漳政[1998]綜151號漳州市人民政府關于頒發(fā)《漳州市燃氣管理規(guī)定》的通知

一九九八年九月二十二日

　　第一章　總則

　　第一條　為加強我市燃氣行業(yè)管理，安全、合理地利用燃氣，維護燃氣用戶和經營者的合法權益，促進我市燃氣事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)建設部《城市燃氣管理辦法》，結合我市實際，制定本規(guī)定。

　　第二條　凡在本市行政區(qū)域內從事燃氣生產、儲存、運輸、充裝、經營、使用燃氣工程的設計、施工和烯氣用具的生產、經營、維修等活動的單位和個人，均應遵守本規(guī)定。

　　第三條　漳州市城市建設行政主管部門是本市燃氣行業(yè)主管部門。勞動、公安消防、技術監(jiān)督、物價、工商等部門依照各自職責做好燃氣管理工作。

　　第四條　發(fā)展燃氣事業(yè)實行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、分級管理、安全第一、方便群眾的原則。

　　第二章　工程建設

　　第五條　各級政府應當將燃氣事業(yè)納入國民經濟和社會發(fā)展計劃。

　　各城市建設行政主管部門要根據(jù)城市總體規(guī)劃制定燃氣發(fā)展規(guī)劃，報同級人民政府批準。

　　第六條　在城市新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建時，應考慮燃氣設計建設（包括小區(qū)氣化站和換瓶點）。燃氣設施應當與主體工程同時設計、同時施工、同時竣工驗收，費用可納入主體工程的總概算。

　　有條件使用管道集中供氣的小區(qū)，應逐步改造為小區(qū)集中供應。

　　高層建筑的供氣必須采用小區(qū)管理集中供應，禁止使用瓶液化石油氣。

　　第七條　燃氣工程（含液化氣儲配站、小區(qū)氣化站、混氣站、液化氣專用碼頭、鐵路專用線等）的新建、擴建、改建、必須符合燃氣發(fā)展規(guī)劃。

　　第八條　新建、改建、擴建的燃氣工程應報漳州市建設行政主管部門會同公安消防、勞動等有關部門審核同意后，按有關規(guī)定辦理審批手續(xù)。

　　漳州市建設行政主管部門應在收到全部申請文件之日起15個工作日內作出審核決定。

　　第九條　燃氣工程必須由具有相應資質的單位依據(jù)國家頒布的有關技術規(guī)范和質量標準進行設計和施工。

　　未經設計單位同意，建設、施工單位不得擅自更改設計。

　　第十條　燃氣工程竣工后，建設單位應按程序辦事各項專業(yè)單項驗收手續(xù)，單項驗收后持全部申請材料報漳州市建設行政主管部門會同各有關部門總體驗收，總體驗收合格后，按規(guī)定辦理所需各項證照，方可交付使用。

　　漳州市行政主管部門應在收到全部申請驗收材料之后起10個工作日內組織有關部門進行驗收。

　　第十一條　燃氣儲配站工程竣工投產后半年內，該燃氣經營企業(yè)應向漳州市建設行政主管部門申請資質初審，初審合格后，向省建委申報《城市燃氣企業(yè)資質證書》。資質審查辦法按《福建省城市燃氣企業(yè)資質管理實施辦法》執(zhí)行。

　　第三章　經營管理

　　第十二條　管道燃氣實行區(qū)域性統(tǒng)一經營管理。瓶裝燃氣允許多家經營。

　　第十三條　液化經營單位申領《城市燃氣企業(yè)資質證書》后，應向騰部門辦理《易燃易爆化學危險品消防安全許可證》、《化學危險品經營許可證》，并持上述“三證”向工商行政管理機關申請辦理《工商營業(yè)執(zhí)照》，再向稅務機關辦理《稅務登記證》，方可從事生產、經營活動。

　　建設行政等有關部門應當一次性告知設立燃生產經營企業(yè)所需的申請文件有關資料，并且在收到申請文件之日起25個工作日內提出審查意見。對不符合條件的，要書面說明理由。

　　第十四條　具備《城市燃氣企業(yè)資質證書》的液化企業(yè)方可設立液化氣供應站、點。

　　申辦液化氣經營站、點必須具備下列條件：

　　（一）有符合安全、環(huán)保、規(guī)劃要求的固定的經營場所，且不得兼營與液化石油氣無關的其它商品；

　�。ǘ�）有遠離居住區(qū)、學校、工業(yè)區(qū)、商業(yè)區(qū)等人員集中地區(qū)的鋼瓶儲存點；

　�。ㄈ�）有保障經營的必備資金；

　　（四）有健全的管理制度；

　�。ㄎ澹┯邢鄳�的安全管理人員及配備相應的安全設施；

　�。�六）有穩(wěn)定可靠的氣源；

　�。ㄆ撸┯�法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其它條件。

　　第十五條　設立液化氣供應站、點的企業(yè)經向當?shù)亟ㄔO行政主管部門提出申請，經與公安消防等有關部門會審同意后，發(fā)給《液化石油氣經營許可證》和《消防安全許可證》。

　　建設行政主管部門應一次性告知設立液化氣供應站、占所需的申請文件，并在收到全部申請文件之日起10個工作日內作出是否發(fā)證的決定，對不予發(fā)證的，必須書面說明理由。

　　第十六條　各液化氣化加工生產企業(yè)和已經批準的液化氣經營單位不得向未取得《液化石油氣經營許可證》的經營單位和個人提供經營性氣源。

　　第十七條　各液化氣儲配站應對本站充裝的氣瓶安全性及燃氣質量和重量負責，氣瓶和燃氣的質量和重量必須符合國家有關標準、規(guī)程充裝后的鋼瓶應設封口，并注明充裝站的名稱、充裝日期及充裝員證件編號。

　　第十八條　液化氣銷售價格應按物價部門審核的標準執(zhí)行，各經營單位應嚴格遵守。

　　禁止任何單位和個人利用不正當競爭手段擅自壓低價格或哄抬物價，擾亂市場。

　　第十九條　為保證穩(wěn)定供氣和鋼瓶的定期檢測，經營站、點必須同驗收合格、取得資質證書和消防許可證和本市液化氣儲配站簽訂供氣協(xié)議，并建立燃氣用戶檔案，與用戶簽訂供氣協(xié)議。

　　禁止鋼瓶在不同企業(yè)之間的流動使用。

　　禁止使用超過檢驗期限和檢驗不合的鋼瓶。

　　第二十條　持《城市燃氣企業(yè)資質證書》的燃氣經營企業(yè)要在每年三月底前將企業(yè)上一年度有關資質情況和年度統(tǒng)計報表、安全生產情況報漳州市建設行政主管部門年檢初審和省建委年檢。

　　持《液化石油氣經營許可證》的經營站、點要在每年五月底前將許可證報當?shù)爻鞘薪ㄔO行政主管部門年檢。

　　第二十一條　城市建設行政部門收取燃氣管理費應根據(jù)《福建省行政事業(yè)性收費管理條例》辦理，并專項用于發(fā)展燃氣事業(yè)。

　　第二十二條　燃氣經營企業(yè)停業(yè)，應當提前30天向建設行政主管部門提出書面報告，同時負責為用戶辦理轉供氣手續(xù)，按規(guī)定清理債權債務，向工商行政管理機關辦理注銷登記手續(xù)，繳交企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和公章。

　　第四章　燃氣器具

　　第二十三條　在本市銷售的燃氣器具必須有產品合格證和安全使用說明書。

　　嚴禁向用戶銷售不合格的燃氣器具。

　　第二十四條　銷售民用燃具除應持有工商行政管理機關核發(fā)的《工商營業(yè)執(zhí)照》和稅務核發(fā)的《稅務登記證》外，還必須取得技術監(jiān)督部門或其委托的管理部門頒發(fā)的《準銷證》。

　　燃氣計量器具必須經漳州市技術監(jiān)督部門或其委托的計量檢訂機構檢定合格后，方可使用。

　　第二十五條　燃氣用具經營單位應當在銷售地設立維修地點，也可以委托當?shù)爻鞘腥細饨洜I單位代銷代修，并負責提供修理所需的燃氣用具零部件，燃氣用具經營單位應當對專業(yè)維修人員進行業(yè)務培訓。

　　燃氣用具的安裝、維修人員實行持證上崗制度，具體辦法另行規(guī)定。

　　第五章　燃氣安全

　　第二十六條　燃氣經營企業(yè)應嚴格執(zhí)行燃氣行業(yè)安全法規(guī)和安全技術標準，建立安全檢查、維修維護、事故搶修、事故上報等安全制度，確保正常的供氣。

　　第二十七條從事液化石油氣行業(yè)的人員（包括運輸、接卸、儲存、灌裝、經營等），必須到公安消防機構辦理（易燃易爆危險品行業(yè)作業(yè)證》。

　　第二十八條　燃氣的運輸，必須按規(guī)定辦理各有關手續(xù)，領取準運證件，按指定的時間、路線行駛，并采限安全防范措施。

　　第二十九條　禁止用槽車直接向鋼瓶充裝液化石油氣。

　　第三十條　液化氣鋼瓶的安全管理要按照中華人民共和國勞動部《氣瓶安全監(jiān)察規(guī)程》執(zhí)行。氣瓶充裝初檢員、充裝員要經過專業(yè)培訓后，持證上崗。

　　第三十一條　任何單位和個人嚴禁以任何手段加熱和倒、臥、摔、砸鋼瓶，不得自行倒罐、排殘和拆修瓶閥等附件，不得自行改換檢驗標記和瓶體漆色。

　　第三十二條　所有卡式爐燃氣罐禁止重復灌裝使用，市場上銷售的卡式爐氣罐必須標有“一次性使用”的標記。

　　第三十三條　燃氣供應企業(yè)應制定安全使用規(guī)定，發(fā)給用戶，對用戶進行安全使用燃氣的宣傳和指導，用戶應嚴格遵守安全使用規(guī)定。

　　第三十四條　燃氣經營企業(yè)應在燃氣設施及其安全防火范圍內設立明顯的警示標志，任何單位和個人不得擅自涂改、覆蓋和移動。

　　第三十五條　任何單位和個人發(fā)現(xiàn)違反安全規(guī)定的行為和存在火災隱患，都有義務和權利進行制止或向有關職能部門舉報；發(fā)現(xiàn)燃氣泄漏或燃氣引起的中毒、火災、爆炸等事故，有義務立即通知燃氣供應企業(yè)和消防部門。

　　發(fā)生燃氣事故后，燃氣供應企業(yè)應及時報告當?shù)爻鞘薪ㄔO行政主管部門。

　　第六章　處罰

　　第三十六條　違反本規(guī)定第九條，由城市建設行政主管部門依《城市燃氣管理辦法》責令停止設計、施工，限期改正，并可以視情節(jié)輕重處予一萬元以上三萬元以下罰款，直至提請原發(fā)證機關吊銷其設計、施工資質證書。

　　第三十七條　違反本規(guī)定第八條、第十條、第十一條、第十六條、第二十條、第二十一條的，由城市建設行政主管部門依《城市燃氣管理辦法》給予警告，責令停止違法行為并限期改正，并可處一萬元以上三萬元以下罰款。

　　第三十八條　違反本規(guī)定第十七條、第十九條、第二十四條第二款、第二十九條的，由城市建設行政主管部門會同有關管理部門依《城市燃氣管理辦法》責令停止違章行為，并可處一萬元以上三萬元以下罰款。

　　第三十九條　違反本規(guī)定第三十一條、第三十四條的，由城市建設行政主管部門依《城市燃氣管理辦法》責令停止違法行為，恢復原狀，賠償損失，并可處五百元以上二萬元以下罰款。

　　第四十條　違反本規(guī)定，適用勞動、公安消防、工商、環(huán)保、技術監(jiān)督、物價、城建等法律、法規(guī)的，由有關行政部門依法處罰。

　　第四十一條　違反本規(guī)定，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

　　第四十二條　當事人對處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者直接向人民法院起訴。逾期不申請復議或者不起訴，又不履行處罰決定的，由做出處罰決定的行政機關申請人民法院強制執(zhí)行。

　　第四十三條　行業(yè)管理部門工作人員濫用職權，徇私舞弊、玩忽職守的，由有關部門給予行政處分，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

　　第七章　附則

　　第四十四條　本規(guī)定有關用用語的含義參見《城市燃氣管理辦法》。

　　第四十五條　本規(guī)定自一九九八年十月一日起施行。