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2006-04-06 14:22 【大 中 小】【打印】【我要糾錯(cuò)】
南昌市城市湖泊保護(hù)條例《南昌市城市湖泊保護(hù)條例》經(jīng)2005年12月30日南昌市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十九次會(huì)議通過(guò),2006年3月30日江西省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議批準(zhǔn),現(xiàn)予公告。本條例自2006年5月1日起施行。
南昌市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2006年4月6日
南昌市城市湖泊保護(hù)條例
第一條 為加強(qiáng)城市湖泊保護(hù),改善城市生態(tài)環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)面積在2公頃以上自然或者人工形成的湖泊的保護(hù)。城市湖泊的名錄及范圍(含行水水道)由市人民政府公布。
第三條 城市湖泊保護(hù)應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、保護(hù)優(yōu)先、依法管理、科學(xué)利用的原則。
第四條 市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將城市湖泊保護(hù)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,制定有利于城市湖泊保護(hù)的政策,采取有效措施,加強(qiáng)城市湖泊保護(hù)工作。
第五條 市水行政主管部門負(fù)責(zé)本市城市湖泊保護(hù)的統(tǒng)一監(jiān)督管理;縣(區(qū))水行政主管部門負(fù)責(zé)所轄區(qū)內(nèi)城市湖泊保護(hù)的統(tǒng)一監(jiān)督管理。
規(guī)劃、國(guó)土資源、園林綠化、環(huán)境保護(hù)、市政公用、市容環(huán)境、農(nóng)業(yè)等行政管理部門,應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),做好城市湖泊保護(hù)工作。
沿湖鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)做好城市湖泊保護(hù)的相關(guān)工作。
第六條 城市湖泊的管理單位負(fù)責(zé)城市湖泊保護(hù)的具體工作。
第七條 市水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照城市規(guī)劃,會(huì)同有關(guān)部門編制城市湖泊保護(hù)專業(yè)規(guī)劃,經(jīng)市規(guī)劃行政主管部門綜合協(xié)調(diào),報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
城市湖泊保護(hù)專業(yè)規(guī)劃確需調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。
第八條 水行政主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市湖泊保護(hù)專業(yè)規(guī)劃會(huì)同有關(guān)行政管理部門對(duì)城市湖泊進(jìn)行勘界,劃定城市湖泊保護(hù)范圍,設(shè)立保護(hù)標(biāo)志,標(biāo)明城市湖泊的保護(hù)范圍和管理單位。
城市湖泊保護(hù)范圍分為保護(hù)區(qū)和控制區(qū)。
第九條 在城市湖泊保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)、對(duì)城市湖泊進(jìn)行開(kāi)發(fā)利用和管理應(yīng)當(dāng)符合城市湖泊保護(hù)專業(yè)規(guī)劃。
城市湖泊的管理單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市湖泊保護(hù)專業(yè)規(guī)劃,制定城市湖泊保護(hù)實(shí)施方案,并報(bào)市水行政主管部門和有關(guān)行政管理部門備案。
第十條 市、縣(區(qū))人民政府每年應(yīng)當(dāng)安排資金用于城市湖泊的保護(hù),不得挪作他用。
第十一條 在城市湖泊保護(hù)區(qū)內(nèi),禁止填湖造地。
第十二條 建設(shè)和開(kāi)發(fā)利用城市湖泊應(yīng)當(dāng)與周邊景觀相協(xié)調(diào),不得影響城市湖泊的行水、蓄水和其他工程設(shè)施的安全,不得破壞城市湖泊的生態(tài)環(huán)境。
在城市湖泊保護(hù)區(qū)內(nèi)開(kāi)發(fā)游覽、休閑項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境保護(hù)要求。
第十三條 在城市湖泊保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取措施保護(hù)施工場(chǎng)地周圍的水體、植被、地貌。施工結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理場(chǎng)地,恢復(fù)原貌。
第十四條 本條例實(shí)施前,城市湖泊保護(hù)范圍內(nèi)已有的不符合城市湖泊保護(hù)專業(yè)規(guī)劃并嚴(yán)重影響城市湖泊保護(hù)的建筑物、構(gòu)筑物和設(shè)施,由市、縣(區(qū))人民政府或者所有人拆除,市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。拆除未取得合法審批手續(xù)的建筑物、構(gòu)筑物和設(shè)施的費(fèi)用由所有人承擔(dān)。
第十五條 水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)行政管理部門確定城市湖泊水位、湖床控制標(biāo)高,滿足用水、行水、調(diào)蓄的需要。
第十六條 市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)定期組織對(duì)城市湖泊進(jìn)行清淤,所需經(jīng)費(fèi)由市、縣(區(qū))人民政府統(tǒng)籌安排。
第十七條 在城市湖泊保護(hù)區(qū)內(nèi),禁止下列行為:
。ㄒ唬┬陆ㄅ盼劭冢
。ǘ┫虺鞘泻此蚺欧艔U水;
(三)傾倒垃圾、渣土及其他廢棄物;
(四)在城市湖泊最高水位線以下的灘地和岸坡堆放、存貯固體廢棄物和其他污染物。
本條例實(shí)施前已有的排污口由水行政主管部門會(huì)同有關(guān)行政管理部門提出整治方案,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第十八條 水行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織城市湖泊的管理單位在科學(xué)論證的基礎(chǔ)上,采取活化水體的措施,有計(jì)劃地種植有利于凈化水體的植物,放養(yǎng)有利于凈化水體的底棲動(dòng)物和魚(yú)類,并對(duì)有害的水生植物及其殘?bào)w進(jìn)行清除。
第十九條 任何單位和個(gè)人在城市湖泊保護(hù)范圍內(nèi)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守城市湖泊管理的有關(guān)規(guī)定,保護(hù)城市湖泊環(huán)境和景觀,愛(ài)護(hù)公共設(shè)施,維護(hù)公共秩序。
第二十條 任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)違反城市湖泊保護(hù)規(guī)定的違法行為,有權(quán)向水行政主管部門或者有關(guān)行政管理部門舉報(bào)。
對(duì)舉報(bào)違反城市湖泊保護(hù)規(guī)定行為的單位和個(gè)人,經(jīng)查證屬實(shí),由市、縣(區(qū))人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十一條 水行政主管部門和有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立巡查制度,加強(qiáng)對(duì)城市湖泊的管理。
城市湖泊的管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市湖泊的日常管理,發(fā)現(xiàn)違反城市湖泊保護(hù)規(guī)定的違法行為應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止,并向水行政主管部門或者有關(guān)行政管理部門報(bào)告,水行政主管部門或者有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。
第二十二條 違反本條例第十一條規(guī)定填湖造地的,由水行政主管部門責(zé)令停止違法行為,恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施,可以處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款;不恢復(fù)原狀又不采取其他補(bǔ)救措施的,由水行政主管部門指定有關(guān)單位代為恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施,所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)。
第二十三條 違反本條例第十七條第一款規(guī)定,由有關(guān)行政管理部門依法予以處罰,造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第二十四條 水行政主管部門和有關(guān)行政管理部門及其工作人員違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由主管機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分:
。ㄒ唬┡鷾(zhǔn)填湖造地的;
。ǘ┻`反城市湖泊保護(hù)專業(yè)規(guī)劃,批準(zhǔn)對(duì)城市湖泊進(jìn)行建設(shè)和開(kāi)發(fā)利用的;
(三)對(duì)違反城市湖泊保護(hù)規(guī)定的違法行為不及時(shí)處理造成嚴(yán)重后果的;
(四)有其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊情形的。
第二十五條 違反本條例規(guī)定,城市湖泊的管理單位不履行管理職責(zé)的,由主管機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予批評(píng)教育;情節(jié)嚴(yán)重的依法給予行政處分。
第二十六條 青山湖的保護(hù),按《南昌市青山湖保護(hù)條例》執(zhí)行。《南昌市青山湖保護(hù)條例》未作規(guī)定的,按本條例執(zhí)行。
第二十七條 本條例自2006年5月1日起施行。
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