第一章　總則

　　第一條　為加強(qiáng)城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、文明的城市環(huán)境，保障人民身心健康，促進(jìn)社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》和國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　在本市市區(qū)的街道轄區(qū)、鎮(zhèn)人民政府所在地、西湖風(fēng)景名勝區(qū)范圍內(nèi)，一切單位和個人必須遵守本條例。

　　第三條　城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與分區(qū)負(fù)責(zé)，專業(yè)管理與群眾管理，教育與處罰相結(jié)合的原則。

　　第四條　杭州市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本條例。

　　各區(qū)人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

　　街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本地區(qū)的市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

　　第五條　各業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)按本條例的規(guī)定，協(xié)同市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門搞好市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作：

　�。ㄒ唬┕ど绦姓�主管部門對市場和經(jīng)營性攤點(diǎn)的市容環(huán)境衛(wèi)生實(shí)施監(jiān)督管理；

　　（二）園林綠化主管部門對公園、風(fēng)景點(diǎn)、綠地和西湖水域的市容環(huán)境衛(wèi)生實(shí)施管理；

　　（三）建筑業(yè)主管部門對建筑工地的市容環(huán)境衛(wèi)生實(shí)施管理；

　�。ㄋ模┓康禺a(chǎn)主管部門對拆遷工地的市容環(huán)境衛(wèi)生實(shí)施管理；

　�。ㄎ澹┕�安、市政公用主管部門對占用、挖掘道路和停車場的市容環(huán)境衛(wèi)生實(shí)施管理；

　�。�六）交通、市政公用、林水等主管部門負(fù)責(zé)對各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi)河（航）道的市容環(huán)境衛(wèi)生實(shí)施管理；

　　（七）其他業(yè)務(wù)主管部門對各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi)涉及市容環(huán)境衛(wèi)生的事項實(shí)施管理。

　　負(fù)有市容環(huán)境衛(wèi)生協(xié)同管理職責(zé)的業(yè)務(wù)主管部門不履行職責(zé)的，市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)通知其履行職責(zé)，限期改正。

　　第六條　各級市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門建立市容環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)察隊伍，對本地區(qū)的市容環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)察管理。

　　市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本部門、本系統(tǒng)行政執(zhí)法活動的監(jiān)督、檢查，建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。

　　第七條　街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府可根據(jù)實(shí)際情況，組織市容環(huán)境衛(wèi)生群眾性監(jiān)督隊伍，協(xié)助市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門開展監(jiān)督管理工作。

　　第八條　各級人民政府應(yīng)把城市市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，并組織實(shí)施。城市市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，由各級市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門根據(jù)城市發(fā)展的需要編制。

　　第九條　各級人民政府、市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門和其他有關(guān)單位，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)社會公德教育和市容環(huán)境衛(wèi)生科學(xué)知識的宣傳，增強(qiáng)公民的文明意識和市容環(huán)境衛(wèi)生意識。中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對學(xué)生進(jìn)行城市市容環(huán)境衛(wèi)生的教育。

　　第十條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市市容環(huán)境衛(wèi)生的科學(xué)技術(shù)研究工作，積極引進(jìn)、推廣、應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)，提高城市市容環(huán)境衛(wèi)生水平。

　　第十一條　一切單位和個人，都有享受良好的城市市容環(huán)境衛(wèi)生的權(quán)利，有維護(hù)、改善城市市容環(huán)境衛(wèi)生和愛護(hù)公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的義務(wù)；對違反本條例規(guī)定的行為，有權(quán)勸阻和舉報。

　　一切單位和個人，都應(yīng)當(dāng)尊重市容環(huán)境衛(wèi)生工作人員的勞動，不得妨礙、阻撓市容環(huán)境衛(wèi)生工作人員履行職責(zé)。

　　市容環(huán)境衛(wèi)生工作人員應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德，文明作業(yè)，為群眾提供方便。

　　第十二條　各級人民政府對在城市市容環(huán)境衛(wèi)生工作中成績顯著的單位和個人，給予表彰和獎勵。

　　第二章　城市市容管理

　　第十三條　城市中的建筑物、公共設(shè)施、廣告標(biāo)志、公共場所的容貌，必須符合國家和市人民政府規(guī)定的城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十四條　城市中的建筑物應(yīng)當(dāng)保持外形完好、整潔。凡破損、色彩剝蝕、不潔的，產(chǎn)權(quán)單位或個人應(yīng)當(dāng)及時維修、清洗。

　　城市主要道路臨街建筑物的陽臺和窗戶外、屋頂、平臺、外走廊不得堆放、吊掛有礙市容的物品。

　　第十五條　臨街建筑物安裝空調(diào)設(shè)備、設(shè)置遮陽雨篷，必須符合安裝、設(shè)置的有關(guān)規(guī)定。

　　第十六條　新建、擴(kuò)建、改建工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)?shù)绞腥莪h(huán)境衛(wèi)生行政主管部門辦理建筑垃圾、工程渣土處置手續(xù)。

　　建筑施工工地周圍應(yīng)當(dāng)設(shè)置不低于2. 5米的遮擋圍墻；建筑垃圾、工程渣土堆放在建筑施工工地以外的，必須按有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，周圍應(yīng)當(dāng)設(shè)置高于1米的遮擋圍欄。

　　施工作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)有防止塵土飛揚(yáng)、泥漿灑漏、污水外流的措施。建筑施工工地出口處必須設(shè)置車輛沖洗設(shè)施，防止車輛帶泥行駛。

　　建設(shè)工程竣工時，應(yīng)當(dāng)同時拆除各種臨時工棚、設(shè)施和應(yīng)當(dāng)拆除的建筑物，并將施工現(xiàn)場清理干凈。

　　第十七條　不得擅自在城市道路和公共場地堆放物料，占道設(shè)攤、兜售，搭建建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施。確需臨時堆放物料、搭建非永久性建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施的，必須征得市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意后按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，并保持整潔。

　　第十八條　占用城市道路和公共場地舉辦社會、文化活動以及組織臨時集市貿(mào)易、早市、夜市的，必須按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，并負(fù)責(zé)做好環(huán)境衛(wèi)生工作。

　　第十九條　禁止在城市道路和公共場地借助護(hù)欄、電桿、樹木等晾曬衣物。臨街商店不得倚門設(shè)攤、亂吊亂掛商品、亂豎亂掛牌匾。

　　第二十條　臨街單位和個體經(jīng)營戶應(yīng)當(dāng)管理好責(zé)任區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生、綠化、秩序。街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)做好監(jiān)督檢查和組織協(xié)調(diào)工作。

　　第二十一條　在城市運(yùn)行的交通運(yùn)輸工具，應(yīng)當(dāng)保持外形完好、整潔。車況嚴(yán)重破損、車容明顯不潔的，不得在市區(qū)行駛。

　　在城市和城市出入口設(shè)立車輛清洗站從事車輛清洗業(yè)務(wù)的，須經(jīng)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門審查同意，并按有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。嚴(yán)禁占用城市道路和公共場地清洗車輛，污染市容環(huán)境衛(wèi)生。

　　車輛運(yùn)輸液體、散體物料及廢棄物，應(yīng)當(dāng)密封、包扎、覆蓋，實(shí)行密閉化運(yùn)輸，不得沿路泄漏、遺撒。

　　第二十二條　在市區(qū)范圍內(nèi)設(shè)置戶外廣告，必須經(jīng)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意后，按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。

　　戶外廣告應(yīng)當(dāng)設(shè)置牢固，整潔美觀。

　　第二十三條　地城市道路、建筑物、公共場所、公共設(shè)施上搭建牌樓，張掛彩旗，施放氣球設(shè)置指路牌，裝飾標(biāo)志，必須經(jīng)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意后，按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，并應(yīng)當(dāng)保持整潔完好，在規(guī)定期限內(nèi)拆除。

　　第二十四條　在城市建筑物、設(shè)施上張掛、張貼宣傳標(biāo)語、告示、招貼等宣傳品，必須經(jīng)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)后，在指定地點(diǎn)張掛、張貼。不得在城市建筑物、構(gòu)筑物、公共設(shè)施、樹桿上等處隨意見涂寫、刻畫。

　　第二十五條　臨街畫廊、櫥窗、廣告欄、宣傳欄牌、招貼欄、閱報欄、霓虹燈、招牌、燈箱等，應(yīng)當(dāng)保持外型美觀，與街景協(xié)調(diào)，并做到整潔、牢固。凡破損殘缺、色彩剝蝕、不潔，影響市容或危及公共安全的，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)及時整修、加固或拆除。

　　第二十六條　路名牌、街巷牌、樓房幢號牌和門牌應(yīng)當(dāng)由有關(guān)部門統(tǒng)一制作，設(shè)置規(guī)范，保持整潔、齊全。

　　第二十七條　城市道路和公共場所的各類文字用語應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定，內(nèi)容健康，用語準(zhǔn)確，書寫規(guī)范，用字正確。

　　第二十八條　城市道路應(yīng)當(dāng)保持平坦、完好、暢通。出現(xiàn)坑凹、碎裂、隆起以及水毀塌方等，應(yīng)當(dāng)及時修復(fù)。

　　修建、挖掘道路的施工現(xiàn)場，施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置不低于1米的遮擋圍欄。

　　第二十九條　城市中的公共汽車電車站牌、候車亭、崗?fù)�、公用電話亭、交通�?biāo)志、郵政信箱信筒、消火栓、照明設(shè)施、窨井蓋、電桿欄桿、電線等市政公用設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按行業(yè)規(guī)范建設(shè)，與周圍的環(huán)境相協(xié)調(diào)，并經(jīng)常維護(hù)保養(yǎng)，保持完好、整潔、美觀。

　　第三十條　城市行道樹、綠籬、花壇、草坪等應(yīng)當(dāng)保持整潔、完好。栽培、整修和其他作業(yè)留下的渣土、枝葉等，管理單位或作業(yè)者應(yīng)當(dāng)及時清除。

　　第三十一條　城市雕塑、街景藝術(shù)品應(yīng)當(dāng)保持整潔和藝術(shù)環(huán)境的完整性。

　　第三章　城市環(huán)境衛(wèi)生管理

　　第三十二條　城市環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔，按下列規(guī)定分工負(fù)責(zé)：

　　（一）城市道路、人行天橋、人行地下通道由環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任單位清掃保潔；

　�。ǘ�）里弄、居住區(qū)由街道辦事處負(fù)責(zé)組織專人清掃保潔，實(shí)行物業(yè)管理的居住區(qū)，由物業(yè)管理單位負(fù)責(zé)清掃保潔；

　�。ㄈ�）單位和個體經(jīng)營戶負(fù)責(zé)街道辦事處劃定的衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的清掃保潔；

　�。ㄋ模╂�(zhèn)人民政府所在地范圍的清掃保潔，由鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)；

　　（五）機(jī)場、碼頭、火車站、長途汽車站、公交線路始末站、廣場、市場、停車場、體育館（場）、影劇院、展覽館等公共場所以及鐵路沿線，由經(jīng)營管理單位負(fù)責(zé)清掃保潔；

　�。�六）街心花園、綠帶、綠地、花壇和臨時停車處，由管理部門或產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)清掃保潔；

　�。ㄆ撸┕珗@、風(fēng)景點(diǎn)、西湖水域以及河道，分別由管理部門負(fù)責(zé)保潔；

　　（八）港口客貨碼頭作業(yè)范圍內(nèi)的水域，由經(jīng)營管理單位責(zé)成作業(yè)者清理保潔；

　　（九）公共廁所分別由環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位和有關(guān)管理部門、單位負(fù)責(zé)清掃保潔；

　　（十）責(zé)任不清地區(qū)，由當(dāng)?shù)厝嗣裾�府和市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門劃定范圍，明確責(zé)任者負(fù)責(zé)清掃保潔。

　　城市環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔的質(zhì)量，必須達(dá)到市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的要求。城市生活垃圾應(yīng)當(dāng)及時清運(yùn)，日產(chǎn)日清。

　　第三十三條　城市生活垃圾應(yīng)當(dāng)推行袋裝收集；逐步實(shí)行分類收集、運(yùn)輸和處理，逐步實(shí)行無害化、資源化和減量化治理，搞好綜合利用。

　　禁止銷售、使用泡沫塑料等制作的不可降解的一次性快餐餐具。

　　第三十四條　產(chǎn)生生活垃圾的單位和個體經(jīng)營戶，必須按當(dāng)?shù)厥腥莪h(huán)境衛(wèi)生行政主管部門確定的方式處置生活垃圾。

　　住戶裝修房屋產(chǎn)生裝飾垃圾的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)向環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位支付垃圾清運(yùn)處置費(fèi)，由環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位負(fù)責(zé)統(tǒng)一清運(yùn)。

　　第三十五條　一切單位和個人，必須按照市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定的地點(diǎn)、時間和方式傾倒垃圾和糞便，不得向路面、綠地、窨井和水域傾倒垃圾和糞便等廢棄物。

　　實(shí)行垃圾袋裝收集的地區(qū)，單位和居民必須按照城市生活垃圾袋裝管理的規(guī)定處置生活垃圾。

　　建筑垃圾、工程渣土、工業(yè)廢渣應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定處置，不得隨意傾倒或倒入生活垃圾容器。

　　禁止隨地吐痰、便溺，亂扔果皮、紙屑、煙蒂等廢棄物；禁止亂倒污水；禁止從樓上往下拋擲廢棄物品；禁止在里弄、街道、廣場等露天場所和公共垃圾容器內(nèi)焚燒樹葉和垃圾。

　　第三十六條　糞便應(yīng)當(dāng)及時清運(yùn)，防止堵塞、滿溢。環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位或受委托的環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)定期清運(yùn)疏通。

　　第三十七條　修建、挖掘道路，清理窨井淤泥等施工、作業(yè)產(chǎn)生的廢棄物，施工、作業(yè)單位必須及時清運(yùn)、處理，不得亂堆、亂放、亂倒。

　　第三十八條　禁止在市區(qū)街道轄區(qū)、風(fēng)景點(diǎn)內(nèi)飼養(yǎng)雞、鴨、兔、豬、羊等家禽家畜。

　　單位因教學(xué)、科研及其他特殊需要飼養(yǎng)家禽家畜的，以及單位和個人飼養(yǎng)信鴿的，須經(jīng)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)，并按規(guī)定加強(qiáng)管理，不得影響市容環(huán)境衛(wèi)生。

　　單位和個人養(yǎng)犬的，按《杭州市限制養(yǎng)犬規(guī)定》執(zhí)行。

　　動物尸體應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定處理，不得亂扔。

　　第三十九條　醫(yī)院、療養(yǎng)院、屠宰場、生物制品場（廠）、進(jìn)出口岸、教學(xué)科研單位等產(chǎn)生的有毒、有菌、有害的特種垃圾，必須按照規(guī)定處理。

　　第四十條　城市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)行社會化服務(wù)。經(jīng)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門審核同意，單位和個人可以按規(guī)定從事環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)營活動。

　　第四十一條　對單位、個體經(jīng)營戶產(chǎn)生的垃圾、糞便的清掃、收集、運(yùn)輸、處理實(shí)行有償服務(wù)，具體辦法由市人民政府另行規(guī)定。

　　第四十二條　市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門按規(guī)定辦理有關(guān)批準(zhǔn)手續(xù)或垃圾處置手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)簡化手續(xù)，為當(dāng)事人提供方便，并不得收取手續(xù)費(fèi)。

　　第四章　城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)與管理

　　第四十三條　城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)符合國家城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和國家城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，組織實(shí)施環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)和改造，并進(jìn)行監(jiān)督和管理。

　　第四十四條　城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)經(jīng)費(fèi)，屬公益性的，由政府財政撥款解決。城市新區(qū)開發(fā)、舊區(qū)改建，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，配套建設(shè)的經(jīng)費(fèi)，由建設(shè)單位投資。

　　第四十五條　新建、改建環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)有市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門參與規(guī)劃、設(shè)計審查、施工監(jiān)督和竣工驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收合格后方可交付使用。

　　環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施必須與建設(shè)工程同步建設(shè)，同步交付使用；對已建成尚不符合規(guī)范要求的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，由原建設(shè)單位負(fù)責(zé)改建，所需資金納入建設(shè)項目總投資。

　　經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的設(shè)計方案進(jìn)行，不得擅自改變設(shè)計；確需更改原設(shè)計方案的，應(yīng)當(dāng)報原審批部門批準(zhǔn)。經(jīng)驗(yàn)收合格的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，不得擅自改變其使用性質(zhì)。

　　第四十六條　市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市居住人口密度和流動人口數(shù)量以及公共場所等特定地區(qū)的需要，按照標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、改造公共廁所，并督促、支持有關(guān)單位建設(shè)、改造公共廁所。

　　公共廁所應(yīng)當(dāng)設(shè)立明顯標(biāo)志，并有專人負(fù)責(zé)保潔和管理，不得隨意關(guān)閉。

　　第四十七條　市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)在城市街道兩側(cè)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置果皮箱和密閉式垃圾容器。

　　公共場所的經(jīng)營管理單位，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)自行設(shè)置符合規(guī)范的公共廁所、垃圾容器、廢物箱及其他配套的公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。

　　城市道路臨街商店、攤點(diǎn)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定設(shè)置符合規(guī)范的廢物箱。

　　建筑工地應(yīng)當(dāng)設(shè)置符合規(guī)范的臨時廁所和垃圾容器。

　　船舶、躉船，應(yīng)當(dāng)配置符合規(guī)范的垃圾、糞便收集容器。

　　第四十八條　城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的產(chǎn)權(quán)單位，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的管理，定期保養(yǎng)、維修、更新，保持環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施整潔、完好、有效。

　　第四十九條　各類房屋的公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，由房屋產(chǎn)權(quán)人負(fù)責(zé)設(shè)置和維修。對不能滿足使用需要和不符合規(guī)范要求的，應(yīng)當(dāng)及時更新、改造和添置。

　　第五十條　一切單位和個人不得占用、損壞、拆除、封閉按規(guī)定設(shè)置的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。因城市建設(shè)等原因確需拆除的，建設(shè)單位必須事先提出拆遷方案報請審批，經(jīng)區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門初審?fù)�意后，報市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)。對經(jīng)批準(zhǔn)拆除的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按先建后拆的原則負(fù)責(zé)重建，確有困難不能先建的，可先采取臨時的過渡措施。

　　第五章　罰則

　　第五十一條　對違反本條例的單位或個人（包括環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位），由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門根據(jù)不同情況給予警告，責(zé)令糾正或停止違法行為、采取補(bǔ)救措施，限期清理或拆除，責(zé)令賠償損失，暫扣或沒收物品，可并處罰款。

　　第五十二條　給予罰款處罰的，按下列規(guī)定執(zhí)行：

　�。ㄒ唬┯邢铝行袨橹�一的，可處以5元以上50元以下的罰款：

　�。�1）隨地吐痰、便溺、亂扔果皮、紙屑、煙蒂等廢棄物的；

　�。�2）在城市道路和公共場地借助護(hù)欄、電桿、樹木等晾曬衣物，臨街商店倚門設(shè)攤、亂吊亂掛商品、亂豎亂掛版匾的；

　�。�3）存放垃圾的設(shè)施、容器破損、不潔，不及時維修、清理的。

　�。ǘ�）有下列行為之一的，可處以50元以上500元以下的罰款：

　�。�1）在城市建筑物、構(gòu)筑物、公共設(shè)施、樹桿上等處涂寫、刻畫或未經(jīng)批準(zhǔn)張掛、張貼宣傳標(biāo)語、告示、招貼等宣傳品的；

　�。�2）在城市主要道路臨街建筑物的陽臺和窗戶外、屋頂、平臺、外走廊堆放、吊掛嚴(yán)重影響市容的物品，在限期內(nèi)未改正的；

　　（3）經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的牌樓、彩旗、氣球、指路牌等殘缺不全、污損不整，在限期內(nèi)未改正的；

　　（4）占用城市道路和公共場地清洗車輛的；

　�。�5）城市內(nèi)運(yùn)行的車輛嚴(yán)重破損、明顯不潔、帶泥行駛或裝卸貨物后，未及時清理場地的；

　�。�6）不按規(guī)定的時間、地點(diǎn)、方式傾倒垃圾、糞便等廢棄物，亂倒污水，亂扔動物尸體，隨意焚燒樹枝樹葉、垃圾的；

　　（7）違反規(guī)定飼養(yǎng)家禽家畜，影響市容環(huán)境衛(wèi)生的；

　�。�8）未按規(guī)定設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或設(shè)置不符合規(guī)范的。

　　（三）有下列行為之一的，可處以200元以上2000元以下的罰款：

　　（1）臨時畫廊、櫥窗、廣告欄、宣傳欄牌、招貼欄、閱報欄、霓虹燈、招牌、燈箱等破損殘缺、色彩剝蝕、不潔，在限期內(nèi)未改正的；

　�。�2）路名牌、街巷牌、樓房幢號牌和門牌破損、不齊全，在限期內(nèi)未改正的；

　�。�3）雕塑、街景藝術(shù)品破損、不潔，在限期內(nèi)未改正的；

　�。�4）公共汽車電車站牌、候車亭、崗?fù)�、公用電話亭、交通�?biāo)志、郵政信箱信筒、照明設(shè)施、窨井蓋、電桿欄桿、電線等市政公用設(shè)施殘損、不整潔，在限期內(nèi)未改正的；

　�。�5）因施工、作業(yè)造成路面污染的；

　�。�6）擅自在城市道路和公共場地設(shè)攤、兜售、堆放物料、搭建建（構(gòu)）筑物和其他設(shè)施的；

　　（7）臨街建筑物安裝空調(diào)設(shè)備、設(shè)置遮陽雨篷不符合規(guī)定要求，在限期內(nèi)未改正的；

　�。�8）臨街單位和個體經(jīng)營戶責(zé)任區(qū)內(nèi)衛(wèi)生、綠化、秩序檢查不達(dá)標(biāo)的；

　　（9）環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任單位未按規(guī)定履行清掃保潔任務(wù)或清掃保潔質(zhì)量不符合要求的；

　　（10）未按規(guī)定保潔、保養(yǎng)、維修、更新公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)備，影響市容環(huán)境衛(wèi)生的；

　　（11）未及時清運(yùn)垃圾、糞便的；

　　（12）車輛清洗經(jīng)營單位未按規(guī)定作業(yè)，影響市容環(huán)境衛(wèi)生的。

　�。ㄋ模┯邢铝行袨橹�一的，可處以500元以上5000元以下的罰款：

　�。�1）城市主要道路臨街建筑物外觀破損、色彩剝蝕、不潔，在限期內(nèi)未維修、清洗的；

　　（2）未經(jīng)批準(zhǔn)或經(jīng)批準(zhǔn)后不按規(guī)定舉辦社會、文化活動以及組織臨時集市貿(mào)易、早市、夜市，影響市容環(huán)境衛(wèi)生的；

　�。�3）新建、擴(kuò)建、改建工程未辦理建筑垃圾、工程渣處置手續(xù)擅自開工的；

　�。�4）建筑施工工地或修建、挖掘道路的施工現(xiàn)場不按規(guī)定設(shè)置護(hù)欄或不作遮擋，停工場地不及時整理并作必要覆蓋，竣工后不及時清理和平整場地的；

　　（5）擅自經(jīng)營車輛清洗業(yè)務(wù)的；

　�。�6）戶外廣告破損殘缺、油漆剝落、不整潔，在限期內(nèi)未改正的；

　�。�7）未經(jīng)同意擅自搭建牌樓、張掛彩旗、施放氣球，設(shè)置指路牌，裝飾標(biāo)志的；

　�。�8）新建、改建環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，未經(jīng)驗(yàn)收合格，擅自交付使用的；

　�。�9）單位或個體經(jīng)營戶未按確定的方式處置生活垃圾，影響市容環(huán)境衛(wèi)生的；

　　（10）住戶裝修房屋隨意傾倒裝飾垃圾的；

　�。�11）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)營活動的；

　　（12）銷售、使用泡沫塑料等制作的不可降解的一次性快餐餐具的。

　�。ㄎ澹┯邢铝行袨橹�一的，可處以2000元以上20000元以下的罰款：

　�。�1）車輛運(yùn)輸液體、散體物料和廢棄物沿路泄漏、遺撒嚴(yán)重的；

　　（2）車輛運(yùn)輸生活垃圾、建筑垃圾、工程渣土、工業(yè)廢渣等廢棄物隨意傾倒的；

　�。�3）特種垃圾未按有關(guān)規(guī)定處置的；

　�。�4）擅自設(shè)置戶外廣告的；

　�。�5）未按規(guī)定建設(shè)、改建環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的；

　�。�6）擅自拆除、占用、損壞、遷移、封閉環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的。

　　第五十三條　本條例規(guī)定的行政處罰，市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門可根據(jù)市人民政府規(guī)定委托具有管理公共事務(wù)職能的組織實(shí)施。

　　第五十四條　單位違反本條例，在限期內(nèi)未改正的，市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門可對有關(guān)責(zé)任人、單位負(fù)責(zé)人處以單位罰款金額10％的罰款；情節(jié)嚴(yán)重拒不改正的，建議其所在單位或上級主管部門督促整改并給予行政處分。

　　第五十五條　車輛運(yùn)輸液體、散體物料及廢棄物沿路泄漏、遺撒嚴(yán)重或運(yùn)輸生活垃圾、建筑垃圾、工程渣土、工業(yè)廢渣等廢棄物隨意傾倒的，除按本條例第五十一條、第五十二條予以處罰外，市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門可暫扣其車輛直至當(dāng)事人糾正違法行為、采取補(bǔ)救措施。

　　經(jīng)營性單位和個體經(jīng)營者違反本條例情節(jié)嚴(yán)重、拒不改正的，經(jīng)市、區(qū)人民政府決定，可責(zé)令其停業(yè)整頓。

　　第五十六條　辱罵、毆打市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)人員，阻礙市容環(huán)境衛(wèi)生管理人員依法執(zhí)行公務(wù)，違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安機(jī)關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第五十七條　市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門和有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守、以權(quán)謀私的，由其所在單位或上級主管部門按規(guī)定權(quán)限給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第五十八條　當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可在接到處罰通知之日起15日內(nèi)，向處罰決定機(jī)關(guān)的上一級機(jī)關(guān)申請復(fù)議，對復(fù)議決定不服的，可在接到復(fù)議決定之日起15日內(nèi)向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以在接到處罰通知之日起15日內(nèi)直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行行政處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第六章　附則

　　第五十九條　各縣（市）的市容環(huán)境衛(wèi)生管理，可參照本條例執(zhí)行。

　　第六十條　本條例的具體應(yīng)用問題，由杭州市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

　　第六十一條　本條例自1997年9月15日起施行。1991年8月2日杭州市人民代表大會常務(wù)委員會頒布的《杭州市城市環(huán)境衛(wèi)生管理條例》同時廢止。