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2002-12-06 10:40 【大 中 小】【打印】【我要糾錯(cuò)】
第一條 為加強(qiáng)城市房屋拆遷單位的管理,根據(jù)《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》、《福建省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》和建設(shè)部《城市房屋拆遷單位管理規(guī)定》,結(jié)合我省實(shí)際情況,制定本規(guī)定。
第二條 福建省建設(shè)廳負(fù)責(zé)全省城市房屋拆遷單位的管理工作。各市、縣房地產(chǎn)行政主管部門或者負(fù)責(zé)管理房屋拆遷工作的部門(以下簡(jiǎn)稱房屋拆遷管理部門),負(fù)責(zé)本行政轄區(qū)內(nèi)城市房屋拆遷單位的管理工作。
第三條 本規(guī)定所稱城市房屋拆遷單位(以下簡(jiǎn)稱房屋拆遷單位),是指依法取得《城市房屋拆遷單位資格等級(jí)證書》(以下簡(jiǎn)稱《資格證書》),對(duì)被拆遷人進(jìn)行拆遷動(dòng)員,組織簽訂和實(shí)施補(bǔ)償安置協(xié)議,協(xié)助組織拆除房屋及其附屬物的具有法人資格的單位。
第四條 設(shè)立房屋拆遷單位應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
。ㄒ唬┯凶约旱拿Q、組織機(jī)構(gòu)和章程;
(二)有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所;
。ㄈ┯蟹媳疽(guī)定的注冊(cè)資本、專業(yè)技術(shù)人員和過渡周轉(zhuǎn)房;
。ㄋ模┓伞法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
第五條 設(shè)立房屋拆遷單位,應(yīng)當(dāng)向所在地工商行政管理部門申請(qǐng)單位名稱核準(zhǔn),經(jīng)房屋拆遷管理部門資格認(rèn)定后,持《資格證書》和規(guī)定的其他材料向工商行政管理部門申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記。
第六條 房屋拆遷單位必須具備與拆遷規(guī)模相適應(yīng)的拆遷能力和一定含量的專業(yè)技術(shù)人員,按其資格條件劃分為一、二、三三個(gè)等級(jí)。
一級(jí)房屋拆遷單位必須具備以下條件:
(一)注冊(cè)資金不低于200萬(wàn)元;
。ǘ┯泄潭ㄞk公場(chǎng)所和專職負(fù)責(zé)人;
。ㄈ┯袑B氈屑(jí)職稱以上的工程、經(jīng)濟(jì)專業(yè)技術(shù)人員不少于8人,其中建筑結(jié)構(gòu)工程師不少于2人、建筑或房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)師不少于1人、房地產(chǎn)估價(jià)師不少于1人、會(huì)計(jì)師不少于1人,相應(yīng)初級(jí)職稱的工程、經(jīng)濟(jì)技術(shù)人員不少于10人(其中評(píng)估員不少于3人);
。ㄋ模┚哂5年以上從事房屋拆遷安置工作經(jīng)歷;
。ㄎ澹├塾(jì)承擔(dān)過30萬(wàn)平方米以上規(guī)模的房屋拆遷。
二級(jí)房屋拆遷單位必須具備以下條件:
(一)注冊(cè)資金不低于100萬(wàn)元;
(二)有固定辦公場(chǎng)所和專職負(fù)責(zé)人;
(三)有專職中級(jí)職稱以上的工程、經(jīng)濟(jì)專業(yè)技術(shù)人員不少于4人(其中建筑結(jié)構(gòu)工程師、房地產(chǎn)估價(jià)師、會(huì)計(jì)師各不少于1人),相應(yīng)的初級(jí)職稱工程、經(jīng)濟(jì)專業(yè)技術(shù)人員不少于4人(其中房地產(chǎn)評(píng)估員不少于2人);
(四)具有3年以上從事拆遷安置工作經(jīng)歷;
。ㄎ澹┆(dú)立承擔(dān)過20萬(wàn)平方米以上規(guī)模的房屋拆遷。
三級(jí)房屋拆遷單位必須具備以下條件:
(一)注冊(cè)資金不低于75萬(wàn)元;
。ǘ┯泄潭ㄞk公場(chǎng)所和專職負(fù)責(zé)人;
(三)有專職建筑結(jié)構(gòu)工程師1人,初級(jí)以上的工程、經(jīng)濟(jì)專業(yè)技術(shù)人員不少于4人(其中房地產(chǎn)評(píng)估員不少于2人)。
試用期不滿一年或兼職聘用的技術(shù)人員不得計(jì)入所在房屋拆遷單位的技術(shù)人員總數(shù)。
對(duì)于拆遷實(shí)績(jī)和經(jīng)歷達(dá)不到規(guī)定資格條件的一、二級(jí)房屋拆遷單位可降低一個(gè)等級(jí)審定。
第七條 各級(jí)房屋拆遷單位可承擔(dān)拆遷規(guī)模如下:
一級(jí)房屋拆遷單位承攬拆遷項(xiàng)目規(guī)模不受限制;
二級(jí)房屋拆遷單位可承攬被拆遷區(qū)域規(guī)模8萬(wàn)平方米以下的房屋拆遷項(xiàng)目;
三級(jí)房屋拆遷單位可承攬被拆遷區(qū)域規(guī)模4萬(wàn)平方米以下的房屋拆遷項(xiàng)目。
第八條 申請(qǐng)拆遷資格的單位應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
。ㄒ唬冻鞘蟹课莶疬w單位資格等級(jí)申報(bào)表》一式三份;
。ǘ┲饕(fù)責(zé)人聘用書或任職通知;
。ㄈ┕潭ㄞk公地點(diǎn)證明;
。ㄋ模┞毠せ麅(cè);
。ㄎ澹┢赣萌藛T的聘用合同;
。┯新毞Q的工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理人員的職稱證書復(fù)印件;
。ㄆ撸┱鲁毯蜁(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的驗(yàn)資證明。
第九條 《資格證書》由省建設(shè)廳統(tǒng)一核發(fā)。
房屋拆遷單位應(yīng)持本規(guī)定第八條規(guī)定的申報(bào)材料,逐級(jí)經(jīng)房屋拆遷管理部門審核后,報(bào)省建設(shè)廳審批并核發(fā)《資格證書》。
第十條 房屋拆遷單位發(fā)生分立、合并的,應(yīng)當(dāng)在上級(jí)主管部門批準(zhǔn)后30日內(nèi),按本辦法第八條、第九條的規(guī)定,重新申請(qǐng)資格認(rèn)定。
第十一條 房屋拆遷單位在破產(chǎn)、歇業(yè)或者因其他原因終止業(yè)務(wù)前,應(yīng)當(dāng)在向工商行政管理部門辦理注銷《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》的同時(shí),向所在地房屋拆遷管理部門注銷《資格證書》,并報(bào)省建設(shè)廳備案。
第十二條 房屋拆遷單位實(shí)行資格年檢制度。
凡成立滿一年的房屋拆遷單位,均應(yīng)按規(guī)定申請(qǐng)資格年檢。
年檢應(yīng)提交下列材料:
。ㄒ唬┨顖(bào)《年檢手冊(cè)》一式三份;
。ǘ顿Y格證書》副本;
(三)法定代表人或主要負(fù)責(zé)人變更的,應(yīng)附主管機(jī)關(guān)任命書或董事會(huì)聘任書;
。ㄋ模┬略黾佑新毞Q的專業(yè)人員的,應(yīng)附職稱證書復(fù)印件和人員來(lái)源證明;
。ㄎ澹⿻(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的驗(yàn)資證明,減資的還應(yīng)附減資說(shuō)明;
(六)是否存在本規(guī)定第十三條規(guī)定行為的說(shuō)明。
《年檢手冊(cè)》內(nèi)填報(bào)的各項(xiàng)指標(biāo)實(shí)際發(fā)生數(shù),凡統(tǒng)計(jì)年報(bào)有的應(yīng)與統(tǒng)計(jì)年報(bào)內(nèi)相應(yīng)的指標(biāo)相同。指標(biāo)的解釋與統(tǒng)計(jì)報(bào)表規(guī)定的相同。
房屋拆遷單位資格年檢時(shí)間為三月一日至四月三十日,房屋拆遷單位應(yīng)在每年三月十日前向所在地房屋拆遷管理部門申報(bào)資格年檢。
縣(市)屬房屋拆遷單位經(jīng)縣(市)房屋拆遷管理部門審核后,三月二十日前報(bào)設(shè)區(qū)市房屋拆遷管理部門審核。省直及設(shè)區(qū)市屬房屋拆遷單位由設(shè)區(qū)市房屋拆遷管理部門審核。房屋拆遷單位存在本規(guī)定第十三條規(guī)定行為的,所在地房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)提供證明該行為存在的有關(guān)證據(jù)材料。
設(shè)區(qū)市房屋拆遷管理部門應(yīng)將經(jīng)審核的縣(市)房屋拆遷單位年檢材料,在三月底前匯總報(bào)省建設(shè)廳審定。
經(jīng)審定的《年檢手冊(cè)》作為核發(fā)拆遷許可證的必備附件。未申報(bào)年檢或年檢不合格的房屋拆遷單位不得承接拆遷任務(wù)。
第十三條 房屋拆遷單位存在下列行為之一的,房屋拆遷管理部門責(zé)令其改正,記入其行為檔案,其資格年檢按不合格處理,或者降低其資格等級(jí):
。ㄒ唬┏奖疽(guī)定第七條規(guī)定的范圍承擔(dān)拆遷任務(wù)的;
。ǘ﹤卧、涂改、轉(zhuǎn)讓《資格證書》的;
。ㄈ┙邮軉挝弧(gè)人掛靠的;
。ㄋ模┡c拆遷人惡意串通,損害被拆遷人或者房屋承租人利益的;
。ㄎ澹┰趯(shí)施拆遷過程中存在其他違法行為,損害拆遷當(dāng)事人合法權(quán)益的;
(六)對(duì)房屋拆遷管理部門要求其依法處理的投訴問題,拒不處理或者拖延處理的,以及未按要求反饋處理情況,情節(jié)嚴(yán)重的。
房屋拆遷單位年檢不合格的,在其糾正有關(guān)行為并經(jīng)房屋拆遷管理部門認(rèn)可前,不得承攬新的拆遷業(yè)務(wù)。
第十四條 房屋拆遷單位資格的升、降級(jí)結(jié)合年檢進(jìn)行。
申請(qǐng)資格等級(jí)升級(jí)的房屋拆遷單位,應(yīng)附拆遷實(shí)績(jī)和經(jīng)歷等總結(jié)材料及各設(shè)區(qū)市房屋拆遷管理部門的考核結(jié)論;經(jīng)年檢審查確定降級(jí)的房屋拆遷單位,各設(shè)區(qū)市房屋拆遷管理部門應(yīng)在審查意見中寫明降級(jí)的主要理由。
第十五條 房屋拆遷單位接受委托拆遷時(shí),應(yīng)當(dāng)與拆遷人依法簽訂委托合同,委托合同需載明委托的形式、拆遷地點(diǎn)、范圍、任務(wù)、費(fèi)用、安置方式、時(shí)間、安置房和周轉(zhuǎn)房的數(shù)量和提供方式、違約責(zé)任、以及雙方認(rèn)為必須訂立的其他內(nèi)容。
第十六條 任何單位和個(gè)人都不得偽造、涂改或者轉(zhuǎn)讓《資格證書》!顿Y格證書》遺失的,必須公開登報(bào)申明作廢后,方可向省建設(shè)廳申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。
第十七條 省建設(shè)廳應(yīng)當(dāng)對(duì)從事房屋拆遷業(yè)務(wù)的人員進(jìn)行業(yè)務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)。經(jīng)培訓(xùn)考核合格的,發(fā)給《拆遷工作證》,持證上崗從事拆遷工作;未經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)的人員不得從事拆遷工作。
第十八條 拆遷房屋的拆除工程應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)和保證安全條件的建筑施工單位承擔(dān)。
第十九條 房屋拆遷單位應(yīng)當(dāng)建立拆遷檔案和拆遷工作制度,按照房屋拆遷管理部門的管理規(guī)定和要求,及時(shí)如實(shí)提供拆遷安置統(tǒng)計(jì)報(bào)表和有關(guān)情況。
第二十條 房屋拆遷單位必須信守合同,依法從事拆遷活動(dòng)。
房屋拆遷工作人員必須遵紀(jì)守法,不準(zhǔn)弄虛作假,以權(quán)謀私。
第二十一條 房屋拆遷工作人員有下列行為之一的,房屋拆遷單位應(yīng)當(dāng)將其調(diào)離崗位:
(一)在拆遷過程中以權(quán)謀私,損害拆遷當(dāng)事人合法權(quán)益的;
。ǘ┕ぷ鞣绞胶(jiǎn)單粗暴,或者政策水平低,激化拆遷矛盾,群眾多次投訴的。
房屋拆遷單位未按規(guī)定將前款規(guī)定人員調(diào)離崗位的,房屋拆遷管理部門可以按照本規(guī)定第十三條第一款第(六)項(xiàng)的規(guī)定處理。
拆遷人申請(qǐng)自行拆遷的,應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定第六條、第七條的規(guī)定,具備與拆遷規(guī)模相適應(yīng)資質(zhì)等級(jí)條件,并在申請(qǐng)領(lǐng)取《房屋拆遷許可證》時(shí)提出。符合條件的,房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)允許,并在《房屋拆遷許可證》中注明。
第二十二條 本規(guī)定由福建省建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。
第二十三條 本規(guī)定自2003年1月1日起施行。閩建房[1996]8號(hào)《福建省建設(shè)委員會(huì)關(guān)于城市房屋拆遷單位的管理規(guī)定》同時(shí)廢止。
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