一九九八年九月二十一日

　　第一條　為實施城建監(jiān)察罰款決定與罰款收繳分離，保證罰款及時上繳國庫，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》（以下簡稱《行政處罰法》）和國務院《罰款決定與罰款收繳分離實施辦法》等有關規(guī)定，結合成都市實際，制定本辦法。

　　第二條　市城建系統(tǒng)各部門和錦江、青羊、金牛、武侯、成華等五城區(qū)（含高新區(qū)）城建系統(tǒng)各部門（以下統(tǒng)稱城建行政機關）和受委托的城建監(jiān)察隊伍在行政執(zhí)法中，對公民、法人和其他組織作出罰款決定的，必須依照本辦法實施罰款決定與罰款收繳的機構分離；但是，依照本辦法第四條的規(guī)定可以當場收繳罰款的除外。

　　第三條　罰款必須全部上繳國庫，任何單位和個人不得以任何形式截留、私分或者變相私分。

　　城建監(jiān)察隊伍執(zhí)法所需辦案經(jīng)費，按照《成都市罰沒財物和追回贓款贓物管理條例》和財政部門的有關規(guī)定撥付。

　　第四條　有下列情形之一的，城建監(jiān)察執(zhí)法人員可以當場收繳罰款，并向當事人出具《現(xiàn)場行政處罰決定書》和《四川省行政執(zhí)法現(xiàn)場處罰罰沒收據(jù)》（以下簡稱現(xiàn)場收據(jù)）：

　�。ㄒ唬┮婪ńo予20元以下罰款的

　�。ǘ�）對流動攤販、不能當場確定身份的人員等處以罰款，不當場收繳事后難以執(zhí)行的。

　　城建監(jiān)察執(zhí)法人員當場收繳的罰款，應當自收繳罰款之日起兩個工作日內(nèi)，按隸屬關系交至城建行政機關或城建監(jiān)察大隊的財務部門；城建行政機關或城建監(jiān)察大隊應當在兩個工作日內(nèi)將罰款繳入代收銀行。城建監(jiān)察執(zhí)法人員當場收繳的罰款不得存入單位帳戶，不得開設罰款收入過渡帳戶。

　　第五條　城建監(jiān)察罰款收繳的代收銀行，由市財政部門會同中國人民銀行成都市分行和市建設管理部門共同確定。

　　第六條　城建行政機關應當依照本辦法和有關規(guī)定同代收銀行簽訂委托代理收繳罰款協(xié)議，并在代收銀行開設“罰款收繳帳戶”，帳戶由同級財政部門和代收銀行負責管理。

　　代收銀行應依據(jù)城建行政機關出具的《成都市城建監(jiān)察罰款繳款單》（以下簡稱繳款單）收繳罰款。

　　第七條　簽訂委托代理收繳罰款協(xié)議應當包括以下內(nèi)容：

　�。ㄒ唬┐�收銀行和城建行政機關的名稱

　�。ǘ�）代收銀行代收罰款的依據(jù)

　�。ㄈ�）罰款匯繳的時間及方式

　�。ㄋ模┐�收銀行下設的具體代收網(wǎng)點

　�。ㄎ澹┐�收銀行上繳罰款的預算科目、預算級次

　�。�六）代收銀行告知城建行政機關及同級財政部門罰款代收情況的方式、期限

　�。ㄆ撸┐�收銀行同城建行政機關對帳的時間及方式

　�。ò耍┢渌�需要明確的事項

　　協(xié)議簽訂后，城建行政機關應在15日內(nèi)將協(xié)議報上一級行政主管部門和同級財政部門備案；代收銀行應在15日內(nèi)將協(xié)議報中國人民銀行成都市分行備案。

　　第八條　辦理代收罰款業(yè)務的銀行網(wǎng)點，應在辦理收繳罰款業(yè)務的窗口設置“城建監(jiān)察罰款代收處”標志，張貼“繳款須知”。

　　第九條　當事人應自收到繳款單之日起15日內(nèi)到代收銀行的代收網(wǎng)點繳納罰款，代收網(wǎng)點應向當事人出具由省財政部門統(tǒng)一制發(fā)的《四川省行政執(zhí)法罰沒收據(jù)》（以下簡稱收據(jù)）。

　　收據(jù)是當事人已繳納罰款的唯一憑證。

　　第十條　行政處罰決定被依法變更或者撤銷，需退還罰款的，城建行政機關應及時通知同級財政部門，由同級財政部門通知代收銀行或國庫退款。

　　第十一條　財政部門統(tǒng)一制作的收據(jù)一式四聯(lián)，第一聯(lián)為存根，由代收銀行向同級財政部門繳銷；第二聯(lián)為收據(jù)，交當事人收執(zhí)；第三聯(lián)由代收銀行留存；第四聯(lián)由代收銀行蓋章后，交城建行政機關存檔。

　　第十二條　代收銀行應當按照委托代理收繳罰款協(xié)議的約定，將當事人姓名或名稱、繳納罰款數(shù)額、時間及預算科目、級次等情況，每旬分單位匯總后書面報城建行政機關，以此作為同城建行政機關對帳的依據(jù)。

　　第十三條　代收銀行應每月向同級財政部門報代收罰款分單位的匯總報表，財政部門根據(jù)報表提供的數(shù)據(jù)，及時將已收繳的罰款集中繳入國庫。

　　第十四條　代收銀行的代收網(wǎng)點應在營業(yè)時間、服務設施、繳款手續(xù)等方面為當事人繳納罰款提供方便。

　　第十五條　財政部門應加強對收繳罰款業(yè)務的監(jiān)督管理，并負責協(xié)調(diào)代收罰款的有關事項。

　　第十六條　城建監(jiān)察執(zhí)法人員違反本辦法直接收取罰款的，城建行政機關應予通報批評，并追究直接責任人員的責任，已收取的罰款一律繳入代收銀行。

　　第十七條　代收銀行應定期檢查和監(jiān)督代收網(wǎng)點的收繳工作，發(fā)現(xiàn)問題及時協(xié)調(diào)解決。

　　第十八條　龍泉驛、青白江區(qū)和各縣9市）的城建監(jiān)察執(zhí)法，根據(jù)本辦法結合當?shù)貙嶋H實施罰繳分離。

　　第十九條　本辦法由成都市財政部門會同成都市建設管理部門組織實施。

　　第二十條　本辦法由成都市人民政府法制局負責解釋。

　　第二十一條　本辦法自1998年11月1日起施行。