京建發(fā)〔2012〕368號

各區(qū)、縣住房城鄉(xiāng)建設委，東城區(qū)、西城區(qū)住房城市建設委，經濟技術開發(fā)區(qū)建設局，各集團總公司，各相關單位：

　　為加強老舊小區(qū)房屋建筑抗震節(jié)能綜合改造工程質量監(jiān)督管理，保證老舊小區(qū)房屋建筑抗震節(jié)能綜合改造工程質量，現(xiàn)將有關事項通知如下：

　　一、老舊小區(qū)房屋建筑抗震節(jié)能綜合改造工程的實施責任主體對工程質量負首要責任。必須嚴格履行工程規(guī)劃許可或備案、招標投標、施工圖審查、施工許可、質量監(jiān)督注冊、消防備案、竣工驗收、竣工驗收備案等建設程序。實施責任主體依法承擔《建筑法》、《建設工程質量管理條例》、《建設工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》等有關法規(guī)文件中建設單位工程質量管理法律責任。

　　老舊小區(qū)房屋建筑抗震節(jié)能綜合改造工程增加層數(shù)的，按規(guī)定辦理規(guī)劃許可；其它的老舊小區(qū)房屋建筑抗震節(jié)能綜合改造工程，實施責任主體將市房屋建筑抗震節(jié)能綜合改造工作領導小組辦公室的確認函、經區(qū)縣政府批準的項目實施方案、項目原規(guī)劃許可證號和項目設計施工圖提供給市規(guī)劃委，市規(guī)劃委收到后向市住房城鄉(xiāng)建設委發(fā)出接收文件。

　　二、老舊小區(qū)房屋建筑抗震節(jié)能綜合改造工程必須嚴格落實項目法人制、工程監(jiān)理制、合同管理制和質量終身責任制等制度。

　　三、實施責任主體持市房屋建筑抗震節(jié)能綜合改造工作領導小組辦公室的確認函、經區(qū)縣政府批準的項目實施方案、項目抗震鑒定報告和設計施工圖到施工圖審查單位進行審查，施工圖審查單位按照現(xiàn)行審查標準，對抗震加固及節(jié)能改造設計內容進行審查，并出具審查報告；施工過程中對工程設計施工圖進行修改的，應將修改后的設計施工圖重新報原施工圖審查機構進行審查。

　　四、凡參與市、區(qū)縣政府出資并依法應當招標的抗震節(jié)能綜合改造工程項目的施工、監(jiān)理企業(yè)應為合格承包人名冊內的企業(yè)。施工單位項目部和監(jiān)理單位監(jiān)理部必須按照合格承包人入冊申請時填報的項目管理班子進行配備，且滿足市住房城鄉(xiāng)建設委《關于加強北京市建設工程質量施工現(xiàn)場管理工作的通知（京建發(fā)[2010]111號）》的要求。項目管理班子配備確需變更的，應經招標人同意。

　　五、施工單位要嚴格落實專項施工方案審批、技術交底制度，建筑材料、預制構件和預拌混凝土進場檢驗制度，施工試驗檢測管理制度，檢驗批、分項、分部、單位工程質量自檢、申報、簽認制度，隱蔽工程及關鍵部位質量自檢、復檢和驗收制度等。

　　六、監(jiān)理單位應當細化工程質量監(jiān)理工作制度，包括：建筑材料、構配件和設備質量控制，分包單位資質審查，監(jiān)理旁站，監(jiān)理月報，有見證取樣送檢，平行檢驗，分項、分部工程驗收簽認，單位工程預驗收和工程竣工驗收等制度。

　　七、老舊小區(qū)房屋建筑抗震節(jié)能綜合改造工程應使用有國家或北京市發(fā)布了應用技術標準的，或者由市住房城鄉(xiāng)建設委發(fā)布了施工技術導則的燃燒性能為A級和復合A級熱固性外保溫材料。在采用巖棉板、玻璃棉板等無機外保溫材料時，應當采取保溫板與墻體基層連結的強化措施和有效的防水措施。嚴格執(zhí)行外保溫材料生產廠家專項備案和施工單位采購備案制度。施工單位要加強外保溫材料的進場復試和見證取樣檢驗。巖棉板、玻璃棉板和燃燒性能為復合A級的外保溫材料的見證檢驗項目和檢驗批量嚴格執(zhí)行《關于老舊小區(qū)綜合改造工程外保溫材料專項備案和使用管理有關事項的通知》（京建法[2012]9號）及《北京市老舊小區(qū)綜合改造外墻外保溫施工技術導則》（京建發(fā)[2012]234號-237號）的有關規(guī)定。

　　八、老舊小區(qū)房屋建筑抗震節(jié)能綜合改造工程必須嚴格執(zhí)行有關建筑材料和工程施工的技術標準和驗收規(guī)范。對國家和本市沒有發(fā)布施工技術、驗收標準或應用技術導則的，施工單位應制定施工技術和驗收的企業(yè)標準，經行業(yè)內專家評審通過后報市住房城鄉(xiāng)建設委備案后方可實施，所備案的企業(yè)標準只能由該企業(yè)實施。

　　九、市、區(qū)縣質量監(jiān)督機構應依據(jù)有關法律法規(guī)和工程建設強制性標準，加強對老舊小區(qū)房屋建筑抗震節(jié)能綜合改造工程質量的監(jiān)督管理。強化區(qū)縣質量監(jiān)督機構對老舊小區(qū)房屋建筑抗震節(jié)能綜合改造工程質量的屬地管理，區(qū)縣質量監(jiān)督機構在區(qū)縣政府統(tǒng)一領導下，根據(jù)工程建設特點，制定監(jiān)督抽查計劃，強化過程監(jiān)督，并依法對實施責任主體組織的老舊小區(qū)房屋建筑抗震節(jié)能綜合改造工程竣工驗收進行監(jiān)督。市監(jiān)督總站應加強對老舊小區(qū)房屋建筑抗震節(jié)能綜合改造工程的質量網格檢查。

　　十、各參建單位應認真貫徹執(zhí)行《關于加強我市老舊小區(qū)房屋建筑抗震節(jié)能綜合改造工程質量安全管理工作的意見》（京建發(fā)[2012]76號）《關于印發(fā)北京市老舊小區(qū)綜合整治消防設施改造工作要求的通知》（京公消字[2012]327號）《關于加強老舊小區(qū)綜合改造工程外保溫材料使用與消防安全管理工作的通知》（京公消字[2012]391號）《北京市房屋建筑抗震節(jié)能綜合改造工程施工監(jiān)理單位合格承包人名冊管理辦法》（京建法[2012]7號）《關于老舊小區(qū)綜合改造工程外保溫材料專項備案和使用管理有關事項的通知》（京建法[2012]9號）等文件要求，嚴格按照《建筑結構加固工程施工質量驗收規(guī)范》（GB 50550-2010）《建筑節(jié)能工程施工質量驗收規(guī)范》（GB50411-2007）《北京市老舊小區(qū)綜合改造外墻外保溫施工技術導則》（京建發(fā)[2012]234號-237號）和《房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收暫行規(guī)定》（建建[2000]142號）的相關規(guī)定進行驗收。

　　二〇一二年八月十四日