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濟南市城市公共客運交通管理辦法

1997-08-27 16:28    【  【打印】【我要糾錯】

  一九九七年八月二十七日

  第一條 為加強城市公共客運交通管理,促進(jìn)城市公共交通事業(yè)的發(fā)展,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本辦法。

  第二條 本辦法適用于本市市區(qū)城市公共客運交通(以下簡稱公共交通)的管理。

  第三條 公共交通堅持全面規(guī)劃,統(tǒng)一管理,多家經(jīng)營,協(xié)調(diào)發(fā)展的原則,優(yōu)先發(fā)展大型公共汽車、電車,適度發(fā)展小公共汽車和出租汽車,逐步發(fā)展快速軌道交通。政府對大型公共汽車、電車客運交通的發(fā)展給予扶持政策。

  第四條 市公用事業(yè)管理局是本市公共交通行政主管部門(以下簡稱公交主管部門)。

  規(guī)劃、城建、公安、交通、物價、稅務(wù)、工商行政等有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),配合公交主管部門實施本辦法。

  第五條 公交主管部門應(yīng)會同規(guī)劃、計劃等部門根據(jù)城市經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要及城市總體規(guī)劃,編制公共交通專業(yè)規(guī)劃和建設(shè)計劃。公共交通專業(yè)規(guī)劃和建設(shè)計劃。公共交通專業(yè)規(guī)劃和建設(shè)計劃報市人民政府批準(zhǔn)后,由公交主管部門組織實施。

  第六條 市人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取下列措施,共同扶持發(fā)展公共交通

 。ㄒ唬┴斦块T應(yīng)將大型公共汽車、電車的運力發(fā)展納入財政年度計劃,根據(jù)運力的需要安排資金

 。ǘ┏墙ü芾聿块T在新建、改建城市道路時,應(yīng)逐步設(shè)置公共交通港灣式站點

  (三)公安交通管理部門應(yīng)保證沿固定線路運行的公共交通車輛優(yōu)先通行

  (四)公安交通、城建等部門在有條件的路段,應(yīng)逐步設(shè)置公共交通專用車道。

  第七條 公共交通用地或公共交通專業(yè)規(guī)劃確定的公共交通規(guī)劃用地和空間,任何單位和個人不得侵占或擅自改變其使用性質(zhì)。

  第八條 新區(qū)開發(fā)、舊城改造和新建機場、火車站、長途汽車站、大型商業(yè)網(wǎng)點、文化體育場館等工程,建設(shè)單位必須按照城市規(guī)劃的要求,同時設(shè)計、建設(shè)公共交通專用場、站設(shè)施,并于竣工后移交公交主管部門管理。

  第九條 任何單位和個人不得損毀或擅自占用、遷移、拆除公共交通設(shè)施。

  第十條 本市對大型公共汽車、電車和小公共汽車營運實行定線管理。出租汽車的營運管理按照《濟南市客運出租管理辦法》執(zhí)行。

  第十一條 本市對大型公共汽車、電車實行專營權(quán)管理制度;對小公共汽車和出租汽車實行經(jīng)營權(quán)有償出讓制度。具體辦法另行制定。

  第十二條 申請公共交通線路經(jīng)營單位必須具備下列條件

  (一)與經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)的資金、車輛、場地

 。ǘ┩晟频墓芾頇C構(gòu)和營運管理制度

 。ㄈ┙(jīng)培訓(xùn)合格的駕駛員、乘務(wù)員和管理人員

 。ㄋ模┮婪ㄈ〉孟鄳(yīng)的專營權(quán)或經(jīng)營權(quán)資格證書

  第十三條 具備第十二條規(guī)定條件的單位,必須經(jīng)公交主管部門審核同意,領(lǐng)取《城市公共客運交通營運許可證》,并按規(guī)定到工商、稅務(wù)部門辦理注冊登記手續(xù)后,方可營運。

  公共交通線路經(jīng)營單位停業(yè)、歇業(yè),須提前一個月按原審批程序報經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)。

  第十四條 公共交通線路經(jīng)營單位設(shè)立、調(diào)整或撤銷公共交通站點,須經(jīng)公交主管部門同意,報城建、公安交通管理部門批準(zhǔn)。

  第十五條 從事公共交通線路營運業(yè)務(wù),必須遵守下列規(guī)定:

 。ㄒ唬┌匆(guī)定的營運線路、站點、班次營運

 。ǘI運車輛按規(guī)定懸掛營運標(biāo)志

 。ㄈ┙箯娦欣

  (四)營運車輛不得在站點長時間等客

 。ㄎ澹┎坏檬褂酶咭衾日袛埑丝

  (六)小公共汽車不得超員載客

 。ㄆ撸﹫(zhí)行物價部門核定的票價標(biāo)準(zhǔn),使用統(tǒng)一印制的票據(jù)并如實付給乘客。

  對違反前款(一)、(二)、(三)、(四)、(五)、(六)項規(guī)定,情節(jié)嚴(yán)重,經(jīng)教育無效的,由公交主管部門收回其線路經(jīng)營單位的《城市公共客運交通營運許可證》。

  第十六條 公共交通站點應(yīng)當(dāng)以地名、路名、街道名、歷史文化景點名或重要機關(guān)名稱命名。需以企業(yè)名稱命名的,公共交通線路經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)報經(jīng)公交主管部門批準(zhǔn)。

  第十七條 在公共交通工具上承做廣告,必須在市公交主管部門規(guī)定的公共交通工具及其指定位置設(shè)置。廣告內(nèi)容必須經(jīng)廣告主管部門審查批準(zhǔn)。

  第十八條 因城市建設(shè)、重大活動或其他原因,確需中斷或改變公共交通營運線路的,除緊急情況外,該線路經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)事先報告公交主管部門并提前兩日向社會公告。

  第十九條 公共交通車輛在運行途中出現(xiàn)故障不能營運時,駕乘人員應(yīng)當(dāng)向乘客說明原因,并采取相應(yīng)的處理措施。屬大型公共汽車、電車的,應(yīng)安排乘客憑原車票改乘同線路其他車輛,屬小公共汽車的,應(yīng)當(dāng)退還已收取的全部票款。

  第二十條 在市區(qū)內(nèi)運行的非公共交通車輛不得在公共交通站點?亢蜕舷鲁丝。

  第二十一條 公共交通車輛在營運中發(fā)生乘客人身傷亡事故,參照國務(wù)院《道路交通事故處理辦法》有關(guān)規(guī)定處理。

  第二十二條 乘客應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守《城市公共交通車船乘坐規(guī)則》,按章付款乘車,不得損壞公共交通車輛設(shè)施,嚴(yán)禁攜帶易燃、易爆等危險品、劇毒、腐臭物品和家禽、家畜乘車。

  對違反上述乘車規(guī)定的乘客,由公共交通車輛駕乘人員責(zé)令其立即改正。給公共交通經(jīng)營單位造成損失的,乘客應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

  第二十三條 乘客對公共交通經(jīng)營單位和駕乘人員違反本辦法的行為,有權(quán)向公交主管部門投訴

  公交主管部門應(yīng)自接到投訴之日起三十日內(nèi)對投訴作出處理,并答復(fù)投訴者

  第二十四條 違反本辦法有下列行為之一的,由公交主管部門按照下列規(guī)定給予處罰

 。ㄒ唬⿹p毀或擅自占用、拆除、遷移公共交通設(shè)施的,責(zé)令其限期改正,賠償損失,并處以200元至1000元罰款

 。ǘ┪唇(jīng)批準(zhǔn)或未按批準(zhǔn)要求在公共交通工具上承做廣告的,責(zé)令其限期改正,并處以1000元至5000元罰款

 。ㄈ┪窗匆(guī)定取得《城市公共客運交通營運許可證》從事公共交通經(jīng)營業(yè)務(wù)的,責(zé)令其停止違法行為,并處以5000元至10000元罰款

 。ㄋ模┪窗匆(guī)定的線路、班次、站點營運或強行拉客的,責(zé)令其停止違法行為,并處以100元至1000元罰款

 。ㄎ澹I運車輛未按規(guī)定懸掛營運標(biāo)志、在站點長時間等客或小公共汽車超員載客的,對責(zé)任者給予警告,并處以100元至500元罰款

  第二十五條 違反本辦法規(guī)定,應(yīng)當(dāng)給予治安處罰的,由公安部門依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第二十六條 對當(dāng)事人進(jìn)行行政處罰,應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定辦理。

  第二十七條 當(dāng)事人對行政處罰不服的,可依照《行政復(fù)議條例》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定申請復(fù)議或提起訴訟。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議,也不向人民法院起訴,又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

  第二十八條 城市公共交通管理人員玩忽職守、濫用職權(quán),徇私舞弊的由所在單位或上級主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第二十九條 本辦法所稱公共交通設(shè)施,是指公共交通營運性停車場、變電站、供電線網(wǎng)、調(diào)度室、站點、站牌、候車?yán)韧さ取?/p>

  第三十條 本辦法實施中的具體問題,由市公用事業(yè)管理局負(fù)責(zé)解釋。

  第三十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

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