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新疆關(guān)于印發(fā)《自治區(qū)整頓規(guī)范勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)秩序年活動(dòng)實(shí)施方案》的通知

2008-02-29 18:00    【  【打印】【我要糾錯(cuò)】

伊犁哈薩克自治州建設(shè)局,各地、州(市)建設(shè)局(建委),自治區(qū)有關(guān)委、辦、廳、局,兵團(tuán)建設(shè)局:

  為切實(shí)做好“整頓規(guī)范自治區(qū)勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)秩序年活動(dòng)”各項(xiàng)工作,根據(jù)《關(guān)于開(kāi)展整頓規(guī)范自治區(qū)勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)秩序年活動(dòng)的通知》(新建設(shè)[2007]16號(hào))精神,我廳制定了《自治區(qū)整頓規(guī)范自治區(qū)勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)秩序年活動(dòng)實(shí)施方案》,現(xiàn)印發(fā)你們,請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

二○○八年二月二十九日

自治區(qū)整頓規(guī)范勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)秩序年活動(dòng)實(shí)施方案

  為進(jìn)一步規(guī)范自治區(qū)勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)秩序,做好“整頓規(guī)范自治區(qū)勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)秩序年活動(dòng)”,制訂以下實(shí)施方案。

  一、指導(dǎo)思想

  以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以監(jiān)督檢查勘察設(shè)計(jì)企業(yè)資質(zhì)、從業(yè)行為和質(zhì)量情況為重點(diǎn),堅(jiān)持標(biāo)本兼治、有錯(cuò)必糾、違法必查和分級(jí)負(fù)責(zé),嚴(yán)肅查處勘察設(shè)計(jì)企業(yè)的違法違規(guī)行為,增強(qiáng)勘察設(shè)計(jì)企業(yè)法制觀念和遵紀(jì)守法的自覺(jué)性,努力營(yíng)造公開(kāi)、公正、公平、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)環(huán)境。

  二、活動(dòng)依據(jù)

  《建筑法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》、《注冊(cè)建筑師條例》、《自治區(qū)建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》,《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)管理規(guī)定》(建設(shè)部令第160號(hào))及其《實(shí)施意見(jiàn)》(建市[2007]202號(hào))、《注冊(cè)建筑師條例實(shí)施細(xì)則》(建設(shè)部令第167號(hào))、《勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師管理規(guī)定》(建設(shè)部令第137號(hào)),《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查管理辦法》(建設(shè)部令第134號(hào)),國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部《工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)管理規(guī)定》(計(jì)價(jià)格[2002]10號(hào)),《自治區(qū)施工圖審查機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查辦法》(新建設(shè)[2007]18號(hào))。

  三、活動(dòng)范圍

  在自治區(qū)行政轄區(qū)內(nèi)從事工程勘察、工程設(shè)計(jì)活動(dòng)的勘察設(shè)計(jì)企業(yè)、施工圖審查機(jī)構(gòu)都應(yīng)積極參與整頓活動(dòng)。

  四、活動(dòng)主要內(nèi)容

  活動(dòng)中,各級(jí)建設(shè)主管部門(mén)要組織有關(guān)人員成立檢查組,采取聽(tīng)匯報(bào)、看現(xiàn)場(chǎng)、查資料等方式對(duì)勘察設(shè)計(jì)企業(yè)和施工圖審查機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查;對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要及時(shí)收集證據(jù),按照法定程序提出相應(yīng)的處理意見(jiàn)或建議。檢查的主要內(nèi)容為:

  (一)資質(zhì)、資格方面:

  勘察設(shè)計(jì)企業(yè)和施工圖審查機(jī)構(gòu)現(xiàn)有技術(shù)人員、注冊(cè)資金、裝備、辦公場(chǎng)所是否符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求。

  1、勘察設(shè)計(jì)企業(yè)資質(zhì)條件是否符合建設(shè)部建設(shè)〔2001〕22號(hào)、建市[2007]86號(hào)文規(guī)定,施工圖審查機(jī)構(gòu)的資格條件是否符合建設(shè)部第134號(hào)令《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查管理辦法》的規(guī)定;

  2、設(shè)計(jì)企業(yè)應(yīng)有必要的技術(shù)裝備,使用正版的輔助設(shè)計(jì)軟件;有固定的、滿足工作需要的辦公場(chǎng)所。

  (二)從業(yè)行為方面:

  1、勘察設(shè)計(jì)企業(yè)和施工圖審查機(jī)構(gòu)是否超越資質(zhì)等級(jí)、范圍承接勘察設(shè)計(jì)、施工圖審查任務(wù);是否超出國(guó)家收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的浮動(dòng)范圍(20%)收費(fèi),惡意壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng);是否允許他人掛靠、出賣(mài)圖簽或私下拉人、掛靠設(shè)計(jì);

  2、設(shè)計(jì)企業(yè)是否存在未根據(jù)勘察報(bào)告進(jìn)行設(shè)計(jì)的行為,勘察單位是否存在勘察原始記錄不規(guī)范或弄虛作假的行為;是否存在未按規(guī)劃紅線或政府有關(guān)部門(mén)的批準(zhǔn)文件進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)的行為;

  3、勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員和施工圖審查人員是否按規(guī)定簽字、蓋章,是否存在代審、代簽的行為。

  4、勘察設(shè)計(jì)企業(yè)是否在外地設(shè)立分支機(jī)構(gòu),總院對(duì)分支機(jī)構(gòu)的人事、財(cái)務(wù)、經(jīng)營(yíng)、技術(shù)質(zhì)量和檔案管理是否符合相關(guān)的要求;

  5、區(qū)外勘察設(shè)計(jì)企業(yè)是否按規(guī)定辦理了進(jìn)疆備案手續(xù),在承攬勘察設(shè)計(jì)任務(wù)中,勘察設(shè)計(jì)文件是否存在非本單位注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員簽字、蓋章的行為;是否存在分支機(jī)構(gòu)以自己名義承攬任務(wù);

  6、近兩年是否有被通報(bào)或記錄的不良業(yè)績(jī)或從業(yè)行為。

 。ㄈ┵|(zhì)量管理方面:

  1、勘察設(shè)計(jì)企業(yè)是否取得ISO質(zhì)量管理體系達(dá)標(biāo)認(rèn)證書(shū)或“自治區(qū)勘察設(shè)計(jì)行業(yè)質(zhì)量管理體系基本標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證書(shū)”,具體工作中是否按標(biāo)準(zhǔn)程序執(zhí)行;

  2、是否存在違反工程建設(shè)強(qiáng)制性條文進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)的行為;

  3、施工圖審查中重大修改、要求復(fù)審等問(wèn)題占勘察設(shè)計(jì)企業(yè)全年完成工程項(xiàng)目的比例情況;

  4、施工圖審查有無(wú)錯(cuò)審、漏審情況,審查文件原始記錄是否齊全。

  五、活動(dòng)安排及要求

  按照建設(shè)廳《關(guān)于開(kāi)展規(guī)范自治區(qū)勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)秩序年活動(dòng)的通知》(新建設(shè)[2007]16號(hào))的總體安排,活動(dòng)分四個(gè)階段進(jìn)行:

  第一階段(2008年1月—3月)為宣傳動(dòng)員階段。各勘察設(shè)計(jì)單位、施工圖審查機(jī)構(gòu)組織相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī)和規(guī)章,提高認(rèn)識(shí),明確要求,增強(qiáng)參與活動(dòng)的主動(dòng)性和自覺(jué)性。、各地、州、市建設(shè)行政主管部門(mén)要按照自治區(qū)的統(tǒng)一要求,于3月底前制定工作方案,明確責(zé)任分工,安排部署本轄區(qū)市場(chǎng)整頓、檢查工作。3月中旬自治區(qū)建設(shè)廳將召開(kāi)“整頓規(guī)范自治區(qū)勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)秩序年活動(dòng)”動(dòng)員大會(huì),對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行動(dòng)員部署。

  第二階段(2008年4月—6月)為自查自糾階段。各勘察設(shè)計(jì)企業(yè)要按活動(dòng)要求,對(duì)照企業(yè)實(shí)際進(jìn)行自查自糾,對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要提出具體整改措施,并于6月25日前將自查報(bào)告及整改措施報(bào)企業(yè)所在地、州、市建設(shè)行政主管部門(mén)。

  第三階段(2008年7月—9月)為組織檢查階段。各地、州、市建設(shè)行政主管部門(mén)按整頓規(guī)范要求和檢查內(nèi)容,于7-8月對(duì)轄區(qū)內(nèi)勘察設(shè)計(jì)企業(yè)(含分支機(jī)構(gòu))進(jìn)行檢查。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,應(yīng)依照法定程序處理或提出處理建議。各地檢查情況要于8月25日前報(bào)自治區(qū)建設(shè)廳勘察設(shè)計(jì)處。9月份,自治區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)將組織人員對(duì)各地工作情況進(jìn)行抽查。

  第四階段(2008年10月—12月)為總結(jié)階段。各地要對(duì)本地區(qū)整頓規(guī)范勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)秩序年活動(dòng)情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),就活動(dòng)取得的成績(jī)、檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、采取的工作措施及今后的工作建議等內(nèi)容寫(xiě)出書(shū)面總結(jié),于11月30日前報(bào)自治區(qū)建設(shè)廳勘察設(shè)計(jì)處;對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)違法、違規(guī)行為和處理情況要向全社會(huì)公布;自治區(qū)建設(shè)廳將根據(jù)抽查情況,結(jié)合各地總結(jié)材料,起草《自治區(qū)整頓規(guī)范勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)秩序年活動(dòng)總結(jié)報(bào)告》,通報(bào)全疆。

  為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),我廳成立自治區(qū)整頓規(guī)范勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)秩序年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組(詳見(jiàn)附件1略);各地、州、市建設(shè)行政主管部門(mén)也應(yīng)成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),健全工作機(jī)制,狠抓各項(xiàng)任務(wù)落實(shí),確保活動(dòng)取得實(shí)效。

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