1991年1月12日新疆維吾爾自治區(qū)第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議通過(guò)

　　第一章　總　則

　　第一條　為了加強(qiáng)自治區(qū)城市規(guī)劃和規(guī)劃管理，實(shí)施《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》（以下簡(jiǎn)稱城市規(guī)劃法），結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于自治區(qū)境內(nèi)按國(guó)家行政建制設(shè)立的市、鎮(zhèn)。制定和實(shí)施城市規(guī)劃，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)，必須遵守城市規(guī)劃法和本辦法。

　　第三條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依照城市規(guī)劃法和本辦法做好城市規(guī)劃、建設(shè)的管理工作。

　　第四條　城市規(guī)劃必須符合實(shí)際情況，正確處理近期建設(shè)和遠(yuǎn)景發(fā)展的關(guān)系。

　　編制和實(shí)施城市規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)貫徹勤儉建國(guó)的方針，堅(jiān)持適用、經(jīng)濟(jì)的原則，注意保護(hù)和改善城市生態(tài)環(huán)境，防止污染和其他公害，加強(qiáng)城市綠化建設(shè)和市容環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)，保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)和自然景觀，體現(xiàn)傳統(tǒng)風(fēng)貌、民族風(fēng)格和地方特色。

　　第五條　城市總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)和國(guó)土規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、江河流域規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

　　城市規(guī)劃區(qū)是指城市市區(qū)、近郊區(qū)以及城市行政區(qū)域內(nèi)因城市建設(shè)和發(fā)展需要實(shí)行規(guī)劃控制的區(qū)域。

　　第六條　批準(zhǔn)的城市規(guī)劃確定的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，計(jì)劃部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)基建程序統(tǒng)籌安排投資計(jì)劃。

　　財(cái)政部門和專業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市近期建設(shè)規(guī)劃，把城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目費(fèi)用列入年度預(yù)算。

　　城市維護(hù)費(fèi)必須用于城市基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)和管理，不得挪作他用。

　　第七條　對(duì)貫徹執(zhí)行城市規(guī)劃法和本辦法，以及在城市規(guī)劃科學(xué)研究等方面成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，由各級(jí)人民政府予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　對(duì)抵制、揭發(fā)違反城市規(guī)劃行為的單位和個(gè)人，由各級(jí)人民政府予以保護(hù)和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二章  管理機(jī)構(gòu)和職責(zé)

　　第八條　縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府均應(yīng)有城市規(guī)劃行政主管部門。城市規(guī)劃管理工作人員的配備應(yīng)與其所承擔(dān)的任務(wù)相適應(yīng)。

　　鎮(zhèn)人民政府協(xié)助縣級(jí)城市規(guī)劃行政主管部門做好鎮(zhèn)的規(guī)劃管理工作。

　　第九條　各級(jí)城市規(guī)劃行政主管部門的主要職責(zé)：

　　（一）宣傳、貫徹執(zhí)行國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)城市發(fā)展及城市規(guī)劃的法律、法規(guī)和方針、政策；

　�。ǘ�）負(fù)責(zé)城市規(guī)劃的編制、實(shí)施的具體工作，以及城市各項(xiàng)建設(shè)的規(guī)劃管理；

　�。ㄈ�）參與國(guó)土和區(qū)域規(guī)劃，以及大中型建設(shè)項(xiàng)目的選址和可行性研究；

　�。ㄋ模┌凑諊�(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)施城市建設(shè)用地規(guī)劃管理，核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的“選址意見(jiàn)書”和“建設(shè)用地規(guī)劃許可證”、“建設(shè)工程規(guī)劃許可證件”；

　　（五）負(fù)責(zé)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)和城市勘測(cè)單位驗(yàn)證及城市勘測(cè)成果審查；

　�。�六）監(jiān)督、查處違反城市規(guī)劃管理的行為；

　　（七）制定城市規(guī)劃事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，組織、推動(dòng)城市規(guī)劃的技術(shù)進(jìn)步和人才開發(fā)工作；

　�。ò耍┙�立健全城市規(guī)劃?rùn)n案制度，積累城市規(guī)劃?rùn)n案資料；

　　（九）承辦人民政府交辦的城市規(guī)劃管理的其他工作。

　　第三章  城市規(guī)劃的制定

　　第十條　自治區(qū)人民政府負(fù)責(zé)組織編制自治區(qū)的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，指導(dǎo)全區(qū)城市總體規(guī)劃的編制。自治區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃應(yīng)當(dāng)確定全區(qū)城市和新設(shè)城市的布局、地位、作用及其發(fā)展規(guī)模。

　　第十一條　市人民政府負(fù)責(zé)組織編制市的城市規(guī)劃；縣人民政府所在地的鎮(zhèn)的城市規(guī)劃，由縣人民政府負(fù)責(zé)組織編制；其他建制鎮(zhèn)的城市規(guī)劃，由縣級(jí)城市規(guī)劃行政主管部門會(huì)同鎮(zhèn)人民政府編制。

　　編制縣人民政府所在地的鎮(zhèn)及其他建制鎮(zhèn)的城市規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)與鎮(zhèn)人民政府充分協(xié)商，并經(jīng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)同意。

　　兵團(tuán)師局以上機(jī)關(guān)、大型企業(yè)以及重要軍事設(shè)施所在地的市、鎮(zhèn)，在編制城市規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取上述機(jī)關(guān)、單位的意見(jiàn)。上述機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)服從城市規(guī)劃。

　　第十二條　編制城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)具備勘察、測(cè)量以及有關(guān)城市和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、自然環(huán)境、資源條件、歷史和現(xiàn)狀情況等基礎(chǔ)資料。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)向城市規(guī)劃行政主管部門提供編制規(guī)劃所需要的基礎(chǔ)資料。

　　第十三條　編制城市規(guī)劃，一般分總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃兩個(gè)階段進(jìn)行。大城市、中等城市在總體規(guī)劃基礎(chǔ)上，可以編制分區(qū)規(guī)劃。

　　城市總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括：城市的性質(zhì)、發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展規(guī)模，城市主要建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和定額指標(biāo)，城市建設(shè)用地布局、功能分區(qū)和各項(xiàng)建設(shè)的總體部署，城市綜合交通體系和河湖、綠地系統(tǒng)，各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃，近期建設(shè)規(guī)劃。

　　市和縣級(jí)人民政府所在地的鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)包括市或者縣的行政區(qū)域的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。

　　城市詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括：規(guī)劃地段各項(xiàng)建設(shè)的具體用地范圍，建筑密度和高度等控制指標(biāo)，總平面布置、工程管線綜合規(guī)劃和豎向規(guī)劃。

　　編制城市規(guī)劃的具體要求，由自治區(qū)城市規(guī)劃行政主管部門統(tǒng)一制定。

　　第十四條　城市規(guī)劃實(shí)行分級(jí)審批。

　�。ㄒ唬┏鞘锌傮w規(guī)劃的審批：

　　烏魯木齊市的總體規(guī)劃，經(jīng)自治區(qū)人民政府審查同意后，報(bào)國(guó)務(wù)院審批。自治區(qū)直轄市的總體規(guī)劃，報(bào)自治區(qū)人民政府審批。其他市的總體規(guī)劃，經(jīng)自治州人民政府或者地區(qū)行政公署審查同意后，報(bào)自治區(qū)人民政府審批。

　　縣人民政府所在地的鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，經(jīng)自治州或者地區(qū)城市規(guī)劃行政主管部門審查同意后，由自治區(qū)人民政府授權(quán)自治區(qū)城市規(guī)劃行政主管部門審批，其中市管轄的縣級(jí)人民政府所在地的鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，報(bào)市人民政府審批。

　　其他建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，報(bào)縣級(jí)人民政府審批。

　　伊犁哈薩克自治州轄區(qū)內(nèi)的市和縣人民政府所在地的鎮(zhèn)的城市總體規(guī)劃在上報(bào)自治區(qū)人民政府審批前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)伊犁哈薩克自治州人民政府審查同意。

　　城市人民政府和縣級(jí)人民政府在向上級(jí)人民政府報(bào)請(qǐng)審批城市總體規(guī)劃前，須經(jīng)同級(jí)人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)審查同意。

　�。ǘ�）單獨(dú)編制的城市人防建設(shè)規(guī)劃，烏魯木齊市的，經(jīng)自治區(qū)人民政府審查同意后，按國(guó)家規(guī)定上報(bào)批準(zhǔn)；烏魯木齊市以外的一類及二類人防重點(diǎn)城市，報(bào)自治區(qū)人民政府審批，并按國(guó)家規(guī)定上報(bào)備案；三類人防重點(diǎn)城市的人防建設(shè)規(guī)劃，由市人民政府審批，并報(bào)自治區(qū)人民防空辦公室和自治區(qū)城市規(guī)劃行政主管部門備案。

　　（三）單獨(dú)編制的國(guó)家級(jí)歷史文化名城的保護(hù)規(guī)劃，由自治區(qū)人民政府審批，并按國(guó)家規(guī)定上報(bào)備案。自治區(qū)級(jí)歷史文化名城的保護(hù)規(guī)劃，由自治區(qū)人民政府審批。

　�。ㄋ模﹩为�(dú)編制的其他專業(yè)規(guī)劃，經(jīng)當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃行政主管部門綜合協(xié)調(diào)后，報(bào)市或者縣人民政府審批。

　�。ㄎ澹┏鞘蟹謪^(qū)規(guī)劃經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門審核后，報(bào)市人民政府審批。

　�。�六）城市詳細(xì)規(guī)劃由市或者縣級(jí)人民政府審批；編制分區(qū)規(guī)劃的城市的詳細(xì)規(guī)劃，除重要的詳細(xì)規(guī)劃由市人民政府審批外，由市城市規(guī)劃行政主管部門審批。

　　第十五條　經(jīng)批準(zhǔn)的城市規(guī)劃具有法律效力。城市人民政府可以根據(jù)城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要，對(duì)城市總體規(guī)劃進(jìn)行局部調(diào)整，報(bào)同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)備案；對(duì)城市性質(zhì)、規(guī)模、發(fā)展方向和總體布局作重大變更的，須經(jīng)同級(jí)人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)審查同意后報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批。

　　第四章  城市新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建

　　第十六條　城市新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建必須堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、因地制宜、綜合開發(fā)、配套建設(shè)的原則。

　　第十七條　城市新區(qū)的選址，應(yīng)當(dāng)依托現(xiàn)有市區(qū)，利用城市現(xiàn)有設(shè)施，從實(shí)際出發(fā)，進(jìn)行充分的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，提高開發(fā)綜合效益。

　　第十八條　城市舊區(qū)改建應(yīng)當(dāng)遵循加強(qiáng)維護(hù)、合理利用、調(diào)整布局、逐步改善的原則，統(tǒng)一規(guī)劃，分期實(shí)施。

　　城市舊區(qū)的改建，應(yīng)當(dāng)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和工業(yè)企業(yè)的技術(shù)改造緊密結(jié)合，改善用地結(jié)構(gòu)，改善基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施，改善城市環(huán)境和市容景觀，提高城市的綜合功能。

　　城市舊區(qū)，特別是歷史文化名城和少數(shù)民族聚居城市的舊區(qū)改建，應(yīng)當(dāng)注意保持傳統(tǒng)風(fēng)貌、民族風(fēng)格和地方特色。

　　第十九條　城市新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建應(yīng)當(dāng)符合以下要求：

　�。ㄒ唬└黜�(xiàng)建設(shè)的選址，應(yīng)當(dāng)保證有可靠的水源、能源、交通、防災(zāi)等建設(shè)條件，并避開有開采價(jià)值的地下礦藏和地下文物古跡以及工程地質(zhì)、水文地質(zhì)條件不宜修建的地段。在水源不足地區(qū)，應(yīng)當(dāng)限制城市規(guī)模和耗水量大的工業(yè)、農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

　�。ǘ�）逐步改善居住環(huán)境。居住區(qū)相鄰地段的土地利用不得妨礙居住區(qū)的安全、衛(wèi)生與安寧。

　　（三）工業(yè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合專業(yè)化和協(xié)作要求，統(tǒng)籌安排，防止污染。產(chǎn)生有毒、有害廢棄物的工業(yè)和其他建設(shè)項(xiàng)目，不得布置在市區(qū)主導(dǎo)風(fēng)向的上風(fēng)和水源地，不得安排在文物古跡和風(fēng)景名勝保護(hù)區(qū)。

　�。ㄋ模┏鞘信f區(qū)現(xiàn)有工礦企業(yè)的擴(kuò)建、改建，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)論證，從嚴(yán)控制。

　�。ㄎ澹┏鞘械缆愤x線、道路網(wǎng)的組織，應(yīng)當(dāng)同對(duì)外交通設(shè)施相互銜接、協(xié)調(diào)。

　�。�六）鐵路編組站、鐵路貨運(yùn)干線、過(guò)境公路、機(jī)場(chǎng)和重要軍事設(shè)施等，應(yīng)當(dāng)避開市區(qū)。

　　（七）生產(chǎn)或者儲(chǔ)存易燃、易爆、劇毒物的工廠、倉(cāng)庫(kù)以及環(huán)境污染嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)避開市區(qū)。

　�。ò耍┙ㄔO(shè)生產(chǎn)放射危害物質(zhì)的設(shè)施，必須設(shè)置防護(hù)工程，避開市區(qū)，并制定廢棄物處理措施。

　　（九）城市人防工程的規(guī)劃、建設(shè)，必須和城市規(guī)劃建設(shè)密切結(jié)合，合理開發(fā)和綜合利用城市地下空間。

　�。ㄊ�）城市舊區(qū)內(nèi)私有房屋的改建、擴(kuò)建，不得擅自擴(kuò)大原有宅基地面積，不得妨礙道路交通和消防安全。

　　第五章  城市規(guī)劃的實(shí)施

　　第二十條　城市規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，當(dāng)?shù)厝嗣裾�府�?yīng)當(dāng)公布，廣泛宣傳，使群眾了解規(guī)劃并監(jiān)督規(guī)劃的實(shí)施。

　　第二十一條　任何單位和個(gè)人在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)利用土地和進(jìn)行建設(shè)，必須符合城市規(guī)劃，服從規(guī)劃管理。

　　第二十二條　在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)，在設(shè)計(jì)任務(wù)書報(bào)批前，建設(shè)單位須持上級(jí)行政主管部門的批準(zhǔn)文件，向當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃行政主管部門申請(qǐng)選址。

　　第二十三條　城市規(guī)劃行政主管部門在進(jìn)行選址時(shí)，應(yīng)當(dāng)會(huì)同土地、水利、環(huán)保、抗震、地礦等有關(guān)主管部門共同進(jìn)行。

　　第二十四條　在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)需要用地的，按下列程序辦理：

　�。ㄒ唬┯玫貑挝缓蛡�(gè)人持計(jì)劃部門或者上級(jí)主管部門批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目的有關(guān)文件，向當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃行政主管部門提出定點(diǎn)申請(qǐng)；

　�。ǘ�）城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)用地項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模等，初步選定用地位置和界限并征求有關(guān)部門對(duì)用地位置和界限的意見(jiàn)；

　　（三）城市規(guī)劃行政主管部門向用地單位提供規(guī)劃設(shè)計(jì)條件；

　�。ㄋ模�審核用地單位提供的規(guī)劃設(shè)計(jì)總圖，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證；

　　（五）用地單位和個(gè)人取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，向縣級(jí)以上人民政府土地管理部門申請(qǐng)用地。

　　第二十五條　建設(shè)用地規(guī)劃許可證應(yīng)當(dāng)包括標(biāo)有建設(shè)用地具體界限的附圖和明確具體規(guī)劃要求的附件。附圖和附件是建設(shè)用地規(guī)劃許可證的配套證件，具有同等的效力。附圖和附件由發(fā)證單位制作。

　　第二十六條　選址意見(jiàn)書和建設(shè)用地規(guī)劃許可證實(shí)行分級(jí)審批制度。具體分級(jí)審批辦法由自治區(qū)城市規(guī)劃行政主管部門制定。

　　第二十七條　在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建和改建建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程設(shè)施，必須持有關(guān)批準(zhǔn)文件，向當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃行政主管部門提出申請(qǐng)，由城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)詳細(xì)規(guī)劃的設(shè)計(jì)要求，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證件。建設(shè)單位或者個(gè)人，在取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證件及其他批準(zhǔn)文件并按規(guī)定交納竣工資料保證金后，方可申請(qǐng)辦理開工手續(xù)。

　　第二十八條　建設(shè)工程規(guī)劃許可證件所包括的附圖和附件，按照建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線等不同要求，由發(fā)證單位制作。附圖和附件是建設(shè)工程規(guī)劃許可證件的配套證件，具有同等效力。

　　第二十九條　國(guó)家城市規(guī)劃行政主管部門統(tǒng)一印制的選址意見(jiàn)書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證件，由自治區(qū)城市規(guī)劃行政主管部門管理，各地不得翻印。

　　第三十條　建設(shè)單位需要臨時(shí)用地，必須向當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃行政主管部門申請(qǐng)，領(lǐng)取臨時(shí)用地規(guī)劃許可證后，方可向土地管理部門申請(qǐng)臨時(shí)土地使用證。

　　第三十一條　臨時(shí)用地使用期滿必須無(wú)償拆除一切臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施。

　　第三十二條　任何單位需要建設(shè)臨時(shí)工程，必須向當(dāng)?shù)厝嗣裾�府城市�?guī)劃行政主管部門申請(qǐng)，領(lǐng)取臨時(shí)建設(shè)工程施工許可證件后方可施工。

　　臨時(shí)建設(shè)工程不得改變使用性質(zhì)，不得擅自轉(zhuǎn)讓、交換、買賣、租賃或者變相買賣。

　　臨時(shí)建設(shè)工程在城市建設(shè)需要時(shí)，應(yīng)當(dāng)無(wú)條件自行拆除。

　　第三十三條　任何單位和個(gè)人在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)不得擅自挖取砂石、土方，設(shè)置廢渣、垃圾堆場(chǎng)，或者進(jìn)行改變地形、地貌的活動(dòng)。確需進(jìn)行上述活動(dòng)的，在申請(qǐng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)前，須經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門審查同意。

　　第三十四條　設(shè)計(jì)、施工單位不得為未取得合法批準(zhǔn)手續(xù)的建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工。

　　第三十五條　城市規(guī)劃行政主管部門有權(quán)對(duì)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程是否符合規(guī)劃要求進(jìn)行檢查。被檢查者應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供情況和必要的資料，檢查者有責(zé)任為被檢查者保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。

　　第三十六條　城市規(guī)劃行政主管部門可以參加城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)重要建設(shè)工程的竣工驗(yàn)收。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在竣工驗(yàn)收后六個(gè)月內(nèi)向城市規(guī)劃行政主管部門報(bào)送有關(guān)竣工資料。

　　第三十七條　城市人民政府根據(jù)國(guó)家建設(shè)需要，已確定近期拆除改造的街區(qū)或者地段，應(yīng)當(dāng)通告街區(qū)或者地段內(nèi)所有單位和個(gè)人。通告發(fā)布后，街區(qū)或者地段內(nèi)原有的建筑物、構(gòu)筑物不得改建、擴(kuò)建。

　　列入年度拆除改建計(jì)劃的街區(qū)或者地段，公安部門應(yīng)當(dāng)臨時(shí)凍結(jié)遷入戶口。

　　第三十八條　被征用土地、拆遷房屋的單位和個(gè)人，依照有關(guān)規(guī)定在得到補(bǔ)償和安置后，不得以任何借口拒絕、拖延和阻撓拆遷工作。

　　第三十九條　任何單位和個(gè)人必須服從城市人民政府根據(jù)城市規(guī)劃作出的調(diào)整用地決定。

　　第四十條　城市規(guī)劃行政主管部門和有關(guān)部門在接到建設(shè)單位的建設(shè)用地申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理，不得無(wú)故拖延。

　　第六章　法律責(zé)任

　　第四十一條　在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證或臨時(shí)用地規(guī)劃許可證而占用土地的，由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令退回。擅自變更建設(shè)用地規(guī)劃許可證或臨時(shí)用地規(guī)劃許可證核準(zhǔn)的用地位置、范圍、性質(zhì)的，城市規(guī)劃行政主管部門有權(quán)責(zé)令停止違法用地活動(dòng)。

　　第四十二條　在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證件或臨時(shí)建設(shè)工程許可證件，或者違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證件的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)，嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的，由縣級(jí)以上城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)，限期拆除，或者沒(méi)收違法建筑物、構(gòu)筑物或其他設(shè)施。對(duì)影響城市規(guī)劃，尚可采取改正措施的，由縣級(jí)以上城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令限期改正，并視其情節(jié)，處以違法建設(shè)工程總造價(jià)2－5%的罰款。

　　對(duì)違反前款規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的單位的有關(guān)責(zé)任人員，可以由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分。

　　第四十三條　臨時(shí)用地上的建筑物逾期拒不拆除，或者擅自轉(zhuǎn)讓、交換、買賣、租賃的，由縣級(jí)以上城市規(guī)劃行政主管部門限期拆除或者沒(méi)收違法建筑物，并視其情節(jié)對(duì)有關(guān)責(zé)任人員處以罰款。

　　第四十四條　對(duì)干擾、阻撓、辱罵、毆打依照城市規(guī)劃法和本辦法執(zhí)行公務(wù)人員的，由公安機(jī)關(guān)依照治安管理處罰條例進(jìn)行處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十五條　對(duì)未取得合法批準(zhǔn)手續(xù)的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工的單位，由縣級(jí)以上城市規(guī)劃行政主管部門視其情節(jié)給予罰款或者沒(méi)收違法所得。對(duì)有關(guān)責(zé)任人員，可由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分。

　　第四十六條　拒不服從城市人民政府根據(jù)城市規(guī)劃作出的調(diào)整用地或者拆遷決定，逾期不履行的，由城市規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第四十七條　當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起15日內(nèi)，向作出處罰決定的機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議；對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定之日起15日內(nèi)，直接向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以在接到處罰通知之日起15日內(nèi)，直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議、也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第四十八條　城市規(guī)劃行政主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)，徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第七章　附　則

　　第四十九條　城市規(guī)劃區(qū)以外未設(shè)鎮(zhèn)建制的工礦區(qū)、口岸、生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)墾居民點(diǎn)，參照城市規(guī)劃法和本辦法執(zhí)行。

　　第五十條　本辦法第五條第二款規(guī)定的因城市建設(shè)和發(fā)展需要控制的區(qū)域的規(guī)劃管理工作，應(yīng)當(dāng)本著從實(shí)際出發(fā)，有利于加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)的原則進(jìn)行。

　　第五十一條　本辦法具體應(yīng)用中的問(wèn)題，由自治區(qū)城市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

　　第五十二條　本辦法自公布之日施行。