索取號(hào)：A14206000-2005-001
文件編號(hào)：市政府令第2號(hào)
產(chǎn)生日期：2005-8-1

泰州市人民政府令第2號(hào)

　　《泰州市城市房屋拆遷管理辦法》已經(jīng)市政府第31次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)予頒布。

　　市長(zhǎng)毛偉明　　
二○○五年七月二十七日

　　泰州市城市房屋拆遷管理辦法

　　第一章總則

　　第一條為加強(qiáng)城市房屋拆遷管理，規(guī)范城市房屋拆遷行為，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障城市建設(shè)項(xiàng)目的順利進(jìn)行，根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》及《江蘇省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》等規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上實(shí)施房屋拆遷，并需要對(duì)被拆遷人補(bǔ)償、安置的，適用本辦法。

　　第三條　市建設(shè)行政主管部門是本市城市房屋拆遷行政主管部門（以下簡(jiǎn)稱房屋拆遷行政主管部門），對(duì)本市城市房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理；市城市房屋拆遷管理辦公室具體負(fù)責(zé)本市城市房屋拆遷管理工作。市（縣）建設(shè)行政主管部門是本行政區(qū)域內(nèi)的城市房屋拆遷行政主管部門。

　　市、市（縣）人民政府發(fā)改委、規(guī)劃、國(guó)土、財(cái)政、物價(jià)、工商、公安、文化等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，互相配合，保證房屋拆遷管理工作的順利進(jìn)行。

　　第四條拆遷人應(yīng)依照法律、法規(guī)以及本辦法的規(guī)定對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償、安置；被拆遷人、房屋承租人應(yīng)當(dāng)在拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議約定或行政裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

　　本辦法所稱拆遷人是指取得房屋拆遷許可證的單位。

　　本辦法所稱被拆遷人是指被拆遷房屋的所有人。

　　第二章　拆遷管理及程序

　　第五條城市房屋拆遷應(yīng)當(dāng)遵循下列程序：

　�。ㄒ唬┻M(jìn)行拆遷項(xiàng)目評(píng)估；

　�。ǘ�）申領(lǐng)房屋拆遷許可證；

　�。ㄈ�）房屋拆遷行政主管部門發(fā)布拆遷公告；

　�。ㄋ模┎疬w人與被拆遷人或者拆遷人與被拆遷人及房屋承

　　租人訂立書面拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議；

　�。ㄎ澹┎疬w人按照拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議進(jìn)行補(bǔ)償安置；

　�。�六）實(shí)施房屋拆除。

　　實(shí)施房屋拆遷施工的時(shí)間，應(yīng)當(dāng)自拆遷公告公布之日起不少于30日。對(duì)華僑和其他居住在國(guó)（境）外的人員，拆遷人應(yīng)當(dāng)書面告知實(shí)施房屋拆遷的時(shí)間，實(shí)施拆遷施工的時(shí)間自送達(dá)拆遷通知之日起不得少于45日。

　　第六條申請(qǐng)領(lǐng)取房屋拆遷許可證的，應(yīng)當(dāng)向房屋所在地的房屋拆遷行政主管部門提交下列資料：

　�。ㄒ唬┓课莶疬w申請(qǐng)書。

　　（二）建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件。

　�。ㄈ�）建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

　�。ㄋ模﹪�(guó)有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件。

　�。ㄎ澹┌�括下列內(nèi)容的拆遷計(jì)劃和拆遷方案：

　　1、確切的拆遷范圍；

　　2、拆遷范圍內(nèi)房屋的用途、面積、權(quán)屬等現(xiàn)狀；

　　3、拆遷的實(shí)施步驟和安全防護(hù)、環(huán)保措施；

　　4、拆遷資金，安置房、周轉(zhuǎn)房或者其他臨時(shí)過(guò)渡措施的落實(shí)情況；

　　5、拆遷的方式、時(shí)限等。

　�。�六）辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)出具的足額拆遷補(bǔ)償安置資金證明。

　　第七條拆遷補(bǔ)償安置資金不足的，房屋拆遷行政主管部門不予發(fā)放房屋拆遷許可證。

　　拆遷人實(shí)施房屋拆遷的補(bǔ)償安置資金應(yīng)當(dāng)全部用于房屋拆遷的補(bǔ)償安置，不得挪作他用。

　　第八條房屋拆遷行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到拆遷許可申請(qǐng)之日起5日內(nèi)，作出受理或不予受理決定；經(jīng)審查對(duì)符合拆遷許可條件的，自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)頒發(fā)房屋拆遷許可證，并附詳細(xì)的拆遷范圍圖。

　　第九條房屋拆遷行政主管部門在發(fā)放房屋拆遷許可證的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)將房屋拆遷許可證中載明的拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等事項(xiàng)，以房屋拆遷公告的形式予以公布。

　　房屋拆遷行政主管部門和拆遷人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向被拆遷人做好宣傳、解釋工作。

　　第十條拆遷人可以自行拆遷，也可以委托具有拆遷資格的單位實(shí)施拆遷。

　　房屋拆遷行政主管部門不得作為拆遷人，不得接受拆遷委托。

　　第十一條拆遷人委托拆遷的，應(yīng)當(dāng)向被委托的拆遷單位出具委托書，并訂立拆遷委托合同。拆遷人應(yīng)當(dāng)自拆遷委托合同訂立之日起15日內(nèi)，將拆遷委托合同報(bào)房屋拆遷行政主管部門備案。

　　拆遷人可以通過(guò)招標(biāo)方式確定拆遷實(shí)施單位。

　　被委托的拆遷實(shí)施單位不得轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)。

　　第十二條　拆遷范圍確定后，拆遷范圍內(nèi)的單位和個(gè)人不得進(jìn)行下列活動(dòng)：

　　（一）新建、擴(kuò)建、改建房屋；

　�。ǘ�）改變房屋和土地用途；

　�。ㄈ�）租賃房屋。

　　房屋拆遷行政主管部門應(yīng)當(dāng)就前款所列事項(xiàng)，書面通知發(fā)改委、公安、國(guó)土、工商、規(guī)劃等部門和單位暫停辦理相關(guān)手續(xù)，書面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限。暫停期限最長(zhǎng)不得超過(guò)1年。拆遷人需要延長(zhǎng)暫停期限的，應(yīng)當(dāng)在期限屆滿15日前向房屋拆遷行政主管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)房屋拆遷行政主管部門批準(zhǔn)可以延長(zhǎng)；延長(zhǎng)的期限不得超過(guò)1年，房屋拆遷行政主管部門應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限通知相關(guān)部門和單位。

　　第十三條　拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)訂立書面拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議，協(xié)議一般包括以下內(nèi)容：

　　（一）補(bǔ)償方式和補(bǔ)償金額；

　　（二）安置用房面積和安置地點(diǎn)；

　　（三）搬遷期限；

　　（四）搬遷過(guò)渡方式和過(guò)渡期限；

　　（五）違約責(zé)任；

　　（六）解決爭(zhēng)議的方式。

　　拆遷租賃房屋的，拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人、房屋承租人訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。

　　第十四條拆遷人與被拆遷人訂立房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議時(shí)，被拆遷人、房屋承租人應(yīng)向拆遷人提供房屋所有權(quán)證、國(guó)有土地使用證、房屋租賃協(xié)議以及其他權(quán)屬證明和身份證明。

　　第十五條房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議簽訂后，被拆遷人應(yīng)在協(xié)議約定的搬遷期限內(nèi)搬遷完畢，并將被拆遷房屋交付給拆遷人。被拆遷人選擇貨幣補(bǔ)償安置的，拆遷人應(yīng)在協(xié)議約定的期限內(nèi)將貨幣補(bǔ)償安置款一次性足額支付給被拆遷人；拆遷人未按照拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議對(duì)被拆遷人進(jìn)行補(bǔ)償安置的，不得拆除被拆遷人的房屋。

　　第十六條房屋拆遷行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)房屋拆遷補(bǔ)償安置資金的監(jiān)管。拆遷人在未完成房屋拆遷許可證確定的拆遷項(xiàng)目前，不得以非拆遷安置為目的使用存入指定銀行的拆遷補(bǔ)償安置資金。

　　第十七條　被拆遷房屋有下列情形之一的，由拆遷人提出補(bǔ)償安置方案，報(bào)房屋拆遷行政主管部門審核同意并向公證機(jī)構(gòu)辦理證據(jù)保全后，方可實(shí)施拆遷：

　�。ㄒ唬┊a(chǎn)權(quán)不明或者產(chǎn)權(quán)有糾紛的；

　�。ǘ�）產(chǎn)權(quán)人下落不明的。

　　被拆遷房屋系房產(chǎn)管理部門代管的，拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議必須經(jīng)公證機(jī)構(gòu)公證，并辦理證據(jù)保全。

　　第十八條　拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議訂立后，被拆遷人或者房屋承租人在搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的，拆遷人可以依約定向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁；也可以依法向人民法院起訴。訴訟期間，拆遷人可以依法申請(qǐng)人民法院先予執(zhí)行。

　　第十九條拆遷人應(yīng)當(dāng)在房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍和拆遷期限內(nèi)實(shí)施房屋拆遷。拆遷人需要延長(zhǎng)拆遷期限的，應(yīng)當(dāng)在拆遷期限屆滿15日前，向房屋拆遷行政主管部門提出延期拆遷申請(qǐng)，房屋拆遷行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到延期拆遷申請(qǐng)之日起10日內(nèi)給予答復(fù)。

　　第二十條　尚未完成拆遷補(bǔ)償安置的建設(shè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)房屋拆遷行政主管部門同意，原拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議中有關(guān)權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移給受讓人。項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面通知被拆遷人，并自轉(zhuǎn)讓合同簽訂之日起30日內(nèi)予以公告。

　　第二十一條　房屋拆除應(yīng)當(dāng)由具備保證安全條件、具有建筑施工企業(yè)資質(zhì)證書和房屋拆卸企業(yè)資質(zhì)證書的企業(yè)承擔(dān)。拆遷人可以通過(guò)招投標(biāo)方式選擇施工企業(yè)，并編制拆除方案，施工企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)房屋拆除安全負(fù)責(zé)。

　　第三章拆遷補(bǔ)償與安置

　　第二十二條　拆遷人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、省和本辦法規(guī)定對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償。拆除違章建筑和超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，不予補(bǔ)償，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在被拆遷合法房屋騰空移交前自行拆除。拆除未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，應(yīng)當(dāng)按剩余使用期限的評(píng)估價(jià)格給予適當(dāng)補(bǔ)償。

　　第二十三條　拆遷補(bǔ)償?shù)姆绞娇梢詫?shí)行貨幣補(bǔ)償，也可實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。被拆遷人有權(quán)選擇拆遷補(bǔ)償方式，但下列情形除外：

　　（一）拆遷非公益事業(yè)房屋的附屬物，不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，由拆遷人給予貨幣補(bǔ)償；

　�。ǘ�）拆遷租賃房屋，被拆遷人與房屋承租人對(duì)解除租賃關(guān)系達(dá)不成協(xié)議的，拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換；

　�。ㄈ�）拆遷產(chǎn)權(quán)人共同共有的房屋，被拆遷人之間達(dá)不成分割協(xié)議的，拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

　　（四）依據(jù)本辦法第五十一條規(guī)定參照經(jīng)營(yíng)用房評(píng)估的住宅房屋只能選擇住宅房進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，不得選擇經(jīng)營(yíng)用房進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

　　實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)�，貨幣補(bǔ)償金應(yīng)直接支付給被拆遷人。

　　第二十四條　貨幣補(bǔ)償?shù)慕痤~，根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積、新舊程度等因素，以房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格確定。對(duì)被拆遷房屋進(jìn)行房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)評(píng)估，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法第四章的規(guī)定。

　　實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)依照前款的規(guī)定，計(jì)算被拆遷房屋的補(bǔ)償金額和所調(diào)換房屋的價(jià)格。貨幣補(bǔ)償金額與所調(diào)換房屋的價(jià)格有差價(jià)的，結(jié)清差價(jià)后給予產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

　　第二十五條被拆遷人對(duì)合法共用的天井、院落等國(guó)有土地達(dá)成分割協(xié)議的，按協(xié)議確認(rèn)土地使用權(quán)；共用人未達(dá)成協(xié)議的，按房屋合法建筑面積的比例分?jǐn)偂?SPAN lang=EN-US>

　　第二十六條在拆遷公告前，房屋所有權(quán)人已將房屋轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)予他人，但未依法辦理房屋產(chǎn)權(quán)過(guò)戶和土地使用權(quán)變更手續(xù)，如轉(zhuǎn)讓人與受讓人、贈(zèng)予人與受贈(zèng)人無(wú)爭(zhēng)議的，經(jīng)房產(chǎn)和國(guó)土部門確認(rèn)后，拆遷人與房屋受讓人、受贈(zèng)人簽訂拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議。有爭(zhēng)議的，由房產(chǎn)、國(guó)土部門依法確權(quán)后，拆遷人與房屋所有人簽訂拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議；房產(chǎn)、國(guó)土部門不能確認(rèn)產(chǎn)權(quán)的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)通過(guò)訴訟解決權(quán)屬糾紛，拆遷人按本辦法第十七條的規(guī)定拆遷。

　　第二十七條因國(guó)有土地使用權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)讓而發(fā)生房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移的，持有國(guó)有土地轉(zhuǎn)讓批準(zhǔn)文件且實(shí)際使用該國(guó)有土地的單位或個(gè)人為被拆遷人，拆遷人依法給予補(bǔ)償。

　　第二十八條　拆遷公益事業(yè)用房的，拆遷人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求予以重建，或者給予貨幣補(bǔ)償。

　　第二十九條被拆遷人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)�，拆遷人對(duì)被拆遷人按合法建筑面積每平方米50元計(jì)算，一次性支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)；臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)低于3000元的按3000元支付。

　　第三十條被拆遷人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，過(guò)渡期限內(nèi)被拆遷人或者房屋承租人自行安排住處的，拆遷人應(yīng)當(dāng)支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)，臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)為每戶每月不少于400元。

　　被拆遷人使用拆遷人提供的周轉(zhuǎn)房的，在本辦法規(guī)定的過(guò)渡期限內(nèi)拆遷人不支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。

　　第三十一條　拆遷過(guò)渡期限自被拆遷人或者房屋承租人將房屋騰空交與拆遷人或拆遷實(shí)施單位之日起，不得超過(guò)18個(gè)月。拆遷人、被拆遷人或者房屋承租人應(yīng)當(dāng)遵守過(guò)渡期限的協(xié)議。

　　除當(dāng)事人另有約定的，因拆遷人的責(zé)任延長(zhǎng)過(guò)渡期限的，從逾期之月起，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定給被拆遷人或者房屋的承租人增付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)：

　�。ㄒ唬┍徊疬w人或者房屋承租人自行解決過(guò)渡用房的，延長(zhǎng)期限在12個(gè)月以內(nèi)的，增付一倍臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)；延長(zhǎng)期限超過(guò)12個(gè)月的，自超過(guò)之月起再增付一倍的臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。

　�。ǘ�）由拆遷人提供過(guò)渡用房的，延長(zhǎng)期限在12個(gè)月以內(nèi)的，每月付給不少于400元臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)，延長(zhǎng)期限超過(guò)12個(gè)月的，自超過(guò)之月起增付一倍臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。

　　第三十二條　拆遷人應(yīng)當(dāng)在協(xié)議約定或者規(guī)定的時(shí)間內(nèi)結(jié)清補(bǔ)償安置費(fèi)、臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。對(duì)被拆遷人因房屋拆遷產(chǎn)生的電話安裝、寬帶入網(wǎng)、有線電視安裝、空調(diào)、熱水器以及其他設(shè)備設(shè)施搬遷安裝費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償。

　　第三十三條　新建住宅房屋自竣工之日起至拆遷許可證頒發(fā)之日止不滿1年的，拆遷人應(yīng)當(dāng)按被拆遷房屋市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格增加19％的補(bǔ)償金額；1年以上不滿3年的，增加17％的補(bǔ)償金額；3年以上不滿5年的，增加15％的補(bǔ)償金額。

　　竣工之日按以下標(biāo)準(zhǔn)確定：

　�。ㄒ唬┛⒐を�(yàn)收?qǐng)?bào)告中載明的日期為竣工之日；

　　（二）無(wú)竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的，以《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的期限屆滿之日為竣工之日。

　　第三十四條拆遷租賃房屋，被拆遷人與房屋承租人解除租賃關(guān)系的，或者被拆遷人對(duì)房屋承租人進(jìn)行安置的，被拆遷人可選擇貨幣補(bǔ)償。

　　第三十五條拆遷租賃房屋的，裝飾、裝潢補(bǔ)償按租賃雙方的協(xié)議辦理；沒(méi)有協(xié)議的，補(bǔ)償款支付給實(shí)際投資人或由租賃雙方協(xié)商解決。

　　第三十六條　拆遷房產(chǎn)管理部門代管的房屋，實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，安置房仍由房產(chǎn)管理部門代管；實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)�，貨幣補(bǔ)償金額由代管人存入銀行專戶。

　　第三十七條拆遷房產(chǎn)管理部門管理的公有住宅房屋或者單位自管的公有住宅房屋，被拆遷人與房屋的承租人共同選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模�被拆遷房屋的重置價(jià)格結(jié)合成新部分補(bǔ)償支付給被拆遷房屋所有人，其余部分支付給房屋承租人。

　　第三十八條　拆遷執(zhí)行政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)的公有非住宅房屋，租賃雙方解除租賃關(guān)系選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模�有約定補(bǔ)償款分配比例協(xié)議的，按協(xié)議約定比例分別進(jìn)行補(bǔ)償；沒(méi)有約定的，拆遷人對(duì)租賃雙方各補(bǔ)償50％。

　　第三十九條　拆遷落實(shí)私房改造政策已發(fā)還的房屋，房屋所有人為被拆遷人；對(duì)確因居住困難在拆遷期間仍與房屋所有人保持租賃關(guān)系的承租人，拆遷人還應(yīng)當(dāng)參照公有住房承租人的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償。

　　第四十條　拆遷設(shè)有抵押權(quán)并依法辦理登記手續(xù)的房屋實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，抵押權(quán)人和抵押人應(yīng)重新簽訂抵押協(xié)議，并在協(xié)議簽訂15日內(nèi)到所在地房產(chǎn)和國(guó)土部門辦理有關(guān)變更登記手續(xù)。

　　拆遷設(shè)有抵押權(quán)的房屋，抵押權(quán)人和抵押人重新設(shè)立抵押權(quán)或者解除抵押擔(dān)保關(guān)系后可給予被拆遷人貨幣補(bǔ)償。

　　抵押權(quán)人和抵押人在房屋拆遷行政主管部門公告規(guī)定的期限內(nèi)達(dá)不成新的抵押協(xié)議的，由拆遷人按本辦法規(guī)定提出補(bǔ)償安置方案，報(bào)房屋拆遷行政主管部門批準(zhǔn)，經(jīng)公證機(jī)構(gòu)辦理證據(jù)保全后實(shí)施房屋拆遷。

　　法律、法規(guī)對(duì)房屋抵押的有關(guān)規(guī)定與第一、二、三款規(guī)定不一致的，從其規(guī)定。

　　第四十一條　拆遷軍事設(shè)施、教堂、寺廟、文物古跡等設(shè)施以及用于公益事業(yè)的非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性房屋及其附屬設(shè)施的，拆遷人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。

　　拆遷中、小學(xué)校舍或者幼兒園應(yīng)當(dāng)征得教育行政主管部門認(rèn)可，并按照規(guī)劃要求建設(shè)新校舍、幼兒園。房屋拆遷行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同教育行政主管部門對(duì)在校學(xué)生入學(xué)做出妥善安排。

　　第四十二條因拆遷非住宅房屋造成停產(chǎn)、停業(yè)的，由拆遷人給予停產(chǎn)、停業(yè)補(bǔ)償。對(duì)從事商業(yè)、餐飲業(yè)、娛樂(lè)業(yè)、服務(wù)業(yè)、金融、保險(xiǎn)業(yè)的營(yíng)業(yè)性房屋，拆遷人按實(shí)際營(yíng)業(yè)房屋評(píng)估價(jià)格的10%給予停業(yè)補(bǔ)償，對(duì)從事工業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)、辦公等非住宅非營(yíng)業(yè)性房屋，拆遷人按實(shí)際使用房屋評(píng)估價(jià)格的5％給予停產(chǎn)、停業(yè)補(bǔ)償。拆遷時(shí)已停產(chǎn)停業(yè)的房屋不給予停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)償。

　　停產(chǎn)、停業(yè)補(bǔ)償由拆遷人支付給被拆遷人。

　　第四十三條　凡被拆遷人具有被拆遷房屋所在地常住戶口，僅有被拆遷房屋一處住房且在該房屋中實(shí)際居住的，被拆遷人獲得的貨幣補(bǔ)償金額低于拆遷補(bǔ)償最低標(biāo)準(zhǔn)的（指房屋的市場(chǎng)評(píng)估價(jià)，不含裝飾裝璜等費(fèi)用），拆遷人應(yīng)當(dāng)按照拆遷補(bǔ)償最低標(biāo)準(zhǔn)對(duì)被拆遷人予以補(bǔ)償。海陵區(qū)最低補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為7萬(wàn)元，高港區(qū)最低補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為6萬(wàn)元；各市（縣）人民政府可根據(jù)當(dāng)?shù)氐木唧w情況確定并公布，但最低不得低于5萬(wàn)元。

　　被拆遷人獲得最低標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償后仍無(wú)力解決住房的，由所在地市、市（縣）人民政府對(duì)被拆遷人提供成套城鎮(zhèn)廉租住房或租售經(jīng)濟(jì)適用住房等形式予以安置。

　　第四十四條在房屋拆遷公告規(guī)定期限內(nèi)，被拆遷人或房屋承租人按拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議約定的期限完成搬遷的，拆遷人應(yīng)支付給被拆遷人或房屋承租人搬遷補(bǔ)助費(fèi)，住宅房每戶標(biāo)準(zhǔn)為500元；非住宅房每平方米標(biāo)準(zhǔn)為20元。提前搬遷的，拆遷人應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)由拆遷人在實(shí)施房屋拆遷前確定，并向被拆遷人和房屋承租人公布。

　　第四十五條被拆遷人、房屋承租人搬遷時(shí)，不得損壞房屋結(jié)構(gòu)、設(shè)施。

　　第四十六條被拆遷人購(gòu)買或產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋與被拆遷房屋的評(píng)估價(jià)格等值部分按照《江蘇省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)契稅暫行條例〉辦法》（省政府令第145號(hào)）規(guī)定免征契稅。

　　第四十七條　被拆遷人應(yīng)當(dāng)向房屋所在地市、市（縣）房產(chǎn)、國(guó)土部門申請(qǐng)《房屋所有權(quán)證》（包括《房屋共有權(quán)證》、《他項(xiàng)權(quán)證》）、《國(guó)有土地使用證》注銷登記，逾期不申請(qǐng)注銷登記的，房產(chǎn)、國(guó)土部門可依法辦理注銷登記手續(xù)，注銷房屋所有權(quán)證、國(guó)有土地使用證，并將注銷結(jié)果通知被拆遷人及有關(guān)部門。

　　第四章　拆遷評(píng)估

　　第四十八條　對(duì)被拆遷房屋進(jìn)行房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)評(píng)估，應(yīng)當(dāng)由具有省級(jí)以上房屋拆遷行政主管部門核發(fā)的三級(jí)以上房地產(chǎn)評(píng)估資質(zhì)的房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱評(píng)估機(jī)構(gòu)）進(jìn)行。

　　市房屋拆遷行政主管部門每年向社會(huì)公布評(píng)估機(jī)構(gòu)名錄，供拆遷人、被拆遷人選擇。

　　第四十九條住宅房屋評(píng)估按市場(chǎng)比較法進(jìn)行評(píng)估，以拆遷同類區(qū)域商品房銷售的平均價(jià)格為評(píng)估基準(zhǔn)，不考慮土地的取得方式。

　　非住宅房屋評(píng)估首選市場(chǎng)比較法進(jìn)行評(píng)估，在無(wú)評(píng)估案例可運(yùn)用市場(chǎng)比較法進(jìn)行評(píng)估的情況下，可采用成本法或收益法進(jìn)行評(píng)估。

　　第五十條　在同一拆遷項(xiàng)目評(píng)估中，評(píng)估機(jī)構(gòu)不得與房屋拆遷行政主管部門、拆遷人和被拆遷人有利害關(guān)系。評(píng)估機(jī)構(gòu)不得串通一方當(dāng)事人，損害另一方當(dāng)事人的利益。

　　拆遷評(píng)估應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正、誠(chéng)實(shí)信用的原則，依法接受房屋拆遷行政主管部門及其他相關(guān)部門的指導(dǎo)監(jiān)督和檢查。

　　第五十一條　房屋拆遷評(píng)估應(yīng)當(dāng)綜合考慮與被拆遷房屋相關(guān)的下列因素：

　�。ㄒ唬﹨^(qū)位：被拆遷房屋的周邊環(huán)境、交通和商業(yè)服務(wù)便利程度、公共事業(yè)設(shè)施配套狀況等區(qū)位調(diào)節(jié)因素。房屋拆遷行政主管部門應(yīng)會(huì)同規(guī)劃、物價(jià)、國(guó)土等部門根據(jù)市場(chǎng)情況共同確定區(qū)位基準(zhǔn)地價(jià)，經(jīng)政府批準(zhǔn)后每年公布。

　�。ǘ�）用途：以房屋所有權(quán)證標(biāo)明的用途為準(zhǔn)。所有權(quán)證未標(biāo)明用途的，以產(chǎn)權(quán)檔案中記錄的用途為準(zhǔn)。對(duì)取得工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照并已持續(xù)營(yíng)業(yè)一年以上的住宅房屋，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其工商登記、經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀、經(jīng)營(yíng)年限、納稅等情況，參照經(jīng)營(yíng)用房評(píng)估，并按經(jīng)營(yíng)年限適當(dāng)進(jìn)行補(bǔ)償。參照經(jīng)營(yíng)用房評(píng)估的住宅房屋，以實(shí)際用于經(jīng)營(yíng)的自然間計(jì)算經(jīng)營(yíng)面積，經(jīng)營(yíng)與日常生活共用同一自然間的，以該自然間一半的面積參照經(jīng)營(yíng)用房評(píng)估。

　　（三）建筑面積：房屋所有權(quán)證書載明的建筑面積或者房產(chǎn)管理部門確認(rèn)的實(shí)際測(cè)量面積。住宅房屋土地使用面積大于建筑面積的補(bǔ)償，按拆遷區(qū)域內(nèi)樣板房評(píng)估的區(qū)位價(jià)乘以大于房屋建筑面積部分的土地面積進(jìn)行計(jì)算。非住宅房屋的土地補(bǔ)償，以劃撥方式取得的土地按土地基準(zhǔn)地價(jià)的60%進(jìn)行計(jì)算，以出讓方式取得的土地按土地剩余使用年限進(jìn)行補(bǔ)償。

　�。ㄋ模┭b飾裝修：裝飾裝修補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)按重置價(jià)格結(jié)合成新進(jìn)行評(píng)估。

　�。ㄎ澹┢渌�因素：房屋建筑結(jié)構(gòu)形式、成新程度、樓層、層高、朝向等。

　　第五十二條　對(duì)被拆遷房屋進(jìn)行房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)評(píng)估，由拆遷人和被拆遷人共同選擇一家評(píng)估機(jī)構(gòu)；拆遷人和被拆遷人不能共同選定的，由房屋拆遷行政主管部門在符合條件的評(píng)估機(jī)構(gòu)中抽簽確定，房屋拆遷行政主管部門應(yīng)當(dāng)在抽簽前3日內(nèi)在拆遷地點(diǎn)公告抽簽的時(shí)間和地點(diǎn)。

　　第五十三條拆遷評(píng)估機(jī)構(gòu)確定后，由拆遷人委托。拆遷人應(yīng)當(dāng)與評(píng)估機(jī)構(gòu)簽訂書面拆遷評(píng)估委托合同，評(píng)估的費(fèi)用由拆遷人承擔(dān)。

　　受托評(píng)估機(jī)構(gòu)不得轉(zhuǎn)讓、變相轉(zhuǎn)讓委托的評(píng)估業(yè)務(wù)。

　　被拆遷房屋與產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋由同一評(píng)估機(jī)構(gòu)采用相同的評(píng)估方法和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估費(fèi)用由拆遷人承擔(dān)。

　　第五十四條拆遷人應(yīng)當(dāng)在接到評(píng)估報(bào)告5日內(nèi)按民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定送達(dá)被拆遷人，評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人對(duì)評(píng)估提出異議的時(shí)間、地點(diǎn)。

　　第五十五條　拆遷人或者被拆遷人對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議的，可以在評(píng)估結(jié)果送達(dá)之日起5個(gè)工作日內(nèi)要求評(píng)估機(jī)構(gòu)作出解釋、說(shuō)明。評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)作出書面解釋、說(shuō)明。經(jīng)解釋、說(shuō)明仍有異議的，持有異議的拆遷人或者被拆遷人可以委托符合本辦法第四十八條規(guī)定的其他評(píng)估機(jī)構(gòu)重新評(píng)估。

　　第五十六條　重新評(píng)估結(jié)果與原評(píng)估結(jié)果的誤差在±10％（含±10％）之內(nèi)的，原評(píng)估結(jié)果有效，重新評(píng)估費(fèi)用由委托人承擔(dān)。重新評(píng)估結(jié)果與原評(píng)估結(jié)果超出±10%的，由房屋拆遷行政主管部門在專家?guī)熘谐楹炦x定有關(guān)專家進(jìn)行鑒定。鑒定采用原評(píng)估結(jié)果的，重新評(píng)估和鑒定的費(fèi)用由重新評(píng)估的委托人和重新評(píng)估的機(jī)構(gòu)共同承擔(dān)；鑒定采用重新評(píng)估結(jié)果的，重新評(píng)估和鑒定的費(fèi)用由委托人的相對(duì)人和原評(píng)估機(jī)構(gòu)共同承擔(dān)。

　　第五十七條　拆遷人應(yīng)當(dāng)在評(píng)估結(jié)束后5日內(nèi)在拆遷地點(diǎn)公布評(píng)估結(jié)果，公布的時(shí)間不得少于10日。

　　第五章　　拆遷裁決

　　第五十八條　拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的，經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)，由房屋拆遷行政主管部門裁決。房屋拆遷行政主管部門是被拆遷人的，由同級(jí)人民政府裁決。裁決前，裁決機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織調(diào)解。

　　第五十九條拆遷當(dāng)事人申請(qǐng)裁決的，未達(dá)成拆遷安置協(xié)議戶數(shù)占項(xiàng)目拆遷總戶數(shù)30%以上的，裁決機(jī)關(guān)在受理裁決申請(qǐng)前，應(yīng)當(dāng)對(duì)裁決的事項(xiàng)、依據(jù)進(jìn)行聽(tīng)證。

　　第六十條拆遷人申請(qǐng)行政裁決，應(yīng)當(dāng)提交下列資料：

　�。ㄒ唬┎脹Q申請(qǐng)書；

　�。ǘ�）法定代表人的身份證明；

　�。ㄈ�）被拆遷房屋權(quán)屬證明材料；

　�。ㄋ模┍徊疬w房屋的估價(jià)報(bào)告；

　�。ㄎ澹�對(duì)被申請(qǐng)人的補(bǔ)償安置方案；

　�。�六）申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人的協(xié)商記錄；

　�。ㄆ撸┪催_(dá)成協(xié)議的被拆遷人比例及原因；

　�。ò耍┢渌�與裁決有關(guān)的資料。

　　第六十一條被拆遷人申請(qǐng)行政裁決，應(yīng)當(dāng)提交下列資料：

　　（一）裁決申請(qǐng)書；

　�。ǘ�）申請(qǐng)人的身份證明；

　�。ㄈ�）被拆遷房屋的權(quán)屬證明；

　�。ㄋ模┥暾�(qǐng)裁決的理由及相關(guān)證明材料；

　　（五）裁決機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提供的與行政裁決有關(guān)的其他材料。

　　第六十二條有下列情形之一的，裁決機(jī)關(guān)不予受理行政裁決申請(qǐng)：

　�。ㄒ唬�對(duì)拆遷許可證合法性提出行政裁決的；

　　（二）申請(qǐng)人或者被申請(qǐng)人不是拆遷當(dāng)事人的；

　�。ㄈ�）拆遷當(dāng)事人達(dá)成補(bǔ)償安置協(xié)議后發(fā)生糾紛，或者行政裁決作出后，當(dāng)事人就同一事由再次申請(qǐng)裁決的；

　�。ㄋ模┓课菀呀�(jīng)滅失的；

　�。ㄎ澹┎脹Q機(jī)關(guān)認(rèn)為依法不予受理的其他情形。

　　第六十三條裁決機(jī)關(guān)收到房屋拆遷裁決申請(qǐng)后，經(jīng)審核，資料齊全、符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)人發(fā)出裁決受理通知書；申請(qǐng)裁決資料不齊全、需要補(bǔ)充資料的，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)一次性書面告知申請(qǐng)人。受理時(shí)間從申請(qǐng)人補(bǔ)齊資料的次日起計(jì)算。

　　第六十四條有下列情形之一的，裁決機(jī)關(guān)中止裁決并書面告知當(dāng)事人：

　�。ㄒ唬┌l(fā)現(xiàn)新的需要查證的事實(shí)；

　�。ǘ�）裁決需要以相關(guān)裁決或法院判決結(jié)果為依據(jù)的，而相關(guān)案件未結(jié)案的；

　�。ㄈ�）作為自然人的申請(qǐng)人死亡，需等待其近親屬表明是否參加裁決的；

　　（四）因不可抗力或者其他特殊情況需要中止的情況。

　　中止裁決的因素消除后，恢復(fù)裁決。中止時(shí)間不計(jì)入裁決時(shí)限。

　　第六十五條有下列情形之一的，終結(jié)裁決并書面告知當(dāng)事人：

　　（一）受理裁決申請(qǐng)后，當(dāng)事人自行達(dá)成協(xié)議的；

　�。ǘ�）發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人或者被申請(qǐng)人不是裁決當(dāng)事人的；

　�。ㄈ�）作為自然人的申請(qǐng)人死亡，沒(méi)有近親屬或者近親屬在15日之內(nèi)未表示參加裁決或明示不參加裁決的；

　　（四）申請(qǐng)人撤回裁決申請(qǐng)的。

　　第六十六條行政裁決應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出。裁決機(jī)關(guān)作出裁決，應(yīng)當(dāng)出具裁決書。

　　裁決書應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

　　（一）申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人的基本情況；

　�。ǘ�）爭(zhēng)議的主要事實(shí)和理由；

　�。ㄈ�）裁決的依據(jù)、理由；

　　（四）根據(jù)行政裁決申請(qǐng)需要裁決的補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額、安置用房面積和安置地點(diǎn)、搬遷期限、搬遷過(guò)渡方式和過(guò)渡期限等；

　　（五）告知當(dāng)事人行政復(fù)議、行政訴訟的權(quán)利及申請(qǐng)復(fù)議期限、起訴期限；

　�。�六）裁決機(jī)關(guān)的名稱、裁決日期并加蓋公章；

　　行政裁決規(guī)定的搬遷期限不得少于15日。

　　第六十七條裁決書應(yīng)當(dāng)通過(guò)直接送達(dá)、留置送達(dá)、委托送達(dá)、郵寄送達(dá)或公告等方式送達(dá)。

　　第六十八條當(dāng)事人對(duì)行政裁決不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院起訴。

　　第六十九條被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的，由市、市（縣）人民政府責(zé)成有關(guān)部門行政強(qiáng)制拆遷，或者由房屋拆遷行政主管部門依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆遷。

　　第七十條房屋拆遷行政主管部門擬申請(qǐng)行政強(qiáng)制拆遷的，應(yīng)當(dāng)組織拆遷人、被拆遷人、房屋承租人并邀請(qǐng)有公信力代表對(duì)行政強(qiáng)制拆遷的依據(jù)、程序、補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)的測(cè)算依據(jù)等內(nèi)容進(jìn)行聽(tīng)證。

　　第七十一條拆遷人未按裁決向被拆遷人提供拆遷補(bǔ)償資金或者符合國(guó)家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的安置用房、周轉(zhuǎn)用房的，不得實(shí)施強(qiáng)制拆遷。

　　第七十二條依據(jù)強(qiáng)制拆遷決定實(shí)施行政強(qiáng)制拆遷，房屋拆遷行政主管部門應(yīng)當(dāng)提前15日通知被拆遷人，并認(rèn)真做好宣傳解釋工作，動(dòng)員被拆遷人自行搬遷。

　　第七十三條行政強(qiáng)制拆遷應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法進(jìn)行。強(qiáng)制拆遷時(shí)，應(yīng)當(dāng)組織街道辦事處或者社區(qū)居委會(huì)、被拆遷人單位代表到現(xiàn)場(chǎng)作為強(qiáng)制拆遷證明人，并由公證機(jī)構(gòu)對(duì)被拆遷房屋及其房屋內(nèi)物品進(jìn)行證據(jù)保全。

　　第六章　　法律責(zé)任

　　第七十四條　違反本辦法規(guī)定，未取得房屋拆遷許可證，擅自實(shí)施拆遷的，由房屋拆遷行政主管部門責(zé)令停止拆遷，給予警告，并處已經(jīng)拆遷房屋建筑面積每平方米20元以上50元以下的罰款。

　　第七十五條　拆遷人以欺騙手段取得房屋拆遷許可證的，由房屋拆遷行政主管部門吊銷房屋拆遷許可證，并處拆遷補(bǔ)償安置資金1％以上3％以下的罰款。

　　第七十六條　拆遷人有下列行為之一的，由房屋拆遷行政主管部門責(zé)令停止拆遷，給予警告，可以并處拆遷補(bǔ)償安置資金3％以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷房屋拆遷許可證：

　�。ㄒ唬┪窗捶课莶疬w許可證確定的拆遷范圍實(shí)施房屋拆遷的；

　�。ǘ�）委托不具有拆遷資格的單位實(shí)施拆遷的；

　�。ㄈ�）擅自延長(zhǎng)拆遷期限的。

　　第七十七條　接受委托的拆遷單位轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)的，由房屋拆遷行政主管部門責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處合同約定的拆遷服務(wù)費(fèi)25％以上50％以下的罰款。

　　第七十八條　承接房屋拆除工程業(yè)務(wù)的施工企業(yè)拆除房屋未采取安全護(hù)衛(wèi)措施的，由房屋拆遷行政主管部門責(zé)令改正，給予警告，并處以2000元以上30000元以下的罰款；造成傷亡事故的，還應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第七十九條拆遷實(shí)施單位及其工作人員弄虛作假、濫用職權(quán)的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員，由其所在單位或者上級(jí)主管部門依法給予處分；情節(jié)嚴(yán)重的，由房屋拆遷行政主管部門吊銷其拆遷上崗證，可以并處1000元以上10000元以下罰款。

　　第八十條　評(píng)估機(jī)構(gòu)與拆遷當(dāng)事人相互串通，故意壓低或者抬高被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)的，評(píng)估結(jié)果無(wú)效，由房屋拆遷行政主管部門處以5000元以上50000元以下的罰款；有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，暫停直至取消評(píng)估資質(zhì)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第八十一條拆遷人、接受委托的拆遷單位在實(shí)施拆遷中采用恐嚇、脅迫以及停水、停電、停止供氣、停止供熱等手段，強(qiáng)迫被拆遷人搬遷或者擅自組織強(qiáng)制拆遷的，由所在市、市（縣）房屋拆遷行政主管部門責(zé)令停止拆遷，并依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第八十二條脅迫、侮辱、毆打房屋拆遷工作人員，阻礙房屋拆遷工作人員依法拆遷房屋的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第八十三條房屋拆遷行政主管部門違反本辦法規(guī)定核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準(zhǔn)文件的，核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準(zhǔn)文件后不履行監(jiān)督管理職責(zé)的，或者對(duì)違法行為不予查處的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第七章　　附則

　　第八十四條在城市規(guī)劃區(qū)外的國(guó)有土地上實(shí)施房屋拆遷，并需要對(duì)被拆遷人補(bǔ)償、安置的，參照本辦法執(zhí)行。因城市建設(shè)需要征用集體土地實(shí)施房屋拆遷的，其拆遷補(bǔ)償安置辦法市政府另行制定。