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杭州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《杭州市燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》部分條款的決定

2003-09-04 15:06    【  【打印】【我要糾錯(cuò)】

  二○○三年九月四日

  杭州市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議審議了杭州市人民政府《關(guān)于修改〈杭州市燃?xì)夤芾項(xiàng)l例〉部分條款的建議》的議案,決定對(duì)《杭州市燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》部分條款作如下修改:

  一、第五條第二款修改為:“政府對(duì)公用燃?xì)馐聵I(yè)實(shí)行扶持政策,積極推動(dòng)管道燃?xì)獍l(fā)展,鼓勵(lì)新技術(shù)的開發(fā)研究和推廣應(yīng)用!

  二、第六條修改為:“燃?xì)庑姓鞴懿块T應(yīng)根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策、國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、城市總體規(guī)劃,會(huì)同城市規(guī)劃部門編制燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃、管道燃?xì)饨ㄔO(shè)計(jì)劃和液化氣供應(yīng)站點(diǎn)布局規(guī)劃,經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

  “杭州市行政區(qū)域內(nèi)天然氣高壓輸配管網(wǎng),實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃,并與省天然氣管網(wǎng)規(guī)劃相銜接!

  三、第七條增加一款,作為第二款:“鼓勵(lì)境內(nèi)外資金采取多種形式參與燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)。”

  四、第九條修改為:“新建、改建、擴(kuò)建燃?xì)夤こ,?yīng)當(dāng)符合燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃!

  五、第十一條第一款修改為:“燃?xì)夤こ炭⒐ず螅瑧?yīng)當(dāng)經(jīng)規(guī)劃、公安消防、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門專業(yè)驗(yàn)收和建設(shè)部門綜合驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的,不得投入使用。”

  六、增加一條,作為第十五條:“對(duì)途經(jīng)各縣(市、區(qū))的各類燃?xì)忾L輸管線及其附屬設(shè)施,當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)對(duì)沿線單位、村(居)民進(jìn)行管線安全保護(hù)的宣傳教育,并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決有關(guān)管線設(shè)施巡查、維修和事故搶修等事項(xiàng)!

  七、增加一條,作為第十六條:“任何單位和個(gè)人不得非法侵占管道產(chǎn)權(quán)單位依法享有的土地使用權(quán)。當(dāng)?shù)厝藛T在征得管道產(chǎn)權(quán)單位同意后,可以在埋設(shè)管道的土地上種植淺根農(nóng)作物。管道產(chǎn)權(quán)單位在管道巡查、維護(hù)、事故搶修過程中造成農(nóng)作物損失的,不予賠償!

  八、第十五條作為第十七條,修改為:“燃?xì)庥?jì)量表具及其附屬配件由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門設(shè)置或授權(quán)的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)實(shí)行檢定。生產(chǎn)、儲(chǔ)存、輸配燃?xì)獾膬?chǔ)罐、槽車、車用儲(chǔ)氣罐、液化氣鋼瓶等壓力容器設(shè)備,應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),其安全附件應(yīng)當(dāng)齊全、可靠。壓力容器及壓力管道的檢驗(yàn)工作,由省級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門批準(zhǔn)的檢驗(yàn)單位實(shí)施!

  九、刪除原第十七條。

  十、第十九條作為第二十條,第一款修改為:“在國家規(guī)定的管道燃?xì)庠O(shè)施安全隔離間距內(nèi)進(jìn)行工程項(xiàng)目施工以及挖掘道路的,建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)在施工前七天向管道燃?xì)夤⿷?yīng)單位辦理安全監(jiān)護(hù)手續(xù),并提供施工、保護(hù)方案,商定安全保護(hù)措施,保障燃?xì)庠O(shè)施的安全,在施工時(shí)遵守下列規(guī)定:”

  十一、第二十一條作為第二十二條,其中第一款修改為:“在本市銷售、安裝、使用的燃?xì)馄骶,其產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定。”

  刪除第三款。

  十二、第五章增加一條,作為第二十六條:“管道燃?xì)鈱?shí)行政府特許經(jīng)營,具體辦法由市人民政府另行規(guī)定!

  十三、第二十五條作為第二十七條,其中第一項(xiàng)修改為:“(一)具有符合有關(guān)安全、技術(shù)規(guī)范并與用戶發(fā)展規(guī)模相適應(yīng)的貯配、充裝等供氣設(shè)施,其廠(站)設(shè)置符合燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃;”

  第五項(xiàng)修改為:“(五)具有與其供應(yīng)規(guī)模相適應(yīng)的應(yīng)急處理能力、必要的設(shè)備設(shè)施和交通、通訊等工具;”

  十四、增加一條,作為第二十八條:“設(shè)立液化氣供應(yīng)站點(diǎn)(含燃?xì)鈾C(jī)動(dòng)車加氣站,下同),除符合工商行政管理部門規(guī)定的條件外,還應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

  “(一)站址的設(shè)置應(yīng)符合市、縣(市)液化氣供應(yīng)站點(diǎn)布局規(guī)劃;

  “(二)有符合標(biāo)準(zhǔn)的固定站點(diǎn)設(shè)施;

  “(三)有符合標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)庥?jì)量、消防、安全保護(hù)等設(shè)施;

  “(四)有防泄漏、防火、防爆安全管理制度以及安全操作規(guī)程和崗位責(zé)任制度;

  “(五)有符合規(guī)定的營業(yè)制度;

  “(六)各崗位從業(yè)人員需經(jīng)考核合格持證上崗;

  “(七)有固定的通訊工具。

  “設(shè)立燃?xì)鈾C(jī)動(dòng)車加氣站,還應(yīng)當(dāng)有符合標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)鈨?chǔ)存、充裝等設(shè)備!

  十五、第二十六條作為第二十九條,修改為:“設(shè)立燃?xì)夤⿷?yīng)單位和液化氣供應(yīng)站點(diǎn),除按規(guī)定申領(lǐng)工商營業(yè)執(zhí)照外,還應(yīng)當(dāng)經(jīng)燃?xì)庑姓鞴懿块T批準(zhǔn),并到質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門辦理壓力容器安全注冊(cè)。

  “負(fù)責(zé)審批的主管部門應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)之日起分別在十日內(nèi)予以審批!

  十六、刪除第二十七條。

  十七、第二十八條作為第三十條,修改為:“燃?xì)夤⿷?yīng)單位和液化氣供應(yīng)站點(diǎn)合并、分立、終止或其他重大事項(xiàng)變更,應(yīng)當(dāng)向有關(guān)部門辦理變更手續(xù),并報(bào)燃?xì)庑姓鞴懿块T備案,并由燃?xì)庑姓鞴懿块T向社會(huì)公告!

  十八、第二十九條作為第三十一條,修改為:“燃?xì)馍a(chǎn)、供應(yīng)單位和液化氣供應(yīng)站點(diǎn)應(yīng)確保燃?xì)鉄嶂怠⒔M份、壓力等安全、技術(shù)、質(zhì)量指標(biāo)符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。禁止為未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的燃?xì)夤⿷?yīng)單位或液化氣供應(yīng)站點(diǎn)提供經(jīng)營性氣源或代儲(chǔ)存、運(yùn)輸、充裝液化氣!

  十九、第三十條作為第三十二條,其中第一款修改為:“管道燃?xì)夤⿷?yīng)單位應(yīng)當(dāng)保證安全、連續(xù)、穩(wěn)定供氣,不得無故停止供氣。”

  二十、第三十一條作為第三十三條,修改為:“瓶裝液化氣的充裝應(yīng)當(dāng)以瓶計(jì)量,其充裝量及誤差不得超過國家規(guī)定允許范圍。

  “液化氣供應(yīng)單位和液化氣供應(yīng)站點(diǎn)應(yīng)當(dāng)設(shè)置公平秤,接受用戶監(jiān)督,并按規(guī)定及時(shí)抽取殘液。瓶裝液化氣充裝量少于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,供氣單位和液化氣供應(yīng)站點(diǎn)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律規(guī)定退賠;氣瓶內(nèi)殘液超過標(biāo)準(zhǔn)的,供氣單位和液化氣供應(yīng)站點(diǎn)應(yīng)當(dāng)退還超過部分價(jià)款。”

  二十一、第三十六條作為第三十八條,增加一款作為第二款:“燃?xì)夤⿷?yīng)單位在停止供氣七天之前應(yīng)當(dāng)以書面形式通知用戶!

  二十二、第三十七條作為第三十九條,修改為:“管道燃?xì)庥昧浚扇細(xì)夤⿷?yīng)單位定期抄表計(jì)量。燃?xì)庥?jì)量表具發(fā)生故障,按上一次抄表前四個(gè)月平均用量計(jì)算當(dāng)月用量。用戶對(duì)計(jì)量表具的計(jì)量有異議的,可申請(qǐng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門設(shè)置或授權(quán)的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)檢定,檢定合格的,由用戶繳納檢測費(fèi);檢定不合格的,由燃?xì)夤⿷?yīng)單位繳納檢測費(fèi)并更換計(jì)量表具,并由雙方協(xié)商一致調(diào)整燃?xì)赓M(fèi),或按前四個(gè)月的平均用量調(diào)整燃?xì)赓M(fèi)!

  二十三、第三十八條作為第四十條,其中第六項(xiàng)修改為:“(六)使用不合格或者已到使用年限的燃?xì)馄骶、連接器;”

  二十四、第四十一條作為第四十三條,修改為:“燃?xì)馍a(chǎn)廠區(qū)、儲(chǔ)罐區(qū)、門站、調(diào)壓站(室)、氣化站、供應(yīng)站、加氣站均應(yīng)設(shè)置醒目的禁火標(biāo)志,并按規(guī)定配備必要的消防設(shè)施和消防人員,定時(shí)進(jìn)行巡回檢查!

  二十五、第四十二條作為第四十四條,其中第二款修改為:“禁止使用不合格的液化氣鋼瓶?ㄊ綘t氣罐不得重復(fù)充裝液化氣!

  二十六、第四十三條作為第四十五條,修改為:“燃?xì)夤⿷?yīng)單位和液化氣供應(yīng)站點(diǎn)使用的儲(chǔ)罐、槽車、車用儲(chǔ)氣罐、液化氣鋼瓶等壓力容器設(shè)備,應(yīng)當(dāng)符合安全技術(shù)規(guī)范要求,在投入使用前或者投入使用后三十日內(nèi)向市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門登記,并按規(guī)定使用登記標(biāo)志,建立安全技術(shù)檔案!

  二十七、第四十四條作為第四十六條,修改為:“燃?xì)膺\(yùn)行工、維修工、充裝工、槽車押運(yùn)工、駕駛員、危險(xiǎn)品專管員、銷售維修工等關(guān)鍵崗位操作人員,應(yīng)當(dāng)經(jīng)上崗培訓(xùn)合格,并按國家規(guī)定取得有關(guān)行政主管部門核發(fā)的上崗證后,方可上崗操作!

  二十八、第四十六條作為第四十八條,其中第一款修改為:“任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)管道燃?xì)庠O(shè)施損壞、泄漏或者因泄漏引起中毒的,都應(yīng)立即報(bào)告管道燃?xì)夤⿷?yīng)單位,并按有關(guān)規(guī)定采取關(guān)閉閥門、通風(fēng)等防護(hù)措施。”

  二十九、第四十八條作為第五十條,其中的“第三十五條、第三十八條”修改為:“第三十七條、第四十條”。

  三十、第四十九條作為第五十一條,修改為:“燃?xì)馍a(chǎn)、供應(yīng)單位和液化氣供應(yīng)站點(diǎn)違反本條例有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,并可處以三千元以上三萬元以下罰款:

  “(一)未對(duì)用戶進(jìn)行安全使用燃?xì)庵笇?dǎo)的;

  “(二)使用無證人員上崗作業(yè)的; ”(三) 供氣熱值、組份、壓力不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的; “(四)未按規(guī)定建立搶險(xiǎn)隊(duì)伍、配備消防設(shè)施,未及時(shí)搶修燃?xì)庠O(shè)施故障的; ”(五)擅自停止供氣或未履行通知義務(wù)的; “(六)違反規(guī)定充裝液化氣或倒灌、分裝液化氣和排放液化氣殘液的; ”(七)充裝瓶裝液化氣未以瓶計(jì)量的! 三十一、第五十條作為第五十二條,修改為:”違反本條例有下列行為之一的,責(zé)令停止違法行為,限期改正,沒收違法所得,并可處以五千元以上五萬元以下罰款:

  “(一) 不具備資質(zhì)條件從事燃?xì)馄骶甙惭b、維修業(yè)務(wù)的; ”(二)在管道燃?xì)夤庖?guī)劃區(qū)域內(nèi)的新建、改建、擴(kuò)建工程未實(shí)行燃?xì)庠O(shè)施同步設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收的;

  “(三)為未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的燃?xì)夤⿷?yīng)單位或液化氣供應(yīng)站點(diǎn)提供經(jīng)營性氣源或代儲(chǔ)存、運(yùn)輸、充裝液化氣的;

  “(四)擅自在管道燃?xì)庠O(shè)施上或在安全隔離間距內(nèi)堆放物品、垃圾、修建建筑物、構(gòu)筑物以及存放易燃易爆的化學(xué)危險(xiǎn)品或向管道燃?xì)庠O(shè)施傾倒和排放腐蝕性液體和氣體的; ”(五)未按規(guī)定辦理安全監(jiān)護(hù)手續(xù),擅自在管道燃?xì)庠O(shè)施安全隔離間距內(nèi)施工作業(yè)的。“

  三十二、增加一條,作為第五十四條:“未經(jīng)批準(zhǔn)從事燃?xì)饨?jīng)營活動(dòng)的,可暫扣其用于經(jīng)營的鋼瓶、燃?xì),處以三千元以上三萬元以下的罰款。

  “對(duì)于暫扣物品應(yīng)當(dāng)妥善保管,在當(dāng)事人按規(guī)定履行處罰決定后應(yīng)當(dāng)立即發(fā)還。” 三十三、第五十二條作為第五十五條,修改為:“對(duì)本條例第五十條、第五十一條、第五十二條、第五十三條和第五十四條規(guī)定的行政處罰,由城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)實(shí)施;未成立城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的區(qū)、縣(市),由區(qū)、縣(市)燃?xì)庑姓鞴懿块T或者其委托的符合行政處罰法規(guī)定的事業(yè)組織負(fù)責(zé)實(shí)施。” 三十四、第五十六條作為第五十九條,修改為:“燃?xì)馍a(chǎn)、供應(yīng)單位、液化氣供應(yīng)站點(diǎn)和燃?xì)馄骶咪N售、安裝、維修單位因過錯(cuò)給用戶造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任! 三十五、條例中的“技術(shù)監(jiān)督部門”和“鍋爐壓力容器安全監(jiān)察的行政主管部門”,修改為“質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門”。

  三十六、條例中的“灌裝”修改為“充裝”。

  此外,根據(jù)本決定對(duì)部分條款的順序和文字作相應(yīng)的調(diào)整和修改。

  本決定自2003年10月1日起施行。

  《杭州市燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修改,重新公布。

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