第一章 總 則

　　第一條《北京市房屋建筑（住宅工程）施工招標(biāo)定量制兩階段（即技術(shù)標(biāo)階段和經(jīng)濟(jì)標(biāo)階段）評(píng)標(biāo)暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱“本辦法”），適用于采用公開(kāi)招標(biāo)方式或邀請(qǐng)招標(biāo)方式的非住宅工程項(xiàng)目（包括大型商住樓項(xiàng)目）。

　　第二條 本辦法是招標(biāo)文件的組成部分。

　　第三條 評(píng)標(biāo)工作由招標(biāo)單位或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)承擔(dān)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)單位、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的代表和受聘的專家組成， 應(yīng)為5人以上單數(shù)，其中受聘的專家不得少于三分之二。

　　第四條 按本辦法評(píng)標(biāo)， 獲得最高分的投標(biāo)單位為中標(biāo)單位。除特殊原因外，不得變更中標(biāo)單位。

　　第五條 北京市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室對(duì)招標(biāo)工程項(xiàng)目的開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、決標(biāo)實(shí)施監(jiān)督管理。

　　第二章 評(píng)標(biāo)程序、方法及說(shuō)明

　　第六條 評(píng)標(biāo)的內(nèi)容

　　1.技術(shù)標(biāo)階段評(píng)標(biāo)的內(nèi)容包括： 施工組織設(shè)計(jì)、企業(yè)信譽(yù)及實(shí)力、對(duì)招標(biāo)書(shū)響應(yīng)程度的評(píng)分和對(duì)降低造價(jià)措施的評(píng)定。

　　2.經(jīng)濟(jì)標(biāo)階段評(píng)標(biāo)的內(nèi)容包括： 投標(biāo)報(bào)價(jià)的評(píng)分、降低造價(jià)措施的評(píng)分。

　　3.綜合考評(píng)的評(píng)分。

　　技術(shù)標(biāo)、經(jīng)濟(jì)標(biāo)的評(píng)定由評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)；綜合考評(píng)由招標(biāo)單位負(fù)責(zé)。

　　第七條 評(píng)標(biāo)規(guī)定及程序

　　1.投標(biāo)單位投標(biāo)屬下列情況之一的，視為無(wú)效：

　�。�1）凡技術(shù)標(biāo)的內(nèi)容屬實(shí)質(zhì)性不符合招標(biāo)文件的要求，評(píng)標(biāo)委員會(huì)按規(guī)定予以拒絕的；

　　（2） 凡經(jīng)濟(jì)標(biāo)的報(bào)價(jià)總金額（不包括降低造價(jià)措施的金額）超過(guò)標(biāo)底核準(zhǔn)價(jià)±5％的（工業(yè)、交通項(xiàng)目＋5％￣－7％）的；

　�。�3）投標(biāo)單位的投標(biāo)行為違反本辦法有關(guān)規(guī)定的。

　　2.評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)技術(shù)標(biāo)標(biāo)書(shū)中有疑問(wèn)的部分，可以向投標(biāo)單位質(zhì)詢并要求該投標(biāo)單位做出書(shū)面澄清，但不得對(duì)投標(biāo)文件做實(shí)質(zhì)性修改。質(zhì)詢工作應(yīng)當(dāng)由全體評(píng)委參加。對(duì)于實(shí)質(zhì)性不符合招標(biāo)文件的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)有權(quán)予以拒絕。質(zhì)詢工作應(yīng)做書(shū)面記錄，招標(biāo)單位代表、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員及投標(biāo)單位應(yīng)在記錄上簽字確認(rèn)。

　　3.技術(shù)標(biāo)評(píng)標(biāo)，當(dāng)投標(biāo)單位按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)等要求報(bào)送投標(biāo)文件后，評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照本辦法，首先對(duì)技術(shù)標(biāo)進(jìn)行獨(dú)立評(píng)標(biāo)，評(píng)定出各技術(shù)標(biāo)的合理性或計(jì)算各技術(shù)標(biāo)得分的平均數(shù)，即為技術(shù)標(biāo)的評(píng)標(biāo)。

　　4.招標(biāo)單位必須將技術(shù)標(biāo)的評(píng)標(biāo)結(jié)果及有關(guān)書(shū)面記錄，提交北京市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室審核。在經(jīng)濟(jì)標(biāo)的開(kāi)標(biāo)會(huì)上，招標(biāo)單位將技術(shù)標(biāo)評(píng)標(biāo)結(jié)果當(dāng)眾公布，然后進(jìn)行經(jīng)濟(jì)標(biāo)的開(kāi)標(biāo)。

　　5.經(jīng)濟(jì)標(biāo)評(píng)標(biāo)， 評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照本辦法，對(duì)各有效標(biāo)逐項(xiàng)進(jìn)行獨(dú)立評(píng)標(biāo)，計(jì)算出各有效標(biāo)得分的平均數(shù)，即為經(jīng)濟(jì)標(biāo)的得分。

　　6.評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)評(píng)標(biāo)情況寫(xiě)出評(píng)標(biāo)報(bào)告， 報(bào)送招標(biāo)單位代表（即招標(biāo)單位法人代表或法人代表委托人）。招標(biāo)單位按照本辦法，評(píng)出各有效投標(biāo)單位的“綜合考評(píng)分”，再與技術(shù)標(biāo)、經(jīng)濟(jì)標(biāo)得分相加，為其最終得分。

　　7.投標(biāo)單位對(duì)招標(biāo)單位評(píng)標(biāo)結(jié)果有疑義的， 應(yīng)以書(shū)面形式提出，由招標(biāo)單位會(huì)同北京市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室研究后，提出處理意見(jiàn)。

　　第八條 若發(fā)生并列第一名的情況， 由招標(biāo)單位從并列第一名的投標(biāo)單位中任選一名為中標(biāo)單位。

　　第三章 評(píng)分方法及說(shuō)明

　　第九條 評(píng)分分值計(jì)算保留小數(shù)點(diǎn)后兩位， 第三位四舍五入。

　　第十條 “企業(yè)信譽(yù)及實(shí)力”評(píng)分方法及有關(guān)說(shuō)明

　　1.“企業(yè)榮獲的工程榮譽(yù)稱號(hào)”評(píng)分方法及有關(guān)說(shuō)明：

　　（1） “企業(yè)榮獲的工程榮譽(yù)稱號(hào)”是指中華人民共和國(guó)建設(shè)部頒發(fā)的“建設(shè)部榮譽(yù)稱號(hào)”，有中國(guó)建筑業(yè)協(xié)會(huì)和中華人民共和國(guó)建設(shè)部辦公廳聯(lián)合頒發(fā)的“中國(guó)建筑工程魯班獎(jiǎng)（國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程）”以及北京市有關(guān)部門(mén)頒發(fā)的“市級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)”，有“長(zhǎng)城杯”（含“結(jié)構(gòu)長(zhǎng)城杯”）、“市級(jí)優(yōu)質(zhì)工程”獎(jiǎng)。

　�。�2） “榮譽(yù)稱號(hào)”證書(shū)投標(biāo)計(jì)分有效期為五年，有效期起點(diǎn)為證書(shū)簽發(fā)日期。“榮譽(yù)稱號(hào)”的獲得單位與投標(biāo)單位必須一致。

　�。�3）“建設(shè)部榮譽(yù)稱號(hào)”每一項(xiàng)得5分，“市級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)” 每一項(xiàng)得4分，其中，同一項(xiàng)工程獲上述兩項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào)的，僅按最高得分計(jì)算，不得重復(fù)計(jì)算。

　　評(píng)標(biāo)時(shí)上述兩項(xiàng)得分累計(jì)計(jì)算，但最高得分為20分。

　　2.“項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)等級(jí)”評(píng)分及有關(guān)說(shuō)明：

　　（1） 項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)按照中華人民共和國(guó)建設(shè)部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　�。�2） 投標(biāo)單位所報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書(shū)必須與所報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理相一致。

　　3.“同類工程施工經(jīng)驗(yàn)”評(píng)分及有關(guān)說(shuō)明：

　　“同類工程施工經(jīng)驗(yàn)”是指投標(biāo)單位是否承建過(guò)與招標(biāo)工程規(guī)模（指建筑面積、層數(shù)及檐高）、結(jié)構(gòu)形式及功能相類似的工程。

　　4.“綜合考評(píng)分”是指招標(biāo)單位對(duì)投標(biāo)單位綜合能力的考評(píng)。

　　第十一條 投標(biāo)報(bào)價(jià)評(píng)分的方法及有關(guān)說(shuō)明

　　1.投標(biāo)報(bào)價(jià)所在范圍的確定：

　　投標(biāo)報(bào)價(jià)－標(biāo)底核準(zhǔn)價(jià)

　　投標(biāo)報(bào)價(jià)的范圍＝───────────×100％（公式一）

　　標(biāo)底核準(zhǔn)價(jià)

　　投標(biāo)單位報(bào)價(jià)在標(biāo)底核準(zhǔn)價(jià)±5％以內(nèi)（含±5％）的，工業(yè)、交通項(xiàng)目在5％￣－7％以內(nèi)（含＋5％、－7％）的，視為有效投標(biāo)報(bào)價(jià)。

　　2.標(biāo)底合成價(jià)的確定：

　　有效投標(biāo)報(bào)價(jià)之和

　　標(biāo)底合成價(jià)＝標(biāo)底核準(zhǔn)價(jià)×40％＋─────────×60％（公式二）

　　有效投標(biāo)家數(shù)

　　3. 依據(jù)標(biāo)底合成價(jià)再確定有效投標(biāo)報(bào)價(jià)所在的范圍：

　　有效投標(biāo)報(bào)價(jià)－標(biāo)底合成價(jià)

　　有效投標(biāo)報(bào)價(jià)的范圍＝────────────×100％（公式三）

　　標(biāo)底合成價(jià)

　　然后，按投標(biāo)報(bào)價(jià)評(píng)分表（表四）計(jì)算出各投標(biāo)單位的該項(xiàng)得分。

　　4.如在“標(biāo)底核準(zhǔn)價(jià)” ±5％（工業(yè)、交通項(xiàng)目＋5％￣－7％） 以內(nèi)只有一家有效報(bào)價(jià)，則要視其技術(shù)標(biāo)的評(píng)定情況再確定該投標(biāo)單位是否為中標(biāo)單位。

　　5.如果投標(biāo)單位報(bào)價(jià)全部在 “標(biāo)底核準(zhǔn)價(jià)” 的±5％（工業(yè)、交通項(xiàng)目＋5％￣－7％）以外，按照《北京市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》及其細(xì)則的有關(guān)規(guī)定處理。

　　第十二條 投標(biāo)報(bào)價(jià)中鋼材、 木材、水泥用量的評(píng)分及有關(guān)說(shuō)明

　　1. 標(biāo)底合成用量的確定：

　　標(biāo)底合成用量＝標(biāo)底核準(zhǔn)用量×40％＋有效標(biāo)用量的平均數(shù)×60％（公式四）

　　2.投標(biāo)用量所在范圍的確定：

　　有效標(biāo)用量－標(biāo)底合成用量

　　投標(biāo)用量的范圍＝─────────────×100％（公式五）

　　標(biāo)底合成用量

　　第十三條 “降低造價(jià)措施”評(píng)分方法及有關(guān)說(shuō)明

　　1.“降低造價(jià)措施” 是指投標(biāo)單位針對(duì)投標(biāo)工程，通過(guò)采取切實(shí)可行的技術(shù)措施、管理措施等而承諾降低造價(jià)的金額。

　　2.評(píng)標(biāo)委員會(huì)在技術(shù)標(biāo)評(píng)標(biāo)階段評(píng)定投標(biāo)單位所報(bào)措 施的合理性及合理金額；在經(jīng)濟(jì)標(biāo)評(píng)標(biāo)階段評(píng)定其得分分值。

　　第四章 附 則

　　第十四條 對(duì)于招標(biāo)工程項(xiàng)目具有特殊技術(shù)要求及特殊條件的，招標(biāo)單位應(yīng)以書(shū)面形式提出對(duì)本辦法進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，經(jīng)北京市建設(shè)工程招標(biāo)投管理辦公室審核同意后，將調(diào)整的內(nèi)容明確在招標(biāo)文件中。

　　第十五條 用詞解釋

　　1.“標(biāo)底報(bào)審價(jià)” 是指招標(biāo)單位報(bào)送的招標(biāo)工程項(xiàng)目的標(biāo)底價(jià)格。

　　2.“標(biāo)底初審價(jià)” 是指具有審查標(biāo)底資格的中介機(jī)構(gòu)對(duì)“標(biāo)底報(bào)審價(jià)”審查后確定的價(jià)格。

　　3.“標(biāo)底核準(zhǔn)價(jià)” 是指北京市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室在“標(biāo)底初審價(jià)”基礎(chǔ)上再進(jìn)行審核所確定的價(jià)格。

　　4.“標(biāo)底合成價(jià)” 是指標(biāo)底核準(zhǔn)價(jià)乘以40％，有效投標(biāo)報(bào)價(jià)的平均價(jià)乘以60％，再將二者相加所確定的價(jià)格。

　　第十六條 本辦法由北京市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室負(fù)責(zé)解釋。

　　第十七條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)行， 1997年的《北京市建設(shè)工程施工招標(biāo)定量制評(píng)標(biāo)辦法》同時(shí)廢止。

　　第五章 評(píng)分表（略）