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2006-12-30 17:48 【大 中 小】【打印】【我要糾錯(cuò)】
。ń魇∪嗣翊泶髸(huì)常務(wù)委員會(huì) 1996年08月21日)
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)測繪管理工作,促進(jìn)測繪事業(yè)發(fā)展,保障測繪工作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和科學(xué)研究服務(wù),根據(jù)《中華人民共和國測繪法》及其他有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事測繪管理工作以及各項(xiàng)測繪活動(dòng),包括軍事測繪單位從事民用測繪活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
第三條 測繪工作實(shí)行統(tǒng)一管理和分級(jí)、分部門管理相結(jié)合的制度。
省人民政府管理測繪工作的部門(以下簡稱省測繪主管部門),主管全省的測繪工作。
地區(qū)行政公署、設(shè)區(qū)的市和縣級(jí)人民政府建設(shè)(規(guī)劃)管理部門(以下簡稱地市或者縣測繪主管部門),主管本行政區(qū)域內(nèi)的測繪工作。
省人民政府其他有關(guān)部門、駐贛有關(guān)單位,依法管理本部門、本單位的專業(yè)測繪工作,并接受省測繪主管部門的監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)把本地區(qū)基礎(chǔ)測繪納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,逐步增加對基礎(chǔ)測繪事業(yè)的投入;A(chǔ)測繪的實(shí)施經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。
第五條 測繪應(yīng)當(dāng)使用國家統(tǒng)一的測繪基準(zhǔn)和測繪系統(tǒng),以及國家測繪技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
第六條 對在測繪工作、測繪科學(xué)技術(shù)研究和維護(hù)測繪基礎(chǔ)設(shè)施等方面作出顯著成績的單位和個(gè)人,縣級(jí)以上人民政府或其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第七條 測繪主管部門應(yīng)當(dāng)依法開展測繪工作的監(jiān)督檢查。
測繪監(jiān)督檢查人員執(zhí)行公務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)出示檢查證件,并保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。被監(jiān)督檢查者應(yīng)當(dāng)向測繪監(jiān)督檢查人員提供有關(guān)資料。
第二章 測繪規(guī)劃與實(shí)施
第八條 省人民政府應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定,根據(jù)本省經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)測繪和其他重大測繪項(xiàng)目規(guī)劃的編制工作。
省測繪主管部門負(fù)責(zé)本省局部地區(qū)的基礎(chǔ)測繪和其他重大測繪項(xiàng)目規(guī)劃的具體編制,經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)并報(bào)國務(wù)院測繪行政主管部門備案后,組織實(shí)施。
地市測繪主管部門在省測繪主管部門指導(dǎo)下,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)局部地區(qū)的基礎(chǔ)測繪和其他重大測繪項(xiàng)目規(guī)劃的具體編制,經(jīng)地區(qū)行政公署或者設(shè)區(qū)的市人民政府批準(zhǔn)并報(bào)省測繪主管部門備案后,組織實(shí)施。
省人民政府其他有關(guān)部門、駐贛有關(guān)單位負(fù)責(zé)編制本部門、本單位的專業(yè)測繪規(guī)劃,報(bào)省測繪主管部門備案后,組織實(shí)施。
第九條 省測繪主管部門會(huì)同省土地管理部門和其他有關(guān)部門共同編制全省地籍測繪規(guī)劃,并按規(guī)劃組織協(xié)調(diào)地籍測繪工作的實(shí)施。
第十條 承擔(dān)測繪任務(wù)的單位必須取得《測繪資格證書》,方可從事測繪活動(dòng)。
省外測繪單位在本省從事測繪活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)持有有效的《測繪資格證書》,并向省測繪主管部門辦理驗(yàn)證登記。
境外組織在本省從事測繪活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)向省測繪主管部門提出申請,并交驗(yàn)國家規(guī)定的批準(zhǔn)文書。
第十一條 測繪資格按照國家有關(guān)規(guī)定分為甲、乙、丙、丁四級(jí)。甲級(jí)測繪資格由省測繪主管部門審核,報(bào)國務(wù)院測繪行政主管部門審批發(fā)證;乙、丙、丁級(jí)測繪資格由省測繪主管部門審批發(fā)證。
申請乙、丙、丁級(jí)測繪資格的,省測繪主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起30日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。
省人民政府其他有關(guān)部門、駐贛有關(guān)單位承擔(dān)本部門、本單位的測繪任務(wù),其測繪資格審查辦法,按國務(wù)院各有關(guān)部門的規(guī)定辦理。
第十二條 申請測繪資格,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
。ㄒ唬┯蟹蠂乙(guī)定數(shù)量的專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)工人和質(zhì)量檢驗(yàn)人員;
。ǘ┯邢噙m應(yīng)的儀器設(shè)備和設(shè)施,主要儀器設(shè)備有法定計(jì)量檢定合格證書;
。ㄈ┯泄潭ǖ墓ぷ鲌鏊;
。ㄋ模┯屑夹g(shù)、質(zhì)量和資料管理制度。
第十三條 持有《測繪資格證書》的單位,必須按照核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍、作業(yè)區(qū)域和作業(yè)限額從事測繪活動(dòng)。
《測繪資格證書》有效期為5年,由發(fā)證機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)進(jìn)行年檢。
第十四條 承擔(dān)測繪任務(wù)的單位,應(yīng)當(dāng)依法向測繪項(xiàng)目所在地的測繪主管部門進(jìn)行測繪任務(wù)登記。未經(jīng)登記的,不得從事測繪活動(dòng)。但列入全國測繪規(guī)劃的測繪任務(wù),不再另行登記。
測繪任務(wù)登記的具體辦法由省人民政府另行規(guī)定。
第十五條 市、縣人民政府所在地的城市和大型建設(shè)項(xiàng)目確需建立相對獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)省測繪主管部門審核,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
承擔(dān)國家和省重點(diǎn)工程測繪任務(wù)的單位應(yīng)當(dāng)將測繪技術(shù)設(shè)計(jì)書報(bào)省測繪主管部門審查。
第十六條 以測繪為目的進(jìn)行航空攝影或者航空遙感的,應(yīng)當(dāng)事先向省測繪主管部門提出書面申請,經(jīng)審查后,報(bào)有關(guān)軍事主管部門批準(zhǔn),方可實(shí)施。
第十七條 按國家規(guī)定實(shí)行公開招標(biāo)的測繪項(xiàng)目,必須通過招標(biāo)方式確定承包方。測繪主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對測繪項(xiàng)目招標(biāo)進(jìn)行監(jiān)督。
第三章 地圖編制與出版
第十八條 省測繪主管部門主管全省的地圖編制工作。省人民政府其他有關(guān)部門按照省人民政府規(guī)定的職責(zé)分工,負(fù)責(zé)管理本部門專題地圖的編制工作。省出版管理部門會(huì)同省測繪主管部門,負(fù)責(zé)管理全省的地圖出版工作。
第十九條 省測繪主管部門會(huì)同省民政部門負(fù)責(zé)編制江西省行政區(qū)域界線標(biāo)準(zhǔn)樣圖,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后發(fā)布。
第二十條 編制或者出版下列地圖的,必須將試印樣圖一式兩份報(bào)省測繪主管部門審核,經(jīng)批準(zhǔn)后方可印刷:
。ㄒ唬┍C艿貓D、內(nèi)部地圖;
(二)行政區(qū)劃地圖;
。ㄈ├L有行政區(qū)域界線的專題地圖的地理底圖、圖書報(bào)刊插圖;
。ㄋ模├L有行政區(qū)域界線的旅游圖、交通圖。
省測繪主管部門審核地圖試印樣圖一般應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)答復(fù),審核數(shù)量較大或者技術(shù)要求高的,最長可以延至30日內(nèi)答復(fù),但報(bào)紙插圖的審核應(yīng)當(dāng)在2日內(nèi)答復(fù)。逾期未答復(fù)的,視為同意。
展示、懸掛、播映標(biāo)有國界線和行政區(qū)域界線的各類地圖和示意圖,應(yīng)當(dāng)按照中華人民共和國國界線標(biāo)準(zhǔn)樣圖和江西省行政區(qū)域界線標(biāo)準(zhǔn)樣圖制作。
第四章 測繪成果管理
第二十一條 測繪單位完成測繪任務(wù)后,應(yīng)當(dāng)向省測繪主管部門匯交測繪成果目錄。測繪成果中有天文測量、大地測量、重力測量、衛(wèi)星測量數(shù)據(jù)和圖件以及正式印制的地圖的,應(yīng)當(dāng)匯交副本。
省測繪主管部門應(yīng)當(dāng)定期編制本省測繪成果目錄,并向有關(guān)使用單位提供。
第二十二條 使用秘密級(jí)以上測繪成果的,依照國家有關(guān)保密法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
凡將未公開的測繪成果對外提供或者攜帶出境的,應(yīng)當(dāng)報(bào)省測繪主管部門審查,并按照國家規(guī)定的程序報(bào)請審批。
第二十三條 發(fā)布本省行政區(qū)域的位置、高程、深度、面積、長度等重要地理信息數(shù)據(jù),應(yīng)當(dāng)經(jīng)省測繪主管部門審核,并同省人民政府其他有關(guān)部門會(huì)商后,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。
第二十四條 省測繪主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督本省測繪成果的質(zhì)量管理。
測繪單位應(yīng)當(dāng)建立、健全測繪成果的質(zhì)量管理制度,并接受省測繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的質(zhì)量監(jiān)督。
測繪產(chǎn)品因是否符合標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生爭議的,應(yīng)當(dāng)以省測繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。
第二十五條 任何單位和個(gè)人不得擅自復(fù)制、編輯、轉(zhuǎn)讓或者轉(zhuǎn)借他人的測繪成果。確需復(fù)制、編輯、轉(zhuǎn)讓或者轉(zhuǎn)借的,必須征得測繪成果所有權(quán)者同意。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第五章 測量標(biāo)志保護(hù)
第二十六條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)地上和地下的永久性測量標(biāo)志以及在使用中的臨時(shí)性測量標(biāo)志的義務(wù),不得損毀或者擅自移動(dòng),不得侵占永久性測量標(biāo)志用地。
禁止在永久性測量標(biāo)志上架設(shè)電線、搭建帳蓬、拴系牲畜。
在永久性測量標(biāo)志安全控制范圍內(nèi),不得采礦、取土、挖沙、采石、爆破、射擊以及進(jìn)行其他危害測量標(biāo)志安全和使用效能的活動(dòng)。
第二十七條 進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)避開永久性測量標(biāo)志;確實(shí)無法避開,需要拆遷永久性測量標(biāo)志或者使其失去效能的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向測量標(biāo)志所在地的縣測繪主管部門申報(bào),經(jīng)省測繪主管部門審批后,在當(dāng)?shù)乜h測繪主管部門的監(jiān)督下,方可拆遷。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)支付測量標(biāo)志遷建費(fèi)。
第二十八條 永久性測量標(biāo)志實(shí)行委托保管制。
永久性測量標(biāo)志由所在地的縣測繪主管部門就近委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、機(jī)關(guān)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位長期保管,并由保管單位指派人員負(fù)責(zé)保管。
委托單位和保管單位應(yīng)當(dāng)辦理測量標(biāo)志的委托保管手續(xù),簽訂《測量標(biāo)志委托保管書》。委托單位應(yīng)當(dāng)將《測量標(biāo)志委托保管書》分別報(bào)送省、地市測繪主管部門備案。
保管單位和保管人員必須履行保管職責(zé),發(fā)現(xiàn)測量標(biāo)志損壞時(shí),應(yīng)當(dāng)查明原因,并及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)乜h測繪主管部門。
第二十九條 需要使用測量標(biāo)志的單位,應(yīng)當(dāng)向標(biāo)志所在地的縣測繪主管部門提出申請,并由測繪主管部門通知測量標(biāo)志保管單位。測量標(biāo)志保管單位或者保管人員,對使用測量標(biāo)志的人員,有權(quán)檢查其測繪工作證件或者其他合法證件,并應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)使用后測量標(biāo)志的完好狀況。
第六章 法律責(zé)任
第三十條 違反本條例第十條、第十三條規(guī)定,未取得測繪資格或者超出審核范圍,從事測繪活動(dòng)的,由省測繪主管部門或者地市測繪主管部門責(zé)令停止測繪活動(dòng),沒收違法所得,可以并處違法所得50%至100%的罰款。
第三十一條 違反本條例第十四條規(guī)定,測繪前未辦理測繪任務(wù)登記的,由測繪項(xiàng)目所在地的測繪主管部門責(zé)令停止測繪活動(dòng),限期補(bǔ)辦登記。
第三十二條 違反本條例第二十條規(guī)定,未經(jīng)審核擅自出版繪有本省行政區(qū)域界線地圖的,由省測繪主管部門按《中華人民共和國地圖編制出版管理?xiàng)l例》的規(guī)定處罰。
第三十三條 測繪成果質(zhì)量不合格給用戶造成損失的,測繪單位依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
測繪成果2年內(nèi)發(fā)生2次質(zhì)量不合格的,由發(fā)證機(jī)關(guān)降低測繪單位測繪資格等級(jí);發(fā)生3次以上質(zhì)量不合格的,由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷其《測繪資格證書》。
第三十四條 違反本條例第二十六條規(guī)定,損毀、擅自移動(dòng)永久性測量標(biāo)志或者危及永久性測量標(biāo)志安全和使用效能的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十五條 當(dāng)事人對行政處罰不服的,可以依法申請復(fù)議或者提起行政訴訟。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)既不申請復(fù)議、也不起訴、期滿又不履行的,由作出行政處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第三十六條 測繪主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)按有關(guān)規(guī)定予以行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附 則
第三十七條 本條例具體應(yīng)用中的問題由省人民政府管理測繪工作的部門負(fù)責(zé)解釋。
第三十八條 本條例自公布之日起施行。
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