建政[2008]28號

各州、地、市建設(shè)局，各有關(guān)單位：

　　現(xiàn)將住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《建筑施工特種作業(yè)人員管理規(guī)定》（建質(zhì)[2008]75號）（以下簡稱《管理規(guī)定》）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，結(jié)合我省實際，提出如下貫徹意見，請一并遵照執(zhí)行。

　　一、為了加強建筑施工特種作業(yè)人員管理，省建設(shè)廳建筑管理處負責(zé)全省建筑施工特種作業(yè)人員的監(jiān)督、管理工作，人事教育處負責(zé)建筑施工特種作業(yè)人員的培訓(xùn)、考核工作。執(zhí)業(yè)資格注冊中心負責(zé)培訓(xùn)、考核、發(fā)證、證書復(fù)核及繼續(xù)教育的具體實施工作。各州、地、市建設(shè)局負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑施工特種作業(yè)人員的監(jiān)督管理工作。

　　二、我省建筑施工特種作業(yè)的范圍，除《管理規(guī)定》第三條規(guī)定的以外，還應(yīng)包括建筑金屬焊接切割工、場內(nèi)機動車輛駕駛作業(yè)人員、中小型機械操作工。

　　三、凡從事建筑施工的特種作業(yè)人員應(yīng)到省建設(shè)廳認定的培訓(xùn)機構(gòu)統(tǒng)一參加培訓(xùn)考核，并取得建筑施工特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。到2008年底，我省建筑施工企業(yè)特種作業(yè)人員的持證上崗率不得低于30％，到2010年底，建筑施工企業(yè)特種作業(yè)人員持證上崗率達到100％。

　　四、建筑施工特種作業(yè)人員培訓(xùn)機構(gòu)的設(shè)置，應(yīng)當滿足下列基本要求：

　　1、具有健全的組織機構(gòu)和管理制度。

　　2、具有與培訓(xùn)任務(wù)相適應(yīng)的專兼職教師隊伍。理論教師和實訓(xùn)教師以3：1的比例配置。理論教師需具有一定的實際工作經(jīng)驗以及中專以上學(xué)歷和相應(yīng)職稱；實訓(xùn)教師需具有較豐富的生產(chǎn)操作實踐經(jīng)驗。培訓(xùn)機構(gòu)可根據(jù)實際情況，聘請實踐經(jīng)驗豐富的老師傅擔(dān)任實訓(xùn)教師，充分發(fā)揮其專業(yè)特長，做好傳幫帶。

　　3、具有與培訓(xùn)相適應(yīng)的教室、實訓(xùn)工位、設(shè)備和機具。每一主體工種的工位不少于10個。對材料消耗大、無法重復(fù)使用和特殊項目的培訓(xùn)，可與生產(chǎn)實踐相結(jié)合進行現(xiàn)場培訓(xùn)。

　　4、能夠嚴格按國務(wù)院建設(shè)行政主管部門制定的考核大綱和我省確定的培訓(xùn)范圍組織實施培訓(xùn)工作，確保培訓(xùn)質(zhì)量。

　　五、實行建筑施工特種作業(yè)人員培訓(xùn)考核制度。建筑施工特種作業(yè)人員參加培訓(xùn)報名時，培訓(xùn)機構(gòu)要進行資格審查，經(jīng)審查合格的人員方可參加培訓(xùn)。培訓(xùn)結(jié)束后，培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)將參加考核人員名單送省建設(shè)廳執(zhí)業(yè)資格注冊中心審核，并在廳人事教育處及廳執(zhí)業(yè)資格注冊中心監(jiān)督下，對參加培訓(xùn)人員的操作技能、安全生產(chǎn)、法律法規(guī)知識和職業(yè)道德等進行綜合考核�？己撕细竦模�頒發(fā)《建筑施工特種作業(yè)人員操作資格證書》。

　　六、各級建設(shè)行政主管部門和質(zhì)量、安全監(jiān)督機構(gòu)要加強建筑施工特種作業(yè)人員的監(jiān)督管理。要將特種作業(yè)人員培訓(xùn)考核和持證上崗情況納入執(zhí)法檢查范圍，并與企業(yè)業(yè)績考核掛鉤。對不履行培訓(xùn)考核義務(wù)的，或不能按要求完成持證上崗率的建筑施工企業(yè)，違章作業(yè)發(fā)生事故的，要作為企業(yè)不良行為，記入該企業(yè)信用檔案內(nèi)。

　　七、已經(jīng)取得《特種設(shè)備作業(yè)人員證書》、《特種作業(yè)操作證》或《職業(yè)資格證書》的，在有效期內(nèi)未發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故，未被處罰或通報批評的，可于2009年底前到培訓(xùn)機構(gòu)直接參加考核，考核合格的，到省建設(shè)廳執(zhí)業(yè)資格注冊中心換發(fā)《建筑施工特種作業(yè)人員操作資格證書》。自2010年1月1日起，全省建筑行業(yè)統(tǒng)一使用《建筑施工特種作業(yè)人員操作資格證書》。

　　八、各地區(qū)、各單位要充分認識加強建筑施工特種作業(yè)人員管理的重要意義，高度重視此項工作，嚴格按照規(guī)定和要求認真抓好落實，進一步推動我省建筑施工特種作業(yè)人員培訓(xùn)考核和持證上崗工作。使之走上制度化、規(guī)范化的軌道，不斷提高我省建筑施工特種作業(yè)人員的職業(yè)水平。

　　附件：1、關(guān)于印發(fā)《建筑施工特種作業(yè)人員管理規(guī)定》的通知（略）

　　　　　2、青海省建筑施工特種作業(yè)操作資格證書編號規(guī)則（略）

二○○八年六月十六日