第一章　總則

　　第一條　為了加強戶外廣告管理，推動廣告事業(yè)的發(fā)展，有效地利用戶外廣告為發(fā)展經(jīng)濟、美化城市服務(wù)，根據(jù)《廣告管理條例》、《廣告管理條例施行細則》，結(jié)合我市具體情況，制定本辦法。

　　第二條　在本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)布戶外廣告的單位和個人及戶外廣告管理工作都必須執(zhí)行本辦法。

　　第三條　本市戶外廣告主管機關(guān)是合肥市工商行政管理局。市建委、城管委、規(guī)劃、公安交通等部門，要按照各自職責，積極配合，共同做好戶外廣告的管理工作。

　　第四條　本辦法所稱戶外廣告是指單位和個人通過戶外各種載體或形式，為推銷或求購商品，介紹或提供勞務(wù)及服務(wù)等所作的宣傳。其內(nèi)容包括：

　�。ㄒ唬┰诮值馈⑹姓�設(shè)施、廣場、機場、車站、碼頭、集貿(mào)市場等建筑物或空間設(shè)置的路牌、電子顯示牌（屏）、霓虹燈、燈箱、櫥窗、護欄、橫（條）幅、氣球、墻壁等廣告；

　�。ǘ�）利用影劇院、體育場（館）、文化館、展覽館、賓館、飯店、游樂場、商場（店）等場所內(nèi)外設(shè)置、張貼的廣告；

　�。ㄈ�）利用車、船等交通工具及升空器具設(shè)置、繪制、張貼的廣告；

　�。ㄋ模└黝惤�(jīng)濟、文化、科技、社會服務(wù)活動和信息服務(wù)的各種布告、通告、公告、宣傳畫、海報、標語等；

　　（五）利用其它載體或形式設(shè)置、張貼的廣告。

　　第二章　審批程序

　　第五條　設(shè)置戶外廣告的單位和個人，應(yīng)先向市工商行政管理局申請，根據(jù)有關(guān)情況，提交下列材料：

　　（一）戶外廣告設(shè)置申請書；

　　（二）與場地或建筑物、構(gòu)筑物所有者或主管者簽訂的租用合同書和廣告業(yè)務(wù)發(fā)布合同書（自設(shè)廣告除外）；

　　（三）戶外廣告設(shè)置的示意圖、結(jié)構(gòu)圖及效果圖（墻壁廣告只需效果圖）；

　�。ㄋ模┎灰栏接诂F(xiàn)有建筑物、構(gòu)筑物設(shè)置的大型廣告設(shè)施位置的地形圖。

　　第六條　設(shè)置落地戶外廣告，應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，須經(jīng)市建委、城管委、規(guī)劃、公安交通等有關(guān)部門的審查。并辦理有關(guān)手續(xù)。

　　第七條　市工商行政管理局應(yīng)依法核查申請者提交的有關(guān)資料和有關(guān)部門的審查意見，在15日內(nèi)核發(fā)《戶外廣告發(fā)布許可證》。

　　第八條　未經(jīng)市工商行政管理局核準，任何單位和個人不得擅自設(shè)置、擴建或遷移戶外廣告。

　　第九條　橫（條）幅、氣球應(yīng)先向市工商行政管理局申報后，征得市城管委意見，再由市工商行政管理局審批。

　　第三章　管理與監(jiān)督

　　第十條　設(shè)置戶外廣告，必須遵守工商、規(guī)劃、衛(wèi)生、市政、環(huán)衛(wèi)、交通、園林、綠化等方面的法律、法規(guī)和規(guī)章。

　　第十一條　戶外廣告必須符合下列規(guī)（一）內(nèi)容必須真實、健康、清晰、明白、不得低級庸俗和弄虛作假；

　　（二）文字必須準確、規(guī)范、造型與畫面應(yīng)構(gòu)思新穎，制作精細，不得粗制濫造，影響市容觀瞻；

　　（三）設(shè)置形式和規(guī)格大小經(jīng)核準后，不得擅自改變；

　�。ㄋ模┛蚣鼙仨毎惭b牢固、安全美觀。

　　第十二條　下列區(qū)域內(nèi)不得設(shè)置、張貼戶外廣告：

　　（一）文物保護單位周圍的建筑物及控制地帶；

　�。ǘ�）有礙城市園林景觀及花草樹木正常生長的地帶；

　�。ㄈ�）妨礙交通安全的地帶；

　�。ㄋ模┯械K地下管網(wǎng)設(shè)施的地帶；

　　（五）其它不宜設(shè)置、張貼的區(qū)域。

　　第十三條　戶外廣告經(jīng)營者應(yīng)在核定的廣告經(jīng)營范圍內(nèi)設(shè)置、張貼戶外廣告。廣告經(jīng)營者承辦或代理戶外廣告業(yè)務(wù)，應(yīng)當按《廣告管理條例》和有關(guān)規(guī)定查驗證明，對違反規(guī)定的戶外廣告不得設(shè)置、張貼。

　　第十四條　需要在臨街發(fā)布商業(yè)信息的單位和個人，必須按市工商行政管理審定的規(guī)格制作活動廣告牌，并在指定地方懸掛。

　　第十五條　單位和個人發(fā)布戶外廣告，必須標明制作單位名稱（或代表單位的標志）、發(fā)布時間和戶外廣告發(fā)布許可證號碼。

　　第十六條　經(jīng)核準的張貼廣告，必須貼入張貼廣告欄，并不得覆蓋欄內(nèi)其他有效期內(nèi)的張貼廣告。

　　嚴禁在市政設(shè)施、墻壁、電桿、樹木、郵筒、交通崗亭、公用電話亭、園林建筑小品等物件上隨意懸掛和張貼廣告。

　　前款規(guī)定由市工商行政管理局會同城管委進行監(jiān)督管理，并負責取締清除。

　　第十七條　戶外廣告必須保持完好，對陳舊破損廣告，應(yīng)及時修復更新，廣告框架閑置時間不得超過四十天。

　　第十八條　橫（條）幅、氣球等廣告在宣傳活動結(jié)束后必須按時拆除，張貼在廣告欄內(nèi)的廣告在規(guī)定期滿后應(yīng)予以清除。

　　第十九條　任何單位和個人不得隨意損壞、拆除和遮擋張貼廣告欄及其他戶廣告設(shè)施。需要拆除的，必須經(jīng)市工商行政管理局和有關(guān)部門同意。

　　第二十條　在戶外廣告經(jīng)營活動中，禁止壟斷和不正當競爭行為。

　　第二十一條　市城管委負責對戶外廣告管理工作進行監(jiān)督和協(xié)調(diào)，并負責臨時張貼宣傳品和背街巷企事業(yè)單位的指路牌設(shè)置的審批和管理。

　　第二十二條　戶外廣告收費標準由廣告經(jīng)營者制定，報市工商行政管理局和市物價局備案。

　　戶外廣告的場地租用費、建筑物占用費標準應(yīng)根據(jù)地段繁華程度確定。

　　發(fā)布戶外廣告應(yīng)交納戶外廣告經(jīng)營額2％的管理費。

　　張貼廣告、橫（條）幅、氣球廣告管理費收費標準見附表。

　　國家機關(guān)發(fā)布的通告、布告、公告等政治宣傳性廣告，可直接張貼在廣告欄內(nèi)，免收廣告管理費。

　　第四章　處罰

　　第二十三條　對違反本辦法的單位和個人，由工商行政同關(guān)視其情節(jié)輕重給予以下處（一）違反本辦法第八條規(guī)定，非法設(shè)置、擴建或遷移戶外廣告的，除限期拆除外，并處1000－3000元罰款，逾期不拆除的，依法強制拆除。

　　（二）違反本辦法第九條規(guī)定，非法設(shè)置橫（條）幅、氣球廣告的，除責令立即拆除外，并處以1000元以下罰款。

　　（三）違反本辦法第十一條規(guī)定的，處1000－5000元罰款。

　�。ㄋ模┻`反本辦法第十二條、第十三條規(guī)定的，處1000－3000元罰款。

　�。ㄎ澹┻`反本辦法第十四條規(guī)定，經(jīng)批評教育不改的，處500元以下罰款。

　�。�六）違反本辦法第十五條規(guī)定，除責令限期改正外，并處1000元以下罰款。

　�。ㄆ撸┻`反本辦法第十六條規(guī)定，不按規(guī)定張貼廣告的，責令清除，并處以200元以下罰款。

　　（八）違反本辦法第十七條規(guī)定，處500－1000元罰款，并限期修復更新；對拒不糾正的，取消廣告發(fā)布場地。

　�。ň牛┻`反本辦法第十八條規(guī)定，除責令限期清除外，并處200元以下罰（十）違反本辦法第十九條規(guī)定，除賠償損失外，并處1000元以下罰款。

　�。ㄊ�一）違反本辦法第二十條規(guī)定，視其情節(jié)予以通報批評，沒收非法所得，并處1000元－3000元罰款或責令停業(yè)整頓。

　　（十二）違反本辦法第二十二條第一款規(guī)定，予以通報批評，責令限期改正，沒收非法所得，處5000元以下罰款。

　　第二十四條　廣告經(jīng)營者和設(shè)置戶外廣告的單位和個人違反園林綠化管理、市政設(shè)施管理、市容和環(huán)境衛(wèi)生管理、城市規(guī)劃管理、公安交通管理的，分別由城建、規(guī)劃、公安交通部門按有關(guān)規(guī)定處罰。

　　第二十五條　廣告管理機關(guān)及其工作人員應(yīng)認真履行職責，秉公執(zhí)法。對徇私舞弊、玩忽職守的，給予行政處分；情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十六條　當事人對處罰決定不服的，可在接到處罰決定書之日起十五日內(nèi)向作出處罰決定的部門的上一級主管機關(guān)申請復議，對復議決定不服的，可在接復議決定書起三十日內(nèi)向人民法院起訴，逾期不申請復議或不起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的部門依法強制執(zhí)行或申請人民法院強制執(zhí)行。

　　第五章　附則

　　第二十七條　本辦法由合肥市工商行政管理局組織實施，并負責解釋。

　　第二十八條　肥東、肥西、長豐縣戶外廣告管理工作，可參照本辦法執(zhí)行。

　　第二十九條　本辦法自發(fā)布之日起施行。