一九九八年九月二十一日

　　第一條 為加強城市規(guī)劃、建設(shè)、管理，保障法律、法規(guī)、規(guī)章的順利實施，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合成都市實際，制定本規(guī)定。

　　第二條 本規(guī)定適用本市錦江、青羊、金牛、武侯、成華五城區(qū)（含高新區(qū)）范圍內(nèi)的城建監(jiān)察執(zhí)法活動。

　　第三條 本規(guī)定所稱城區(qū)城建監(jiān)察執(zhí)法，是指城建監(jiān)察隊伍根據(jù)市、區(qū)有關(guān)行政主管部門的委托，依法對城區(qū)管轄范圍內(nèi)違反城市規(guī)劃、建設(shè)、管理的法律、法規(guī)、規(guī)章的行為進(jìn)行監(jiān)督檢查和處理的行政執(zhí)法活動。

　　第四條 市建設(shè)管理委員會歸口管理本市城建監(jiān)察執(zhí)法工作。

　　第五條 公安、工商、衛(wèi)生、交通、民政、文化等有關(guān)行政管理部門應(yīng)依法按職責(zé)分工，協(xié)同搞好城建監(jiān)察執(zhí)法。

　　第六條 市城建監(jiān)察總隊具體實施對城建監(jiān)察執(zhí)法活動的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查；對城建監(jiān)察隊伍的裝備、標(biāo)志、執(zhí)勤證件和培訓(xùn)等實行統(tǒng)一管理；經(jīng)批準(zhǔn)有權(quán)指揮調(diào)度城建監(jiān)察隊伍集中執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)。

　　第七條 城建監(jiān)察隊伍對城市規(guī)劃、建設(shè)、管理中簡單直觀、現(xiàn)場可以判斷、不需要作技術(shù)鑒定的違法行為，在委托權(quán)限、范圍內(nèi)可對公民處以五十元以下，對法人或其他組織處以一千元以下罰款或者警告。

　　市級專業(yè)城建監(jiān)察隊伍按照職責(zé)分工，可在本規(guī)定第九條至第十六條的委托權(quán)限、范圍，以及隸屬專業(yè)行政主管部門委托的其他權(quán)限范圍依法實施處罰。

　　五城區(qū)城建監(jiān)察隊伍按照職責(zé)分工，可在本規(guī)定第九條至第十六條的委托權(quán)限、范圍內(nèi)，依法實施處罰。

　　城建監(jiān)察協(xié)管組織協(xié)助開展城建監(jiān)察執(zhí)法活動。

　　第八條 城建監(jiān)察隊伍依照法律、法規(guī)規(guī)定，對情節(jié)嚴(yán)重，應(yīng)給予的處罰超過委托權(quán)限的，須報送其行政主管部門批準(zhǔn)；超出委托范圍的，應(yīng)在三個工作日內(nèi)移送有關(guān)行政管理部門處理。

　　第九條 有下列行為之一的，責(zé)令改正，并可視情節(jié)給予警告或處以二十元以下的罰款：

　�。ㄒ唬╇S地吐痰、便溺，亂扔果皮、紙屑、煙頭等廢棄物的；

　�。ǘ�）沿街流動銷售農(nóng)副產(chǎn)品和其他商品的。

　　第十條 有下列行為之一的，責(zé)令停止違法行為、限期改正，并可視情節(jié)給予警告或處以十元以上五十元以下的罰款：

　�。ㄒ唬┰谑姓�公用設(shè)施、建筑物、行道樹上涂寫、刻畫或擅自懸掛、張貼宣傳品的；

　�。ǘ�）取得占道經(jīng)營許可證經(jīng)營食品、飲料、瓜果但未設(shè)置收集廢棄物容器污染環(huán)境衛(wèi)生的；

　�。ㄈ�）店鋪越門擺設(shè)招徠顧客宣傳標(biāo)牌的；

　�。ㄋ模┪唇�(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置標(biāo)牌和指路標(biāo)志的。

　　第十一條 有下列行為之一的，責(zé)令停止違法行為、限期改正，并可視情節(jié)給予警告或處以二十元以上一百元以下的罰款：

　�。ㄒ唬┑赇佋介T出攤占道或擺桌經(jīng)營（擺桌經(jīng)營的以桌計罰）的；

　　（二）經(jīng)批準(zhǔn)占道經(jīng)營，但超占面積或移動攤位、改變經(jīng)營范圍的；

　�。ㄈ�）臨街設(shè)置的遮陽篷不符合規(guī)定的；

　�。ㄋ模┙�(jīng)營中產(chǎn)生的炭灰和修建、裝修房屋產(chǎn)生的渣土，未按指定地點傾倒的；

　�。ㄎ澹┱加贸鞘械缆范逊盼锲返模�

　�。�六）經(jīng)批準(zhǔn)占用城市道路開展各類活動結(jié)束后，主辦單位未在規(guī)定時間內(nèi)清除廢棄物的；

　�。ㄆ撸┡R街設(shè)置的廣告牌、畫廊、宣傳櫥窗等殘缺、不潔，在限期內(nèi)未維修、更新的；

　�。ò耍┎话匆�(guī)定的時間、地點、方式傾倒垃圾、糞便的；

　�。ň牛┐蠹�的生活廢棄物不按規(guī)定時間和指定收集點投放的。

　　第十二條 有下列行為之一的，責(zé)令停止違法行為、限期改正，并可視情節(jié)給予警告或處以二十元以上二百元以下的罰款：

　�。ㄒ唬�無占道經(jīng)營許可證擺攤設(shè)點的；

　�。ǘ�）在園林綠地穿行綠籬、爬樹搖樹、攀枝、采花、剝皮、刻劃竹木的；

　�。ㄈ�）在樹上釘釘子、拴鐵絲、架電線、拴繩掛物的。

　　第十三條 有下列行為之一的，責(zé)令停止違法行為、限期改正，并可視情節(jié)處以五十元以上二百元以下的罰款：

　�。ㄒ唬┱�修樹木、綠地、修剪草坪遺留的枝葉、草木、渣土未按規(guī)定時間清運的；

　　（二）臨街建筑施工工地污水沿街溢流的；

　　（三）占用城市道路沖洗車輛或未經(jīng)批準(zhǔn)占用城市道路經(jīng)營修車業(yè)務(wù)的；

　　（四）環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施未按規(guī)定采取保潔、消毒等防污措施的。

　　第十四條 有下列行為之一的，予以警告、責(zé)令停止違法行為、限期改正，并可視情節(jié)處以五十元以上五百元以下的罰款，造成市政設(shè)施損壞的，應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

　�。ㄒ唬┲苯釉诼访嫔习韬纤�泥砂漿或以重物撞損道路及其附屬設(shè)施的；

　�。ǘ�）在人行道上行駛機(jī)動車的；

　�。ㄈ�）向河道、排洪道或排水設(shè)施內(nèi)傾倒垃圾和其他廢棄物的。

　　第十五條 有下列行為之一的，責(zé)令停止違法行為、限期改正，并可視情節(jié)處以五十元以上一千元以下的罰款：

　�。ㄒ唬┰诰G地傾倒垃圾、污物，取土、挖沙、鏟草的；

　�。ǘ�）在綠地內(nèi)停放車輛、堆放物料、倚樹堆物搭棚，圈圍樹木的。

　�。ㄈ�）在道路照明設(shè)施上擅自拉接廣播線、通訊線、接用電源或安裝其他設(shè)施的；

　�。ㄋ模�將工業(yè)垃圾、建筑垃圾、特種垃圾混入生活垃圾的；

　�。ㄎ澹┰谘b御、運輸中撒漏或亂傾倒生活垃圾的。

　　第十六條 有下列行為之一的，責(zé)令停止違法行為、限期改正，并可視情節(jié)處以一百元以上一千元以下的罰款：

　�。ㄒ唬┏鞘械缆方ㄔO(shè)、養(yǎng)護(hù)施工現(xiàn)場未設(shè)置明顯的安全標(biāo)志及防護(hù)設(shè)施的；

　�。ǘ�）占用、挖掘城市道路期滿未及時清理現(xiàn)場的。

　　第十七條 城建監(jiān)察隊伍在證據(jù)可能滅失或者事后難以取得的情況下，經(jīng)行政主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可對當(dāng)事人從事違法活動的工具、物品先行登記保存，并在七日內(nèi)及時作出處理決定。

　　第十八條 城建監(jiān)察隊伍在委托范圍內(nèi)，以委托行政主管部門名義實施行政處罰，并接受其監(jiān)督檢查。

　　城建監(jiān)察隊伍對當(dāng)事人的同一個違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。

　　第十九條 城建監(jiān)察執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)時不得少于兩人，并按規(guī)定攜帶執(zhí)法證件、佩戴城建監(jiān)察標(biāo)志；在進(jìn)行調(diào)查、檢查或?qū)嵤┬姓�處罰時應(yīng)向當(dāng)事人或有關(guān)人員出示執(zhí)法證件，作出處罰決定時，應(yīng)當(dāng)填寫預(yù)定格式、編有號碼的行政處罰決定書，當(dāng)場交當(dāng)事人。

　　第二十條 城建監(jiān)察執(zhí)法人員在查處違法行為過程中，對當(dāng)事人實施罰款的，應(yīng)當(dāng)場給當(dāng)事人出具省財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰沒收據(jù)。對物品、工具進(jìn)行登記保存的應(yīng)出具憑證。

　　城建監(jiān)察執(zhí)法人員對當(dāng)事人進(jìn)行處罰，不使用省財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰沒收據(jù)的，當(dāng)事人有權(quán)拒絕處罰并可向有關(guān)部門舉報。

　　第二十一條 對當(dāng)事人處以罰款，除依法可以當(dāng)場收繳的以外，應(yīng)按照國務(wù)院《罰款決定與罰款收繳分離實施辦法》的規(guī)定實行罰款決定與收繳罰款的機(jī)構(gòu)分離。

　　第二十二條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。

　　第二十三條 城建監(jiān)察執(zhí)法人員依法行使職權(quán)受法律保護(hù)，有關(guān)單位和個人應(yīng)予協(xié)助，不得阻撓和妨礙。

　　拒絕、阻礙城建監(jiān)察執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)，違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安機(jī)關(guān)依法處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十四條 城建監(jiān)察執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)時，應(yīng)遵守法紀(jì)、文明執(zhí)法、秉公執(zhí)法，自覺接受社會監(jiān)督。公民對城建監(jiān)察執(zhí)法人員的違法行為有權(quán)向其上級行政主管部門或有關(guān)行政管理部門舉報，其上級行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時依法查處。

　　城建監(jiān)察執(zhí)法人員在城建監(jiān)察執(zhí)法活動中徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權(quán)的，由其上級行政主管部門或有關(guān)行政管理部門查處，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損失的，應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第二十五條 龍泉驛、青白江區(qū)和縣（市）人民政府可根據(jù)本辦法，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H制定管理措施，并報成都市人民政府備案。

　　第二十六條 本規(guī)定由成都市人民政府法制局負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十七條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。