青建法[1999]215號

　　第一章 總則

　　第一條 為了確保工程建設(shè)質(zhì)量，提高工程建設(shè)水平，充分發(fā)揮投資效益，促進本省工程建設(shè)監(jiān)理事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》和建設(shè)部。國家計委《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》以及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

　　第二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)、從事工程建設(shè)監(jiān)理活動，必須遵守本辦法。

　　第三條 本辦法所稱工程建設(shè)監(jiān)理是指工程建設(shè)監(jiān)理單位受工程建設(shè)項目法人（以下簡稱項目法人）的委托，依據(jù)有關(guān)法律。法規(guī)、技術(shù)標準、工程建設(shè)監(jiān)理合同、工程建設(shè)合同以及其它具有法律約束力的文件等，對工程建設(shè)實施的監(jiān)督管理。

　　第四條 從事工程建設(shè)監(jiān)理活動，應(yīng)當遵循守法、誠信、公正、科學(xué)的準則。

　　第二章 監(jiān)理管理機構(gòu)及職責

　　第五條 省計劃行政主管部門和省建設(shè)行政主管部門共同負責推進本省建設(shè)監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展，省建設(shè)行政主管部門對全省工程建設(shè)監(jiān)理活動實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。省建設(shè)行政主管部門的主要職責：

　�。ㄒ唬┴瀼貓�(zhí)行國家工程建設(shè)監(jiān)理法律、法規(guī)，起草并同省計劃行政主管部門制定本省工程建設(shè)監(jiān)理法規(guī)和規(guī)范性文件，進行監(jiān)督實施；

　�。ǘ�）初審并向建設(shè)部申報甲級監(jiān)理單位的資質(zhì)；審批本省行政區(qū)域內(nèi)乙級、丙級監(jiān)理單位的資質(zhì)；

　�。ㄈ�）會同省人事行政主管部門組織全省監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格培訓(xùn)、考試、考核和注冊工作；

　　（四）負責省外建設(shè)監(jiān)理單位進入本省從事工程建設(shè)監(jiān)理活動的監(jiān)督和管理；

　　（五）指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)全省的工程建設(shè)監(jiān)理工作；

　�。�六）查處工程建設(shè)監(jiān)理活動中的違法違規(guī)行為。

　　第六條 州（地。市）建設(shè)行政主管部門的主要職責：

　�。ㄒ唬┴瀼貓�(zhí)行國家和省有關(guān)工程建設(shè)監(jiān)理的法律、法規(guī)和規(guī)章；

　　（二）負責監(jiān)理單位資質(zhì)初審、申報和管理；組織監(jiān)理工程師資格考試、考核和注冊申報工作；

　　（三）指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)管理權(quán)限內(nèi)的工程建設(shè)監(jiān)理工作；

　�。ㄋ模┎樘幑こ探ㄔO(shè)監(jiān)理活動中的違法違規(guī)行為。

　　第三章 監(jiān)理范圍及內(nèi)容

　　第七條 下列工程建設(shè)鞏目，應(yīng)當實行建設(shè)監(jiān)理：

　�。ㄒ唬﹪�家和省重點工程項目；

　�。ǘ�）市政、公用工程項目；

　�。ㄈ�）政府投資（包括政府參股投資）和國有、集體所有制單位及其控股的投資以及國有、集體所有制單位控股的股份制企業(yè)投資的工程項目；

　�。ㄋ模└黝愰_發(fā)區(qū)、住宅小區(qū)、經(jīng)濟適用住房；

　�。ㄎ澹┩赓Y、中外合資、國外貸款、贈款、捐款建設(shè)的工程項目；

　�。�六）法律、法規(guī)或省人民政府規(guī)定的其他工程項目。前款規(guī)定以外的工程建設(shè)項目是否實行監(jiān)理，由項目法人自行決定。

　　第八條 工程建設(shè)監(jiān)理的主要內(nèi)容是控制工程建設(shè)的投資、建設(shè)工期和工程質(zhì)量，進行工程建設(shè)合同、信息管理，協(xié)調(diào)有關(guān)單位之間的工作關(guān)系。

　　第九條 項目法人可委托監(jiān)理單位承擔工程建設(shè)全過程監(jiān)理，也可按建設(shè)前期階段、設(shè)計階段、施工階段委托監(jiān)理單位承擔部分階段或某個階段的工程建設(shè)監(jiān)理。

　　具體監(jiān)理范圍和內(nèi)容由項目法人與監(jiān)理單位簽訂監(jiān)理合同約定。

　　第四章 監(jiān)理的實施

　　第十條 推行工程建設(shè)監(jiān)理招標投標制。項目法人應(yīng)當通過招標投標方式擇優(yōu)選擇監(jiān)理單位。

　　第十一條 項國法人必須將工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)委托給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的工程建設(shè)監(jiān)理單位。

　　第十二條 監(jiān)理單位應(yīng)當與項目法人參照合同示范文本、簽訂書面工程建設(shè)監(jiān)理合同。

　　工程建設(shè)監(jiān)理合同的主要條款應(yīng)當包括：監(jiān)理的范圍和內(nèi)容、雙方的權(quán)利與義務(wù)、監(jiān)理費的計取與支付方式、違約責任、雙方約定的其它事項。

　　第十三條 工程建設(shè)監(jiān)理費從工程概算中列支，并相應(yīng)核減建設(shè)單位管理費，其計取標準應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十四條 監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)合同約定的監(jiān)理業(yè)務(wù)，成立由總監(jiān)理工程師。監(jiān)理工程師和其他監(jiān)理人員組成的監(jiān)理機構(gòu)。

　　工程建設(shè)監(jiān)理實行總監(jiān)理工程師負責制。總監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)監(jiān)理合同所賦予監(jiān)理單位的權(quán)限，對工程的建設(shè)進行監(jiān)督管理。

　　派駐施工現(xiàn)場的監(jiān)理工程師和監(jiān)理人員應(yīng)當具備與該工程施工階段技術(shù)要求相適應(yīng)的專業(yè)知識和管理能力。

　　第十五條 監(jiān)理單位應(yīng)當按照下列程序?qū)嵤┕こ探ㄔO(shè)監(jiān)理：

　�。ㄒ唬┙M建監(jiān)理機構(gòu)，確定監(jiān)理人員，編制工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃并提交項目法人；

　�。ǘ�）按照工程建設(shè)進度分專業(yè)編制工程建設(shè)監(jiān)理細則；

　�。ㄈ�）按照監(jiān)理細則進行建設(shè)監(jiān)理；

　�。ㄋ模﹨⑴c工程竣工驗收，進行建設(shè)監(jiān)理總結(jié)；

　�。ㄎ澹┙ㄔO(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)完成后，向項目法人提交工程建設(shè)監(jiān)理檔案資料。

　　第十六條 工程建設(shè)項目實施監(jiān)理前，項目法人應(yīng)當將委托的監(jiān)理單位、監(jiān)理內(nèi)容�？偙O(jiān)理工程師姓名及所賦予的權(quán)限，書面通知被監(jiān)理單位�？偙O(jiān)理工程師應(yīng)當將其監(jiān)理機構(gòu)組成人員姓名及授予監(jiān)理工程師的權(quán)限等事項，書面通知被監(jiān)理單位。

　　第十七條 工程建設(shè)監(jiān)理過程中，被監(jiān)理單位應(yīng)當按照與項目法人簽訂的工程建設(shè)合同的規(guī)定接受監(jiān)理單位的監(jiān)督管理，按照監(jiān)理單位的要求及時提供必要的資料。

　　第十八條 監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計不符合工程建設(shè)質(zhì)量標準。設(shè)計規(guī)范或者合同約定的質(zhì)量要求的，應(yīng)當報告項目法人要求設(shè)計單位改正。

　　監(jiān)理工程師認為工程施工不符合工程設(shè)計要求、施工技術(shù)標準或者合同約定的，有權(quán)要求施工單位改正，并應(yīng)當出具書面通知。

　　第十九條 實施監(jiān)理過程中，項目法人對勘察、設(shè)計以及施工單位和有關(guān)單位的工程建設(shè)指令均應(yīng)通過總監(jiān)理工程師發(fā)布。項目法人發(fā)出的違反法律、法規(guī)規(guī)定的指令，總監(jiān)理工程師有權(quán)拒絕執(zhí)行；并書面通知項目法人。

　　第二十條 監(jiān)理單位不得與項目法人或勘察、設(shè)計、施工單位串通、弄虛作假、損害國家或他人的合法利益。

　　第二十一條 監(jiān)理工程師及其他。監(jiān)理人員不履行監(jiān)理職責或不稱職的，項目法人有權(quán)要求監(jiān)理單位及時更換。

　　第二十二條 實施監(jiān)理的建設(shè)工程，應(yīng)當接受工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的質(zhì)量監(jiān)督。

　　第五章 監(jiān)理單位與監(jiān)理工程師

　　第二十三條 監(jiān)理單位實行資質(zhì)審批制度。

　　設(shè)立工程建設(shè)監(jiān)理單位，須經(jīng)省建設(shè)行政主管部門資質(zhì)審查合格。核發(fā)《建設(shè)監(jiān)理臨時資質(zhì)等級證書》后，方可向工商行政管理機關(guān)申請企業(yè)法人登記。

　　第二十四條 經(jīng)批準設(shè)立的監(jiān)理單位執(zhí)業(yè)滿兩年的，可向省建設(shè)行政主管部門申請核定資質(zhì)等級，領(lǐng)取相應(yīng)的資質(zhì)等級證書。

　　經(jīng)國務(wù)院有關(guān)專業(yè)主管部門審批設(shè)立并取得監(jiān)理資質(zhì)證書的省內(nèi)專業(yè)監(jiān)理單位，須在成立15日內(nèi)持有關(guān)批準文件到省建設(shè)行政主管部門登記備案。

　　第二十五條 監(jiān)理單位資質(zhì)實行年度檢查制度。年檢工作由省建設(shè)行政主管部門負責。凡不進行年檢的監(jiān)理單位，其資質(zhì)證書自行失效。

　　第二十六條 省外監(jiān)理單位來青承接建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)，必須按《青海省省外進青建設(shè)隊伍管理規(guī)定》辦理進青手續(xù)。

　　第二十七條 監(jiān)理單位應(yīng)按照“公正、獨立、民主”的原則，開展工程建設(shè)監(jiān)理工作；公平地維護建設(shè)單位和被監(jiān)理單位的合法權(quán)益。

　　第二十八條 監(jiān)理單位應(yīng)當在其資質(zhì)等級許可的監(jiān)理范圍內(nèi)承擔工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)，監(jiān)理單位不得轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)。

　　第二十九條 監(jiān)理單位不得與被監(jiān)理工程的施工單位以及建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或其他利益關(guān)系。

　　第三十條 監(jiān)理單位不按照委托監(jiān)理合同的約定履行監(jiān)理業(yè)務(wù)，對應(yīng)當監(jiān)督檢查的項目不檢查或者不按照規(guī)定檢查，給項目法人造成損失的，應(yīng)當承擔相應(yīng)的經(jīng)濟責任和法律責任。

　　第三十一條 監(jiān)理工程師實行注冊制度。

　　監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)必須持有國家頒發(fā)的監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格證書，并經(jīng)有關(guān)主管部門注冊取得監(jiān)理工程師崗位證書。

　　取得監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格證書但未經(jīng)注冊的，不得以監(jiān)理工程師的名義從事監(jiān)理工作。監(jiān)理工程師不得以個人名義承接監(jiān)理業(yè)務(wù)。

　　第三十二條 監(jiān)理工程師不得出賣。出借。轉(zhuǎn)讓。涂改《監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格證書》。《監(jiān)理工程師崗位證書》，不得同時在兩個或者兩個以上監(jiān)理單位任職。

　　第三十三條 監(jiān)理工程師不得在政府機關(guān)。施工、設(shè)備制造。材料供應(yīng)單位兼職，不得是施工。設(shè)備制造、材料和構(gòu)配件供應(yīng)單位的合伙經(jīng)營者。

　　第六章 罰則

　　第三十四條 項目法人違反本辦法規(guī)定，應(yīng)當實行工程建設(shè)監(jiān)理而不實行的，責令改正，并按《青海省建筑市場管理條例》第三十三條的規(guī)定予以處罰。

　　第三十五條 監(jiān)理單位與項目法人或者勘察、設(shè)計、施工單位串通、弄虛作假，損害國家或者他人的合法利益，以及轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)的，依照《建筑法》第六十九條的規(guī)定予以處罰。

　　第三十六條 未取得工程建設(shè)監(jiān)理資質(zhì)證書或超出資質(zhì)證書許可范圍承接監(jiān)理業(yè)務(wù)的，依照《建筑法》第六十五條及《青海省建筑市場管理條例》第三十四條的規(guī)定予以處罰。

　　第三十七條 省外監(jiān)理單位未經(jīng)省建設(shè)行政主管部門核準承接監(jiān)理業(yè)務(wù)的，依照《青海省建筑市場管理條例》第三十五條的規(guī)定予以處罰。

　　第三十八條 監(jiān)理工程師違反本辦法規(guī)定，未取得監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格以監(jiān)理工程師的名義從事監(jiān)理工作，或出賣。出借、轉(zhuǎn)讓。涂改《監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格證書》或《監(jiān)理工程師崗位證書》，或在影響公正執(zhí)行監(jiān)理業(yè)務(wù)的單位兼職，由省建設(shè)行政主管部門收繳《監(jiān)理工程師崗位證書》，并建議上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)或主管部門給予行政處理。

　　第七章 附則

　　第三十九條 本辦法由省建設(shè)廳負責解釋，涉及省計劃委員會職能的條款由省建設(shè)廳商省計劃委員會解釋。

　　第四十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。