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1994-12-05 00:00 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
吉林省人民政府令第25號
一九九四年十二月五日
第一條 為了加強城市建設監(jiān)察工作,規(guī)范城市建設監(jiān)察機構和監(jiān)察人員的行為,保證城市建設的法律、法規(guī)和規(guī)章的實施,根據(jù)國家有關規(guī)定,結合我省實際情況,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于我省行政區(qū)域內(nèi)的城市建設監(jiān)察工作。
第三條 省人民政府城市建設行政主管部門歸口管理全省城市建設監(jiān)察工作。
市、縣人民政府城市建設行政主管部門主管本轄區(qū)的城市建設監(jiān)察工作。具體工作由城市建設行政主管部門設立的城市建設監(jiān)察機構負責。
第四條 各級城市建設行政主管部門應加強城市建設監(jiān)察機構的通訊、交通工具等設施、設備建設,保證監(jiān)察工作順利開展。
第五條 城市建設監(jiān)察工作應遵循以事實為根據(jù),堅持有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究和法律面前人人平等原則。
第六條 城市建設監(jiān)察機構依其職責和分工,依法對下列活動實施監(jiān)察:
。ㄒ唬⿲嵤┏鞘幸(guī)劃方面的監(jiān)察。對城市規(guī)劃方面的違法、違章行為進行監(jiān)察。
。ǘ⿲嵤┏鞘惺姓こ淘O施方面的監(jiān)察。對占用、挖掘城市道路,損壞道路、橋涵、排水設施、路燈、防洪堤壩等方面的違法、違章行為進行監(jiān)察。
(三)實施城市公用事業(yè)方面的監(jiān)察。對影響、損壞城市供水、供氣、供熱、公共交通設施的違法、違章行為和對城市客運交通營運、供氣安全、城市規(guī)劃區(qū)地下水資源的開發(fā)、利用、保護以及城市節(jié)約用水等實施管理方面的違法、違章行為進行監(jiān)察。
。ㄋ模⿲嵤┏鞘惺腥莪h(huán)境衛(wèi)生方面的監(jiān)察。對損壞環(huán)境衛(wèi)生設施、影響城市市容環(huán)境衛(wèi)生等方面的違法、違章行為進行監(jiān)察。
。ㄎ澹⿲嵤┏鞘袌@林綠化方面的監(jiān)察。對損壞城市綠地、花草、樹木、園林綠化設施及亂砍樹木等方面的違法、違章行為進行監(jiān)察。
第七條 城市建設監(jiān)察人員對個人、法人和其他組織違反城市建設法律、法規(guī)、規(guī)章行為應依法監(jiān)察,不得推諉、放棄執(zhí)法職權,不得超越職權或濫施處罰。
第八條 城市建設監(jiān)察人員依法執(zhí)行公務時,任何單位和個人不得非法干預。
第九條 城市建設監(jiān)察人員應具有相當于中專以上文化程度,熟悉城市建設業(yè)務,掌握城市建設有關法律、法規(guī)、規(guī)章。城市建設監(jiān)察人員在上崗前必須通過法律知識和業(yè)務知識培訓,并取得省城市建設行政主管部門頒發(fā)的《城建監(jiān)察證》。
《城建監(jiān)察證》由省城市建設主管部門統(tǒng)一印制和發(fā)放。
第十條 城市建設監(jiān)察人員依法執(zhí)行公務時,可行使下列職權:
(一)檢查權。在檢查過程中有權對違法、違章現(xiàn)場進行檢查,有權責令被檢查單位、個人停止違法、違章行為。
。ǘ┰儐枡唷S袡嘁婪ò凑找(guī)定的程序詢問監(jiān)察對象、證明人,要求監(jiān)察對象、證明人提供證明材料。被詢問人必須如實提供。
。ㄈ┤∽C復制權。有權查閱有關證件、文件、圖紙、資料以及其他證明材料進行復制。
(四)處罰權。對建法、違章的單位或個人,有權依法作出停業(yè)、拆除、搬遷、責令賠償損失、沒收、罰款等行政處罰決定。
。ㄎ澹﹫(zhí)行權。有權依法監(jiān)督、執(zhí)行對行政處罰決定的實施。
第十一條 城市建設監(jiān)察機構對監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的違法、違章行為,按下列程序執(zhí)行:
。ㄒ唬┬惺贡O(jiān)察權時應表明自己的身份。
。ǘ⿲`法、違章行為登記立案。
。ㄈ┱{(diào)查取證。
。ㄋ模┞犎」芾硐鄬θ艘庖。
。ㄎ澹┳鞒鲂姓幜P決定。
。﹫(zhí)行行政處罰決定。
第十二條 行政處罰決定書應載明以下事項:
(一)當事人違法事實。
(二)行政處罰依據(jù)。
。ㄈ┬姓幜P內(nèi)容及生效日期。
。ㄋ模┳鞒鲂姓幜P決定的機關及負責人。
。ㄎ澹┊斒氯艘婪ㄌ崞饛妥h和訴訟的權利。
第十三條 城市建設監(jiān)察機構及監(jiān)察人員對事實清楚、情節(jié)簡單、處罰輕微、當事人沒有異議的行政案件,可以當場處罰;對案情復雜的應登記立案,查清事實后再予處理。
第十四條 城市建設監(jiān)察機構對于重大違法、違章行為的處理,應集體討論決定,必要時應報一上級監(jiān)察機構批準。
第十五條 城市建設監(jiān)察機構及監(jiān)察人員在執(zhí)行行政處罰時,發(fā)現(xiàn)事實有出入或情況有變化的,應及時復核;需要變更,撤銷原決定的,應制作變更或撤銷原處罰決定書,報原批準機關批準后執(zhí)行。
第十六條 城市建設監(jiān)察機構和監(jiān)察人員依法沒收的財物要全部上繳同級財政。罰沒物品(款)必須使用國家和省規(guī)定的罰沒票據(jù)。
第十七條 城市建設監(jiān)察員在監(jiān)察工作中拒絕履行法定職責,放棄執(zhí)法職權,濫用職權,以權謀私以及侵犯個人、法人和其他人員合法權益,由城市建設監(jiān)察機構給予行政處分;情節(jié)嚴重的,開除監(jiān)察隊伍;觸犯刑律的,移交司法機關追究其刑事責任。
第十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
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