青建法[1999]215號

　　第一章 總則

　　第一條 為了確保工程建設質量，提高工程建設水平，充分發(fā)揮投資效益，促進本省工程建設監(jiān)理事業(yè)健康發(fā)展，根據《中華人民共和國建筑法》和建設部。國家計委《工程建設監(jiān)理規(guī)定》以及有關法律法規(guī)的規(guī)定，結合本省實際，制定本辦法。

　　第二條 凡在本省行政區(qū)域內、從事工程建設監(jiān)理活動，必須遵守本辦法。

　　第三條 本辦法所稱工程建設監(jiān)理是指工程建設監(jiān)理單位受工程建設項目法人（以下簡稱項目法人）的委托，依據有關法律。法規(guī)、技術標準、工程建設監(jiān)理合同、工程建設合同以及其它具有法律約束力的文件等，對工程建設實施的監(jiān)督管理。

　　第四條 從事工程建設監(jiān)理活動，應當遵循守法、誠信、公正、科學的準則。

　　第二章 監(jiān)理管理機構及職責

　　第五條 省計劃行政主管部門和省建設行政主管部門共同負責推進本省建設監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展，省建設行政主管部門對全省工程建設監(jiān)理活動實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。省建設行政主管部門的主要職責：

　�。ㄒ唬┴瀼貓�(zhí)行國家工程建設監(jiān)理法律、法規(guī)，起草并同省計劃行政主管部門制定本省工程建設監(jiān)理法規(guī)和規(guī)范性文件，進行監(jiān)督實施；

　�。ǘ�）初審并向建設部申報甲級監(jiān)理單位的資質；審批本省行政區(qū)域內乙級、丙級監(jiān)理單位的資質；

　�。ㄈ�）會同省人事行政主管部門組織全省監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格培訓、考試、考核和注冊工作；

　　（四）負責省外建設監(jiān)理單位進入本省從事工程建設監(jiān)理活動的監(jiān)督和管理；

　�。ㄎ澹┲笇�、監(jiān)督、協調全省的工程建設監(jiān)理工作；

　　（六）查處工程建設監(jiān)理活動中的違法違規(guī)行為。

　　第六條 州（地。市）建設行政主管部門的主要職責：

　�。ㄒ唬┴瀼貓�(zhí)行國家和省有關工程建設監(jiān)理的法律、法規(guī)和規(guī)章；

　�。ǘ�）負責監(jiān)理單位資質初審、申報和管理；組織監(jiān)理工程師資格考試、考核和注冊申報工作；

　　（三）指導、監(jiān)督、協調管理權限內的工程建設監(jiān)理工作；

　�。ㄋ模┎樘幑こ探ㄔO監(jiān)理活動中的違法違規(guī)行為。

　　第三章 監(jiān)理范圍及內容

　　第七條 下列工程建設鞏目，應當實行建設監(jiān)理：

　�。ㄒ唬﹪�家和省重點工程項目；

　　（二）市政、公用工程項目；

　�。ㄈ�）政府投資（包括政府參股投資）和國有、集體所有制單位及其控股的投資以及國有、集體所有制單位控股的股份制企業(yè)投資的工程項目；

　�。ㄋ模└黝愰_發(fā)區(qū)、住宅小區(qū)、經濟適用住房；

　�。ㄎ澹┩赓Y、中外合資、國外貸款、贈款、捐款建設的工程項目；

　　（六）法律、法規(guī)或省人民政府規(guī)定的其他工程項目。前款規(guī)定以外的工程建設項目是否實行監(jiān)理，由項目法人自行決定。

　　第八條 工程建設監(jiān)理的主要內容是控制工程建設的投資、建設工期和工程質量，進行工程建設合同、信息管理，協調有關單位之間的工作關系。

　　第九條 項目法人可委托監(jiān)理單位承擔工程建設全過程監(jiān)理，也可按建設前期階段、設計階段、施工階段委托監(jiān)理單位承擔部分階段或某個階段的工程建設監(jiān)理。

　　具體監(jiān)理范圍和內容由項目法人與監(jiān)理單位簽訂監(jiān)理合同約定。

　　第四章 監(jiān)理的實施

　　第十條 推行工程建設監(jiān)理招標投標制。項目法人應當通過招標投標方式擇優(yōu)選擇監(jiān)理單位。

　　第十一條 項國法人必須將工程建設監(jiān)理業(yè)務委托給具有相應資質等級的工程建設監(jiān)理單位。

　　第十二條 監(jiān)理單位應當與項目法人參照合同示范文本、簽訂書面工程建設監(jiān)理合同。

　　工程建設監(jiān)理合同的主要條款應當包括：監(jiān)理的范圍和內容、雙方的權利與義務、監(jiān)理費的計取與支付方式、違約責任、雙方約定的其它事項。

　　第十三條 工程建設監(jiān)理費從工程概算中列支，并相應核減建設單位管理費，其計取標準應當按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。

　　第十四條 監(jiān)理單位應根據合同約定的監(jiān)理業(yè)務，成立由總監(jiān)理工程師。監(jiān)理工程師和其他監(jiān)理人員組成的監(jiān)理機構。

　　工程建設監(jiān)理實行總監(jiān)理工程師負責制。總監(jiān)理工程師應根據監(jiān)理合同所賦予監(jiān)理單位的權限，對工程的建設進行監(jiān)督管理。

　　派駐施工現場的監(jiān)理工程師和監(jiān)理人員應當具備與該工程施工階段技術要求相適應的專業(yè)知識和管理能力。

　　第十五條 監(jiān)理單位應當按照下列程序實施工程建設監(jiān)理：

　�。ㄒ唬┙M建監(jiān)理機構，確定監(jiān)理人員，編制工程建設監(jiān)理規(guī)劃并提交項目法人；

　�。ǘ�）按照工程建設進度分專業(yè)編制工程建設監(jiān)理細則；

　　（三）按照監(jiān)理細則進行建設監(jiān)理；

　�。ㄋ模﹨⑴c工程竣工驗收，進行建設監(jiān)理總結；

　�。ㄎ澹┙ㄔO監(jiān)理業(yè)務完成后，向項目法人提交工程建設監(jiān)理檔案資料。

　　第十六條 工程建設項目實施監(jiān)理前，項目法人應當將委托的監(jiān)理單位、監(jiān)理內容�？偙O(jiān)理工程師姓名及所賦予的權限，書面通知被監(jiān)理單位�？偙O(jiān)理工程師應當將其監(jiān)理機構組成人員姓名及授予監(jiān)理工程師的權限等事項，書面通知被監(jiān)理單位。

　　第十七條 工程建設監(jiān)理過程中，被監(jiān)理單位應當按照與項目法人簽訂的工程建設合同的規(guī)定接受監(jiān)理單位的監(jiān)督管理，按照監(jiān)理單位的要求及時提供必要的資料。

　　第十八條 監(jiān)理工程師發(fā)現工程設計不符合工程建設質量標準。設計規(guī)范或者合同約定的質量要求的，應當報告項目法人要求設計單位改正。

　　監(jiān)理工程師認為工程施工不符合工程設計要求、施工技術標準或者合同約定的，有權要求施工單位改正，并應當出具書面通知。

　　第十九條 實施監(jiān)理過程中，項目法人對勘察、設計以及施工單位和有關單位的工程建設指令均應通過總監(jiān)理工程師發(fā)布。項目法人發(fā)出的違反法律、法規(guī)規(guī)定的指令，總監(jiān)理工程師有權拒絕執(zhí)行；并書面通知項目法人。

　　第二十條 監(jiān)理單位不得與項目法人或勘察、設計、施工單位串通、弄虛作假、損害國家或他人的合法利益。

　　第二十一條 監(jiān)理工程師及其他。監(jiān)理人員不履行監(jiān)理職責或不稱職的，項目法人有權要求監(jiān)理單位及時更換。

　　第二十二條 實施監(jiān)理的建設工程，應當接受工程質量監(jiān)督機構的質量監(jiān)督。

　　第五章 監(jiān)理單位與監(jiān)理工程師

　　第二十三條 監(jiān)理單位實行資質審批制度。

　　設立工程建設監(jiān)理單位，須經省建設行政主管部門資質審查合格。核發(fā)《建設監(jiān)理臨時資質等級證書》后，方可向工商行政管理機關申請企業(yè)法人登記。

　　第二十四條 經批準設立的監(jiān)理單位執(zhí)業(yè)滿兩年的，可向省建設行政主管部門申請核定資質等級，領取相應的資質等級證書。

　　經國務院有關專業(yè)主管部門審批設立并取得監(jiān)理資質證書的省內專業(yè)監(jiān)理單位，須在成立15日內持有關批準文件到省建設行政主管部門登記備案。

　　第二十五條 監(jiān)理單位資質實行年度檢查制度。年檢工作由省建設行政主管部門負責。凡不進行年檢的監(jiān)理單位，其資質證書自行失效。

　　第二十六條 省外監(jiān)理單位來青承接建設監(jiān)理業(yè)務，必須按《青海省省外進青建設隊伍管理規(guī)定》辦理進青手續(xù)。

　　第二十七條 監(jiān)理單位應按照“公正、獨立、民主”的原則，開展工程建設監(jiān)理工作；公平地維護建設單位和被監(jiān)理單位的合法權益。

　　第二十八條 監(jiān)理單位應當在其資質等級許可的監(jiān)理范圍內承擔工程建設監(jiān)理業(yè)務，監(jiān)理單位不得轉讓監(jiān)理業(yè)務。

　　第二十九條 監(jiān)理單位不得與被監(jiān)理工程的施工單位以及建筑材料、構配件和設備供應單位有隸屬關系或其他利益關系。

　　第三十條 監(jiān)理單位不按照委托監(jiān)理合同的約定履行監(jiān)理業(yè)務，對應當監(jiān)督檢查的項目不檢查或者不按照規(guī)定檢查，給項目法人造成損失的，應當承擔相應的經濟責任和法律責任。

　　第三十一條 監(jiān)理工程師實行注冊制度。

　　監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)必須持有國家頒發(fā)的監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格證書，并經有關主管部門注冊取得監(jiān)理工程師崗位證書。

　　取得監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格證書但未經注冊的，不得以監(jiān)理工程師的名義從事監(jiān)理工作。監(jiān)理工程師不得以個人名義承接監(jiān)理業(yè)務。

　　第三十二條 監(jiān)理工程師不得出賣。出借。轉讓。涂改《監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格證書》�！侗O(jiān)理工程師崗位證書》，不得同時在兩個或者兩個以上監(jiān)理單位任職。

　　第三十三條 監(jiān)理工程師不得在政府機關。施工、設備制造。材料供應單位兼職，不得是施工。設備制造、材料和構配件供應單位的合伙經營者。

　　第六章 罰則

　　第三十四條 項目法人違反本辦法規(guī)定，應當實行工程建設監(jiān)理而不實行的，責令改正，并按《青海省建筑市場管理條例》第三十三條的規(guī)定予以處罰。

　　第三十五條 監(jiān)理單位與項目法人或者勘察、設計、施工單位串通、弄虛作假，損害國家或者他人的合法利益，以及轉讓監(jiān)理業(yè)務的，依照《建筑法》第六十九條的規(guī)定予以處罰。

　　第三十六條 未取得工程建設監(jiān)理資質證書或超出資質證書許可范圍承接監(jiān)理業(yè)務的，依照《建筑法》第六十五條及《青海省建筑市場管理條例》第三十四條的規(guī)定予以處罰。

　　第三十七條 省外監(jiān)理單位未經省建設行政主管部門核準承接監(jiān)理業(yè)務的，依照《青海省建筑市場管理條例》第三十五條的規(guī)定予以處罰。

　　第三十八條 監(jiān)理工程師違反本辦法規(guī)定，未取得監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格以監(jiān)理工程師的名義從事監(jiān)理工作，或出賣。出借、轉讓。涂改《監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格證書》或《監(jiān)理工程師崗位證書》，或在影響公正執(zhí)行監(jiān)理業(yè)務的單位兼職，由省建設行政主管部門收繳《監(jiān)理工程師崗位證書》，并建議上級領導機關或主管部門給予行政處理。

　　第七章 附則

　　第三十九條 本辦法由省建設廳負責解釋，涉及省計劃委員會職能的條款由省建設廳商省計劃委員會解釋。

　　第四十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。