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2002-07-03 11:31 【大 中 小】【打印】【我要糾錯(cuò)】
金政[2002]96號(hào)
二○○二年七月三日
各縣(市、區(qū))人民政府,市政府各部門:
現(xiàn)將《金華市區(qū)住宅區(qū)物業(yè)管理暫行辦法》印發(fā)給你們,請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。
第一條 為加強(qiáng)住宅區(qū)的物業(yè)管理,維護(hù)住宅區(qū)的公共秩序,保護(hù)業(yè)主、使用人和物業(yè)管理企業(yè)的合法權(quán)益,創(chuàng)造良好的居住環(huán)境,根據(jù)《浙江省住宅區(qū)物業(yè)管理辦法》,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市市區(qū)范圍內(nèi)住宅區(qū)的物業(yè)管理。
第三條 本辦法所稱的住宅區(qū),是指以住宅為主,公用設(shè)施配套比較齊全并具有一定規(guī)模的居民生活區(qū)。
本辦法所稱物業(yè),是指住宅區(qū)內(nèi)各類房屋及相配套的公共設(shè)施和場(chǎng)地。
本辦法所稱業(yè)主,是指住宅區(qū)內(nèi)房產(chǎn)的所有權(quán)人。非業(yè)主使用人可以根據(jù)業(yè)主委托,享有權(quán)利,并承擔(dān)義務(wù)。
本辦法所稱物業(yè)管理,是指業(yè)主、非業(yè)主使用人委托物業(yè)管理企業(yè)對(duì)住宅區(qū)的物業(yè)進(jìn)行日常維護(hù)、修繕和整治,同時(shí)對(duì)住宅區(qū)的安全、環(huán)境衛(wèi)生、綠化等進(jìn)行日常管理,并為業(yè)主、非業(yè)主使用人提供相關(guān)服務(wù)。
本辦法所稱物業(yè)管理企業(yè),是指依法設(shè)立的從事物業(yè)管理服務(wù)的法人。
第四條 市房地產(chǎn)業(yè)行政主管部門(以下統(tǒng)稱物業(yè)主管部門)主管市區(qū)范圍內(nèi)住宅區(qū)的物業(yè)管理工作。
各級(jí)有關(guān)行政主管部門和街道辦事處、居委會(huì)應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)分工,配合物業(yè)主管部門做好住宅區(qū)物業(yè)管理工作。
第五條 實(shí)行物業(yè)管理的住宅區(qū)入住率達(dá)到60%以上的,應(yīng)當(dāng)召開業(yè)主大會(huì)或業(yè)主代表大會(huì),選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)。業(yè)主人數(shù)超過100名的,可按比例推選業(yè)主代表。
業(yè)主大會(huì)由全體業(yè)主組成,業(yè)主代表大會(huì)由業(yè)主推選的代表組成。業(yè)主大會(huì)或業(yè)主代表大會(huì)須有擁有投票權(quán)者過半數(shù)以上的業(yè)主或業(yè)主代表出席才能舉行。
業(yè)主的投票權(quán),住宅物業(yè)實(shí)行一套一票;非住宅物業(yè)按每100平方米為一個(gè)計(jì)票單位,不足100平方米的,以每本房屋所有權(quán)證為一個(gè)計(jì)票單位。
第一次業(yè)主大會(huì)或業(yè)主代表大會(huì),由物業(yè)主管部門(建設(shè)局,下同)會(huì)同街道辦事處、居委會(huì)等相關(guān)單位組織召開,費(fèi)用開支由物業(yè)建設(shè)單位承擔(dān)。
第六條 業(yè)主大會(huì)或業(yè)主代表大會(huì)行使下列職權(quán):
(一)選舉、罷免業(yè)主委員會(huì)委員;
。ǘ⿲徸h通過或修改業(yè)主委員會(huì)章程和業(yè)主公約;
。ㄈ⿲徸h業(yè)主委員會(huì)工作報(bào)告;
。ㄋ模Q定聘用或解聘物業(yè)管理企業(yè);
。ㄎ澹⿲徸h通過住宅區(qū)物業(yè)管理方案;
。Q定其他有關(guān)業(yè)主權(quán)益的重大事項(xiàng)。
第七條 業(yè)主大會(huì)或業(yè)主代表大會(huì)一般每年召開1-2次;經(jīng)業(yè)主委員會(huì)或10%以上業(yè)主提議,也可臨時(shí)召開業(yè)主大會(huì)或業(yè)主代表大會(huì)。
業(yè)主大會(huì)或業(yè)主代表大會(huì)可以邀請(qǐng)街道辦事處、社區(qū)居民委員會(huì)和使用人代表列席。業(yè)主可書面委托代理人出席。業(yè)主委員會(huì)要求物業(yè)管理企業(yè)列席會(huì)議的,物業(yè)管理企業(yè)的負(fù)責(zé)人或其書面委托代理人應(yīng)當(dāng)列席會(huì)議。
業(yè)主大會(huì)或業(yè)主代表大會(huì)的決議,以全體業(yè)主或業(yè)主代表的過半數(shù)通過。
第八條 業(yè)主委員會(huì)是業(yè)主的自治組織,應(yīng)當(dāng)維護(hù)全體業(yè)主的合法權(quán)益,履行下列職責(zé):
(一)召集和主持業(yè)主大會(huì)或業(yè)主代表大會(huì);
(二)根據(jù)業(yè)主大會(huì)或業(yè)主代表大會(huì)的決定,可以通過招投標(biāo)或其他方式,選聘、續(xù)聘或改聘物業(yè)管理企業(yè),并代表業(yè)主簽訂、變更、終止物業(yè)管理委托合同;
。ㄈ┍O(jiān)督檢查物業(yè)管理經(jīng)費(fèi)的使用情況;
。ㄋ模z查業(yè)主公約和物業(yè)管理委托合同的執(zhí)行情況;
。ㄎ澹┦芾順I(yè)主對(duì)物業(yè)管理企業(yè)的投訴;
。┍O(jiān)督和協(xié)助物業(yè)管理企業(yè)的工作,協(xié)助物業(yè)管理企業(yè)催交物業(yè)管理服務(wù)費(fèi);
。ㄆ撸I(yè)主大會(huì)或業(yè)主代表大會(huì)賦予的其他職責(zé)。
第九條 業(yè)主委員會(huì)根據(jù)住宅區(qū)的規(guī)模由5至15人組成,設(shè)主任1人,副主任1至3人,每屆任期3年,可以連選連任。
業(yè)主委員會(huì)會(huì)議由主任召集,作出的決議,以組成人員的過半數(shù)通過。
已設(shè)立居民委員會(huì)的住宅區(qū),業(yè)主委員會(huì)可將日常管理事務(wù)委托居民委員會(huì)承擔(dān)。
第十條 業(yè)主委員會(huì)應(yīng)在選舉產(chǎn)生之日起15日內(nèi),將業(yè)主委員會(huì)章程和名單報(bào)物業(yè)主管部門登記備案,并同時(shí)抄送當(dāng)?shù)鼐游瘯?huì)。
第十一條 業(yè)主委員會(huì)的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)由全體業(yè)主共同分?jǐn),但不得超過同期物業(yè)管理費(fèi)總額的1%.具體數(shù)額和計(jì)劃由業(yè)主大會(huì)或業(yè)主代表大會(huì)審議決定。
第十二條 業(yè)主大會(huì)、業(yè)主代表大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)的決議和業(yè)主公約,應(yīng)當(dāng)符合國家的有關(guān)規(guī)定,不得與法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸。
第十三條 住宅區(qū)交付使用而入住率不到60%的,由住宅區(qū)的開發(fā)建設(shè)單位選擇物業(yè)管理企業(yè)或自行組建物業(yè)管理企業(yè)進(jìn)行前期管理,并報(bào)物業(yè)主管部門備案。業(yè)主大會(huì)或業(yè)主代表大會(huì)產(chǎn)生后,由業(yè)主大會(huì)或業(yè)主代表大會(huì)決定物業(yè)管理企業(yè)的續(xù)聘或改聘。
物業(yè)銷售(預(yù)售)時(shí),前期物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)告示服務(wù)內(nèi)容和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并與物業(yè)買受人簽訂前期物業(yè)管理服務(wù)協(xié)議。
第十四條 實(shí)施物業(yè)管理的住宅區(qū),業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)與受聘的物業(yè)管理企業(yè)簽訂物業(yè)管理委托合同(以下簡(jiǎn)稱委托合同)。
物業(yè)管理委托合同必須按省建設(shè)廳、省工商行政管理局聯(lián)合制定的《物業(yè)管理委托合同示范文本》簽訂。
物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)自委托合同簽訂之日起15日內(nèi),將委托合同報(bào)物業(yè)主管部門備案,同時(shí)抄告轄區(qū)居委會(huì)。
第十五條 物業(yè)管理企業(yè)必須持有物業(yè)主管部門頒發(fā)的物業(yè)管理資質(zhì)證書。物業(yè)管理資質(zhì)實(shí)行年審制和等級(jí)管理制。物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)配備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員,物業(yè)管理人員應(yīng)經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)考核合格后,持證上崗。
第十六條 物業(yè)管理企業(yè)的權(quán)利:
。ㄒ唬└鶕(jù)委托合同和法律、法規(guī)、規(guī)章以及國家的其他有關(guān)規(guī)定,管理住宅區(qū)的物業(yè);
。ǘ┌凑諊液褪、市有關(guān)規(guī)定收取物業(yè)管理服務(wù)費(fèi);
(三)制止損害住宅區(qū)物業(yè)和妨礙物業(yè)管理的行為。
第十七條 物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供的服務(wù)內(nèi)容:
(一)物業(yè)公用部位、公用設(shè)施設(shè)備的使用管理、養(yǎng)護(hù)、維修和更新;
。ǘ┪飿I(yè)公用部位和物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)道路的保潔服務(wù);
。ㄈ┕簿G地、花草樹木的養(yǎng)護(hù)、管理;
。ㄋ模┸囕v進(jìn)出及停放的管理;
。ㄎ澹﹨f(xié)助公安部門維護(hù)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的公共秩序、進(jìn)行安全防范;
。┪飿I(yè)維修、更新費(fèi)用的帳目管理和物業(yè)檔案的保管。
物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合居民委員會(huì)做好社區(qū)管理、社區(qū)服務(wù)工作,并接受所在地街道辦事處的監(jiān)督。
第十八條 住宅區(qū)開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在住宅區(qū)竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi),向物業(yè)主管部門移交下列住宅區(qū)工程建設(shè)技術(shù)資料:
。ㄒ唬┳≌瑓^(qū)總平面圖;
。ǘ┳≌瑓^(qū)單體建筑、結(jié)構(gòu)、設(shè)備圖;
。ㄈ┳≌瑓^(qū)地下管網(wǎng)圖;
。ㄋ模┯嘘P(guān)設(shè)施、設(shè)備的使用和維修技術(shù)資料;
(五)住宅區(qū)綜合驗(yàn)收資料。
住宅區(qū)業(yè)主委員會(huì)成立后,物業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)將上述資料提供給業(yè)主委員會(huì),供物業(yè)管理企業(yè)使用。
住宅區(qū)綜合驗(yàn)收時(shí),應(yīng)有物業(yè)所在地街道辦事處、居委會(huì)派人參加。
第十九條 實(shí)行物業(yè)管理的住宅區(qū)應(yīng)當(dāng)建立物業(yè)維修專項(xiàng)資金,用于房屋的公用部位、設(shè)備和住宅區(qū)內(nèi)公共設(shè)施保修期滿后小修以上的維修、養(yǎng)護(hù)。
物業(yè)維修專項(xiàng)資金遵循全額儲(chǔ)存、業(yè)主共同所有、合理使用的原則。實(shí)行統(tǒng)一繳交、?顚S、民主理財(cái)、接受監(jiān)督的管理制度。
第二十條 物業(yè)維修專項(xiàng)資金由住宅區(qū)開發(fā)建設(shè)單位向購房者代為收取,不計(jì)入住宅銷售收入。在住宅區(qū)房屋單體工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi)由開發(fā)建設(shè)單位向物業(yè)主管部門預(yù)交。
物業(yè)維修專項(xiàng)資金不得出借,不得用于房地產(chǎn)投資,不得用于經(jīng)營股票、期貨或其他具有風(fēng)險(xiǎn)的經(jīng)營活動(dòng),不得為單位或個(gè)人提供任何形式的擔(dān)保。
物業(yè)維修專項(xiàng)資金的管理費(fèi)用由市財(cái)政部門核定,在物業(yè)維修專項(xiàng)資金的增值收益中提取,并納入預(yù)算外資金管理。
第二十一條 物業(yè)維修專項(xiàng)資金暫按上年綜合平均建筑安裝工程造價(jià)的5%的比例繳交,即多層建筑按25元/平方米,高層建筑、別墅按40元/平方米標(biāo)準(zhǔn)繳交。今后政府對(duì)物業(yè)維修專項(xiàng)資金的繳交比例有新規(guī)定時(shí)按新規(guī)定執(zhí)行。
第二十二條 物業(yè)維修專項(xiàng)資金使用、繳交方式、核算立帳管理、存儲(chǔ)增值、轉(zhuǎn)移、退還等規(guī)定,按《浙江省住宅區(qū)物業(yè)管理維修專項(xiàng)資金管理暫行辦法》執(zhí)行。
第二十三條 住宅區(qū)交付使用后,由開發(fā)建設(shè)單位承擔(dān)保修期內(nèi)的保修責(zé)任或者由其委托的物業(yè)管理企業(yè)承擔(dān)。
第二十四條 住宅區(qū)的管道煤氣、通信、水、電、有線廣播電視的管線及設(shè)施、設(shè)備的維修與養(yǎng)護(hù),由有關(guān)專業(yè)單位負(fù)責(zé)或者由其委托的物業(yè)管理企業(yè)負(fù)責(zé)。
第二十五條 任何單位和個(gè)人不得在住宅區(qū)內(nèi)從事下列行為:
(一)擅自改變房屋的結(jié)構(gòu)、外貌和用途;
。ǘ⿲(duì)房屋承重墻、梁、柱、板、陽臺(tái)及公用部位違章鑿、拆、搭、占;
。ㄈ┒逊盼<肮舶踩囊兹、易爆、劇毒、放射性等物品;排放有毒、有害和污染環(huán)境的物質(zhì)或產(chǎn)生超出規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的噪音;
。ㄋ模┥米哉加霉矆(chǎng)所,損壞公共設(shè)施,毀壞綠化;
。ㄎ澹╇S意停放機(jī)動(dòng)車輛;
。﹣y設(shè)攤、亂設(shè)集貿(mào)市場(chǎng);
。ㄆ撸﹣y倒垃圾、雜物;
。ò耍┰诮ㄖ铩(gòu)筑物上亂張貼、亂涂寫、亂刻劃;
。ň牛┓、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不得從事的其他行為。
第二十六條 業(yè)主或非業(yè)主使用人裝修房屋,應(yīng)當(dāng)事先告知物業(yè)管理企業(yè),并按物業(yè)裝修的規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)將裝修房屋的注意事項(xiàng)告知業(yè)主或非業(yè)主使用人。
物業(yè)管理企業(yè)發(fā)現(xiàn)在裝修過程中有違反有關(guān)規(guī)定的行為時(shí),應(yīng)當(dāng)通知行為人立即停止并改正。對(duì)拒不改正的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知業(yè)主委員會(huì)并報(bào)有關(guān)行政管理部門依法處理。
業(yè)主或使用人因物業(yè)裝修而造成其他業(yè)主、使用人財(cái)產(chǎn)損失或影響物業(yè)使用的,由物業(yè)管理企業(yè)督促責(zé)任人負(fù)責(zé)修復(fù)或賠償。
第二十七條 物業(yè)維修、更新時(shí),相鄰業(yè)主、使用人應(yīng)當(dāng)予以配合,因相鄰業(yè)主、使用人拒絕配合而造成其他業(yè)主、使用人物業(yè)損壞及財(cái)產(chǎn)損失的,應(yīng)承擔(dān)修復(fù)或賠償責(zé)任。因物業(yè)維修、更新影響相鄰業(yè)主或使用人物業(yè)使用或造成財(cái)產(chǎn)損失的,由責(zé)任人修復(fù)或賠償。
物業(yè)出現(xiàn)嚴(yán)重?fù)p壞,影響業(yè)主和使用人安全時(shí),物業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)督促物業(yè)管理企業(yè)限期維修。
第二十八條 開發(fā)建設(shè)單位在住宅區(qū)開發(fā)建設(shè)中,應(yīng)當(dāng)按住宅區(qū)總建筑面積7‰的比例配置物業(yè)管理用房。物業(yè)管理用房由開發(fā)建設(shè)單位無償提供,其中3‰為辦公用房,4‰為經(jīng)營用房。具體使用可根據(jù)各個(gè)社區(qū)實(shí)際情況擬定方案,報(bào)物業(yè)主管部門核準(zhǔn)。
物業(yè)管理用房產(chǎn)權(quán)根據(jù)《浙江省住宅區(qū)物業(yè)管理辦法》,屬國家所有,具體位置應(yīng)在辦理物業(yè)銷售(預(yù)售)證之前予以確定。
第二十九條 物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)的確定,應(yīng)當(dāng)遵循合理、公平、公開以及與物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)等級(jí)、服務(wù)內(nèi)容相適應(yīng)的原則。
第三十條 物業(yè)管理企業(yè)提供物業(yè)維修保養(yǎng)、公共衛(wèi)生清潔、綠化、交通、保安等具有公共性的服務(wù)而收取的物業(yè)管理服務(wù)費(fèi),實(shí)行政府定價(jià);物業(yè)管理企業(yè)提供公共代辦性的服務(wù)而收取的物業(yè)管理服務(wù)費(fèi),實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià);特約服務(wù)費(fèi)除價(jià)格主管部門另有規(guī)定外,實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。
前期物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)在業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)管理企業(yè)協(xié)商一致情況下,實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià),但事先須報(bào)價(jià)格主管部門審核,并公開告知買主。按規(guī)定成立業(yè)主委員會(huì)面向社會(huì)公開招投標(biāo)選擇物業(yè)管理企業(yè)的住宅小區(qū),可實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià),由業(yè)主委員會(huì)與物業(yè)管理公司協(xié)商確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),并報(bào)價(jià)格主管部門和物業(yè)主管部門備案。物業(yè)管理企業(yè)的招標(biāo)應(yīng)由物業(yè)主管部門主持,物價(jià)和民政、居委會(huì)派人參加。
業(yè)主委員會(huì)已委托物業(yè)管理企業(yè)進(jìn)行管理與服務(wù)項(xiàng)目的收費(fèi),除法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定外,其他部門不得重復(fù)收取。
物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)的收支情況,物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)每年公布一次,接受業(yè)主委員會(huì)的監(jiān)督。物業(yè)管理費(fèi)的年度收支情況應(yīng)由有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)審,并出具驗(yàn)審報(bào)告。
第三十一條 若有必要,物業(yè)管理企業(yè)在不影響。ㄓ茫⿷衾娴那疤嵯,利用物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)屬于全體業(yè)主共有的場(chǎng)地、設(shè)備或物業(yè)管理經(jīng)營用房開展經(jīng)營活動(dòng),其收益應(yīng)用于物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)用開支。
第三十二條 物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)由物業(yè)管理企業(yè)按《物業(yè)管理委托合同》所約定的期限向業(yè)主或非業(yè)主使用人收取。預(yù)收期限不得超過12個(gè)月。業(yè)主與使用人約定由使用人交納物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)的,從其約定,業(yè)主負(fù)連帶繳納責(zé)任。
物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià),收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)范圍及服務(wù)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場(chǎng)所或收費(fèi)地點(diǎn)醒目位置公布。
其他任何單位和個(gè)人不得重復(fù)收取項(xiàng)目或性質(zhì)相同的費(fèi)用。
第三十三條 建設(shè)單位未出租、出售的物業(yè)以及交付使用但業(yè)主或使用人尚未居住的物業(yè),物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)按應(yīng)收標(biāo)準(zhǔn)的70%收取。物業(yè)管理企業(yè)收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)向全體業(yè)主公布。
物業(yè)管理企業(yè)在物業(yè)管理服務(wù)合同約定之外自行提供服務(wù),未經(jīng)業(yè)主委員會(huì)或業(yè)主認(rèn)可的,業(yè)主或使用人可以不支付費(fèi)用。
第三十四條 對(duì)未經(jīng)物業(yè)主管部門資質(zhì)審查擅自承擔(dān)住宅區(qū)物業(yè)管理業(yè)務(wù)的管理企業(yè),由物業(yè)主管部門按有關(guān)規(guī)定作出處理。
第三十五條 住宅區(qū)開發(fā)建設(shè)單位不按本規(guī)定提供物業(yè)管理用房的,由物業(yè)主管部門責(zé)令其限期提供。
第三十六條 業(yè)主違反公約的,或者物業(yè)管理企業(yè)不履行委托合同的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。
第三十七條 罰款的收繳和實(shí)施行政處罰的程序,按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。
第三十八條 當(dāng)事人對(duì)具體行政行為不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。
第三十九條 物業(yè)主管部門的工作人員,在物業(yè)管理工作中玩忽職守、徇私舞弊或者貪污、截留、挪用物業(yè)維修專項(xiàng)資金尚未構(gòu)成犯罪的,由有關(guān)主管部門責(zé)令其限期改正,并給予行政處分。
第四十條 違反本辦法規(guī)定觸犯刑律的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第四十一條 本辦法施行前已經(jīng)實(shí)行物業(yè)管理的住宅區(qū),應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定進(jìn)行規(guī)范。
本辦法施行前已交付使用但尚未實(shí)行物業(yè)管理的住宅區(qū),可參照本辦法規(guī)定逐步實(shí)行物業(yè)管理。
第四十二條 市屬各市(縣)可參照本辦法執(zhí)行。
第四十三條 本辦法自發(fā)文之日起施行。
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