各市建委、省各有關(guān)廳、局、總公司：

　　為加強(qiáng)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理，進(jìn)一步規(guī)范建筑裝飾裝修招標(biāo)投標(biāo)行為，根據(jù)《江蘇省工程建設(shè)管理?xiàng)l例》和《江蘇省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》，制定了《江蘇省建筑裝飾裝修招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法》，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　一九九七年九月十二日

　　第一章 總則

　　第一條 為加強(qiáng)我省建筑市場(chǎng)的管理， 促進(jìn)建筑裝飾裝修業(yè)的健康發(fā)展，規(guī)范建設(shè)工程中業(yè)主與建筑裝飾裝修設(shè)計(jì)，施工單位的行為，維護(hù)其合法權(quán)益，提高裝飾裝修工程質(zhì)量，根據(jù)《江蘇省工程建設(shè)管理?xiàng)l例》和《江蘇省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》，制定本實(shí)施辦法。

　　第二條 凡本省范圍內(nèi)的新建、 改建、擴(kuò)建工程和對(duì)原有房屋等建筑物進(jìn)行裝飾裝修，其招標(biāo)投標(biāo)均按本辦法執(zhí)行。

　　本辦法所稱建筑裝飾裝修，是指建筑物、構(gòu)筑物內(nèi)、外空間達(dá)到一定的環(huán)境質(zhì)量要求，使用裝飾裝修材料，對(duì)建筑物、構(gòu)筑物外表和內(nèi)部進(jìn)行裝飾處理的工程建設(shè)活動(dòng)。

　　第三條 縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門是本行政區(qū)域內(nèi)建筑裝飾裝修招標(biāo)投標(biāo)主管部門。

　　第四條 建筑裝飾裝修招標(biāo)投標(biāo)實(shí)行分級(jí)管理， 分級(jí)管理辦法按《江蘇省建設(shè)工程招標(biāo)投分級(jí)管理規(guī)定》執(zhí)行。

　　第五條 建筑裝飾裝修招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)， 除特殊情況報(bào)經(jīng)招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱“招標(biāo)投標(biāo)辦”）批準(zhǔn)同意外，應(yīng)在建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)交易中心進(jìn)行。

　　第六條 建筑裝飾裝修招標(biāo)投標(biāo)應(yīng)堅(jiān)持公開(kāi)、 公平、公正的原則，不受任何地區(qū)和部門的限制。

　　第七條 一般建筑裝飾裝修工程的招標(biāo)投標(biāo)應(yīng)分裝飾裝修方案招標(biāo)投標(biāo)和裝飾裝修施工招標(biāo)投標(biāo)兩階段進(jìn)行；簡(jiǎn)易和小型裝飾裝修工程可根據(jù)招標(biāo)人的需要直接進(jìn)行建筑裝飾裝修施工招標(biāo)投標(biāo)。

　　第八條 建筑裝飾裝修投標(biāo)活動(dòng)由招標(biāo)人按有關(guān)規(guī)定組織進(jìn)行，招投標(biāo)辦依法實(shí)施監(jiān)督管理。

　　第二章 裝飾裝修方案招標(biāo)投標(biāo)

　　第九條 建筑裝飾裝修項(xiàng)目招標(biāo)應(yīng)具備下列條件：

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目正式列入國(guó)家、部或地方的年度固定資產(chǎn)投資計(jì)劃，或者已經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)；

　　（二）根據(jù)《江蘇省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)報(bào)建管理辦法》的規(guī)定，已經(jīng)辦理報(bào)建登記手續(xù)；

　　（三）招標(biāo)范圍內(nèi)所需資金已落實(shí)；

　　（四）滿足招標(biāo)需要的有關(guān)文件及技術(shù)資料已經(jīng)編制完成，并經(jīng)過(guò)審批；

　�。ㄎ澹┦覂�(nèi)外裝飾方案已經(jīng)規(guī)劃部門或其授權(quán)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)同意；

　�。�六）招標(biāo)所需其他條件已經(jīng)具備。

　　第十條 招標(biāo)人組織招標(biāo)成立專門的招標(biāo)組織， 招標(biāo)組織具備的條件、招標(biāo)方式的選擇、招標(biāo)程序，招標(biāo)申請(qǐng)書的主要內(nèi)容以及招標(biāo)文件審查，發(fā)送的要求按照《江蘇省建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十一條 建筑裝飾裝修方案招標(biāo)文件應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：

　�。ㄒ唬┚C合說(shuō)明：包括工程工程項(xiàng)目的批準(zhǔn)文件、工程名稱、地點(diǎn)、性質(zhì)（新建、擴(kuò)建、改建），規(guī)模、總投資、有關(guān)工程建設(shè)的設(shè)計(jì)圖紙和資料，土建安裝施工單位及形象進(jìn)度要求；

　�。ǘ�）建筑裝飾裝修方案招標(biāo)的范圍和內(nèi)容，標(biāo)準(zhǔn)以及裝飾裝修方案設(shè)計(jì)時(shí)限，投標(biāo)單位設(shè)計(jì)資質(zhì)的要求等；

　�。ㄈ�）方案設(shè)計(jì)要求：包括總的設(shè)計(jì)思想要求，功能分區(qū)及使用效果要求，對(duì)裝飾裝修格調(diào)、標(biāo)準(zhǔn)、光照、色彩的要求，主要材料、設(shè)施使用、投資控制要求，及滿足溫度，噪音、消防安全等方面的標(biāo)準(zhǔn)和要求。

　�。ㄋ模�對(duì)方案設(shè)計(jì)效果圖、平面圖和中標(biāo)后施工圖的深度和份數(shù)的要求；

　　（五）投檔文件編制要求及評(píng)標(biāo)，定標(biāo)辦法。

　�。�六）投標(biāo)預(yù)備會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)踏勘以及投標(biāo)，開(kāi)標(biāo)，評(píng)標(biāo)的時(shí)間和地點(diǎn)。

　　（七）對(duì)方案中標(biāo)人在施工投標(biāo)中的優(yōu)惠及方案設(shè)計(jì)費(fèi)，對(duì)未中標(biāo)人的方案設(shè)計(jì)補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；

　�。ò耍┩稑�(biāo)文件編制要求；

　�。ň牛┢渌�有關(guān)事項(xiàng)。

　　第十二條 招標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間召開(kāi)投標(biāo)預(yù)備會(huì)，組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘。投標(biāo)預(yù)備會(huì)應(yīng)在招投標(biāo)辦的監(jiān)督下由招標(biāo)人組織并主持，解答投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件，設(shè)計(jì)圖紙，現(xiàn)場(chǎng)情況等提出的問(wèn)題。解答的主要內(nèi)容，應(yīng)以紀(jì)要或補(bǔ)充文件形式書面通知所有投標(biāo)人和標(biāo)底編制單位。紀(jì)要或補(bǔ)充文件須經(jīng)招投標(biāo)辦審核，審核后的紀(jì)要或補(bǔ)充文件具有招標(biāo)文件同等效力。

　　第十三條 投標(biāo)人應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向招標(biāo)人報(bào)送投標(biāo)申請(qǐng)書的資格證明材料。資格證明材料主要包括：

　�。ㄒ唬┢髽I(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、建設(shè)行政主管部門核發(fā)的建筑裝飾設(shè)計(jì)資質(zhì)證書（原件），設(shè)計(jì)收費(fèi)資格證書等；

　�。ǘ�）近二年來(lái)的建筑裝飾裝修主要業(yè)績(jī)。

　　第十四條 招標(biāo)人應(yīng)對(duì)投標(biāo)人資格進(jìn)行審查， 審查合格的投標(biāo)人須報(bào)招標(biāo)工程的投標(biāo)。

　　第十五條 投標(biāo)人應(yīng)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件，投標(biāo)文件一般應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：

　　（一）投標(biāo)書，標(biāo)明投標(biāo)單位名稱、地址、負(fù)責(zé)人姓名，聯(lián)系電話及投標(biāo)文件的主要內(nèi)容；

　　（二）方案設(shè)計(jì)綜合說(shuō)明：包括設(shè)構(gòu)思、功能分區(qū)、方案特點(diǎn)、裝飾裝修風(fēng)格，平面布局，整體效果，設(shè)施配備等；

　　（三）方案設(shè)計(jì)主要圖紙（平、立、剖）及效果圖；

　�。ㄋ模┻x用的主要裝飾裝修材料的產(chǎn)地，規(guī)格，品牌，價(jià)格和小樣；

　�。ㄎ澹┦┕�圖的設(shè)計(jì)周期；

　�。�六）投資估算；

　　（七）授權(quán)委托書、裝飾裝修設(shè)計(jì)資質(zhì)等級(jí)證書、設(shè)計(jì)收費(fèi)資格證書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等資格證明材料；

　�。ò耍� 近二年的主要裝飾裝修業(yè)績(jī)和獲得的各種榮譽(yù)（需附復(fù)印件）。

　　第十六條 投標(biāo)文件應(yīng)密封完好， 并在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間之前送達(dá)指定地點(diǎn)。送達(dá)的投標(biāo)文件確需要更正和補(bǔ)充的，投標(biāo)人必須在投標(biāo)截止時(shí)間之前以正式文件更正補(bǔ)充。

　　招標(biāo)人對(duì)送達(dá)的投標(biāo)文件應(yīng)出具收條，做好接收時(shí)間，送標(biāo)人等記錄，妥善保管。開(kāi)標(biāo)前任何單位和個(gè)人不準(zhǔn)啟封。

　　第十七條 設(shè)計(jì)方案及封件上不得留有投標(biāo)人的名稱。

　　投標(biāo)書和授權(quán)委托書或法定代表人身份證明材料需加蓋投標(biāo)單位法人章及及法定代表人的印鑒（簽字）。

　　投標(biāo)書、授權(quán)委托書或法定代表人身份證明材料、裝飾裝修設(shè)計(jì)資質(zhì)等級(jí)證書、設(shè)計(jì)收費(fèi)資格證書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等資格證明材料；主要裝飾裝修業(yè)績(jī)和獲得的各種榮譽(yù)復(fù)印件等能反映投人名稱的材料需單獨(dú)包裝并與其它材料（不得留有表明投標(biāo)人的印記）密封在另一密封袋中。

　　第十八條 投標(biāo)人在投標(biāo)時(shí)須向招標(biāo)人交納投標(biāo)保證金，投標(biāo)保證金可采用現(xiàn)金、支票、銀行匯票或銀行保函，其數(shù)額視工程規(guī)模大小而定，一般不超過(guò)500元。

　　第十九條 投標(biāo)截止時(shí)間之前， 投標(biāo)人可以對(duì)所遞交的投標(biāo)文件進(jìn)行撤回，但所遞交的撤回通知必須按招標(biāo)文件的規(guī)定進(jìn)行編制，密封、標(biāo)志和遞交，并在包封標(biāo)明“撤回”字樣，招標(biāo)人應(yīng)按規(guī)定退還投標(biāo)保證金；投標(biāo)截止時(shí)間之后，投標(biāo)人不得撤回投標(biāo)文件。投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)撤回其投標(biāo)文件，經(jīng)招投標(biāo)辦同意后，招標(biāo)人有權(quán)取消其中標(biāo)資格，并沒(méi)收其投標(biāo)保證金。

　　第二十條 建筑裝飾裝修招標(biāo)投標(biāo)， 其評(píng)結(jié)組成成員的確定與要求，評(píng)、定標(biāo)辦法確定按照《江蘇省建設(shè)工程施工招標(biāo)實(shí)施辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十一條 開(kāi)標(biāo)會(huì)按招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間，地點(diǎn)舉行，由招標(biāo)人主持，向到會(huì)的投標(biāo)人宣布評(píng)標(biāo)，定標(biāo)辦法和評(píng)標(biāo)組織成員名單，在招投標(biāo)辦人員監(jiān)督下當(dāng)眾啟封并檢驗(yàn)投標(biāo)文件及補(bǔ)充函件，宣布有效投標(biāo)文件，并由招投標(biāo)辦經(jīng)辦人員對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行編號(hào)，收管留有投標(biāo)人印記的材料。

　　第二十二條 投標(biāo)人代表不得缺席開(kāi)標(biāo)文件。 投標(biāo)人法定代表人或法定代表人的授權(quán)委托人無(wú)特殊原因未按照參加開(kāi)標(biāo)會(huì)議，作為棄權(quán)處理。

　　第二十三條 投標(biāo)文件出現(xiàn)下列之一的， 應(yīng)作為無(wú)效投標(biāo)文件處理，不予參加評(píng)標(biāo)：

　�。ㄒ唬┩稑�(biāo)文件未按規(guī)定密封蓋章或在投標(biāo)文件不得出現(xiàn)印記的章頁(yè)中有能表明投標(biāo)人的內(nèi)容；

　　（二）投標(biāo)書未加蓋投標(biāo)人法人章、法定代表人或其授權(quán)委托人的印鑒；

　�。ㄈ�）授權(quán)委托書無(wú)投標(biāo)人支人章、法定代表人或其授權(quán)委托人的印鑒（或簽字），或非原件；

　�。ㄋ模┩稑�(biāo)人與通過(guò)資格預(yù)審的單位在名稱上和法定地位上發(fā)生實(shí)質(zhì)性的改變；

　�。ㄎ澹┯馄谒瓦_(dá)的投標(biāo)文件；

　　第二十四條 評(píng)標(biāo)活動(dòng)應(yīng)在招投標(biāo)辦的人員在場(chǎng)的情況下，由評(píng)標(biāo)組織進(jìn)行。評(píng)標(biāo)的一般程序如下。

　�。ㄒ唬└鶕�(jù)評(píng)標(biāo)辦法實(shí)施細(xì)則的規(guī)定，進(jìn)行方案評(píng)審；

　�。ǘ�）評(píng)標(biāo)組織成員根據(jù)評(píng)審情況，獨(dú)自對(duì)各設(shè)計(jì)方案作出最佳，可行，基本可行和不可行的表決，并對(duì)各方案的優(yōu)缺點(diǎn)作出書面陳述，闡明表決理由；

　�。ㄈ�）評(píng)標(biāo)組織成員對(duì)各投標(biāo)方案進(jìn)行投票、最佳、可行、基本可行、不可行的分值在評(píng)標(biāo)辦法實(shí)施細(xì)則中明確，最后按分值的高低進(jìn)行討論，提出改進(jìn)意見(jiàn)，由方案中標(biāo)人負(fù)責(zé)修改。并根據(jù)評(píng)標(biāo)情況寫出評(píng)標(biāo)報(bào)告。

　　第二十五條 招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)組織提交的評(píng)標(biāo)報(bào)告， 報(bào)招標(biāo)辦核準(zhǔn)，聯(lián)合簽發(fā)中標(biāo)通知書。

　　第二十六條 方案中標(biāo)人應(yīng)根據(jù)評(píng)標(biāo)組織成員的評(píng)審意見(jiàn)，對(duì)設(shè)計(jì)方案作進(jìn)一步修改完善，編制施工圖，提供實(shí)物工程量，明確主要裝飾材料的產(chǎn)地、品牌、型號(hào)。

　　第二十七條 中標(biāo)通知書發(fā)出后， 中標(biāo)人在規(guī)定期限內(nèi)到指定地點(diǎn)、依據(jù)招標(biāo)文件、投標(biāo)文件與招標(biāo)人簽訂合同，領(lǐng)取投保證金。

　　第二十八條 建筑裝飾裝修方案設(shè)計(jì)合同須由招投標(biāo)辦審查，正式簽訂的施工合同須報(bào)投標(biāo)辦備案。

　　第三章 裝飾裝修

　　第二十九條 施工招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備的條件， 招標(biāo)文件的審查與發(fā)送，招標(biāo)方式，招標(biāo)程序，標(biāo)底編審要求，投標(biāo)文件密封，標(biāo)志、蓋章與遞交、投標(biāo)保證金的交納與退還，評(píng)標(biāo)辦法的選定，評(píng)標(biāo)組織成員的審查，開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)程序，無(wú)效投標(biāo)文件的確認(rèn)等按照《江蘇省建設(shè)工程施工招標(biāo)實(shí)施辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十條 投標(biāo)人要求投標(biāo)， 應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向招標(biāo)人報(bào)送投標(biāo)申請(qǐng)書和資格證明材料。

　　申請(qǐng)書的主要內(nèi)容應(yīng)包括：企業(yè)名稱、地址、負(fù)責(zé)人姓名、企業(yè)所有制性質(zhì)及隸屬關(guān)系，聯(lián)系人姓名等有關(guān)文件資料。

　　資格證明材料主要包括：企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，資信等級(jí)，建設(shè)行政主管部門核發(fā)的施工企業(yè)資質(zhì)等級(jí)證書，安全證書，取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)證書，項(xiàng)目經(jīng)理證書以及項(xiàng)目經(jīng)理部的工程技術(shù)人員，管理人員和擬投入的施工機(jī)械設(shè)備等（如以聯(lián)營(yíng)體投標(biāo)，投標(biāo)人應(yīng)填報(bào)聯(lián)營(yíng)體第一成員的資料）。

　　招標(biāo)人應(yīng)對(duì)申請(qǐng)投標(biāo)人資格進(jìn)行審查，同時(shí)還應(yīng)考察申請(qǐng)投標(biāo)人承擔(dān)過(guò)的同類工程質(zhì)量、工期及合同履約情況，企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況，社會(huì)信譽(yù)，經(jīng)營(yíng)管理水平等。確定合格的申請(qǐng)投標(biāo)人，報(bào)招投標(biāo)辦審核，審核合格的投標(biāo)人方可參加該工程項(xiàng)目的投標(biāo)。

　　第三十一條 投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件的要求和格式編制投標(biāo)文件，投標(biāo)文件一般應(yīng)包括以列內(nèi)容：

　　（一）投標(biāo)書、標(biāo)明投標(biāo)價(jià)格，工期、自報(bào)質(zhì)量其它優(yōu)惠條件；

　�。ǘ�）授權(quán)委托書，營(yíng)業(yè)執(zhí)照，施工企業(yè)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)證書，資信證書，建設(shè)行政主管部門核發(fā)的施工企業(yè)資質(zhì)等級(jí)證書，進(jìn)市（縣）施工許可證，項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書等；境外、省外企業(yè)有進(jìn)首招投標(biāo)許可證。

　�。ㄈ�）預(yù)算書、以及總價(jià)匯總表；

　　（四）投標(biāo)書輔助資料表；

　　（五）需要甲方供應(yīng)的資料表；

　�。�六）如以聯(lián)營(yíng)體投標(biāo)，應(yīng)附聯(lián)營(yíng)協(xié)議書；

　�。ㄆ撸┩稑�(biāo)人主要加工設(shè)備，安裝設(shè)備和檢測(cè)設(shè)備明細(xì)表；

　�。ò耍┍竟こ讨饕�材料及配件和產(chǎn)地，規(guī)格報(bào)告，并提小樣；

　�。ň牛�施工組織設(shè)計(jì)，包括主要工程的施工方法，技術(shù)措施，主要機(jī)具設(shè)備及人員專業(yè)構(gòu)成，質(zhì)量保證體系及措施，工期進(jìn)度安排及保證措施，安全生產(chǎn)及方明施工保證措施，施工平面布置圖等；

　�。ㄊ�）近二年來(lái)投標(biāo)單位和項(xiàng)目經(jīng)理的工作業(yè)績(jī)，獲得各種榮譽(yù)（提供證書復(fù)印件）；

　�。ㄊ�一）招標(biāo)文件要求提供的其它資料；

　　對(duì)建筑幕墻施工招標(biāo)，除上述要求外，投標(biāo)文件還應(yīng)包括下列內(nèi)容：

　�。ㄒ唬┕こ探Y(jié)構(gòu)安全驗(yàn)算書；

　�。ǘ�）主要粘結(jié)材料的相容性測(cè)試報(bào)告，打膠保養(yǎng)記錄和質(zhì)檢報(bào)告；

　　（三）投標(biāo)人在投標(biāo)方文件中還應(yīng)說(shuō)明各類試驗(yàn)的過(guò)程，時(shí)間及所處工程階段，并及時(shí)提供試驗(yàn)報(bào)告，必要時(shí)，建設(shè)單位可一道參與試驗(yàn)。

　　第三十二條 裝飾裝修施工合同必須使用 《建筑裝飾裝修工程施工合同》甲種本（GF－96－0205）和乙種本（GF－96－0206）。裝飾裝修合同草案須由招投標(biāo)辦審查，正式簽訂的施工合同須報(bào)招投標(biāo)辦備案。

　　第四章 附則

　　第三十三條 違反本實(shí)施辦法， 按《江蘇省工程建設(shè)管理?xiàng)l例》和《江蘇省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定處理。

　　第三十四條 各市、 縣（市）人民政府建設(shè)行政主管部門可根據(jù)本辦法，以結(jié)合本地實(shí)際，制定實(shí)施細(xì)則，并報(bào)省建委備案。

　　第三十五條 本辦法由江蘇省建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十六條 本辦法自頒發(fā)之日起施行。