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嘉興市管線工程規(guī)劃管理辦法

2002-06-01 10:05    【  【打印】【我要糾錯】

  二○○二年六月一日

  第一章 總則

  第一條 為了加強本市管線工程建設(shè)的規(guī)劃管理,促進城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《浙江省實施<中華人民共和國城市規(guī)劃法>辦法》、《嘉興市城市規(guī)劃管理暫行辦法》,結(jié)合本市實際,制定本辦法。

  第二條 本市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)新建、改建管線工程,必須遵守本辦法。

  第三條 本辦法所稱的管線工程,指給水、雨水、污水、燃氣、電力、通信、有線廣播電視、熱力等各種地上或地下管線工程。

  第四條 市建設(shè)局是本市管線工程的規(guī)劃行政主管部門。

  第五條 市城市規(guī)劃委員會下設(shè)嘉興市管線規(guī)劃協(xié)調(diào)小組,負責協(xié)調(diào)本市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)管線工程的規(guī)劃和建設(shè)計劃。

  第六條 管線工程應(yīng)當符合城市總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃以及各專業(yè)系統(tǒng)規(guī)劃,按照統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè)的原則,與城市道路及沿線建設(shè)緊密結(jié)合、統(tǒng)籌安排、同步建設(shè)。

  在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴建、改建及大修道路時,道路紅線范圍內(nèi)的管線工程建設(shè)應(yīng)當與道路建設(shè)同步進行。未同步建設(shè)的,今后原則上不再予以安排。

  第七條 管線工程的規(guī)劃管理實行建設(shè)項目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證(以下簡稱“一書兩證”)制度。

  第二章 管線規(guī)劃協(xié)調(diào)小組

  第八條 嘉興市管線規(guī)劃協(xié)調(diào)小組的主要職責:

 。ㄒ唬﹨f(xié)調(diào)制訂嘉興市管線工程規(guī)劃管理辦法,負責協(xié)調(diào)管線工程的規(guī)劃和建設(shè)計劃,并依據(jù)管線工程規(guī)劃管理的規(guī)定和技術(shù)標準組織日常監(jiān)督,解決建設(shè)中的各類管線之間的相互矛盾。

 。ǘ┦占黝惞芫的管網(wǎng)資料,全面掌握城市管網(wǎng)的最新動態(tài),保證資料的準確性、動態(tài)完整性,建立管線信息庫,為城市規(guī)劃、建設(shè)服務(wù)。

  (三)開展管線工程規(guī)劃、建設(shè)、管理等方面的研討與經(jīng)驗交流。

  第九條 管線規(guī)劃協(xié)調(diào)小組由市建設(shè)局、市計委、嘉興經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、市區(qū)舊城改造指揮部、市交警支隊及各專業(yè)管線單位組成,各成員單位指派人員參加協(xié)調(diào)小組的工作,協(xié)調(diào)小組活動由市城市規(guī)劃委員會辦公室負責召集。

  第三章 規(guī)劃編制及管理要求

  第十條 涉及管線工程的專業(yè)系統(tǒng)規(guī)劃,由專業(yè)管線單位會同市規(guī)劃行政主管部門編制,經(jīng)市城市規(guī)劃委員會組織審查,并經(jīng)綜合平衡后,報市人民政府批準,納入城市總體規(guī)劃。

  在城市詳細規(guī)劃編制中應(yīng)對各類管線工程及其附屬設(shè)施進行綜合安排,并納入城市詳細規(guī)劃。

  第十一條 管線工程的項目規(guī)劃應(yīng)當以各專業(yè)系統(tǒng)規(guī)劃為依據(jù),按照道路系統(tǒng)規(guī)劃和地段詳細規(guī)劃進行編制,報市規(guī)劃行政主管部門審批。

  第十二條 每年一月上旬,各專業(yè)管線單位應(yīng)將年度建設(shè)計劃提交市管線規(guī)劃協(xié)調(diào)小組,由市管線規(guī)劃協(xié)調(diào)小組綜合平衡后確定。每年七月可對年度建設(shè)計劃進行適當調(diào)整。

  第十三條 非專業(yè)管線的建設(shè)單位(以下簡稱用戶),在建設(shè)項目可行性研究、方案設(shè)計和初步設(shè)計時,必須做好配套管線工程的可行性論證和設(shè)計;配套管線工程應(yīng)與主體工程同步報批、同步建設(shè)、同步驗收。

  第十四條 在道路工程的初步設(shè)計階段,道路建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)規(guī)劃設(shè)計條件,委托設(shè)計單位進行管線綜合設(shè)計,各專業(yè)管線單位應(yīng)積極配合。經(jīng)審查通過的管線綜合設(shè)計,是管線規(guī)劃管理的主要依據(jù)。

  第十五條 除與城市公用管線的連接部分外,沿城市道路的用戶專用管線及其附屬設(shè)施,退讓道路紅線的凈距不小于2米。

  建設(shè)地下管線檢查井,不得影響其他管線的管位。

  第十六條 在舊城區(qū)、城市景觀道路和其他重要地區(qū),不得新建各種架空管線;對現(xiàn)有架空管線應(yīng)逐步改建入地。

  第十七條 管線工程穿越城市道路、公路、鐵路、隧道、河道、人防設(shè)施,以及涉及消防、凈空控制的,管線建設(shè)單位應(yīng)當征求市相關(guān)行政主管部門意見。

  第四章 審批程序

  第十八條 重要管線工程(35千伏及以上的輸電線路、400毫米及以上的給水管、800毫米及以上的雨、污水管、250毫米及以上的燃氣管、通信光纜主干線、熱力干管等)應(yīng)當申請建設(shè)項目選址意見書。

  需要使用土地的管線工程應(yīng)當申請建設(shè)項目選址意見書和建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

  除上述兩款規(guī)定外,本市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的其他管線工程建設(shè),可直接向市規(guī)劃行政主管部門申領(lǐng)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》(副本)。

  第十九條 《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》(副本)審批程序:

 。ㄒ唬 申報材料:

  1、《嘉興市管線工程規(guī)劃申請表》;

  2、平面設(shè)計圖(四套)、電子圖件及設(shè)計說明(平面設(shè)計圖必須繪制在地形圖及現(xiàn)狀綜合管線圖上。800毫米及以上的雨、污水管,400毫米及以上的給水管、250毫米及以上的燃氣管,12孔及以上電力、通信管道及綜合管溝需加送縱橫斷面圖和附屬設(shè)備圖;綜合管溝、35千伏及以上電力線、特殊管道的管架,加送構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)圖、桿型圖和基礎(chǔ)圖)

  3、有關(guān)部門審查意見或其它指定圖件。

 。ǘ 設(shè)計經(jīng)審查需修改的,核發(fā)《嘉興市建設(shè)項目規(guī)劃審查意見書》。建設(shè)(設(shè)計)單位按規(guī)劃審查意見修改設(shè)計。

 。ㄈ 設(shè)計經(jīng)審查同意后,核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》(副本),規(guī)劃簽章的平面設(shè)計圖,及放線、驗線通知單。

 。ㄋ模 對符合申報要求的項目,市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)在10個工作日內(nèi)完成審批工作。

  第二十條 建設(shè)單位在領(lǐng)取《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》(副本)及其附件后六個月內(nèi)必須開工。逾期未開工又未申請延期或申請延期未獲批準的,《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》(副本)及其附件即行失效。

  第二十一條 建設(shè)單位必須按照《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》(副本)及其附件的要求和核準的設(shè)計圖紙施工,不得擅自改變。確需修改設(shè)計的,須報經(jīng)原審批部門同意。

  第二十二條 管線工程開工前,建設(shè)單位應(yīng)委托經(jīng)市測繪行政主管部門認可的持證測量單位放線,測量單位應(yīng)在接到建設(shè)單位申請后三個工作日內(nèi)放線,放線無誤后方可開工。

  管線工程覆土前,建設(shè)單位應(yīng)及時通知測量單位進行驗線測量,測量單位應(yīng)在接到建設(shè)單位通知后兩個工作日內(nèi)驗線,驗線合格后方可覆土;對必須即時覆土的管線,在征得市規(guī)劃行政主管部門同意后,并由建設(shè)單位組織做好竣工測量和測量注記后,可以先覆土,再通知測量單位進行驗線測量。

  市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)需要,定期組織對管線的修測、補測工作。

  第二十三條 管線工程竣工后,建設(shè)單位持放線、驗線資料和竣工圖件,向市規(guī)劃行政主管部門申請竣工驗收及換領(lǐng)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。

  第五章 附則

  第二十四條 地下埋設(shè)的管線,應(yīng)在地面設(shè)置明顯標志,以防意外損壞。

  第二十五條 未取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》(副本),或違反《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》(副本)的規(guī)定進行建設(shè),影響城市規(guī)劃,尚可采取改正措施的,由市規(guī)劃行政主管部門責令限期改正,并處違法建設(shè)工程造價5%至20%的罰款,情節(jié)特別嚴重的可處違法建設(shè)工程造價50%以下罰款,未取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的,責令按規(guī)定補辦。

  違法建設(shè)處理完畢前,市規(guī)劃行政主管部門有權(quán)暫停受理違法建設(shè)單位的管線工程建設(shè)項目規(guī)劃審批。

  第二十六條 新建、改建、擴建城市道路時,專業(yè)管線主管部門因資金等原因不能按要求進行配套建設(shè)的,可由市人民政府指定的單位投資預(yù)埋管道(管溝),以確保城市基礎(chǔ)設(shè)施的配套建設(shè),避免重復開挖道路。

  專業(yè)管線單位需要使用管道(管溝)時,向該單位租用或購買。

  第二十七條 本辦法由嘉興市建設(shè)局負責解釋。

  第二十八條 本辦法自公布之日起施行。

  各縣(市)可參照本辦法執(zhí)行。

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