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2013-10-14 15:54 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
第一章 總則
第一條 為加強城市管道煤氣管理,保障城市管道煤氣安全穩(wěn)定地生產(chǎn)、輸配、供應(yīng)和使用,促進經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展,根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實際情況,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于杭州市市區(qū)范圍內(nèi)的城市管道煤氣管理工作。
第三條 杭州市市政公用局是本市城市管道煤氣的行政主管部門。杭州市市政公用局可委托杭州市燃氣管理辦公室(以下簡稱市燃氣辦)具體負責(zé)實施本規(guī)定。
公安、勞動、技術(shù)監(jiān)督、規(guī)劃、物價、土管、房管、環(huán)保等有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)協(xié)同搞好城市管道煤氣管理工作。
第四條 城市管道煤氣事業(yè)的發(fā)展,應(yīng)當(dāng)納入城市建設(shè)總體規(guī)劃,實行統(tǒng)一規(guī)劃與建設(shè)。
第二章 規(guī)劃建設(shè)
第五條 管道煤氣工程,應(yīng)按照國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和杭州市城市總體規(guī)劃及杭州市燃氣工程專業(yè)規(guī)劃進行建設(shè)。
第六條 管道煤氣主干管的施工,應(yīng)按有關(guān)規(guī)定實行招投標(biāo)。管道煤氣工程的設(shè)計、施工,必須由執(zhí)有相應(yīng)資質(zhì)證書的單位承擔(dān)。
管道煤氣工程的施工單位,必須按設(shè)計要求、有關(guān)規(guī)范和規(guī)定進行施工,并接受質(zhì)量監(jiān)督管理部門的質(zhì)量監(jiān)督?⒐ず,經(jīng)市政公用局組織有關(guān)部門驗收合格,方可投入使用。
第七條 管道煤氣工程所需的設(shè)施、材料,必須符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),并經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督部門驗收合格后方可使用。嚴禁使用不合格產(chǎn)品和偽劣產(chǎn)品。
第八條 按城市燃氣規(guī)劃,凡在管道煤氣規(guī)劃供氣區(qū)域內(nèi)的新建、改建、擴建公共建筑、工業(yè)建筑和居民住宅,具備條件的均應(yīng)使用管道煤氣,并做到同時設(shè)計、同時施工、同時驗收。正在建設(shè)和已建成尚未交付使用的住宅小區(qū)和單位住宅,建設(shè)單位應(yīng)在住戶搬入前補建無成,否則不得交付使用。
新建、改建住宅小區(qū),其管道煤氣的建設(shè)安裝費,列入小區(qū)開發(fā)成本,由開發(fā)公司按規(guī)定承擔(dān)。
第九條 承擔(dān)管道煤氣管線安裝任務(wù)的施工單位應(yīng)堅持文明施工,減少對人民生活、工作的影響。
第十條 暫時不使用管道煤氣的用戶,不得設(shè)置人為障礙或阻礙煤氣管道通過。
第十一條 在管道煤氣規(guī)劃供氣區(qū)域內(nèi),不得新建液化氣供應(yīng)(儲灌)站點,現(xiàn)有的液化氣供應(yīng)(儲灌)站點應(yīng)逐步遷出。
第十二條 已經(jīng)一安裝管道煤氣設(shè)施的新建住宅小區(qū)和單位住宅,新搬入住戶一律使用管道煤氣。
第三章 設(shè)施管理
第十三條 管道煤氣設(shè)施的產(chǎn)權(quán)劃分:
。ㄒ唬┚用裼脩簦好簹庥嬃勘沓隹谝院蟮脑O(shè)施產(chǎn)權(quán)屬用戶,煤氣計量表出口以前的設(shè)施(含煤氣表)產(chǎn)權(quán)屬供氣單位。
(二)工業(yè)、公建和其它團體用戶:專用支管閥門以后的設(shè)施產(chǎn)權(quán)屬用戶,以前的設(shè)施(含閥門)產(chǎn)權(quán)屬供氣單位。
第十四條 用戶需增加、減少、拆除、遷移、改造管道煤氣設(shè)施,應(yīng)事先向供氣單位提出申請,經(jīng)批準(zhǔn)后由供氣單位組織實施。任何單位和個人不得擅自變更管道煤氣設(shè)施。
第十五條 供氣單位對其所有的管道煤氣設(shè)施,應(yīng)定期檢查、維修和養(yǎng)護,保證管道煤氣設(shè)施的完好。
第十六條 單位用戶自有管道煤氣設(shè)施(不含管道煤氣計量表)的維修,由供氣單位或具備相應(yīng)資質(zhì)的施工單位實施,維修費用由產(chǎn)權(quán)單位承擔(dān)。
第十七條 居民用戶的管道煤氣設(shè)施,由供氣單位負責(zé)安裝、管理和維修。
第十八條 管道煤氣供氣單位應(yīng)在管道煤氣設(shè)施上設(shè)置明顯的標(biāo)志,任何單位和個人都不得擅自涂改、復(fù)蓋或移動、拆卸、改裝管道煤氣設(shè)施及其標(biāo)志。嚴禁在管道煤氣設(shè)施上或安全隔離間距內(nèi)的空地上堆放物品、垃圾和修建任何建筑物和構(gòu)筑物。
第十九條 在管道煤氣規(guī)劃供氣區(qū)域內(nèi)的新建、改建、擴建項目以及挖掘道路,規(guī)劃、市政等管理部門在建設(shè)項目審批時必須征求供氣單位意見。
第二十條 建設(shè)項目經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)后,在影響管道煤氣設(shè)施安全規(guī)定間距內(nèi)進行施工時,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)工地應(yīng)當(dāng)劃定安全區(qū)域范圍并設(shè)立明顯的施工標(biāo)志,施工前通知供氣單位,并提供施工方案,經(jīng)供氣單位認可后方可施工;重要區(qū)段的大型地下施工,應(yīng)由供氣單位派人現(xiàn)場監(jiān)護。
。ǘ┦┕挝徊坏蒙米园釀、啟閉調(diào)壓箱、凝水井、放散孔、管道閥門等管道煤氣設(shè)施。
(三)施工單位需動火作業(yè),應(yīng)當(dāng)經(jīng)市公安消防部門批準(zhǔn),并按供氣單位的要求采取隔離防范措施后,方可作業(yè)。
。ㄋ模⿲κ┕がF(xiàn)場及附近的管道煤氣設(shè)施應(yīng)采取保護措施,不準(zhǔn)動用機械推、鏟、挖,不準(zhǔn)壓擠、碰撞管道煤氣設(shè)施。
(五)施工中造成管道煤氣設(shè)施損壞、漏氣的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)保護現(xiàn)場,并及時向供氣單位報告,組織搶修。
第四章 供用氣管理
第二十一條 在管道煤氣供氣區(qū)域范圍內(nèi),凡具備使用管道煤氣條件的單位和個人,均可向供氣單位申請用氣,由供氣單位根據(jù)供氣能力和用戶發(fā)展計劃辦理審批手續(xù)。
用戶應(yīng)按規(guī)定交納管道煤氣初裝費。
第二十二條 工業(yè)、公建和其他團體用戶,應(yīng)按月向供氣單位申報用氣計劃。因故停止使用管道煤氣的,須提前10日向供氣單位申請辦理停用手續(xù),由供氣單位負責(zé)封閉煤氣表具。用戶恢復(fù)使用時,應(yīng)提前向供氣單位申請辦理恢復(fù)使用手續(xù),經(jīng)同意后,恢復(fù)供氣。
第二十三條 用戶應(yīng)及時繳納管道煤氣費。用戶在指定日期內(nèi)無正當(dāng)理由未繳納管道煤氣費的,每超期一天加收當(dāng)次管道煤氣費5‰的滯納金;連續(xù)4個月不繳納管道煤氣費的,供氣單位可以停止供氣。
第二十四條 用戶因遷居停用管道煤氣,應(yīng)持房卡和用戶證到供氣單位辦理抄表、計量、繳納管道煤氣費及停止用氣手續(xù)。新遷入戶用氣,應(yīng)持房卡到供氣單位辦理用氣手續(xù)。
第二十五條 嚴禁用戶將管道煤氣計量表安置于密閉的箱、櫥內(nèi)或在表周圍設(shè)置影響讀數(shù)的障礙物。
第二十六條 管道煤氣用量,由供氣單位抄表計量,管道煤氣計量表如發(fā)生故障,按前4個月平均用量計算當(dāng)月用量。用戶對管道煤氣計量表的計量有異議的,可申請市技術(shù)監(jiān)督部門檢定,檢驗合格的,由用戶繳納測試費;檢驗不合格,由供氣單位繳納測試費,更換管道煤氣計量表,并按規(guī)定調(diào)整管道煤氣費。
第二十七條 用戶的管道煤氣設(shè)施使用前,由供氣單位派人首次點火,用戶不得自行點火。
第二十八條 居民用戶實行一戶一氣的供氣原則。用戶需使用熱水器等燃氣器具的,應(yīng)另行辦理審批手續(xù)后,由供氣單位負責(zé)統(tǒng)一安裝。
第二十九條 單位用戶新增管道煤氣設(shè)施增加管道煤氣用量的,應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定繳納增容費。
第三十條 用戶應(yīng)按供氣單位核定的用途用氣,需要變更使用性質(zhì)的,應(yīng)當(dāng)?shù)焦鈫挝晦k理變更手續(xù)。
第三十一條 管道煤氣用戶禁止下列行為:
。ㄒ唬┍I用管道煤氣。
(二)擅自拆、改、遷或遮擋管道煤氣設(shè)施。
。ㄈ⿲⒂泄艿烂簹庠O(shè)施的房間作為辦公室或者居室使用。
。ㄋ模┯媚z管過墻或者穿室使用管道煤氣。
。ㄎ澹┰诠艿烂簹夤艿、調(diào)壓箱、計量表等設(shè)施上拴繩掛物或者堆放物品。
(六)使用管道煤氣時無人看管。
(七)用明火試漏。
。ò耍┥米詥⒎、動用、調(diào)整供氣單位封閉的管道煤氣設(shè)施。
。ň牛┰谟泄艿烂簹庠O(shè)施的房間內(nèi),搭設(shè)和使用明火爐灶。
(十)擅自安裝使用管道煤氣熱水器等燃氣器具。
(十一)其他危及管道煤氣設(shè)施安全的行為。
第三十二條 供氣單位應(yīng)保證管道煤氣質(zhì)量與壓力達到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),制訂安全管理制度,開展宣傳教育,普及用氣知識;加強安全管理,定期進行設(shè)施安全檢查和巡查,及時消除事故隱患,保證安全供氣用氣,做好供氣服務(wù)工作。
第五章 燃氣器具管理
第三十三條 本規(guī)定所稱的燃氣器具是指使用管道煤氣的爐灶、熱水器、沸水器、烘烤箱、取暖器等器具。
第三十四條 凡在本市銷售和安裝的燃氣器具必須具備下列條件:
(一)質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定,并經(jīng)技術(shù)監(jiān)督部門鑒定合格。
。ǘ┘夹g(shù)性能符合本市管道煤氣燃氣的質(zhì)量要求,并經(jīng)氣源適配性檢驗合格。
。ㄈ┥a(chǎn)單位或銷售單位在本市設(shè)有固定的或指定的維修站點,具備向用戶及時提供售后服務(wù)和維修的條件。
第三十五條 凡符合本規(guī)定第三十四條規(guī)定的燃氣器具,由經(jīng)營單位向市燃氣辦申報,經(jīng)檢審合格后,由市燃氣辦列入“檢審合格燃氣器具目錄”,定期向社會公布。
第三十六條 檢審合格的燃氣器具,用戶可以自由選用,供氣企業(yè)不得強行搭售本單位生產(chǎn)或指定的產(chǎn)品。
第三十七條 未經(jīng)檢審或檢審不合格的燃氣器具不準(zhǔn)在本市銷售、安裝和使用。禁止私自安裝燃氣器具。
第三十八條 燃氣器具用戶,必須按照使用說明書的要求使用燃氣器具,并遵守安全使用規(guī)定。
第三十九條 用戶要求安裝從外地購置的燃氣用具的,須向供氣單位提出申請,提供產(chǎn)品使用說明書和質(zhì)量檢驗機構(gòu)的檢定報告,并經(jīng)氣源適配性檢驗合格,方可安裝使用。
第六章 搶修和事故處理
第四十條 供氣單位應(yīng)實行24小時安全值班制度,設(shè)立搶險隊伍,配備必要的防護用品、車輛、器材、通訊等搶修設(shè)備,并制定各類突發(fā)事故的搶修方案,設(shè)立報警電話,保證及時、有效地搶險。
第四十一條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)管道煤氣設(shè)施損壞、泄漏或者因管道煤氣泄漏引起中毒的,應(yīng)當(dāng)立即撥打報警電話,關(guān)閉閥門,采取通風(fēng)等防護措施,并及時向供氣單位報告。
因管道煤氣泄漏引發(fā)火災(zāi)、爆炸和人員中毒傷亡等事故,應(yīng)當(dāng)立即向公安、消防、急救等部門報警。
第四十二條 供氣單位在接到報告后,應(yīng)當(dāng)立即派人趕赴現(xiàn)場進行搶修和處理。
供氣單位在接到用戶的管道煤氣設(shè)施故障報修申請后,應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況輕重,在六小時內(nèi)派人到現(xiàn)場維修。
第四十三條 管道煤氣事故的處理,應(yīng)當(dāng)根據(jù)其性質(zhì)分別依照勞動、公安部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行:
。ㄒ唬⿲儆谟脩艋蚪ㄔO(shè)施工單位擅自增設(shè)、拆改、遷移、損壞管道煤氣供氣設(shè)施以及違章用氣造成的,由肇事者承擔(dān)所造成的一切后果。
。ǘ⿲儆诓环鲜┕、維修技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)造成的責(zé)任事故,由施工單位或供氣單位按有關(guān)規(guī)定處理。
。ㄈ⿲τ谥卮蟮墓艿烂簹馐鹿,造成人身傷亡和經(jīng)濟損失的,由市政公用、公安、勞動部門組成事故調(diào)查組,查清事故原因,按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進行處理。
第七章 罰則
第四十四條 違反本規(guī)定有下列行為之一的單位和個人,由市市政公用局按下列規(guī)定予以處罰:
。ㄒ唬┎痪哂泄艿烂簹夤こ淌┕べY格的單位承建管道煤氣工程的,或不按設(shè)計圖紙、設(shè)計要求和有關(guān)規(guī)范施工的,或?qū)⑽唇?jīng)驗收和驗收不合格的城市管道煤氣工程交付使用的,責(zé)令停止建設(shè)或者停止使用。
。ǘ┥米栽鰷p、拆除、遷移、改造管道煤氣設(shè)施的,由供氣單位恢復(fù)原狀,所需費用由當(dāng)事人承擔(dān),并處以500元以上1000元以下的罰款。
。ㄈ┻`反本規(guī)定第二十條規(guī)定的,由供氣單位恢復(fù)煤氣設(shè)施原狀,所需費用由施工單位承擔(dān),并處以1000元以上5000元以下罰款。
。ㄋ模┻`反本規(guī)定第三十一條第(一)項規(guī)定的,由供氣單位停止供氣,并處以500元以上1000元以下罰款。
。ㄎ澹┻`反本規(guī)定第三十一條第(二)、(三)、(四)、(五)、(八)、(九)、(十)項規(guī)定的,責(zé)令賠償損失或者恢復(fù)原狀,并處以200元以上1000元以下罰款。
。┥米砸苿、覆蓋、涂改或者拆除燃氣設(shè)施統(tǒng)一標(biāo)志的,責(zé)令賠償損失或者恢復(fù)原狀,并按照實際損失價值的一至三倍處以罰款。
(七)在煤氣管道及其附屬設(shè)施上和安全保護距離內(nèi)修建建筑物、構(gòu)筑物和堆放物品的,由市市政公用局會同規(guī)劃部門責(zé)令停止違章行為,拆除建(構(gòu))筑物,恢復(fù)原狀,并處以5000元以上10000元以下的罰款。
。ò耍┪唇(jīng)資質(zhì)審查和專業(yè)培訓(xùn)合格,擅自承接安裝和維修業(yè)務(wù)的,沒收非法所得,并處以1000元以上5000元以下罰款。
。ň牛┻`反本規(guī)定第三十六條規(guī)定的,責(zé)令立即改正,并對供氣企業(yè)處以1000元以上10000元以下罰款;
(十)違反本規(guī)定第三十七條規(guī)定的,責(zé)令停止銷售和安裝使用,對銷售安裝單位處以3000元以上10000元以下的罰款,對用戶處以200元以上1000元以下的罰款。
第四十五條 對于破壞、盜竊、哄搶管道煤氣設(shè)施,尚不夠刑事處罰的,由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定給予處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。
第四十六條 對違反本規(guī)定實施的行政處罰,應(yīng)按照《行政處罰法》規(guī)定的程序進行。
第四十七條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,可依法向本級人民政府申請復(fù)議或向人民法院起訴。逾期不申請復(fù)議、也不起訴、又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。
第四十八條 燃氣管理人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的,根據(jù)情節(jié)輕重,由其所在單位或上級主管部門給予行政處分或經(jīng)濟處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第八章 附則
第四十九條 本規(guī)定由杭州市人民政府法制局負責(zé)解釋。
第五十條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。杭州市人民政府1991年5月14日發(fā)布的《杭州市管道煤氣管理暫行規(guī)定》同時廢止。
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