[1995]寧政發(fā)第79號

　　一九九五年九月二十六日

　　第一條 為了加強城市規(guī)劃、建設(shè)和管理（以下簡稱城建），保障城建法律、法規(guī)和規(guī)章（以下簡稱城建法規(guī)）的實施，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際，制定本規(guī)定。

　　第二條 本規(guī)定適用于我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的市和建制鎮(zhèn)。

　　第三條 本規(guī)定所稱城建監(jiān)察，是指城建監(jiān)察機構(gòu)對違反城市規(guī)劃、市政工程設(shè)施、公用事業(yè)、市容環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化等城建法規(guī)的行為，進行監(jiān)督檢查和處理的活動。

　　第四條 自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門主管全區(qū)的城建監(jiān)察工作。

　　市、縣人民政府建設(shè)行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的城建監(jiān)察工作。

　　第五條 縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當加強對城建監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)工作需要，經(jīng)同級人民政府批準，設(shè)立城建監(jiān)察機構(gòu)，配備專職或兼職城建監(jiān)察人員。

　　縣級以上人民政府應(yīng)當重視城建監(jiān)察工作，為城建監(jiān)察機構(gòu)提供所需的經(jīng)費和配備必要的裝備。

　　第六條 城建監(jiān)察人員應(yīng)當具備下列條件：

　�。ㄒ唬┦煜こ墙�業(yè)務(wù)，具有一定的政策、法律水平和執(zhí)法實踐經(jīng)驗；

　�。ǘ�）具有中�；蚋咧幸陨衔幕�程度；

　�。ㄈ�）經(jīng)過建設(shè)行政主管部門業(yè)務(wù)培訓(xùn)，考核合格，并取得全國統(tǒng)一制發(fā)的《城建監(jiān)察證》。

　　第七條 城建監(jiān)察機構(gòu)受建設(shè)行政主管部門的委托，對下列行為實施監(jiān)察：

　�。ㄒ唬┻`反城市規(guī)劃的；

　�。ǘ�）擅自占用、挖掘城市道路以及損毀城市道路、橋涵的；

　�。ㄈ�）損毀、偷竊或侵占城市公共交通、供水、排水、供氣、供熱、照明、環(huán)境保護、防洪排澇等公用設(shè)施的；

　�。ㄋ模�損毀、偷竊、侵占城市園林、綠化設(shè)施以及損毀城市樹木、草坪、花卉的；

　�。ㄎ澹┢渌�違反城市規(guī)劃、建設(shè)、管理的行為。

　　第八條 城建監(jiān)察人員具有下列權(quán)限：

　　（一）監(jiān)督檢查權(quán)；

　　（二）制止違法行為權(quán)；

　�。ㄈ�）調(diào)查取證權(quán)；

　�。ㄋ模┬姓�處罰建議權(quán)；

　�。ㄎ澹┬姓�處罰決定執(zhí)行權(quán)。

　　城建監(jiān)察人員行使監(jiān)察權(quán)受法律保護，任何單位和個人不得拒絕或阻礙。

　　第九條 城建監(jiān)察人員執(zhí)行公務(wù)，必須兩人以上進行，并佩戴全國統(tǒng)一制發(fā)的城建監(jiān)察標志，出示《城建監(jiān)察證》。

　　第十條 城建監(jiān)察機構(gòu)的監(jiān)察程序：

　�。ㄒ唬�對一般違法行為，按下列程序查處：

　　1、制止被檢查者的違法行為；

　　2、填寫“違法現(xiàn)場記錄”；

　　3、報請建設(shè)行政主管部門依法作出行政處罰決定；

　　4、責(zé)令違法者改正其違法行為，并監(jiān)督其履行處罰決定；

　　5、將執(zhí)法過程中的有關(guān)材料整理齊全并歸檔。

　�。ǘ�）對重大違法行為，按下列程序查處：

　　1、制止違法行為，并立案，確定案件承辦人；

　　2、案件承辦人勘察現(xiàn)場、收集有關(guān)證據(jù)；

　　3、案件承辦人提出處理意見，并附案件調(diào)查報告，報請建設(shè)行政主管部門依法作出行政處罰決定；

　　4、城建監(jiān)察機構(gòu)將《行政處罰決定書》送達被處罰者；

　　5、監(jiān)督被處罰者履行處罰決定；

　　6、將執(zhí)行結(jié)果和案件材料立卷歸檔。

　　第十一條 城建監(jiān)察機構(gòu)在執(zhí)行公務(wù)過程中，對于構(gòu)成違反治安管理和道路交通的行為，應(yīng)當移送公安機關(guān)處理。

　　第十二條 當事人對處罰決定不服的，可依法申請行政復(fù)議或者向人民法院起訴，逾期不申請復(fù)議也不起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

　　第十三條 城建監(jiān)察人員循私舞弊，以權(quán)謀私，索賄受賄，玩忽職守的，由主管的建設(shè)行政主管部門給予行政處分；造成損失的，責(zé)令賠償；觸犯刑律的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第十四條 對拒絕、阻礙城建監(jiān)察人員執(zhí)行公務(wù)，毆打城建監(jiān)察人員的，由公安機關(guān)依法給予處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第十五條 本規(guī)定由自治區(qū)建設(shè)廳負責(zé)解釋。

　　第十六條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。