第一章 總 則

　　第一條《北京市房屋建筑（住宅工程）施工招標(biāo)定量制兩階段（即技術(shù)標(biāo)階段和經(jīng)濟(jì)標(biāo)階段）評標(biāo)暫行辦法》（以下簡稱“本辦法”），適用于采用公開招標(biāo)方式或邀請招標(biāo)方式的住宅工程項目（不包括大型商住樓項目）。

　　第二條 本辦法是招標(biāo)文件的組成部分。

　　第三條 評標(biāo)工作由招標(biāo)單位或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組建的評標(biāo)委員會承擔(dān)。評標(biāo)委員會由招標(biāo)單位、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的代表和受聘的專家組成， 應(yīng)為5人以上單數(shù)，其中受聘的專家不得少于三分之二。

　　第四條 按本辦法評標(biāo)， 獲得最高分的投標(biāo)單位為中標(biāo)單位。除特殊原因外，不得變更中標(biāo)單位。

　　第五條 北京市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室對招標(biāo)工程項目的開標(biāo)、評標(biāo)、決標(biāo)實施監(jiān)督管理。

　　第二章 評標(biāo)程序、方法及說明

　　第六條 評標(biāo)的內(nèi)容

　　1.技術(shù)標(biāo)階段評標(biāo)的內(nèi)容包括： 施工組織設(shè)計、企業(yè)信譽(yù)及實力、對招標(biāo)書響應(yīng)程度的評分和對降低造價措施的評定。

　　2.經(jīng)濟(jì)標(biāo)階段評標(biāo)的內(nèi)容包括： 投標(biāo)報價的評分、降低造價措施的評分。

　　3.綜合考評的評分。

　　技術(shù)標(biāo)、經(jīng)濟(jì)標(biāo)的評定由評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)；綜合考評由招標(biāo)單位負(fù)責(zé)。

　　第七條 評標(biāo)規(guī)定及程序

　　1.投標(biāo)單位投標(biāo)屬下列情況之一的，視為無效：

　　（1）凡技術(shù)標(biāo)的內(nèi)容屬實質(zhì)性不符合招標(biāo)文件的要求，評標(biāo)委員會按規(guī)定予以拒絕的；

　�。�2） 凡經(jīng)濟(jì)標(biāo)的報價總金額（不包括降低造價措施的金額）超過標(biāo)底核準(zhǔn)價±5％的；

　　（3）投標(biāo)單位的投標(biāo)行為違反本辦法有關(guān)規(guī)定的。

　　2.評標(biāo)委員會對技術(shù)標(biāo)標(biāo)書中有疑問的部分，可以向投標(biāo)單位質(zhì)詢并要求該投標(biāo)單位做出書面澄清，但不得對投標(biāo)文件做實質(zhì)性修改。質(zhì)詢工作應(yīng)當(dāng)由全體評委參加。對于實質(zhì)性不符合招標(biāo)文件的，評標(biāo)委員會有權(quán)予以拒絕。質(zhì)詢工作應(yīng)做書面記錄，招標(biāo)單位代表、評標(biāo)委員會成員及投標(biāo)單位應(yīng)在記錄上簽字確認(rèn)。

　　3.技術(shù)標(biāo)評標(biāo)，當(dāng)投標(biāo)單位按照招標(biāo)文件規(guī)定的時間、地點等要求報送投標(biāo)文件后，評標(biāo)委員會按照本辦法，首先對技術(shù)標(biāo)進(jìn)行獨立評標(biāo)，評定出各技術(shù)標(biāo)的合理性或計算各技術(shù)標(biāo)得分的平均數(shù)，即為技術(shù)標(biāo)的評標(biāo)。

　　4.招標(biāo)單位必須將技術(shù)標(biāo)的評標(biāo)結(jié)果及有關(guān)書面記錄，提交北京市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室審核。在經(jīng)濟(jì)標(biāo)的開標(biāo)會上，招標(biāo)單位將技術(shù)標(biāo)評標(biāo)結(jié)果當(dāng)眾公布，然后進(jìn)行經(jīng)濟(jì)標(biāo)的開標(biāo)。

　　5.經(jīng)濟(jì)標(biāo)評標(biāo)， 評標(biāo)委員會按照本辦法，對各有效標(biāo)逐項進(jìn)行獨立評標(biāo)，計算出各有效標(biāo)得分的平均數(shù)，即為經(jīng)濟(jì)標(biāo)的得分。

　　6.評標(biāo)委員會根據(jù)評標(biāo)情況寫出評標(biāo)報告， 報送招標(biāo)單位代表（即招標(biāo)單位法人代表或法人代表委托人）。招標(biāo)單位按照本辦法，評出各有效投標(biāo)單位的“綜合考評分”，再與技術(shù)標(biāo)、經(jīng)濟(jì)標(biāo)得分相加，為其最終得分。

　　7.投標(biāo)單位對招標(biāo)單位評標(biāo)結(jié)果有疑義的， 應(yīng)以書面形式提出，由招標(biāo)單位會同北京市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室研究后，提出處理意見。

　　第八條 若發(fā)生并列第一名的情況， 由招標(biāo)單位從并列第一名的投標(biāo)單位中任選一名為中標(biāo)單位。

　　第三章 評分方法及說明

　　第九條 評分分值計算保留小數(shù)點后兩位， 第三位四舍五入。

　　第十條 “企業(yè)信譽(yù)及實力”評分方法及有關(guān)說明

　　1.“企業(yè)榮獲的工程榮譽(yù)稱號”評分方法及有關(guān)說明：

　�。�1） “企業(yè)榮獲的工程榮譽(yù)稱號”是指中華人民共和國建設(shè)部頒發(fā)的“建設(shè)部榮譽(yù)稱號”，有中國建筑業(yè)協(xié)會和中華人民共和國建設(shè)部辦公廳聯(lián)合頒發(fā)的“中國建筑工程魯班獎（國家優(yōu)質(zhì)工程）”以及北京市有關(guān)部門頒發(fā)的“市級榮譽(yù)稱號”，有“長城杯”（含“結(jié)構(gòu)長城杯”）、“市級優(yōu)質(zhì)工程”獎。

　�。�2） “榮譽(yù)稱號”證書投標(biāo)計分有效期為五年，有效期起點為證書簽發(fā)日期。“榮譽(yù)稱號”的獲得單位與投標(biāo)單位必須一致。

　　（3）“建設(shè)部榮譽(yù)稱號”每一項得5分，“市級榮譽(yù)稱號” 每一項得4分，其中，同一項工程獲上述兩項榮譽(yù)稱號的，僅按最高得分計算，不得重復(fù)計算。

　　評標(biāo)時上述兩項得分累計計算，但最高得分為20分。

　　2.“項目經(jīng)理資質(zhì)等級”評分及有關(guān)說明：

　　（1） 項目經(jīng)理資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)按照中華人民共和國建設(shè)部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　�。�2） 投標(biāo)單位所報項目經(jīng)理資質(zhì)證書必須與所報項目經(jīng)理相一致。

　　3.“同類工程施工經(jīng)驗”評分及有關(guān)說明：

　　“同類工程施工經(jīng)驗”是指投標(biāo)單位是否承建過與招標(biāo)工程規(guī)模（指建筑面積、層數(shù)及檐高）、結(jié)構(gòu)形式及功能相類似的工程。

　　4. “綜合考評分”是指招標(biāo)單位對投標(biāo)單位綜合能力的考評。

　　第十一條 投標(biāo)報價評分的方法及有關(guān)說明

　　1.投標(biāo)報價所在范圍的確定：

　　投標(biāo)報價－標(biāo)底核準(zhǔn)價

　　投標(biāo)報價的范圍＝───────────×100％

　　標(biāo)底核準(zhǔn)價          （公式一）

　　投標(biāo)單位報價在標(biāo)底核準(zhǔn)價±5％以內(nèi)（含±5％）的，視為有效投標(biāo)報價。

　　2.標(biāo)底合成價的確定：

　　有效投標(biāo)報價之和

　　標(biāo)底合成價＝標(biāo)底核準(zhǔn)價×40％＋─────────×60％（公式二）

　　有效投標(biāo)家數(shù)

　　3. 依據(jù)標(biāo)底合成價再確定有效投標(biāo)報價所在的范圍：

　　有效投標(biāo)報價－標(biāo)底合成價

　　有效投標(biāo)報價的范圍＝────────────×100％（公式三）

　　標(biāo)底合成價

　　然后，按投標(biāo)報價評分表（表四）計算出各投標(biāo)單位的該項得分。

　　4.如在“標(biāo)底核準(zhǔn)價”±5％以內(nèi)只有一家有效報價，則要視其技術(shù)標(biāo)的評定情況再確定該投標(biāo)單位是否為中標(biāo)單位。

　　5.如果投標(biāo)單位報價全部在“標(biāo)底核準(zhǔn)價”的±5％以外，按照《北京市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》及其細(xì)則的有關(guān)規(guī)定處理。

　　第十二條 投標(biāo)報價中鋼材、 木材、水泥用量的評分及有關(guān)說明

　　1. 標(biāo)底合成用量的確定：

　　標(biāo)底合成用量＝標(biāo)底核準(zhǔn)用量×40％＋有效標(biāo)用量的平均數(shù)×60％（公式四）

　　2.投標(biāo)用量所在范圍的確定：

　　有效標(biāo)用量－標(biāo)底合成用量

　　投標(biāo)用量的范圍＝─────────────×100％（公式五）

　　標(biāo)底合成用量

　　第十三條 “降低造價措施”評分方法及有關(guān)說明

　　1.“降低造價措施” 是指投標(biāo)單位針對投標(biāo)工程，通過采取切實可行的技術(shù)措施、管理措施等而承諾降低造價的金額。

　　2.評標(biāo)委員會在技術(shù)標(biāo)評標(biāo)階段評定投標(biāo)單位所報措施的合理性及合理金額；在經(jīng)濟(jì)標(biāo)評標(biāo)階段評定其得分分值。

　　第四章 附 則

　　第十四條 對于招標(biāo)工程項目具有特殊技術(shù)要求及特殊條件的，招標(biāo)單位應(yīng)以書面形式提出對本辦法進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，經(jīng)北京市建設(shè)工程招標(biāo)投管理辦公室審核同意后，將調(diào)整的內(nèi)容明確在招標(biāo)文件中。

　　第十五條 用詞解釋

　　1.“標(biāo)底報審價” 是指招標(biāo)單位報送的招標(biāo)工程項目的標(biāo)底價格。

　　2.“標(biāo)底初審價” 是指具有審查標(biāo)底資格的中介機(jī)構(gòu)對“標(biāo)底報審價”審查后確定的價格。

　　3.“標(biāo)底核準(zhǔn)價” 是指北京市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室在“標(biāo)底初審價”基礎(chǔ)上再進(jìn)行審核所確定的價格。

　　4.“標(biāo)底合成價” 是指標(biāo)底核準(zhǔn)價乘以40％，有效投標(biāo)報價的平均價乘以60％，再將二者相加所確定的價格。

　　第十六條 本辦法由北京市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室負(fù)責(zé)解釋。

　　第十七條 本辦法自發(fā)布之日起實行， 1997年的《北京市建設(shè)工程施工招標(biāo)定量制評標(biāo)辦法》同時廢止。

　　第五章 評分表（略）