杭州市人民政府令第162號(hào)

　　第一條 為加強(qiáng)河道采砂管理，確保防洪安全和航道暢通，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市的實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱的河道采砂，是指在河道管理范圍內(nèi)采砂、采石、取土和淘金作業(yè)。

　　第三條 本辦法適用于杭州市行政區(qū)域內(nèi)河道的采砂管理。

　　本市行政區(qū)域內(nèi)錢塘江干流、浦陽(yáng)江河道的采砂管理，《浙江省錢塘江管理?xiàng)l例》另有規(guī)定的從其規(guī)定。

　　第四條 杭州市水行政主管部門負(fù)責(zé)全市河道采砂管理工作。

　　各區(qū)、縣（市）水行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)河道采砂的管理和監(jiān)督工作。

　　第五條 河道采砂必須在確保河勢(shì)穩(wěn)定、堤岸安全和行洪、航運(yùn)暢通的前提下，合理采挖，適度利用。嚴(yán)禁亂采濫挖。

　　第六條 市、縣（市）水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)河道防洪、航運(yùn)安全和砂石儲(chǔ)量，會(huì)同航道主管部門制訂河道采砂規(guī)劃，經(jīng)上一級(jí)水行政主管部門批準(zhǔn)后，劃出許可開(kāi)采區(qū)和禁止開(kāi)采區(qū)，予以公告或設(shè)立標(biāo)志，并合理安排年度采砂計(jì)劃。

　　在汛期，市、縣（市）水行政主管部門可以規(guī)定禁采期，并予以公告。

　　第七條 河道采砂實(shí)行許可證制度。

　　需在河道內(nèi)采砂的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)向區(qū)、縣（市）水行政主管部門申請(qǐng)辦理河道采砂許可證，持河道采砂許可證向地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門申請(qǐng)辦理采礦許可證。并向當(dāng)?shù)毓ど�、稅�?wù)部門辦理有關(guān)登記手續(xù)。

　　涉及在航道內(nèi)采砂的，由水行政主管部門會(huì)同航道主管部門審批。

　　水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到河道采砂申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)作出審批決定。同意采砂的，向申請(qǐng)人頒發(fā)《河道采砂許可證》。

　　《河道采砂許可證》的有效期最長(zhǎng)不超過(guò)一年。

　　禁止偽造、涂改、倒賣、出租、轉(zhuǎn)讓《河道采砂許可證》。

　　第八條 采砂單位和個(gè)人必須按照河道采砂許可證核定的采砂地點(diǎn)、范圍、深度、數(shù)量、作業(yè)方式、作業(yè)工具和作業(yè)時(shí)間進(jìn)行開(kāi)采。

　　采砂單位和個(gè)人，必須在經(jīng)批準(zhǔn)的場(chǎng)所內(nèi)堆放砂石料，廢料應(yīng)隨堆隨清，及時(shí)處理，不得將廢料棄置在河道內(nèi)。

　　第九條 下列范圍內(nèi)禁止采砂：

　　（一）水庫(kù)大壩、涵閘、橋梁、渡槽、倒虹吸管、翻水泵站等水工程建筑物及其設(shè)施的保護(hù)范圍內(nèi)；

　　（二）護(hù)岸、堤防、海塘的保護(hù)范圍內(nèi)；

　�。ㄈ�）沿河、穿河的航道、郵電、通訊、軍事等工程設(shè)施的保護(hù)范圍內(nèi)；

　　（四）滑坡、塌岸、泥石流的河段及植被良好的穩(wěn)固灘地內(nèi)；

　�。ㄎ澹┯绊戯L(fēng)景旅游景觀的區(qū)域；

　�。�六）水行政主管部門劃定的其他禁止采砂區(qū)范圍內(nèi)。

　　在上述范圍內(nèi)因河道疏浚需要采砂的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)科學(xué)論證，并報(bào)當(dāng)?shù)厮�行政主管部門批準(zhǔn)。

　　第十條 在邊界河道內(nèi)采砂的，應(yīng)當(dāng)由相關(guān)的水行政主管部門協(xié)商劃定采砂地段，并報(bào)上一級(jí)水行政主管部門備案。協(xié)商不成的，由上一級(jí)水行政主管部門劃定。

　　第十一條 違反本辦法第七條規(guī)定，未取得《河道采砂許可證》擅自在河道管理范圍及堤防安全保護(hù)區(qū)內(nèi)采砂的，由水行政主管部門責(zé)令其停止違法行為，暫扣作業(yè)工具，沒(méi)收違法所得，并可處以5000元以上50000元以下的罰款；造成損失的，責(zé)令其賠償損失。

　　第十二條 涂改、倒賣、出租、轉(zhuǎn)讓《河道采砂許可證》的，由水行政主管部門收回《河道采砂許可證》，并處以500元以上2000元以下的罰款。

　　第十三條 違反本辦法第八條第一款規(guī)定，未按《河道采砂許可證》核定的內(nèi)容作業(yè)的，由水行政主管部門責(zé)令其停止違法行為，限期改正，沒(méi)收違法所得，并處以3000元以上30000元以下的罰款；造成損失的，責(zé)令其賠償損失。

　　第十四條 違反本辦法規(guī)定，涉及其他法律、法規(guī)的，由有關(guān)行政管理部門按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

　　第十五條 水行政主管部門的工作人員玩忽職守，濫用職權(quán)，徇私舞弊的，由其所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

　　第十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

　　二〇〇〇年十二月二十日