廈門市人民政府令第78號

　　《廈門市建筑外墻裝飾管理暫行規(guī)定》已經(jīng)市人民政府常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。

　　市長 洪永世
　　一九九九年一月七日

　　第一章 總 則

　　第一條 為加強(qiáng)建筑外墻裝飾管理， 維護(hù)人身、財產(chǎn)等公共安全、美化市容和保護(hù)環(huán)境，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本規(guī)定。

　　第二條 在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建筑外墻裝飾的管理適用本規(guī)定。

　　第三條 本規(guī)定所稱建筑外墻裝飾是指對建筑物外表進(jìn)行修飾處理以及在外墻上附加各類設(shè)備及飾品的活動。

　　本規(guī)定所稱外墻飾面是指在建筑外圍結(jié)構(gòu)表面粘貼、涂刷或安裝裝飾材料。

　　第四條 建筑外墻裝飾應(yīng)遵循安全、 美觀、節(jié)約能源和保護(hù)環(huán)境的原則。

　　第五條 推廣使用飾面與墻身一體化的新型節(jié)能外墻體系。

　　建筑外墻的裝飾標(biāo)準(zhǔn)和材料的選擇應(yīng)與建筑物的性質(zhì)、功能、標(biāo)準(zhǔn)及其所處環(huán)境相適應(yīng)。

　　第六條 建筑外墻設(shè)計應(yīng)充分考慮外墻裝飾的內(nèi)容和需要。已建成的建筑外墻不得隨意加設(shè)原設(shè)計以外的影響建筑外觀和周圍環(huán)境以及增加荷重等不安全因素的內(nèi)容。

　　第七條 建筑物的管理責(zé)任人對其建筑外墻裝飾應(yīng)定期檢查、清洗和維護(hù)，對有使用保質(zhì)期的材料和飾品應(yīng)按時檢查和更換，對出現(xiàn)危險征兆的建筑外墻裝飾應(yīng)及時加固或拆除。

　　第八條 廈門市建設(shè)行政主管部門對本市建筑外墻裝飾進(jìn)行監(jiān)督管理。各區(qū)建設(shè)行政主管部門在市建設(shè)行政主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下負(fù)責(zé)各自管理權(quán)限范圍內(nèi)的建筑外墻裝飾的監(jiān)督管理。

　　政府各有關(guān)行政管理部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法對建筑外墻裝飾進(jìn)行監(jiān)督管理。

　　第二章 外墻飾面

　　第九條 采用涂料飾面的建筑外墻應(yīng)定期刷新， 刷新周期為5－7年。

　　涂料應(yīng)當(dāng)符合有毒有害含量控制標(biāo)準(zhǔn)。

　　限制使用彈涂及噴塑飾面。

　　第十條 建筑外墻采用貼面材料飾面的， 應(yīng)采取有效措施防止貼面材料脫落。

　　建筑外墻離地高度24米至50米的，限制采用貼面磚；建筑外墻離地高度50米以上的禁止采用貼面磚。

　　第十一條 限制建筑外墻采用水泥砂漿現(xiàn)場站貼石板飾面。確需采用水泥砂漿現(xiàn)場粘貼石板的，應(yīng)有可靠的嵌固措施，且石板墻面的離地高度不得大于10米。

　　第十二條 采用單向尺寸大于5厘米的貼面磚（石）飾面的外墻下有出人口、通道或人員活動場地的，必須在該場地的上空設(shè)置遮擋構(gòu)件。遮擋構(gòu)件伸出墻面的長度應(yīng)大于墻高的1／20， 且不小于1.2米。遮擋構(gòu)件應(yīng)具有抵擋上部墜落物撞擊的強(qiáng)度。

　　第三章 墻板與幕墻

　　第十三條 本規(guī)定所稱建筑幕墻是指由承重構(gòu)件與外墻裝飾板組成的建筑外圍護(hù)結(jié)構(gòu)。

　　推廣使用鋼筋混凝土墻板和金屬板幕墻，限制使用玻璃幕墻和石板幕墻。

　　采用玻璃幕墻、石板幕墻、金屬板幕墻和組合幕墻等建筑幕墻或鋼筋混凝土板作為建筑外墻的，其設(shè)計、制作安裝方案應(yīng)由建設(shè)單位組織專家進(jìn)行技術(shù)論證并按規(guī)定報建。

　　在市建設(shè)行政主管部門會同有關(guān)部門確定的城市重要區(qū)域、重要地段的建筑物使用幕墻玻璃面積不得超過外墻面建筑面積的40％。

　　幕墻玻璃必須采用安全玻璃。

　　第十四條 對周圍環(huán)境會產(chǎn)生光照污染的玻璃幕墻或金屬幕墻，應(yīng)采用低輻射率鍍膜玻璃或非拋光金屬板，不得采用鏡面玻璃或拋光金屬板等材料。

　　第十五條 玻璃幕墻或石板幕墻的下部設(shè)置出入口、 通道或人員活動場地的，應(yīng)在該場地上空設(shè)置保證人員安全的遮擋構(gòu)件。

　　第十六條 建筑幕墻或鋼筋混凝土墻板應(yīng)采用預(yù)埋件與建筑主體結(jié)構(gòu)連接。建筑外墻上采用的預(yù)埋件應(yīng)為不銹鋼件、熱鍍鋅鐵件或其他不銹金屬件。嚴(yán)禁采用膨脹螺栓等非預(yù)埋件和易銹蝕連接件。

　　用于玻璃幕墻的結(jié)構(gòu)膠必須是經(jīng)國家經(jīng)貿(mào)主管部門認(rèn)定的產(chǎn)品，且應(yīng)在產(chǎn)品有效期內(nèi)使用，同時應(yīng)有產(chǎn)品保險年限的質(zhì)量證書。

　　第十七條 建筑幕墻應(yīng)按建筑物的特點和幕墻材料特性確定的周期定期清洗和維護(hù)。玻璃幕墻每年至少清洗一次。

　　第四章 空調(diào)設(shè)備

　　第十八條 需在新建、 擴(kuò)建、改建的建筑物外墻設(shè)置空調(diào)設(shè)備的，應(yīng)設(shè)計空調(diào)設(shè)備位置。

　　第十九條 在建筑外墻設(shè)置或預(yù)留空調(diào)設(shè)備位置的， 應(yīng)同時考慮設(shè)備安裝和維護(hù)、排水、電源、機(jī)座等內(nèi)容及其對建筑外觀、環(huán)境和市容的影響。

　　第二十條 沒有設(shè)置或預(yù)留空調(diào)設(shè)備位置的沿城市道路兩側(cè)和新的已建居住小區(qū)的建筑外墻的空調(diào)設(shè)備，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一安裝位置，符合市容要求。單位和個人應(yīng)按建設(shè)行政主管部門要求的統(tǒng)一位置安裝空調(diào)。

　　第二十一條 安裝空調(diào)設(shè)備不得占用人行道。

　　禁止在建筑物內(nèi)的走道、樓梯、出品等共用部位安裝空調(diào)設(shè)備。

　　沿道路兩側(cè)建筑物或人員活動場地的建筑外墻安裝的空調(diào)設(shè)備，其托架底端距室外地面的高度不得低于3米。

　　第二十二條 安裝空調(diào)設(shè)備不得擅自改變房屋承重結(jié)構(gòu)，影響房屋安全。

　　空調(diào)設(shè)備的使用者應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全保障措施，并定期檢查，防止意外事故發(fā)生。

　　第二十三條 空調(diào)設(shè)備應(yīng)當(dāng)盡可能遠(yuǎn)離相鄰方的門窗，保持一定距離。

　　空調(diào)設(shè)備與相對方門窗不得小于下列水平距離：

　�。ㄒ唬┲评漕~定電功率小于2千瓦的為3米；

　�。ǘ�）制冷額定電功率2千瓦以上小于5千瓦的為4米；

　　（三）制冷額定電功率5千瓦以上小于10千瓦的為5米；

　�。ㄋ模┲评漕~定電功率10千瓦以上小于30千瓦的為6米。

　　確因客觀條件所限，無法達(dá)到前款規(guī)定距離的，應(yīng)當(dāng)采取其他保護(hù)相對方權(quán)益的措施，并通過協(xié)商，與相對方訂立書面協(xié)議。

　　第二十四條 空調(diào)設(shè)備冷凝水的排放， 不得妨礙他人的正常工作、生活。

　　空調(diào)冷凝水應(yīng)集中排至室外主管或引入室內(nèi)由使用者處理。禁止將空調(diào)設(shè)備的冷凝水直接排放到建筑物的外墻面和室外地面上。

　　第二十五條 使用空調(diào)設(shè)備， 應(yīng)當(dāng)避免噪聲、熱風(fēng)妨礙他人的正常工作、生活。

　　使用空調(diào)設(shè)備產(chǎn)生的噪聲、熱風(fēng)，應(yīng)當(dāng)符合城市功能區(qū)域環(huán)境噪聲等標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，必須采取有效治理措施，消除噪聲等污染。

　　確因客觀條件所限，暫行不能通過治理消除空調(diào)設(shè)備噪聲污染的，必須把噪聲污染危害減少到最低程度，并與受污染者協(xié)商，達(dá)成書面協(xié)議。

　　第二十六條 下列新建、 擴(kuò)建、改建建筑物的空調(diào)設(shè)備應(yīng)設(shè)計采用中央空調(diào)系統(tǒng)，不得在建筑外墻臨空掛設(shè)空調(diào)設(shè)備：

　　（一）城市主干道沿街建筑和對城市景觀影響較大的建筑；

　�。ǘ�）賓館、酒樓、影劇院、娛樂場等大中型公共建筑；

　　（三）高層、超高層非住宅建筑。

　　第二十七條 排氣扇的安裝應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定第二十一條、第二十五條的規(guī)定。

　　第五章 圍護(hù)柵欄、雨陽篷、陽臺與管線

　　第二十八條 建筑外墻需設(shè)置圍護(hù)柵欄、 雨陽篷、管線及陽臺、曬衣架的，應(yīng)納入建筑立面設(shè)計內(nèi)容，統(tǒng)一設(shè)計和施工，滿足安全和建筑美觀的要求。

　　窗柵應(yīng)設(shè)在窗扇內(nèi)側(cè)。

　　禁止在建筑外墻加設(shè)原設(shè)計以外的圍護(hù)柵欄、雨陽篷、管線、陽臺和曬衣架。

　　禁止將陽臺封閉、設(shè)置圍護(hù)柵欄、雨陽逢或改作他用。

　　第二十九條 雨水管、 污水管、自來水管、煤氣管、電線電纜、避雷接地線以及其他管線，應(yīng)設(shè)置在陽臺或外走道的欄桿內(nèi)側(cè)；設(shè)置在欄桿外側(cè)的管線應(yīng)遠(yuǎn)離陽臺、窗口邊緣，其下部應(yīng)采取防止攀爬措施。

　　第三十條 陽臺欄桿應(yīng)設(shè)置花槽、 花臺或其他擺設(shè)花盆的專用設(shè)施，并處理好安全、排水等問題。嚴(yán)禁在無專用設(shè)施的陽臺欄桿上擺設(shè)花盆。

　　第六章 戶外廣告與燈具

　　第三十一條 標(biāo)志性建筑、 重要地段的沿街建筑和其他對城市夜景影響較大的建筑應(yīng)進(jìn)行建筑夜景設(shè)計。

　　第三十二條 戶外廣告構(gòu)筑物、大型燈具或牌匾的設(shè)置，應(yīng)作為設(shè)計的內(nèi)容予以考慮。

　　第三十三條 建筑外墻設(shè)置戶外廣告構(gòu)筑物、 大型燈具或牌匾的，其安裝支架或預(yù)埋件，應(yīng)能承受戶外廣告載體的重量、風(fēng)力和地震力。

　　突出于建筑外墻的戶外廣告、大型燈具或牌匾，在車行道上距離地面不得低于4.5米，在人行道上不得低于3米。

　　第三十四條 已建工程建筑外墻需要安裝戶外廣告或大型燈具但原建筑物未曾預(yù)留戶外廣告或大型燈具位置的，必須委托該工程的原設(shè)計單位或具有相應(yīng)設(shè)計資格的設(shè)計單位驗建筑外墻及相關(guān)結(jié)構(gòu)的安全性，并提出可行的技術(shù)方案，按戶外廣告設(shè)置管理規(guī)定，報有關(guān)管理部門審批后安裝。

　　第三十五條 設(shè)于建筑物上的戶外廣告和大型燈具應(yīng)定期檢查和維護(hù)，確保安全。

　　第七章 罰 則

　　第三十六條 設(shè)計或施工單位違反本規(guī)定有下列情形之一的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令其限期改正，給予警告，可并處以5000元以上20000元以下的罰款：

　　（一）建筑外墻離地高度在50米以上采用貼面磚的；

　�。ǘ�）建筑外墻粘貼石板面不采取嵌固措施或石板墻面的離地高度大于10米的；

　�。ㄈ�）建筑外墻采用貼面磚（石）、玻璃幕墻、石板幕墻，墻下有出入口、通道或活動場地未按本規(guī)定設(shè)置遮擋構(gòu)件的；

　�。ㄋ模�墻板或幕墻采用鏡面玻璃或拋光金屬等材料而產(chǎn)生光照污染的；

　　（五）建筑幕墻或鋼筋混凝土墻板采用膨脹螺栓等非預(yù)埋件或易銹蝕連接件的；

　�。�六）新建、擴(kuò)建、改建的建筑物外墻未設(shè)計空調(diào)位置的。

　　第三十七條 建設(shè)單位或建筑物的管理責(zé)任人違反本規(guī)定有下列情形之一的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令其限期改正，給予警告，可并處以3000元以上20000元以下的罰款：

　�。ㄒ唬┎捎猛苛巷椕娴慕ㄖ�外墻不定期刷新的；

　�。ǘ�）玻璃幕墻不定期清洗的。

　　第三十八條 違反本規(guī)定設(shè)置空調(diào)裝置、 排氣扇、戶外廣告、燈具或牌匾的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令其限期改正，對單位可處500元以上5000元以下的罰款，對個人可處200元以上1000元以下的罰款。

　　第三十九條 違反本規(guī)定安裝圍護(hù)柵欄、 雨陽篷、陽臺或管線的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令其限期改正，逾期不改正的， 除強(qiáng)制拆除外，對單位可處500元以上2000元以下的罰款，對個人可處200元以上1000元以下的罰款。

　　第四十條 市建設(shè)行政主管部門可委托市城市建設(shè)管理監(jiān)察支隊，對違反本規(guī)定的行為實施行政處罰。

　　第四十一條 當(dāng)事人對建設(shè)行政主管部門依照本規(guī)定作出的行政處罰或其他具體行政行為不服的，可依法申請行政復(fù)議或提起訴訟。

　　當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議，不起訴，又不履行行政處罰決定或其他具體行政行為決定的，建設(shè)行政主管部門可向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第四十二條 違反本規(guī)定， 給他人人身、財產(chǎn)造成損失的，應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第八章 附 則

　　第四十三條 本規(guī)定自頒布之日起施行。

　　本規(guī)定施行前已建或在建建筑物的外墻飾面、墻板和幕墻以及空調(diào)設(shè)備、圍護(hù)柵欄、雨陽蓬、陽臺與管線、戶外廣告與燈具的設(shè)置不符合本規(guī)定要求，除經(jīng)建設(shè)行政主管部門認(rèn)可的確實無法整改的之外，應(yīng)按本規(guī)定要求自行整改。不自行整改的，建設(shè)行政主管部門可責(zé)令其限期改正；逾期不改正的，建設(shè)行政主管部門可按本規(guī)定進(jìn)行處罰。