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2013-10-16 10:53 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
第一章 總則
第一條 為了正確、及時地解決房地產(chǎn)糾紛,維護(hù)城鎮(zhèn)房地產(chǎn)管理秩序,保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,根據(jù)國務(wù)院和省有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市的具體情況,制定本辦法。
第二條 房地產(chǎn)仲裁委員會對房地產(chǎn)糾紛案件,必須堅持實事求是、尊重歷史、有利生產(chǎn)、維護(hù)團(tuán)結(jié)、互諒、互讓的原則,公正合法地進(jìn)行處理。
當(dāng)事人雙方在適用法律上一律平等,保障當(dāng)事人平等地行使權(quán)利。
第三條 房地產(chǎn)仲裁委員會受理的房地產(chǎn)糾紛案件,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的規(guī)定進(jìn)行處理。
第四條 房地產(chǎn)仲裁委員會處理房地產(chǎn)糾紛案件,實行一次裁決制度。
第五條 本辦法適用于我市城鎮(zhèn)范圍內(nèi)公民之間、法人之間、公民與法人之間的房地產(chǎn)糾紛案件的處理。
第二章 仲裁組織
第六條 市、區(qū)均應(yīng)設(shè)立房地產(chǎn)仲裁委員會。房地產(chǎn)仲裁委員會由主任一人、副主任一至三人和委員若干人組成。
房地產(chǎn)仲裁委員會下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。
第七條 房地產(chǎn)仲裁委員會除設(shè)專職仲裁員外,還可以根據(jù)辦案需要,聘請辦事公正、群眾信任的房地產(chǎn)、土地管理部門的干部和法律工作者(權(quán)力機(jī)關(guān)、人民法院、人民檢察院和公安部門的現(xiàn)職人員除外)擔(dān)任兼職仲裁員。
兼職仲裁員在執(zhí)行職務(wù)時與專職仲裁員享有同等權(quán)利。
第八條 房地產(chǎn)糾紛案件,一般由仲裁員二人和房地產(chǎn)仲裁委員會指定的首席仲裁員一人組成仲裁庭進(jìn)行仲裁。仲裁委員會主任或副主任參加開庭仲裁的,擔(dān)任首席仲裁員。仲裁庭評議案件,實行少數(shù)服從多數(shù)的原則,評議應(yīng)制作筆錄,由仲裁庭成員簽名,評議中的不同意見,應(yīng)當(dāng)如實記錄。
重大、疑難或復(fù)雜的房地產(chǎn)糾紛案件的處理,應(yīng)提交仲裁委員會討論決定。仲裁委員會的決定,仲裁庭必須執(zhí)行。
簡單房地產(chǎn)糾紛案件的處理,仲裁委員會可指定一名專職仲裁員進(jìn)行仲裁。
第九條 仲裁庭的組成人員(含書記員、鑒定人)對受理的與本人或親屬有利害關(guān)系的房地產(chǎn)糾紛案件,應(yīng)自行回避。當(dāng)事人如發(fā)現(xiàn)仲裁庭組成人員與本案有利害關(guān)系的,有權(quán)以口頭或書面方式要求他們回避。
仲裁委員會主任或副主任擔(dān)任首席仲裁員時需要回避的,由仲裁委員會決定。仲裁員的回避,由主任或副主任決定。其他人員的回避,由首席仲裁員決定。
對作出回避的決定,可采取口頭或書面的方式通知有關(guān)當(dāng)事人。當(dāng)事人對回避決定不服的,可申請復(fù)議一次。
第十條 市房地產(chǎn)仲裁委員會在業(yè)務(wù)上對區(qū)房地產(chǎn)仲裁委員會負(fù)有監(jiān)督、指導(dǎo)的責(zé)任。
第三章 仲裁管轄
第十一條 房地產(chǎn)糾紛案件一般由爭議不動產(chǎn)所在地的區(qū)房地產(chǎn)仲裁委員會管轄;影響較大或跨區(qū)行政管轄范圍的房地產(chǎn)糾紛案件,由市房地產(chǎn)仲裁委員會管轄。
房地產(chǎn)仲裁委員會處理房地產(chǎn)糾紛案件,如涉及土地權(quán)屬爭議的,應(yīng)遵守國家和省有關(guān)解決土地權(quán)屬爭議的規(guī)定。
第十二條 下列房地產(chǎn)糾紛案件由房地產(chǎn)仲裁委員會管轄:
。ㄒ唬┓课菟袡(quán)的確認(rèn)和變更,包括房屋的買賣、析產(chǎn)、典押、交換、贈與等房產(chǎn)糾紛;
(二)房屋租賃糾紛;
。ㄈ┮蚴褂门c房屋有關(guān)的宅基地、庭院和場地引起的糾紛;
(四)房屋相鄰部位使用權(quán)糾紛;
(五)房地產(chǎn)仲裁委員會認(rèn)為應(yīng)當(dāng)受理的其他房地產(chǎn)糾紛案件。
第十三條 下列房地產(chǎn)糾紛案件,房地產(chǎn)仲裁委員會不予受理:
。ㄒ唬┤嗣穹ㄔ夯蛑鞴茴I(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)已經(jīng)受理或辦結(jié)的;
。ǘ┢渌袡(quán)管轄的機(jī)關(guān)已經(jīng)依法受理的;
。ㄈ┥婕袄^承、離婚的;
。ㄋ模┙(jīng)過公證機(jī)關(guān)公證又發(fā)生爭議的;
(五)涉及房管部門直管公房的買賣、租賃以及房管部門為一方當(dāng)事人的;
。v軍內(nèi)部的;
(七)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)等單位內(nèi)部干部、職工因分居引起的;
(八)超過訴訟時效的;
(九)一方申請仲裁,另一方向人民法院起訴的。
第四章 仲裁程序
第十四條 申請仲裁房地產(chǎn)糾紛案件,審訴人必須與本案有直接的利害關(guān)系,有明確的被訴人和具體的請求及主要事實依據(jù)。
第十五條 申請仲裁房地產(chǎn)糾紛案件時,機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)等單位應(yīng)由法定代表人提出申請;公民應(yīng)由當(dāng)事人本人提出申請。
第十六條 向房地產(chǎn)仲裁委員會申請仲裁,應(yīng)按本辦法規(guī)定向有管轄權(quán)的仲裁委員會遞交申請書,并按被訴人人數(shù)提交申請書副本。
第十七條 申訴人必須按照下列要求向房地產(chǎn)仲裁委員會提交仲裁申請:
(一)向仲裁委員會提交仲裁申請書。仲裁申請書應(yīng)當(dāng)寫明:
1.申訴人和被訴人的名稱、地址;
2.申訴的要求及所依據(jù)的事實和證據(jù);
仲裁申請書應(yīng)由申訴人或申訴人授權(quán)的代理人簽名。
。ǘ┫蛑俨梦瘑T會提交仲裁申請書時,應(yīng)當(dāng)附具申訴人要求所依據(jù)的證明材料。
。ㄈ┌凑毡巨k法附則規(guī)定預(yù)繳仲裁費(fèi)。
第十八條 房地產(chǎn)仲裁委員會收到仲裁申請書后,經(jīng)審查認(rèn)為符合本辦法規(guī)定的受理范圍的,應(yīng)在七日內(nèi)立案;認(rèn)為不符合本辦法規(guī)定的受理范圍的,應(yīng)在七日內(nèi)通知申訴人不予受理,并說明理由。
第十九條 案件受理后,房地產(chǎn)仲裁委員會應(yīng)在十五日內(nèi)將申訴書副本送達(dá)被訴人,被訴人收到申訴書副本后,應(yīng)在十五日內(nèi)向房地產(chǎn)仲裁委員會提交答辯書和有關(guān)證據(jù)材料。
被訴人沒有按時提交或者不提交答辯書的,不影響案件的處理。
第二十條 被訴人對房地產(chǎn)仲裁委員會已經(jīng)受理的案件,如有反訴,應(yīng)當(dāng)在第十九條規(guī)定的提交答辯書的期限內(nèi)提出。被訴人應(yīng)當(dāng)在反訴書中寫明其要求及所依據(jù)的事實和證據(jù),并附具有關(guān)的證明材料。
被訴人提出反訴的,應(yīng)按本辦法附則規(guī)定預(yù)繳仲裁費(fèi)。
第二十一條 仲裁庭處理房地產(chǎn)糾紛案件,必須認(rèn)真審閱申請書、答辯書和反訴書,進(jìn)行調(diào)查研究,全面客觀地收集、核實證據(jù)。
為調(diào)查取證,仲裁庭可向有關(guān)單位或個人查閱與案件有關(guān)的檔案、資料和原始憑證。有關(guān)單位或個人應(yīng)當(dāng)如實提供材料,協(xié)助調(diào)查。
仲裁庭對涉及國家機(jī)密和個人隱私的證據(jù),負(fù)有保密的義務(wù)。
第二十二條 經(jīng)受理的房地產(chǎn)糾紛案件,申訴人或被訴人確因特殊情況不能直接參加仲裁事宜的,可委托代理人代理參加。
第二十三條 仲裁庭根據(jù)當(dāng)事人的申請(含經(jīng)濟(jì)損失擔(dān)保書),認(rèn)為需要對糾紛案件所涉及的房屋及與房屋有關(guān)的宅基地、庭院、場地和設(shè)備、設(shè)施等采取保全措施時,應(yīng)當(dāng)及時采取保全措施。保全措施限于申請的范圍,并通知有關(guān)當(dāng)事人執(zhí)行和有關(guān)單位協(xié)助執(zhí)行。
因采取保全措施而造成的損失,由敗訴方承擔(dān)。
第二十四條 現(xiàn)場勘查或進(jìn)行技術(shù)鑒定,應(yīng)通知當(dāng)事人和有關(guān)人員到場。必要時可委托有關(guān)單位派人協(xié)助。
勘查筆錄和技術(shù)鑒定書,應(yīng)寫明時間、地點(diǎn),并由參加勘查、鑒定的人員簽字或蓋章。
仲裁庭委托有關(guān)單位進(jìn)行技術(shù)鑒定時,委托單位應(yīng)按照委托的項目、標(biāo)準(zhǔn)等要求進(jìn)行。
第二十五條 仲裁庭在處理房地產(chǎn)糾紛案件時,應(yīng)在查明事實、分清責(zé)任、雙方自愿的前提下,先行調(diào)解。調(diào)解達(dá)成協(xié)議的,雙方當(dāng)事人應(yīng)簽字或蓋章,且協(xié)議內(nèi)容不得違反國家法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的規(guī)定,不得侵犯公共利益和他人的合法權(quán)益。
第二十六條 調(diào)解達(dá)成協(xié)議的,應(yīng)制作調(diào)解書。調(diào)解書應(yīng)寫明雙方當(dāng)事人的姓名和住址、糾紛的主要事實、協(xié)議解決糾紛的內(nèi)容和仲裁費(fèi)用的承擔(dān)。調(diào)解書應(yīng)由仲裁員署名,并加蓋房地產(chǎn)仲裁委員會印章。
調(diào)解書送達(dá)后,當(dāng)事人應(yīng)自覺履行。
調(diào)解未達(dá)成協(xié)議或調(diào)解書送達(dá)前,當(dāng)事人翻侮的,仲裁庭應(yīng)及時作出裁決。
第二十七條 當(dāng)事人對爭議的問題,不僅自己有權(quán)進(jìn)行陳述和辯解,還可以委托代理人代理陳述和辯解。
第二十八條 房地產(chǎn)仲裁委員會受理的房地產(chǎn)糾紛案件,在作出仲裁裁決前,申訴人自愿撤訴,而被訴人又未提出反訴的,應(yīng)準(zhǔn)許撤訴。
申訴人撤訴的房地產(chǎn)糾紛案件,其仲裁費(fèi)由申訴人負(fù)擔(dān)。
第二十九條 仲裁庭應(yīng)于開庭前三日,將開庭時間、地點(diǎn)書面通知雙方當(dāng)事人。經(jīng)兩次通知,申訴人無正當(dāng)理由拒不到庭的,按自愿撤訴處理;被訴人無正當(dāng)理由拒不到庭的,仲裁庭有權(quán)作出缺席仲裁。
第三十條 仲裁庭開庭時,由首席仲裁員宣布仲裁庭紀(jì)律和仲裁員、書記員名單,告知當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù),詢問當(dāng)事人是否申請他人回避。
仲裁庭應(yīng)認(rèn)真聽取當(dāng)事人或代理人的陳述和辯解,當(dāng)庭出示與本案有關(guān)的所有證據(jù),并經(jīng)雙方當(dāng)事人鑒別,按申訴人、被訴人的順序征詢雙方最后意見,再行調(diào)解。調(diào)解仍未達(dá)成協(xié)議的,由仲裁庭評議裁決。
第三十一條 當(dāng)事人在庭審中有權(quán)提出新的證據(jù),經(jīng)仲裁庭允許可以向證人、勘驗人、鑒定人發(fā)問和要求重新鑒定、調(diào)查或勘查。
第三十二條 仲裁裁決書應(yīng)寫明:
。ㄒ唬┥暝V人和被訴人的姓名、住址。
。ǘ幾h的事實。
。ㄈ┎脹Q適用的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策。
。ㄋ模┎脹Q的結(jié)果和仲裁費(fèi)的負(fù)擔(dān)。
仲裁裁決書由仲裁員和書記員簽名,并加蓋房地產(chǎn)仲裁委員會印章。
第三十三條 仲裁裁決書送達(dá)之日起三十日后發(fā)生效力。不服仲裁裁決的,當(dāng)事人可在接到仲裁裁決書之日起三十日內(nèi)向人民法院起訴。
第三十四條 已經(jīng)生效的調(diào)解書和仲裁裁決書當(dāng)事人逾期不履行的,權(quán)利人有權(quán)向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。
第三十五條 當(dāng)事人可憑房地產(chǎn)仲裁委員會作出的仲裁裁決書或調(diào)解書向房地產(chǎn)、土地管理部門申請辦理房屋所有權(quán)和土地使用權(quán)變更手續(xù)。房地產(chǎn)、土地管理部門應(yīng)在接到當(dāng)事人申請之日起十日內(nèi)辦理完畢相應(yīng)手續(xù)。
第五章 附則
第三十六條 當(dāng)事人申請仲裁應(yīng)當(dāng)繳納仲裁費(fèi)。仲裁費(fèi)包括案件受理費(fèi)和案件活動費(fèi)。案件受理費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn),由市房地產(chǎn)管理局會同物價等有關(guān)部門擬定,報市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。案件活動費(fèi)包括鑒定費(fèi)、勘驗費(fèi)、估價費(fèi)、資料費(fèi)、證人的補(bǔ)貼等,案件活動費(fèi)按合理的開支收取。
第三十七條 仲裁費(fèi)由敗訴人承擔(dān)。當(dāng)事人部分勝訴、部分?jǐn)≡V的,按敗訴比例承擔(dān)。經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的案件,仲裁費(fèi)由雙方當(dāng)事人協(xié)商分組。
第三十八條 鳳臺縣城鎮(zhèn)房地產(chǎn)糾紛案件的仲裁可參照本辦法執(zhí)行。
第三十九條 本辦法由市房地產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)解釋。
第四十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
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