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1995-09-30 00:00 【大 中 小】【打印】【我要糾錯(cuò)】
[1995]寧政發(fā)第84號
一九九五年九月三十日
第一條 為了提高建設(shè)工程質(zhì)量,明確建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任,維護(hù)建設(shè)工程各方的合法權(quán)益,根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的房屋建筑、建筑裝飾、土木工程、市政公用工程以及設(shè)備安裝、管線敷設(shè)等工程的建設(shè)。
第三條 本規(guī)定所稱建設(shè)工程質(zhì)量,是指符合國家建設(shè)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的勘察設(shè)計(jì)、建筑安裝施工、建筑構(gòu)配件和保修期內(nèi)的返修質(zhì)量。
第四條 自治區(qū)建設(shè)行政主管部門主管全區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作。
行署、市、縣建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。
自治區(qū)有關(guān)行業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)所屬專業(yè)技術(shù)性強(qiáng)的大中型建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量的監(jiān)督管理。
第五條 建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)行政府監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)理和企業(yè)保證相結(jié)合的監(jiān)督管理制度。
第六條 建設(shè)工程實(shí)行質(zhì)量監(jiān)督制度。建設(shè)行政主管部門或其授權(quán)的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查。
國家規(guī)定的行業(yè)特殊專業(yè)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查,由其主管部門或其授權(quán)的專業(yè)質(zhì)量監(jiān)督站負(fù)責(zé)。
第七條 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站必須經(jīng)自治區(qū)建設(shè)行政主管部門進(jìn)行資質(zhì)審查;審查合格,發(fā)給《建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站證書》后,方可承擔(dān)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作。
自治區(qū)有關(guān)行業(yè)行政主管部門設(shè)立的和國務(wù)院有關(guān)部門駐寧專業(yè)工程質(zhì)量監(jiān)督站的資質(zhì)審查按國家有關(guān)規(guī)定辦理,但必須經(jīng)自治區(qū)建設(shè)行政主管部門認(rèn)可,并接受業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第八條 工程質(zhì)量監(jiān)督人員應(yīng)具備相應(yīng)的業(yè)務(wù)技術(shù)和法律知識,經(jīng)自治區(qū)建設(shè)行政主管部門考核合格并統(tǒng)一發(fā)給監(jiān)督證書后,憑證進(jìn)入現(xiàn)場監(jiān)督檢查。
第九條 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站與專業(yè)工程質(zhì)量監(jiān)督站監(jiān)督范圍發(fā)生爭議時(shí),由自治區(qū)建設(shè)行政主管部門協(xié)調(diào)解決。
第十條 建設(shè)工程開工前,建設(shè)單位必須按照建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督范圍到建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站辦理工程質(zhì)量監(jiān)督登記。未辦理工程質(zhì)量監(jiān)督登記的工程不得開工。
第十一條 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站按下列程序?qū)ㄔO(shè)工程進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督:
。ㄒ唬┦┕で,核查工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和構(gòu)配件生產(chǎn)單位資質(zhì)等級。經(jīng)核查不合格的,不予辦理工程質(zhì)量監(jiān)督登記手續(xù)。
。ǘ┦┕ぶ校罁(jù)工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量驗(yàn)評標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)文件,重點(diǎn)監(jiān)督檢查基礎(chǔ)工程、主體結(jié)構(gòu)、屋面工程、重要部位等影響結(jié)構(gòu)安全和使用功能的施工質(zhì)量,并進(jìn)行階段性核驗(yàn),對其他工程質(zhì)量進(jìn)行現(xiàn)場抽查。
(三)竣工后,對單位工程質(zhì)量等級進(jìn)行核驗(yàn),未經(jīng)等級核驗(yàn)或核驗(yàn)不合格的工程不準(zhǔn)報(bào)竣工、不準(zhǔn)交付使用,并通知銀行不予辦理結(jié)算手續(xù)。
第十二條 工程建設(shè)單位必須按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定向建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站交納監(jiān)督管理費(fèi)。監(jiān)督管理費(fèi)為行政事業(yè)性收費(fèi),列入工程概算或產(chǎn)品成本,實(shí)行財(cái)政專戶儲存,?顚S。
第十三條 建設(shè)工程質(zhì)量檢測單位受建設(shè)行政主管部門的委托,有權(quán)對本地區(qū)正在施工的建設(shè)工程所采用的建筑材料、建筑構(gòu)配件、通風(fēng)管道、垂直運(yùn)輸?shù)冗M(jìn)行抽樣檢測,并將檢測情況及時(shí)向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站報(bào)告。
工程質(zhì)量檢測單位出具的檢測鑒定報(bào)告,應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是,數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,并對出具的數(shù)據(jù)和報(bào)告負(fù)責(zé)。
第十四條 建設(shè)單位和參與工程建設(shè)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、建設(shè)工程監(jiān)理、建筑材料、構(gòu)配件生產(chǎn)及設(shè)備供應(yīng)等單位,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量驗(yàn)評標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和合同的規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的工程質(zhì)量責(zé)任。
第十五條 建設(shè)單位在工程項(xiàng)目批準(zhǔn)后,按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定,應(yīng)當(dāng)實(shí)施社會(huì)監(jiān)理的,委托監(jiān)理單位實(shí)施監(jiān)理;尚未實(shí)施監(jiān)理的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程特點(diǎn),配備相應(yīng)的專業(yè)人員進(jìn)行質(zhì)量管理。
第十六條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程特點(diǎn)和技術(shù)要求,選擇相應(yīng)資質(zhì)等級的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位,并簽訂合同,明確質(zhì)量要求和仲裁條款。一項(xiàng)單位工程應(yīng)由一個(gè)施工企業(yè)負(fù)責(zé)總承包,不得肢解分包。
第十七條 建設(shè)單位在工程開工前,必須到當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站辦理工程質(zhì)量監(jiān)督登記手續(xù),提交勘察設(shè)計(jì)等有關(guān)文件,并組織設(shè)計(jì)、施工和建設(shè)監(jiān)理單位進(jìn)行圖紙會(huì)審;施工中,應(yīng)當(dāng)對工程質(zhì)量自行檢查;工程竣工后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)申請工程質(zhì)量等級核驗(yàn)。未經(jīng)核驗(yàn)的工程,建設(shè)單位不得進(jìn)行工程結(jié)算和投入使用。
第十八條 建設(shè)單位應(yīng)對其負(fù)責(zé)供應(yīng)的設(shè)備等產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé),不得強(qiáng)行為施工單位提供建筑材料、構(gòu)配件或指定建筑材料、構(gòu)配件生產(chǎn)廠家。
第十九條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè),除應(yīng)履行建設(shè)單位的質(zhì)量責(zé)任外,還應(yīng)建立健全質(zhì)量保證體系,加強(qiáng)對開發(fā)工程的質(zhì)量管理和售后服務(wù),負(fù)責(zé)保修,未經(jīng)建設(shè)工程質(zhì)量核驗(yàn)或經(jīng)核驗(yàn)達(dá)不到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的房屋,不得出售。
第二十條 工程勘察設(shè)計(jì)單位必須按照資質(zhì)等級和業(yè)務(wù)范圍承擔(dān)相應(yīng)的勘察設(shè)計(jì)任務(wù),勘察設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合國家和自治區(qū)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),達(dá)到設(shè)計(jì)任務(wù)書和合同的要求;設(shè)計(jì)的修改與變更,應(yīng)嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定,保證工程質(zhì)量;對工程選用的通用設(shè)備、構(gòu)配件和建筑材料等應(yīng)注明產(chǎn)品規(guī)格、型號和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),但不得指定生產(chǎn)廠家。
工程設(shè)計(jì)單位不得擅自出賣設(shè)計(jì)圖簽。
第二十一條 施工企業(yè)承建的工程,應(yīng)編制建設(shè)工程施工組織設(shè)計(jì)。工程竣工后應(yīng)達(dá)到國家和自治區(qū)有關(guān)建設(shè)工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),達(dá)到設(shè)計(jì)文件和合同要求的竣工條件,并向建設(shè)單位提供完整的工程技術(shù)檔案資料和竣工圖。在自評的基礎(chǔ)上,提請建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站核驗(yàn)質(zhì)量等級,通過有關(guān)部門驗(yàn)收后,方可辦理工程竣工交付使用手續(xù);同時(shí)向建設(shè)單位提交工程保修書,定期回訪,對需要返修的應(yīng)及時(shí)返修。
第二十二條 實(shí)行總包的工程,總承包單位對工程質(zhì)量和竣工交付使用的保修工作負(fù)責(zé)。
實(shí)行分包的工程,分包單位應(yīng)對其分包的工程質(zhì)量和竣工交付使用的保修工作負(fù)責(zé)。
第二十三條 建設(shè)監(jiān)理單位必須按其資質(zhì)等級承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)理項(xiàng)目,并根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程、勘察設(shè)計(jì)文件及合同規(guī)定對工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)理,接受建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站的監(jiān)督。
第二十四條 工程使用的建筑材料、構(gòu)配件及設(shè)備質(zhì)量,必須符合下列要求:
(一)達(dá)到有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和購銷合同規(guī)定的質(zhì)量要求;
。ǘ┯袡z測機(jī)構(gòu)或檢驗(yàn)人員簽字的產(chǎn)品檢驗(yàn)合格證明;
(三)實(shí)行生產(chǎn)許可證的產(chǎn)品,有許可證標(biāo)志、編號、批準(zhǔn)日期、有效期限;
。ㄋ模﹪液妥灾螀^(qū)有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量的其他要求。
第二十五條 建設(shè)工程實(shí)行質(zhì)量保修制度和質(zhì)量保修保證金制度。凡工程竣工結(jié)算時(shí),由建設(shè)單位按規(guī)定比例暫扣的質(zhì)量保修保證金存入建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站開戶的銀行,工程保修期滿未發(fā)生施工質(zhì)量問題的,質(zhì)量保修保證金與利息按期如數(shù)返還施工單位。
第二十六條 建設(shè)工程的保修由自治區(qū)各級建設(shè)行政主管部門監(jiān)督,建設(shè)單位會(huì)同施工單位組織實(shí)施。
建設(shè)工程在規(guī)定的保修期內(nèi)因勘察、設(shè)計(jì)、施工造成質(zhì)量問題,由責(zé)任方分別承擔(dān)保修責(zé)任。因建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備質(zhì)量不合格引起的質(zhì)量問題,屬于施工單位采購或經(jīng)其驗(yàn)收的,由施工單位承擔(dān)保修責(zé)任;屬于建設(shè)單位采購的,由建設(shè)單位承擔(dān)保修責(zé)任。
第二十七條 建設(shè)單位與施工單位簽訂房屋建筑、市政公用工程、設(shè)備安裝、管道敷設(shè)的合同時(shí)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定寫明保修的內(nèi)容和時(shí)限。
建設(shè)工程的保修期自辦理交工手續(xù)之日起計(jì)算。
第二十八條 建設(shè)工程因質(zhì)量缺陷造成人身和工程以外其他財(cái)產(chǎn)損害的,責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,給予受害人賠償。
因工程質(zhì)量責(zé)任發(fā)生民事糾紛的,當(dāng)事人可協(xié)商解決或申請仲裁,也可向人民法院起訴。
第二十九條 工程建設(shè)有關(guān)各方違反本規(guī)定的,由市、縣建設(shè)行政主管部門依照下列規(guī)定給予處罰:
。ㄒ唬┙ㄔO(shè)單位拒不接受工程質(zhì)量監(jiān)督管理或擅自開工的,應(yīng)責(zé)令停工,并處以五千元至二萬元的罰款。
。ǘ┙ㄔO(shè)單位供應(yīng)質(zhì)量不符合現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的建筑材料的,處以五千元至二萬元的罰款。
(三)設(shè)計(jì)單位擅自出賣設(shè)計(jì)圖簽的,應(yīng)予以通報(bào)批評,沒收非法所得,處以一萬元至五萬元的罰款,并提請資質(zhì)審批機(jī)關(guān)吊銷其資質(zhì)證書。
。ㄋ模┦┕挝徊话凑赵O(shè)計(jì)文件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程要求施工或偷工減料、粗制濫造造成嚴(yán)重質(zhì)量問題的,應(yīng)責(zé)令限期返工,并處以一萬元至三萬元的罰款。
。ㄎ澹┙ㄔO(shè)監(jiān)理單位因監(jiān)理失誤造成質(zhì)量事故的,按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定給予處罰。
。┙ㄔO(shè)工程質(zhì)量檢測單位偽造檢測數(shù)據(jù)或偽造檢測結(jié)論出具虛假報(bào)告的,除沒收檢測中的全部收入外,并提請資質(zhì)審批機(jī)關(guān)降低其資質(zhì)等級或取消其檢測資格。
。ㄆ撸┙ㄔO(shè)單位未申請工程質(zhì)量等級核驗(yàn)或經(jīng)核驗(yàn)不合格而擅自使用的,責(zé)令停止使用;已經(jīng)使用的,責(zé)令進(jìn)行技術(shù)鑒定,并處以二萬元至五萬元的罰款。
。ò耍┓康禺a(chǎn)開發(fā)企業(yè)出售未經(jīng)建設(shè)工程質(zhì)量核驗(yàn)或經(jīng)核驗(yàn)達(dá)不到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的房屋,給予通報(bào)批評,責(zé)令限期收回已售房屋;逾期不收回的,處以出售房屋價(jià)款10%至20%的罰款,并提請資質(zhì)審批機(jī)關(guān)降低其資質(zhì)等級。
。ň牛┦┕挝皇褂貌环蠂一蛐袠I(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的建筑材料、構(gòu)配件及設(shè)備的,處以五千元至二萬元的罰款。
第三十條 妨礙和阻撓建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督人員依法執(zhí)行公務(wù)的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰,構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第三十一條 工程質(zhì)量監(jiān)督站工作人員濫用職權(quán),玩忽職守,徇私舞弊的,由其所在單位或上級主管部門依照有關(guān)規(guī)定給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第三十二條 被處罰單位對處罰決定不服的,可以依照《行政復(fù)議條例》的規(guī)定申請行政復(fù)議,也可以依照《行政訴訟法》的規(guī)定直接向人民法院起訴。逾期不申請復(fù)議,也不向人民法院起訴,又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第三十三條 本規(guī)定由自治區(qū)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第三十四條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
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