深圳市人民代表大會常務委員會公告

第13號

     《深圳經(jīng)濟特區(qū)建設監(jiān)理條例》經(jīng)深圳市第二屆人民代表大會常務委員會第二次會議于一九九五年九月十五日通過， 現(xiàn)予公布，一九九六年一月一日起施行。

　　一九九六年一月一日

　　第一章 總 則

　　第一條 為了確立工程建設監(jiān)理制度， 規(guī)范監(jiān)理工程師的執(zhí)業(yè)活動，促進工程建設項目管理的科學化、專業(yè)化，提高工程建設的投資效益和管理水平，根據(jù)深圳經(jīng)濟特區(qū)（以下簡稱特區(qū)）實際，制定本條例。

　　第二條 本條例所稱建設監(jiān)理（以下簡稱監(jiān)理） ，是指監(jiān)理工程師事務所受業(yè)主的委托，依據(jù)國家關于工程建設的法律、法規(guī)、規(guī)章以及其他有法律拘束力的文件，對工程建設實施的監(jiān)督管理。

　　第三條 本條例所稱監(jiān)理工程師事務所， 是指依法成立的接受業(yè)主委托對工程建設實施監(jiān)督管理的社會中介組織。

　　本條例所稱業(yè)主，是指建設項目的投資者。建設項目由政府投資的，建設單位為該建設項目的業(yè)主。

　　第四條 工程承包人及有關單位應接受監(jiān)理工程師對其工程建設行為的監(jiān)理。

　　本條例所稱工程承包人，是指承包工程勘察設計的勘察設計單位和承包工程施工的承建商。

　　第五條 總投資額在三百萬元以上的新建、 擴建、改建工程項目的施工準備、施工、保修各階段均應依本條例實行監(jiān)理。

　　前款工程項目以外的建設工程以及前款工程項目的建設前期、設計階段是否實行監(jiān)理，由業(yè)主決定。

　　第六條 深圳市人民政府建設行政主管部門 （以下簡稱市主管部門）是監(jiān)理的主管部門，區(qū)人民政府建設行政主管部門（以下簡稱區(qū)主管部門）在市主管部門指導下負責其權限范圍內(nèi)監(jiān)理的監(jiān)督管理。

　　市主管部門的主要職責是：

　�。ㄒ唬┴瀼貓�(zhí)行建設監(jiān)理法律、法規(guī)、規(guī)章，制定具體的監(jiān)理管理辦法并組織實施；

　�。ǘ�）審批設立監(jiān)理工程師事務所的申請，核發(fā)執(zhí)業(yè)許可證書；

　�。ㄈ�）負責外地和境外監(jiān)理機構進入特區(qū)從事監(jiān)理業(yè)務的資格審查與注冊管理；

　�。ㄋ模┴撠煴O(jiān)理工程師事務所的資質(zhì)等級的初審、申報和管理；

　　（五）負責監(jiān)理工程師資格的初審、申報和管理；

　�。�六）審批監(jiān)理工程師的注冊申請，核發(fā)執(zhí)業(yè)證書；

　�。ㄆ撸﹨f(xié)調(diào)監(jiān)理工程師事務所與業(yè)主及參與工程建設各方之間的關系，對其工程建設行為進行監(jiān)督和管理；

　�。ò耍┍O(jiān)督、管理、指導監(jiān)理工程師事務所和深圳市監(jiān)理工程師協(xié)會（以下簡稱市監(jiān)理工程師協(xié)會）的工作；

　�。ň牛┮罁�(jù)本條例對違法行為實施處罰；

　�。ㄊ�）深圳市人民政府規(guī)定的其他職責。

　　第七條 監(jiān)理工程師事務所和監(jiān)理工程師必須遵守法律、法規(guī)，遵守監(jiān)理工程師行業(yè)的執(zhí)業(yè)紀律和道德準則，恪守科學、公正、誠實信用的原則。

　　監(jiān)理工程師事務所和監(jiān)理工程師依法執(zhí)業(yè)，受法律保護。

　　第二章 監(jiān)理的內(nèi)容

　　第八條 監(jiān)理可分為建設前期階段監(jiān)理、設計階段監(jiān)理、施工準備階段監(jiān)理、施工階段監(jiān)理和保修階段監(jiān)理。

　　第九條 建設前期階段監(jiān)理的內(nèi)容：

　　（一）投資項目的決策咨詢；

　�。ǘ�）建設項目的可行性研究；

　�。ㄈ�）編制設計任務書。

　　第十條 設計階段監(jiān)理的內(nèi)容：

　�。ㄒ唬﹨f(xié)助業(yè)主提出設計要求，參與評選設計方案；

　�。ǘ�）參與選擇勘察、設計單位，協(xié)助業(yè)主簽訂勘察設計合同并監(jiān)督合同的實施；

　�。ㄈ�）督促設計單位限額設計、優(yōu)化設計；

　　（四）審核設計是否符合規(guī)劃設計要點，能否滿足業(yè)主提出的功能使用要求；

　�。ㄎ澹�審核設計方案的技術經(jīng)濟指標的合理性；

　�。�六）審核設計是否滿足國家規(guī)定的具體要求和設計規(guī)范；

　�。ㄆ撸┓治鲈O計的施工可行性和經(jīng)濟性。

　　第十一條 施工準備階段監(jiān)理的內(nèi)容：

　�。ㄒ唬┦軜I(yè)主委托組織招標，編制與發(fā)送招標文件，組織評審投標書，提出定標意見；

　�。ǘ�）核查施工圖預算；

　�。ㄈ�）協(xié)助業(yè)主簽訂與工程有關的合同。

　　第十二條 施工階段監(jiān)理的內(nèi)容：

　�。ㄒ唬﹨f(xié)助業(yè)主與承建商編寫開工報告，協(xié)助業(yè)主辦理開工手續(xù)；

　�。ǘ�）確認承建商選擇的分包商；

　�。ㄈ�）組織施工圖紙會審；

　�。ㄋ模�審核承建商提出的施工組織設計、施工技術方案、施工進度計劃、施工質(zhì)量保證體系和施工安全保證體系；

　�。ㄎ澹┒酱�、檢查承建商嚴格執(zhí)行工程承包合同和國家工程技術規(guī)范、標準，協(xié)調(diào)業(yè)主和承建商之間的關系；

　�。�六）審核承建商或業(yè)主提供的材料、構配件和設備的數(shù)量及質(zhì)量；

　�。ㄆ撸┛刂乒こ踢M度、質(zhì)量和投資，督促、檢查承建商落實施工安全保證措施；

　�。ò耍┙M織分項工程和穩(wěn)蔽工程的檢查、驗收，簽發(fā)工程付款憑證；

　　（九）負責施工現(xiàn)場簽證；

　　（十）監(jiān)管房地產(chǎn)預售款的�？顚Ｓ�，書面通知房地產(chǎn)預售款監(jiān)管機構向房地產(chǎn)轉讓人劃款；

　　（十一）督促承建商整理合同文件和技術檔案資料；

　�。ㄊ�二）組織業(yè)主和工程承包人進行工程竣工初步驗收；

　�。ㄊ�三）提出竣工驗收申請報告；

　�。ㄊ�四）參加工程驗收，審查工程結算。

　　第十三條 保修階段監(jiān)理的主要內(nèi)容為負責檢查工程狀況，參與鑒定質(zhì)量責任，督促承建商回訪、監(jiān)督保修直至達到規(guī)定的質(zhì)量標準。

　　第三章 監(jiān)理工程師

　　第十四條 本條例所稱監(jiān)理工程師， 是指經(jīng)注冊持有監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)證書，并受業(yè)主委托從事建設工程監(jiān)理的專業(yè)人員。

　　禁止未經(jīng)注冊的人員以監(jiān)理工程師的名義從事工程建設監(jiān)理業(yè)務。

　　第十五條 監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)必須加入監(jiān)理工程師事務所。

　　第十六條 申請監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)， 應由申請人向市監(jiān)理工程師協(xié)會提交如下材料：

　�。ㄒ唬﹤�人申請報告；

　�。ǘ�）監(jiān)理工程師資格證書；

　�。ㄈ�）專職從事監(jiān)理工作二年以上的證明；

　�。ㄋ模┍O(jiān)理工程師事務所與申請人的聘用合同或工作調(diào)動證明；

　�。ㄎ澹┒�名監(jiān)理工程師的推薦書；

　�。�六）以往參與過的主要監(jiān)理工程目錄；

　�。ㄆ撸┚用裆矸葑C。

　　第十七條 市監(jiān)理工程師協(xié)會自接到申請人的注冊申請之日起二十日內(nèi)提出審核意見，報市主管部門審批。

　　市主管部門自收到審核意見和申請材料之日起三十日內(nèi)，應當作出批準或不批準的決定。對批準的，應當向申請人頒發(fā)執(zhí)業(yè)證書；對不批準的，應自決定之日起十五日內(nèi)通知申請人，并書面說明理由。

　　第十八條 申請人有下列情形之一的， 市主管部門不予注冊；已注冊的，撤銷注冊，收回執(zhí)業(yè)證書。

　�。ㄒ唬�無民事行為能力或者限制民事行為能力的；

　�。ǘ�）被判處有期徒刑以上刑罰，刑滿釋放未逾三年的，但過失犯罪的除外；

　�。ㄈ�）因經(jīng)濟違法行為受行政處罰或撤職以上行政處分未逾三年的；

　�。ㄋ模┦艿蹁N監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)證書的處罰未逾五年的；

　�。ㄎ澹﹩适�債務清償能力的；

　�。�六）提供虛假注冊申請材料的；

　　（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他不予注冊或應予撤銷注冊的。

　　被撤銷注冊的人員可以重新申請注冊，但必須符合本條例的有關規(guī)定。

　　第十九條 市主管部門對監(jiān)理工程師應當每年進行年審。年審合格者方可繼續(xù)執(zhí)業(yè)。

　　第二十條 監(jiān)理工程師應當自領取執(zhí)業(yè)證書之日起一個月內(nèi)向市監(jiān)理工程師協(xié)會申請登錄。

　　市監(jiān)理工程師協(xié)會應建立監(jiān)理工程師名冊，并應報市主管部門備案。

　　市監(jiān)理工程師協(xié)會應當每年在市主管部門指定的報刊上公告監(jiān)理工程師名冊。

　　第二十一條 監(jiān)理工程師不得涂改、 出租、出借、轉讓或出賣執(zhí)業(yè)證書，不得同時在二個或二個以上的監(jiān)理工程師事務所任職。

　　第四章 監(jiān)理工程師事務所

　　第二十二條 監(jiān)理工程師事務所是監(jiān)理工程師的執(zhí)業(yè)機構，其組織形式分為法人監(jiān)理工程師事務所、合伙監(jiān)理工程師事務所、個人監(jiān)理工程師事務所。

　　第二十三條 設立法人監(jiān)理工程師事務所的， 應當具備下列條件：

　�。ㄒ唬┯惺�名以上具有監(jiān)理工程師資格的專職從業(yè)人員，其中至少應有五名以上持有監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)證書；

　�。ǘ�）負責人和技術負責人必須具有高級工程師或高級建筑師職稱，持有監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)證書，具有深圳市戶口；

　　（三）專職從業(yè)人員專業(yè)搭配合理，其中至少應有三名高級工程師、一名高級建筑師和一名高級經(jīng)濟師；

　�。ㄋ模┳�冊資本二百萬元以上；

　�。ㄎ澹┯泄潭ǖ霓k公場所和必要的設施。

　　法人監(jiān)理工程師事務所，以其全部資產(chǎn)對其債務承擔責任。

　　第二十四條 設立合伙監(jiān)理工程師事務所的， 應當具備下列條件：

　�。ㄒ唬┯腥�名以上合伙人，其中至少二名具有深圳市戶口；

　�。ǘ�）合伙人必須持有監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)證書，專職從事監(jiān)理業(yè)務五年以上，其中在深圳市建設監(jiān)理行業(yè)從事監(jiān)理業(yè)務二年以上，且無不良執(zhí)業(yè)記錄；

　�。ㄈ�）合伙人中至少二名具有高級工程師或高級建筑師職稱；

　�。ㄋ模┯惺�名以上具有監(jiān)理工程師資格的專職從業(yè)人員，且從業(yè)人員的專業(yè)搭配合理，其中至少應有三名高級工程師、一名高級建筑師和一名高級經(jīng)濟師；

　�。ㄎ澹┳�冊資本一百萬元以上；

　　（六）有固定的辦公場所和必要的設施。

　　合伙人對合伙監(jiān)理工程師事務所的債務，負無限連帶責任。

　　第二十五條 設立個人監(jiān)理工程師事務所的， 申請人應當具備下列條件：

　�。ㄒ唬┯猩钲谑袘艨冢�

　�。ǘ�）持有監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)證書，專職從事建設監(jiān)理業(yè)務十年以上，其中在深圳市建設監(jiān)理行業(yè)工作五年以上，且無不良執(zhí)業(yè)記錄；

　　（三）具有高級工程師或高級建筑師職稱；

　　（四）注冊資本一百萬元以上；

　　（五）有固定的辦公場所和必要的設施；

　�。�六）聘請十名以上具有監(jiān)理工程師資格的專職從業(yè)人員，且從業(yè)人員的專業(yè)搭配合理，其中至少應有三名高級工程師、一名高級建筑師和一名高級經(jīng)濟師。

　　個人監(jiān)理工程師事務所的名稱，應當標明申請人的姓名。申請人對個人監(jiān)理工程師事務所的債務負無限責任。

　　第二十六條 申請設立監(jiān)理工程師事務所， 除應分別具備本條例第二十三條或者第二十四條或者第二十五條規(guī)定的條件外，申請人還應向市主管部門提交下列文件：

　�。ㄒ唬┰O立申請書；

　�。ǘ�）從業(yè)監(jiān)理人員的名單、簡歷、監(jiān)理工程師資格證書、監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)證書；

　�。ㄈ�）從業(yè)監(jiān)理人員的居民身份證；

　�。ㄋ模┍O(jiān)理工程師事務所章程。

　　第二十七條 市主管部門受理設立監(jiān)理工程師事務所的申請后，應在四十五日內(nèi)決定是否批準。設立申請批準后，發(fā)給監(jiān)理工程師事務所執(zhí)業(yè)許可證書；設立申請不予批準的，應自作出決定之日起十五日內(nèi)通知申請人，并書面說明理由。

　　申請人領取監(jiān)理工程師事務所執(zhí)業(yè)許可證書后，應當向市監(jiān)理工程師協(xié)會申請登錄。申請登錄后，方可開業(yè)。

　　第二十八條 監(jiān)理工程師事務所執(zhí)業(yè)許可證書實行年度驗審制度。年審合格，方可繼續(xù)開業(yè)。

　　第二十九條 監(jiān)理工程師事務所成立后， 因各種原因喪失設立條件的，由市主管部門責令其暫停執(zhí)業(yè)；逾期六十日仍達不到規(guī)定條件的，應予撤銷。

　　第三十條 監(jiān)理工程師事務所設立分支機構的， 應當經(jīng)市主管部門批準。

　　第三十一條 深圳市外的監(jiān)理工程師事務所進入特區(qū)從事監(jiān)理業(yè)務，應當向市主管部門提出申請，領取執(zhí)業(yè)許可證書并在市監(jiān)理工程師協(xié)會登錄后方能承接監(jiān)理業(yè)務。

　　深圳市外監(jiān)理工程師事務所進入特區(qū)從事監(jiān)理業(yè)務的條件和審批程序，由市主管部門另行規(guī)定。

　　第三十二條 境外建設工程監(jiān)理機構來特區(qū)臨時執(zhí)業(yè)，應當按照國家有關規(guī)定并經(jīng)市主管部門批準。

　　第三十三條 監(jiān)理工程師事務所自領取執(zhí)業(yè)許可證書之日起一年內(nèi)暫不核定資質(zhì)等級，在此期間內(nèi)須在經(jīng)核定的臨時監(jiān)理業(yè)務范圍內(nèi)從事監(jiān)理業(yè)務。

　　未核定資質(zhì)等級的監(jiān)理工程師事務所，只能從事樓層十八層以下、跨度二十四米以下的一般工業(yè)與民用建設工程和高度五十米以下的高聳構筑工程以及投資一千萬元以下的其他工程的監(jiān)理業(yè)務。

　　監(jiān)理工程師事務所自領取執(zhí)業(yè)許可證書滿一年之日起可以向市主管部門申請資質(zhì)初審，市主管部門初審合格后，報國家規(guī)定的資質(zhì)管理部門復審，申請核發(fā)資質(zhì)等級證書。

　　第三十四條 監(jiān)理工程師事務所領取資質(zhì)等級證書后，須按下列規(guī)定在各自的業(yè)務范圍內(nèi)從事監(jiān)理業(yè)務：

　�。ㄒ唬┘准壉O(jiān)理工程師事務所可以承接各類建設工程監(jiān)理業(yè)務；

　�。ǘ�）乙級監(jiān)理工程師事務所可以承接樓層三十五層以下、跨度三十六米以下的一般工業(yè)與民用建筑工程和高度一百五十米以下的高聳構筑工程以及國家建設行政主管部門規(guī)定的二等其他類、二等以下其他類建筑安裝工程的監(jiān)理業(yè)務；

　�。ㄈ�）丙級監(jiān)理工程師事務所可以承接樓層二十五層以下、跨度二十七米以下的一般工業(yè)與民用建筑工程和高度一百米以下的高聳構筑工程以及國家建設行政主管部門規(guī)定的三等其他類建筑安裝工程的監(jiān)理業(yè)務。

　　第三十五條 監(jiān)理工程師事務所自領取資質(zhì)等級證書滿一年之日起可以向市主管部門申請資質(zhì)升級初審，市主管部門初審合格后報國家規(guī)定的資質(zhì)管理部門復審。

　　第三十六條 監(jiān)理工程師事務所不得偽造、涂改、出租、出借、轉讓或出賣執(zhí)業(yè)許可證書和資質(zhì)等級證書。

　　第三十七條 監(jiān)理工程師事務所應當按業(yè)務收入的百分之五提取風險基金。

　　風險基金專門用于監(jiān)理工程師事務所執(zhí)業(yè)中造成的損害賠償。

　　第五章 監(jiān)理工程師協(xié)會

　　第三十八條 市監(jiān)理工程師協(xié)會是依法登記成立的對監(jiān)理工程師及監(jiān)理工程師事務所進行行業(yè)管理的社會團體。

　　市監(jiān)理工程師協(xié)會的章程應經(jīng)會員大會通過，并報市主管部門批準。

　　第三十九條 市監(jiān)理工程師協(xié)會的職責：

　�。ㄒ唬┍Ｕ媳O(jiān)理工程師依法執(zhí)業(yè)，維護監(jiān)理工程師的合法權益，反映監(jiān)理工程師行業(yè)的意見和要求；

　�。ǘ�）辦理監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師事務所的登錄、公告；

　�。ㄈ�）辦理監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)申請的初審；

　　（四）擬定監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)規(guī)則和制度；

　�。ㄎ澹�對違法違規(guī)的監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師事務所提出處罰意見；

　　（六）組織會員開展監(jiān)理工程師工作理論與實務研討活動，總結、交流業(yè)務經(jīng)驗，宣傳監(jiān)理工程師制度，推動監(jiān)理業(yè)務的開展；

　�。ㄆ撸�對監(jiān)理工程師進行業(yè)務培訓和執(zhí)業(yè)紀律、職業(yè)道德教育；

　�。ò耍┱{(diào)解監(jiān)理工程師事務所與業(yè)主之間的爭議；

　�。ň牛┌l(fā)展同境外建設監(jiān)理同行的聯(lián)系。

　　第四十條 市監(jiān)理工程師協(xié)會會員分為團體會員和個人會員。

　　在特區(qū)注冊登記的監(jiān)理工程師事務所應當加入市監(jiān)理工程師協(xié)會，成為團體會員。

　　在特區(qū)內(nèi)的監(jiān)理工程師事務所執(zhí)業(yè)的監(jiān)理工程師應當加入市監(jiān)理工程師協(xié)會，成為個人會員。

　　第四十一條 市監(jiān)理工程師協(xié)會成立懲戒委員會， 對監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師事務所違反法律、法規(guī)、職業(yè)道德和行業(yè)紀律的行為，提出懲戒意見，報市主管部門審核批準。

　　懲戒委員會由市監(jiān)理工程師協(xié)會工作人員、市主管部門工作人員、監(jiān)理工程師和社會知名人士七至九名組成。

　　第六章 監(jiān)理業(yè)務的實施

　　第四十二條 業(yè)主可以自由選擇監(jiān)理工程師事務所。 但政府投資、行政事業(yè)單位自籌資金投資、國有企業(yè)投資的建設工程，應當通過招標方式選擇監(jiān)理工程師事務所。

　　業(yè)主可以委托一個監(jiān)理工程師事務所承擔其所投資的建設工程各階段的監(jiān)理任務，也可以委托多個監(jiān)理工程師事務所分別承擔不同階段的監(jiān)理任務。

　　第四十三條 業(yè)主與監(jiān)理工程師事務所應當簽訂書百監(jiān)理合同，明確雙方的權利義務。

　　監(jiān)理合同應當采用由市主管部門制定的標準文本。

　　監(jiān)理合同應當自正式簽訂之日起十五日內(nèi)報市主管部門備案。

　　第四十四條 監(jiān)理工程師事務所不得轉讓監(jiān)理業(yè)務。

　　第四十五條 監(jiān)理工程師事務所不得與其所監(jiān)理工程的工程承包人、設備制造商和材料供應商發(fā)生經(jīng)營關系或隸屬關系，不得是這些單位的投資者或合伙經(jīng)營者。

　　第四十六條 監(jiān)理工程師事務所不得為其自身或其投資者投資所建的工程實施監(jiān)理。

　　第四十七條 監(jiān)理工程師事務所的從業(yè)人員不得承包經(jīng)營施工業(yè)務和建材銷售業(yè)務，也不得在國家機關、承建商、設備制造商和材料供應商等處任職。

　　第四十八條 監(jiān)理工程師事務所應當根據(jù)所承擔的監(jiān)理業(yè)務，成立由總監(jiān)理工程師或其代表、監(jiān)理工程師及其他監(jiān)理人員組成的工程項目監(jiān)理機構。

　　工程項目監(jiān)理機構實行總監(jiān)理工程師或其代表負責制。

　　承擔施工階段監(jiān)理業(yè)務的監(jiān)理機構應當進駐施工現(xiàn)場，其派駐現(xiàn)場的監(jiān)理工程師應當適應該階段監(jiān)理業(yè)務。

　　第四十九條 實施監(jiān)理前， 業(yè)主應向工程承包人及有關單位發(fā)出書面通知，告知其監(jiān)理工程師事務所名稱、監(jiān)理內(nèi)容、總監(jiān)理工程師或其代表姓名及權限等事項；總監(jiān)理工程師或其代表也應向上述有關單位發(fā)出書面通知，告知項目監(jiān)理機構組成人員的姓名及權限。

　　第五十條 實施監(jiān)理過程中， 業(yè)主對工程承包人及有關單位的任何指令均應通過總監(jiān)理工程師或其代表發(fā)布。

　　總監(jiān)理工程師或其代表認為業(yè)主發(fā)出的指令違反法律、法規(guī)、規(guī)章及有關規(guī)定的，有權拒絕執(zhí)行，并書面通知業(yè)主；業(yè)主對此有異議的，可報告市或區(qū)主管部門處理。

　　第五十一條 實施監(jiān)理過程中， 工程所用材料進場驗收合格書、工序交接驗收合格書、工程款支付通知及停工通知、復工通知均應當由總監(jiān)理工程師或其代表簽發(fā)。

　　第五十二條 工程承包人及有關單位應當按照監(jiān)理工程師事務所的要求提供必要的設計資料、施工原始記錄、檢測記錄等技術、經(jīng)濟資料。

　　第五十三條 監(jiān)理工程師事務所應當嚴格履行監(jiān)理職責。根據(jù)監(jiān)理合同的規(guī)定應該實施監(jiān)理的事項，監(jiān)理工程師事先沒有說明又不按時實施的，視同已被監(jiān)理工程師認可。

　　由于監(jiān)理工程師不履行監(jiān)理職責或監(jiān)理工作失誤造成經(jīng)濟損失的，監(jiān)理工程師事務所應當承擔相應的賠償責任；由此造成工程質(zhì)量缺陷的，適用有關法律、法規(guī)的規(guī)定。

　　第五十四條 監(jiān)理人員不履行監(jiān)理職責的或不稱職的，業(yè)主有權要求監(jiān)理工程師事務所更換。

　　第五十五條 總監(jiān)理工程師或其代表無權自行變更業(yè)主與工程承包人或其他有關單位簽訂的合同，確需變更合同的，應當及時向業(yè)主提出建議，協(xié)助雙方變更合同。

　　第五十六條 發(fā)生下列情形之一的， 業(yè)主和監(jiān)理工程師事務所可以變更或解除監(jiān)理合同：

　�。ㄒ唬┙�(jīng)當事人雙方協(xié)商一致，并且不會因此而損害國家利益和他人合法權益的；

　�。ǘ�）因不可抗力致使監(jiān)理合同無法履行或者不能全部履行的；

　�。ㄈ�）因一方違約，使監(jiān)理合同履行成為不必要的；

　�。ㄋ模┍O(jiān)理工程師事務所解散或喪失監(jiān)理資格或監(jiān)理工程師事務所及其從業(yè)人員作出有損業(yè)主利益行為的；

　�。ㄎ澹�業(yè)主強迫監(jiān)理工程師事務所及其從業(yè)人員執(zhí)行其違背法律、法規(guī)、規(guī)章及有關規(guī)定的指令，經(jīng)勸導、說服無效的；

　�。�六）出現(xiàn)監(jiān)理合同約定的變更或者解除合同條件的。

　　雙方協(xié)商變更或解除合同的，應當訂立書面協(xié)議。

　　一方當事人根據(jù)本條第一款第（二）、（三）、（四）、（五）、（六）項的規(guī)定要求變更或者解除合同的，應當及時書面通知對方。

　　第五十七條 因變更或者解除監(jiān)理合同致使當事人遭受損失的，有過錯的一方應當負賠償責任。

　　第五十八條 各監(jiān)理階段的監(jiān)理費按所監(jiān)理工程的估算投資或設計概算、施工圖預算、工程結算總造價的一定比例分別計取。

　　監(jiān)理收費標準，由市主管部門會同市人民政府物價行政主管部門另行規(guī)定。

　　第五十九條 監(jiān)理合同所訂定的監(jiān)理收費不得低于市主管部門規(guī)定的最低標準。

　　監(jiān)理工程師事務所不得以降低收費作為競爭手段。

　　第七章 外資、中外合資和國外貸款工程建設項目的監(jiān)理

　　第六十條 境外企業(yè)、 其他經(jīng)濟組織或個人在特區(qū)內(nèi)獨立投資的工程建設項目，需要委托境外監(jiān)理機構承擔監(jiān)理時，應當聘請境內(nèi)監(jiān)理工程師事務所參加，進行合作監(jiān)理。

　　中外合資建設項目，凡境內(nèi)監(jiān)理工程師事務所能夠承擔監(jiān)理業(yè)務的，應當委托境內(nèi)監(jiān)理工程師事務所監(jiān)理。境內(nèi)監(jiān)理工程師事務所不能承擔監(jiān)理業(yè)務的，經(jīng)市主管部門批準，可以聘請境外監(jiān)理機構與境內(nèi)監(jiān)理工程師事務所進行合作監(jiān)理。

　　國外貸款建設項目，由境內(nèi)監(jiān)理工程師事務所承擔監(jiān)理。如果貸款方要求境外監(jiān)理機構參加監(jiān)理的，境外監(jiān)理機構應當與境內(nèi)監(jiān)理工程師事務所合作監(jiān)理。

　　第六十一條 境外監(jiān)理機構與境內(nèi)監(jiān)理工程師事務所從事合作監(jiān)理，應當由與其有業(yè)務往來的銀行擔保，經(jīng)市主管部門審批，取得執(zhí)業(yè)許可證書，方可執(zhí)業(yè)。

　　第六十二條 境外監(jiān)理機構申請執(zhí)業(yè)許可證書， 應當向市主管部門提供下列材料：

　　（一）注冊國家（地區(qū)）政府出具的注冊證明書；

　�。ǘ�）境外監(jiān)理機構所在國出具的建設監(jiān)理資質(zhì)等級證書；

　　（三）專業(yè)技術水平的證明材料；

　�。ㄋ模┏袚�過監(jiān)理業(yè)務的證明材料；

　　（五）近期資產(chǎn)負債表，開戶銀行或其他金融機構出具的資信證明；

　�。�六）擬派遣監(jiān)理工程師的授權書和姓名、國籍、簡歷、技術職稱；

　�。ㄆ撸�擔保銀行的名稱、地址和同意提供擔保的證明文件。

　　上列材料采用外國文字書寫的，申請人應同時提供中文譯本。市主管部門審批時以中文譯本為準。

　　第六十三條 中外合作監(jiān)理，必須簽訂合作監(jiān)理合同。

　　合作監(jiān)理合同應當包括下列內(nèi)容：

　�。ㄒ唬┍O(jiān)理對象和內(nèi)容；

　　（二）監(jiān)理所依據(jù)的規(guī)范標準；

　　（三）雙方權利和義務；

　�。ㄋ模┍O(jiān)理費的分配；

　�。ㄎ澹╋L險的承擔；

　�。�六）違約責任；

　�。ㄆ撸�爭議解決條款。

　　第六十四條 中外合作監(jiān)理組織在特區(qū)承擔監(jiān)理業(yè)務，應當采用我國的技術規(guī)范。特殊情況下確需采用境外技術規(guī)范的，應當經(jīng)市主管部門批準后方可采用。

　　第六十五條 外資、 中外合資和國外貸款建設項目的監(jiān)理費計取標準及付款方式，可參照國際慣例，不受特區(qū)監(jiān)理費收費標準的限制。

　　第六十六條 香港、 澳門、臺灣地區(qū)的企業(yè)、其他經(jīng)濟組織或個人在特區(qū)投資的工程建設項目，按本章規(guī)定實行監(jiān)理。上述地區(qū)的監(jiān)理機構應聘與境內(nèi)監(jiān)理工程師事務所合作監(jiān)理的，也參照本章規(guī)定執(zhí)行。

　　第八章 罰 則

　　第六十七條 業(yè)主違反本條例第五條第一款規(guī)定， 對應實行監(jiān)理的工程不委托監(jiān)理工程師事務所實施監(jiān)理的，不予辦理建筑許可證、建設工程開工許可證；已經(jīng)施工的，責令停止施工并處以工程總造價百分之二的罰款。由此造成的經(jīng)濟損失，由業(yè)主承擔。

　　第六十八條 違反本條例第十四條第二款、 第十五條規(guī)定的，由市主管部門責令其停止執(zhí)業(yè)，三年內(nèi)不得參加注冊，處以五千元以上一萬元以下的罰款，并沒收非法所

　　第六十九條 監(jiān)理工程師違反本條例第二十一條規(guī)定，涂改、出租、出借、轉讓或出賣執(zhí)業(yè)證書或者同時在二個或二個以上的監(jiān)理工程師事務所任職的，由市主管部門吊扣其執(zhí)業(yè)證書六個月以上一年以下，并處以五千元以上一萬元以下的罰款。

　　第七十條 違反本條例第二十七條第二款、 第三十一條第一款、第三十二條規(guī)定，擅自承接監(jiān)理業(yè)務的，責令其停止非法經(jīng)營活動，由市主管部門沒收其非法收入，并處以非法收入一至二倍的罰款。

　　第七十一條 違反本條例第二十九條規(guī)定繼續(xù)執(zhí)業(yè)的，由市主管部門沒收其非法收入，并處以非法收入一至二倍的罰款。

　　第七十二條 違反本條例第三十條規(guī)定的， 由市主管部門責令其撤銷；情節(jié)嚴重的，由市主管部門處以三萬元以上五萬元以下的罰款，并吊銷其執(zhí)業(yè)許可證書。

　　第七十三條 違反本條例第三十三條第一款和第二款、第三十四條規(guī)定，超越監(jiān)理業(yè)務范圍承接監(jiān)理業(yè)務的，由市主管部門責令其停止對該項工程的監(jiān)理，吊扣其執(zhí)業(yè)許可證書二個月以上六個月以下，處以三萬元以上五萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷其執(zhí)業(yè)許可證書。

　　第七十四條 違反本條例第三十六條規(guī)定的， 由市主管部門沒收其非法所得，并處以七萬元以上十萬元以下的罰款，吊扣其執(zhí)業(yè)許可證書二個月以上六個月以下；情節(jié)嚴重的，吊銷其執(zhí)業(yè)許可證書。

　　第七十五條 違反本條例第四十三條第三款規(guī)定的， 由市主管部門處以五千元以上一萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊扣其執(zhí)業(yè)許可證書二個月以上六個月以下。

　　第七十六條 違反本條例第四十四條、 第四十五條、第四十六條規(guī)定的，由市主管部門予以警告或責令停業(yè)整頓，沒收其非法收入，因停業(yè)造成的經(jīng)濟損失由監(jiān)理工程師事務所承擔；情節(jié)嚴重的，吊銷其執(zhí)業(yè)許可證書。

　　第七十七條 違反本條例第四十七條規(guī)定的， 由市主管部門予以警告或責令其停止執(zhí)業(yè)，并處以該監(jiān)理人員五千元以上一萬元以下的罰款；如該監(jiān)理人員為監(jiān)理工程師，吊銷其執(zhí)業(yè)證書。

　　第七十八條 監(jiān)理工程師事務所、 監(jiān)理工程師及其他從業(yè)人員違反本條例，不履行監(jiān)理職責、徇私舞弊或因監(jiān)理工作失誤造成事故和人身傷亡的，除應承擔相應賠償責任外，由市主管部門處以監(jiān)理工程師事務所七萬元以上十萬元以下的罰款，吊扣其執(zhí)業(yè)許可證書二個月以上六個月以下；情節(jié)嚴重的，吊銷其執(zhí)業(yè)許可證書；對于有關監(jiān)理工程師給予吊扣執(zhí)業(yè)證書二個月以上六個月以下的處罰，情節(jié)嚴重的，可以吊銷其執(zhí)業(yè)證書；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第七十九條 市監(jiān)理工程師協(xié)會工作人員違反本條例規(guī)定，玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊、收受賄賂的，由市監(jiān)理工程師協(xié)會給予紀律處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第八十條 市主管部門工作人員違反本條例規(guī)定， 玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊、收受賄賂的，由市行政監(jiān)察部門追究行政責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第八十一條 當事人對市主管部門作出的處罰決定不服的，應當自收到處罰決定之日起十五日內(nèi)向深圳市人民政府行政復議機關申請復議；對復議決定不服的，可以自收到復議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。

　　當事人對處罰決定逾期不申請復議或下起訴又不履行處罰決定的，由作了處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。

　　第九章 附 則

　　第八十二條 本條例施行前在特區(qū)設立的監(jiān)理組織， 應當依照本條例規(guī)定進行改組，并于一九九六年十二月三十一日前改組完畢。

　　改組的具體辦法由深圳市人民政府另行規(guī)定。

　　第八十三條 深圳市人民政府可以根據(jù)本條例制定實施辦法。

　　第八十四條 本條例自一九九六年一月一日起施行。

　　本條例施行以前在特區(qū)實施的有關規(guī)定與本條例有抵觸的，以本條例為準。