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2013-10-14 09:31 【大 中 小】【打印】【我要糾錯(cuò)】
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)道路交通管理,保障安全暢通,提高社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益,根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際情況,制定本條例。
第二條 本條例所稱的道路是指本省境內(nèi)的國(guó)家干線公路、省級(jí)干線公路、縣級(jí)公路、鄉(xiāng)級(jí)公路(以下分別簡(jiǎn)稱國(guó)道、省道、縣道、鄉(xiāng)道)、專用公路以及城鎮(zhèn)市區(qū)道路。
第三條 各級(jí)人民政府要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)道路的建設(shè)、管理和交通安全工作的領(lǐng)導(dǎo)。
交通部門主管公路的規(guī)劃、建設(shè)、管理和養(yǎng)護(hù)工作。
城建部門主管城鎮(zhèn)市區(qū)道路的規(guī)劃、建設(shè)、管理和養(yǎng)護(hù)工作。
公安機(jī)關(guān)主管道路交通安全管理工作。
第四條 維護(hù)交通安全暢通,保護(hù)道路及其附屬設(shè)施,是公民的義務(wù)。對(duì)違反道路管理和交通安全規(guī)則的行為,任何單位和個(gè)人均有權(quán)勸阻或報(bào)告有關(guān)部門處理。
第二章 道路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)
第五條 道路建設(shè)應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃,嚴(yán)格按照不同等級(jí)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和基本建設(shè)程序進(jìn)行,確保工程質(zhì)量。
第六條 道路建設(shè)的規(guī)劃和實(shí)施,按下列規(guī)定進(jìn)行:
。ㄒ唬﹪(guó)道:按國(guó)家規(guī)劃由省交通主管部門組織實(shí)施;
。ǘ┦〉溃河墒〗煌ㄖ鞴懿块T提出規(guī)劃,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施;
(三)縣道:由市(地)交通主管部門提出規(guī)劃,報(bào)省交通主管部門批準(zhǔn)后,由縣(市)人民政府組織實(shí)施;
。ㄋ模┼l(xiāng)道:由縣(市)交通主管部門提出規(guī)劃,報(bào)市(地)交通主管部門批準(zhǔn)后,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府組織實(shí)施;
。ㄎ澹⿲S霉罚河蓪S貌块T或單位提出規(guī)劃,報(bào)當(dāng)?shù)乜h(市)以上人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施;
(六)城鎮(zhèn)市區(qū)道路:按城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的要求,由城建部門組織實(shí)施;
。ㄆ撸┐┰匠擎(zhèn)市區(qū)的國(guó)道、省道:根據(jù)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的要求,由交通主管部門按整條公路的統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施;其地下給水、排水等管道工程由城建部門負(fù)責(zé)同步建設(shè)。
第七條 新建、改建公路和城鎮(zhèn)市區(qū)道路需跨越鐵路、河道、水利工程、管線等設(shè)施時(shí),交通主管部門和城建部門應(yīng)事先與有關(guān)單位協(xié)商。協(xié)商不成的,由縣級(jí)以上人民政府或上級(jí)主管部門裁決。
第八條 改建、維修道路,修建單位必須設(shè)置標(biāo)志,維持通車,未經(jīng)批準(zhǔn)不得中斷交通。因違反施工規(guī)則而引起交通阻塞或造成事故的,施工單位應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。
因嚴(yán)重自然災(zāi)害致使交通受阻時(shí),當(dāng)?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)部門應(yīng)當(dāng)迅速動(dòng)員和組織附近單位及沿線群眾,協(xié)助交通主管部門及時(shí)排除路障,恢復(fù)交通。
第九條 國(guó)家和地方撥款新建、改建的公路和城鎮(zhèn)市區(qū)道路的施工,實(shí)行招標(biāo)投標(biāo),任何單位和個(gè)人都不得強(qiáng)行包攬,不得阻撓施工隊(duì)伍正常施工。各方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依法嚴(yán)格履行承包合同,保證工程質(zhì)量,按期竣工。
第十條 公路養(yǎng)護(hù)實(shí)行責(zé)任制。國(guó)道、省道和重要縣道實(shí)行專業(yè)養(yǎng)護(hù);一般縣道和鄉(xiāng)道由縣交通主管部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府組織村民承包養(yǎng)護(hù)或?qū)I(yè)養(yǎng)護(hù)。公路養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)有計(jì)劃地改善路況,保證路面平整、路容整潔、邊溝暢通,保持公路完好暢通。
第十一條 道路施工單位挖取泥土和開采砂石料,應(yīng)在縣(市)土地管理部門批準(zhǔn)和指定的范圍內(nèi)進(jìn)行,注意保護(hù)資源,保護(hù)自然景觀,不得影響水利和破壞生態(tài)平衡。
施工單位經(jīng)批準(zhǔn)在國(guó)有的空地、荒山、河流、灘涂范圍內(nèi)挖取泥土和開采砂石料,任何單位和個(gè)人不得阻攔或索取費(fèi)用;在集體所有的空地、荒山、灘涂上挖取泥土和開采砂石料,應(yīng)按有關(guān)規(guī)定予以補(bǔ)償。
第三章 路政管理
第十二條 道路的路基、路面、排水溝、窨井、橋涵、隧道、渡口、碼頭、渡船、防護(hù)構(gòu)造物、交叉道口、標(biāo)志、標(biāo)線、行道樹、苗圃、停車坪、專用房屋、通訊設(shè)施以及道路兩旁已劃定的道路用地,是公有財(cái)產(chǎn),受法律保護(hù),任何單位和個(gè)人都不得侵占、破壞。
第十三條 公路用地范圍,土地改革前已有的公路,按1951年省人民政府頒布的《浙江省公路用地保留實(shí)施辦法》劃定的為準(zhǔn);土地改革后新建或擴(kuò)建的公路,以建造時(shí)征用或當(dāng)?shù)厝嗣裾_定的為準(zhǔn)。
城鎮(zhèn)市區(qū)道路的用地范圍,以經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃紅線為準(zhǔn)。
在公路和城鎮(zhèn)市區(qū)道路用地范圍內(nèi)妨礙交通的建筑物和設(shè)施,應(yīng)限期拆遷;逾期不遷的,由當(dāng)?shù)乜h(市)人民政府組織公安、交通、城建部門強(qiáng)行拆遷。
公路和城鎮(zhèn)市區(qū)道路用地范圍內(nèi)的建筑物和設(shè)施的拆遷費(fèi)用補(bǔ)償辦法,由省人民政府規(guī)定。
第十四條 在公路用地的兩側(cè),劃定一定的范圍作為公路留地,一般以公路中心線兩側(cè)各半預(yù)留。公路用地、留地寬度:國(guó)道30米;省道20米;縣、鄉(xiāng)道15米,F(xiàn)已超過(guò)上述寬度的,保留現(xiàn)有寬度。
城鎮(zhèn)市區(qū)道路紅線外的留地寬度,按批準(zhǔn)的城鎮(zhèn)規(guī)劃預(yù)留。
在公路和城鎮(zhèn)市區(qū)道路留地范圍內(nèi)的建筑物和設(shè)施,公路和城鎮(zhèn)市區(qū)道路建設(shè)需要時(shí),應(yīng)予拆遷。其拆遷費(fèi)用的補(bǔ)償辦法,由省人民政府規(guī)定。
第十五條 本條例公布后,任何單位和個(gè)人不得在公路和城鎮(zhèn)市區(qū)道路留地范圍內(nèi)興建建筑物和設(shè)施。違反的,限期拆除,并追究批準(zhǔn)單位和批準(zhǔn)者的責(zé)任。
第十六條 在公路兩側(cè)興建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和小商品市場(chǎng),必須遵循既方便群眾又不妨礙交通安全暢通的原則,統(tǒng)一規(guī)劃,合理布局。
在公路和穿越城鎮(zhèn)市區(qū)的公路兩側(cè)各30米內(nèi),不得興建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。對(duì)已有的妨礙交通安全暢通的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),由當(dāng)?shù)厝嗣裾M織公安、工商、交通、城建等部門進(jìn)行整頓,采取設(shè)置護(hù)欄、搬遷等必要措施,確保交通安全暢通。
城鎮(zhèn)規(guī)劃和建設(shè)應(yīng)注意公路交通安全暢通,沿公路兩側(cè)不準(zhǔn)興建商業(yè)區(qū)和其他設(shè)施,防止形成公路橫穿市區(qū)。
第十七條 在公路或城鎮(zhèn)市區(qū)道路上,禁止下列行為:
。ㄒ唬窋U(kuò)田、挖掘公路路肩、邊坡、邊溝,在距公路路基坡腳20米內(nèi)挖塘養(yǎng)魚;
。ǘ┰谶厹弦詢(nèi)的公路上打場(chǎng)曬糧、擺攤、放牧、堆放物料、削草燒灰積肥、制曬磚坯;
。ㄈ┰诠酚玫胤秶鷥(nèi)設(shè)立廣告牌、招牌;
(四)在公路留地范圍內(nèi)建筑房屋、渠道等設(shè)施,以及開礦、建窯,擅自開山取石;
。ㄎ澹┥米栽诠匪淼郎戏郊熬嗨淼蓝纯200米范圍內(nèi)開山放炮、采石挖土;
。┰诠泛统擎(zhèn)市區(qū)道路上的大中型橋梁、機(jī)動(dòng)車輛渡口的上下游各200米范圍內(nèi)擅自筑壩攔水、采挖砂石料、壓縮或拓寬河床;
。ㄆ撸┥米詣(dòng)用、遷移、損壞、涂改公路和城鎮(zhèn)市區(qū)道路標(biāo)志、標(biāo)線、測(cè)樁、界牌、路名牌、護(hù)欄及其他附屬設(shè)施,損壞公路和城鎮(zhèn)市區(qū)道路的樹木花草,竊取路用機(jī)具材料;
。ò耍┥米栽诠穬蓚(cè)用地范圍內(nèi)和城鎮(zhèn)市區(qū)道路及人行道堆放建筑材料和其他物料,施工作業(yè);
。ň牛┥米岳霉放潘疁、涵洞排放工業(yè)廢水。
公路和城鎮(zhèn)市區(qū)道路養(yǎng)護(hù)、修建用料的堆放,應(yīng)符合有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求,不得妨礙交通。
違反上述規(guī)定的,責(zé)令排除障礙、恢復(fù)原狀、賠償損失;情節(jié)嚴(yán)重或拒不執(zhí)行的,由公安機(jī)關(guān)依法處罰。
第十八條 新建、改建跨越公路和城鎮(zhèn)市區(qū)道路的橋梁、渡槽、管線等設(shè)施,在橋梁上附設(shè)管線和其他設(shè)施,必須事先征得公安機(jī)關(guān)以及交通主管部門或城建部門同意。
新建、改建跨越公路的橋梁、渡槽、管道等設(shè)施,其最低點(diǎn)距路面中線的凈高度,一、二級(jí)公路不得低于5米;三、四級(jí)公路不得低于4.5米。其凈跨徑不得小于規(guī)劃的路基寬度。
第十九條 新建專用公路或者農(nóng)村機(jī)動(dòng)車輛道路需要在國(guó)道、省道上增設(shè)交叉道口時(shí),須經(jīng)省交通主管部門和公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn),并按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)修建。在縣道上增設(shè)交叉道口,須經(jīng)縣交通主管部門和公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn),并按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)修建。
第二十條 因工程項(xiàng)目施工確需臨時(shí)挖掘公路和城鎮(zhèn)市區(qū)道路時(shí),應(yīng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)以及交通主管部門或城建部門批準(zhǔn)后,方可施工。施工單位在施工現(xiàn)場(chǎng)必須設(shè)置明顯的標(biāo)志和安全防護(hù)設(shè)施,并有專人負(fù)責(zé)安全。
工程施工不得阻礙交通。如遇特殊情況確需封閉公路和城鎮(zhèn)市區(qū)道路,必須事先經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
未經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn),任何單位和個(gè)人不得在公路、城鎮(zhèn)市區(qū)道路及橋涵上任意挖掘或占用路面。
第二十一條 城市市區(qū)新建、改建賓館、飯店、銀行、商業(yè)大樓、影劇院、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)等大型建筑物,應(yīng)建造相應(yīng)的停車場(chǎng)所,其設(shè)計(jì)方案應(yīng)經(jīng)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)同意。
已建造的上述建筑物未設(shè)停車場(chǎng)所的,各種車輛應(yīng)在公安機(jī)關(guān)指定的地點(diǎn)停放,不得停放在公路和城鎮(zhèn)市區(qū)道路(包括非機(jī)動(dòng)車道、人行道)上,影響交通安全暢通。
在城鎮(zhèn)市區(qū)內(nèi),各種機(jī)動(dòng)車輛必須在指定的地點(diǎn)停放?浚箒y停放?,影響交通;違者,由公安機(jī)關(guān)依法處罰。
第二十二條 停車場(chǎng)所由公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理。設(shè)置停車場(chǎng)所,應(yīng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)審查同意,向工商行政管理部門提出申請(qǐng)登記,領(lǐng)取《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》后,方可營(yíng)業(yè)。
第二十三條 確需通過(guò)公路或城鎮(zhèn)市區(qū)道路的履帶車、大噸位車,必須經(jīng)交通主管部門或城建部門審核許可,經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后按指定的時(shí)間、線路通行。使用車輛的單位應(yīng)對(duì)所通過(guò)道路橋涵按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行加固,并負(fù)責(zé)損壞物的修復(fù)或賠償。
第二十四條 公路兩旁的綠化,由各級(jí)交通主管部門統(tǒng)一規(guī)劃和組織實(shí)施,實(shí)行誰(shuí)栽、誰(shuí)管、誰(shuí)收益的原則。
公路行道樹的采伐更新,實(shí)行采伐許可證制度。國(guó)道、省道行道樹的采伐更新,經(jīng)省交通主管部門同意發(fā)給采伐證后,方可采伐;縣道、鄉(xiāng)道行道樹的采伐更新,經(jīng)縣交通主管部門同意發(fā)給采伐證后,方可采伐。
第四章 道路交通安全管理
第二十五條 全省公路和城鎮(zhèn)市區(qū)道路實(shí)行統(tǒng)一的交通規(guī)則和統(tǒng)一的交通標(biāo)志、標(biāo)線。
第二十六條 在公路和城鎮(zhèn)市區(qū)道路上通行的一切機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車、行人,都必須遵守交通規(guī)則,服從交通管理。
車輛通過(guò)橋梁、渡口、隧道、施工路段和危險(xiǎn)路段,必須遵守管理規(guī)則,并限載、限速。
第二十七條 各種機(jī)動(dòng)車駕駛員必須遵守《機(jī)動(dòng)車駕駛員操作十大禁令》。不準(zhǔn)駕駛安全設(shè)備不全、機(jī)件失靈的車輛;不準(zhǔn)超載、超速和酒后開車;不準(zhǔn)將車輛交給沒(méi)有駕駛證的人駕駛;不準(zhǔn)在身體過(guò)度疲勞時(shí)駕駛車輛。
第二十八條 公安機(jī)關(guān)要定期對(duì)機(jī)動(dòng)車駕駛員進(jìn)行考核,凡考核不合格的,扣留其駕駛執(zhí)照。
舉辦駕駛員培訓(xùn)班的單位必須具備規(guī)定的條件,并經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。發(fā)證單位不得舉辦駕駛員培訓(xùn)班。
第二十九條 從事汽車、摩托車等機(jī)動(dòng)車輛修理的單位和個(gè)人,必須經(jīng)當(dāng)?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T審核(修理農(nóng)用拖拉機(jī)的單位和個(gè)人必須經(jīng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)部門審核),取得技術(shù)合格證,再向工商行政管理部門提出申請(qǐng)登記,領(lǐng)取《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》后,方可營(yíng)業(yè)。
公安機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)從事機(jī)動(dòng)車輛修理的單位和個(gè)人進(jìn)行監(jiān)督和檢查。
第三十條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)定期對(duì)機(jī)動(dòng)車輛的技術(shù)狀況進(jìn)行嚴(yán)格檢驗(yàn)。凡車況不符合規(guī)范要求,不能保證安全行駛的車輛,扣留其牌照。
按規(guī)定應(yīng)當(dāng)報(bào)廢的車輛,任何單位和個(gè)人都不得繼續(xù)使用或者轉(zhuǎn)賣、轉(zhuǎn)讓。繼續(xù)使用或者轉(zhuǎn)讓的,予以沒(méi)收,并處罰款;轉(zhuǎn)賣的,沒(méi)收其車輛和非法所得,并對(duì)直接責(zé)任者處以罰款或給予行政處分。
第三十一條 凡上公路行駛的專門從事運(yùn)輸和既從事農(nóng)田作業(yè)又從事運(yùn)輸?shù)耐侠瓩C(jī)及其駕駛員,由公安機(jī)關(guān)按機(jī)動(dòng)車輛進(jìn)行管理。有關(guān)行駛安全技術(shù)檢驗(yàn)、駕駛員考核、核發(fā)行駛牌證等工作,公安機(jī)關(guān)可委托農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))部門負(fù)責(zé),并依法進(jìn)行監(jiān)督、檢查。
第三十二條 上公路行駛的拖拉機(jī),必須符合有關(guān)交通安全的規(guī)定,車況不好的拖拉機(jī)不得上公路行駛。
嚴(yán)禁拖拉機(jī)超載、超高、超寬、超長(zhǎng)、超速。
嚴(yán)禁違章駕駛。
嚴(yán)禁拖拉機(jī)經(jīng)營(yíng)客運(yùn)。
未經(jīng)公安機(jī)關(guān)許可,拖拉機(jī)不得進(jìn)入城市市區(qū)道路行駛。
第三十三條 對(duì)交通流量大、通行不暢、事故多發(fā)的路段,交通主管部門、城建部門要盡快改善路況,公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)管理,設(shè)立明顯的標(biāo)志、標(biāo)線等安全設(shè)施。
公安機(jī)關(guān)在必要時(shí),有權(quán)采取限制、指定車輛繞道行駛等疏導(dǎo)交通的措施。
第三十四條 禁止亂設(shè)站、卡。除公安機(jī)關(guān)外,其他任何單位和個(gè)人,不得擅自在公路上設(shè)立檢查站、卡,攔截、檢查車輛。有關(guān)部門確需上公路進(jìn)行檢查的,可以派人參加公安機(jī)關(guān)的檢查站進(jìn)行工作。沒(méi)有公安檢查站的地區(qū),有關(guān)部門確需設(shè)立檢查站的,由主管部門會(huì)同公安機(jī)關(guān)報(bào)經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)。
林區(qū)按森林法規(guī)定,經(jīng)省人民政府批準(zhǔn),設(shè)立木材檢查站。
未經(jīng)省人民政府批準(zhǔn),任何單位和個(gè)人不得在公路上設(shè)立收取通行費(fèi)的站、卡。違者,由公安機(jī)關(guān)責(zé)令拆除,并處以罰款。
第三十五條 市、縣有關(guān)部門對(duì)公路沿線的車輛修理單位及旅館、飯店,應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃,合理布局,并在公路留地范圍之外設(shè)置必要的停車場(chǎng)所,不得把公路當(dāng)停車場(chǎng)。
公安機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)公路沿線的旅館、飯店的管理,對(duì)攔阻機(jī)動(dòng)車輛、以不正當(dāng)手段強(qiáng)留食宿的行為予以制止和處罰。
第三十六條 發(fā)生交通事故,公安機(jī)關(guān)必須及時(shí)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),采取必要的疏導(dǎo)措施,盡快恢復(fù)交通。
任何單位和個(gè)人不得阻撓公安機(jī)關(guān)勘查、清理現(xiàn)場(chǎng),恢復(fù)交通。
交通肇事者必須保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),搶救傷者,并及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān),如實(shí)提供情況。過(guò)往車輛、行人和附近單位均應(yīng)積極協(xié)助。
第五章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰
第三十七條 認(rèn)真貫徹執(zhí)行本條例,在道路修建、養(yǎng)護(hù)、管理中成績(jī)顯著的,或在維護(hù)道路財(cái)產(chǎn)、交通安全以及搶險(xiǎn)中有功的,由當(dāng)?shù)厝嗣裾蚬矙C(jī)關(guān)、交通主管部門、城建部門予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第三十八條 在公路和城鎮(zhèn)市區(qū)道路的建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)以及交通安全管理工作中,因工作失職造成重大事故和損失的,追究直接責(zé)任者和單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
第三十九條 違反本條例的,視情節(jié)和后果,由公安、交通、城建、工商行政管理等部門依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
對(duì)交通事故的肇事人員,必須依法給予經(jīng)濟(jì)、行政處罰;觸犯刑律的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第四十條 道路交通管理人員必須秉公執(zhí)法、嚴(yán)格依法辦事。濫用職權(quán)、敲詐勒索、徇私舞弊、玩忽職守的,根據(jù)情節(jié)和后果,由主管部門給予行政處分;觸犯刑律的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第四十一條 拒絕、阻礙道路交通管理人員依法執(zhí)行職務(wù)的,由公安機(jī)關(guān)依照《治安管理處罰條例》處理;觸犯刑律的,由司法機(jī)關(guān)依照《刑法》處理。
第四十二條 對(duì)處罰不服的,可在接到通知后5日內(nèi),向作出處罰決定的上一級(jí)機(jī)關(guān)、部門提出申訴,由上一級(jí)機(jī)關(guān)、部門在接到申訴后5日內(nèi)作出裁決;不服上一級(jí)機(jī)關(guān)、部門裁決的,可在接到通知后5日內(nèi)向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V;逾期不起訴、又不履行的,作出處罰決定的機(jī)關(guān)、部門可依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第六章 附則
第四十三條 本省其他有關(guān)道路交通管理的規(guī)定,凡與本條例有抵觸的,以本條例為準(zhǔn)。
第四十四條 本條例自1987年9月1日起施行。
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