第一章　總則

　　第一條　為加強(qiáng)縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)管理，提高公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，保障公路暢通，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)的縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)管理適用本條例。

　　第三條　本條例所稱縣鄉(xiāng)公路是指連接城間、城鄉(xiāng)間、鄉(xiāng)間能行駛汽車，不屬于國(guó)道、省道，經(jīng)縣級(jí)以上交通行政主管部門驗(yàn)收認(rèn)定的公共道路。

　　第四條　縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)管理實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)管理、分級(jí)養(yǎng)護(hù)的原則。

　　縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)將縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)管理工作納入年度工作目標(biāo)任務(wù)。

　　第五條　市、縣（市、區(qū)）交通行政管理部門是本行政區(qū)域內(nèi)縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)管理的主管部門，其縣鄉(xiāng)公路管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)縣鄉(xiāng)公路的養(yǎng)護(hù)管理工作。

　　第六條　市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)宣傳貫徹有關(guān)公路法律、法規(guī)，教育群眾樹立愛路護(hù)路意識(shí)。

　　在縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)管理工作中成績(jī)突出的單位和個(gè)人，由市、縣（市、區(qū)）人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二章　管理職責(zé)

　　第七條　縣（市、區(qū)）人民政府履行以下職責(zé)：

　�。ㄒ唬┙M織協(xié)調(diào)政府有關(guān)部門做好本行政區(qū)域內(nèi)縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)管理和路政管理工作；

　�。ǘ�）籌措養(yǎng)護(hù)資金，監(jiān)督養(yǎng)護(hù)資金的使用；

　　（三）組織公路整修和受災(zāi)公路搶修工作。

　　第八條　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府履行以下職責(zé)：

　　（一）組織本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)道的養(yǎng)護(hù)管理，協(xié)助做好縣道養(yǎng)護(hù)管理工作；

　�。ǘ�）落實(shí)鄉(xiāng)道養(yǎng)護(hù)資金；

　�。ㄈ�）做好受災(zāi)公路搶修和修復(fù)工作；

　�。ㄋ模﹨f(xié)助做好公路路政管理工作。

　　第九條　市交通行政主管部門或其委托的縣鄉(xiāng)公路管理機(jī)構(gòu)履行以下職責(zé)：

　�。ㄒ唬┚幹迫�市縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)發(fā)展規(guī)劃，擬定年度養(yǎng)護(hù)計(jì)劃；

　�。ǘ�）指導(dǎo)縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)工作；

　　（三）組織技術(shù)交流和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，推廣先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)；

　�。ㄋ模┙M織審批中修、大修、改建工程技術(shù)方案，監(jiān)督檢查養(yǎng)護(hù)工程實(shí)施及其質(zhì)量并組織驗(yàn)收；

　　（五）管理、調(diào)配市級(jí)養(yǎng)護(hù)資金，監(jiān)督養(yǎng)護(hù)資金的使用；

　　（六）負(fù)責(zé)縣鄉(xiāng)公路路政管理工作；

　　（七）做好縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)管理的其他工作。

　　第十條　縣（市、區(qū)）交通行政主管部門或其委托的縣鄉(xiāng)公路管理機(jī)構(gòu)履行以下職責(zé)：

　　（一）做好縣道日常養(yǎng)護(hù)管理工作，組織實(shí)施中修、大修、改建工程，保證工程質(zhì)量；

　�。ǘ�）落實(shí)養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，確保養(yǎng)護(hù)工程資金�？顚Ｓ茫�

　�。ㄈ�）監(jiān)督指導(dǎo)鄉(xiāng)道養(yǎng)護(hù)工作；

　　（四）做好縣鄉(xiāng)公路路政管理工作；

　　（五）做好縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)管理的其他工作。

　　第十一條　專用公路由使用單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)管理，業(yè)務(wù)上接受交通行政主管部門的行業(yè)管理。

　　第三章　養(yǎng)護(hù)資金

　　第十二條　縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)資金的主要來源和使用：

　�。ㄒ唬┦腥嗣裾�府預(yù)算列支的養(yǎng)護(hù)資金，全額用于縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)管理，其養(yǎng)護(hù)工程費(fèi)的比例應(yīng)不低于60%；

　�。ǘ�）國(guó)家和省撥付的縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助資金，全部用于縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)；

　�。ㄈ�）各級(jí)財(cái)政撥付的公路搶險(xiǎn)資金，全部用于縣鄉(xiāng)公路受災(zāi)工程搶修和養(yǎng)護(hù)；

　�。ㄋ模┛h（市、區(qū)）財(cái)政年度收入中列支不低于1%的資金，用于縣鄉(xiāng)公路中修、大修、改建、受災(zāi)工程及完善公路的附屬工程；

　�。ㄎ澹┼l(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政年度列支的鄉(xiāng)級(jí)道路建設(shè)資金，全部用于鄉(xiāng)道養(yǎng)護(hù)管理；

　�。�六）縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)的其他資金，全部用于縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)。

　　第十三條　縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)資金按下列規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督管理：

　　（一）市人民政府預(yù)算列支的養(yǎng)護(hù)資金，由市縣鄉(xiāng)公路管理機(jī)構(gòu)編制年度收支計(jì)劃，交通行政主管部門審核，報(bào)財(cái)政部門批準(zhǔn)執(zhí)行；

　�。ǘ�）國(guó)家和省撥付的縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助資金，由市交通行政主管部門管理；

　�。ㄈ�）用于公路因?yàn)?zāi)害損毀的搶險(xiǎn)資金，由縣鄉(xiāng)公路管理機(jī)構(gòu)提出工程修復(fù)所需資金計(jì)劃，報(bào)交通行政主管部門同意，由財(cái)政部門審核，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)；

　�。ㄋ模┛h（市、區(qū)）財(cái)政年度列支的養(yǎng)護(hù)資金，由縣（市、區(qū)）縣鄉(xiāng)公路管理機(jī)構(gòu)編制年度養(yǎng)護(hù)資金使用計(jì)劃，縣（市、區(qū)）交通行政主管部門審核，報(bào)縣（市、區(qū)）財(cái)政部門批準(zhǔn)執(zhí)行；

　　（五）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政年度列支的鄉(xiāng)級(jí)道路建設(shè)資金，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府管理，縣（市、區(qū)）財(cái)政部門監(jiān)督使用；

　�。�六）村公益事業(yè)籌集的養(yǎng)護(hù)資金，由村民委員會(huì)管理使用，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府監(jiān)督；

　�。ㄆ撸┦小⒖h（市、區(qū)）財(cái)政列支的養(yǎng)護(hù)資金，按月?lián)芨犊h鄉(xiāng)公路管理機(jī)構(gòu)；養(yǎng)護(hù)工程資金按實(shí)際完成的計(jì)劃工程量撥付。

　　縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)資金專款專用，任何單位、個(gè)人不得擠占、挪用。

　　第十四條　縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)資金實(shí)行年度審計(jì)制度。市、縣（市、區(qū)）交通行政主管部門，每年初應(yīng)向本級(jí)人民政府報(bào)告上年度公路養(yǎng)護(hù)資金使用情況。

　　第四章　養(yǎng)護(hù)管理

　　第十五條　縣道的橋梁、隧道及瀝青路面、混凝土路面實(shí)行專業(yè)養(yǎng)護(hù)；縣道的路基及沙石路面實(shí)行招標(biāo)養(yǎng)護(hù)。

　　第十六條　鄉(xiāng)道的橋梁、隧道及瀝青路面、混凝土路面由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織招聘專業(yè)隊(duì)伍養(yǎng)護(hù)；鄉(xiāng)道的路基及沙石路面由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織面向公路沿線農(nóng)戶分段招標(biāo)養(yǎng)護(hù)。

　　第十七條　縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)縣鄉(xiāng)公路的沙石路面和路基進(jìn)行整修。組織群眾參與時(shí)，應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)助。具體組織形式和用工補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由縣（市、區(qū)）人民政府根據(jù)本地實(shí)際情況制定。

　　第十八條　縣鄉(xiāng)公路的大修、改建及較大損毀工程的修復(fù)應(yīng)做好工程設(shè)計(jì)，實(shí)行招投標(biāo)制度和工程監(jiān)理制度。

　　第十九條　縣道、鄉(xiāng)道、專用公路應(yīng)完善公路交通安全設(shè)施；按規(guī)定設(shè)置警告、禁令、指示、指路等公路標(biāo)志；定期保養(yǎng)，及時(shí)修理和更換受損部分。

　　第二十條　縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)用地、留地及沙石料場(chǎng)，由當(dāng)?shù)厝嗣裾�府依法統(tǒng)籌解決，保證養(yǎng)護(hù)需要。

　　第二十一條　縣鄉(xiāng)公路由縣級(jí)林業(yè)行政主管部門編制綠化、美化規(guī)劃，報(bào)縣（市、區(qū)）人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。路林需要更新采伐的，按有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定辦理。

　　第二十二條　在縣鄉(xiāng)公路、公路用地范圍（邊溝外緣1.5米）內(nèi)，禁止下列行為：

　　（一）車輛的軸載質(zhì)量或總質(zhì)量超出公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的超載運(yùn)輸；

　�。ǘ�）設(shè)置棚屋、擺攤設(shè)點(diǎn)及各類經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所；

　　（三）傾倒、堆放垃圾、雜物及其他非公路養(yǎng)護(hù)施工材料；

　�。ㄋ模┎墒�、取土、漚肥、排放污水、損壞公路的引水灌溉；

　�。ㄎ澹┐驁�(chǎng)、曬糧、打煤球；

　　（六）設(shè)置非公路標(biāo)志、標(biāo)牌、電桿、通信桿；

　�。ㄆ撸┥米栽O(shè)置路障；

　�。ò耍�毀壞樹木、標(biāo)志、交通安全設(shè)施；

　　（九）挖掘、損壞公路路面及構(gòu)造物。

　　第二十三條　縣鄉(xiāng)公路兩側(cè)邊溝（截水溝、坡腳護(hù)坡道）外緣縣道10米、鄉(xiāng)道5米建筑控制區(qū)內(nèi)，嚴(yán)禁修建建筑物和地面構(gòu)筑物。

　　第五章　法律責(zé)任

　　第二十四條　挪用、侵占公路養(yǎng)護(hù)資金的，由上級(jí)交通行政主管部門或本級(jí)人民政府責(zé)令限期改正，并追究直接責(zé)任人和主管人員行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

　　第二十五條　違反本條例第十八條規(guī)定的，由交通行政主管部門責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，由其主管部門或監(jiān)察機(jī)關(guān)給予直接責(zé)任人和主管人員以行政處分。

　　第二十六條　交通安全設(shè)施、公路標(biāo)志不全、損壞的，由縣（市、區(qū)）人民政府責(zé)令改正。

　　第二十七條　有下列行為之一的，由交通行政主管部門或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府協(xié)調(diào)解決；違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的，由公安機(jī)關(guān)予以處罰。

　　（一）阻礙正常養(yǎng)護(hù)作業(yè)的；

　�。ǘ�）阻礙在公路用地范圍內(nèi)取土養(yǎng)護(hù)公路的；

　�。ㄈ�）阻礙在劃定沙石料場(chǎng)取料作業(yè)的；

　�。ㄋ模┪耆�、打罵正常養(yǎng)護(hù)作業(yè)人員的。

　　第二十八條　違反本條例第二十二條第（一）項(xiàng)規(guī)定的，由交通行政主管部門責(zé)令其停止行駛，接受處理，并處以1000元以上1萬元以下罰款；造成公路損壞的，依法予以賠償。

　　第二十九條　違反本條例第二十二條第（二）項(xiàng)至第（九）項(xiàng)規(guī)定的，交通行政主管部門或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府責(zé)令限期改正；逾期不改的，由交通行政主管部門對(duì)其處以100元以上1000元以下罰款；造成損壞的，由交通行政主管部門追索損失；違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的，由公安機(jī)關(guān)予以處罰。

　　第三十條　違反本條例第二十三條規(guī)定的，由縣（市、區(qū)）交通行政主管部門責(zé)令限期拆除，并處以100元以上1000元以下罰款；逾期不拆除的，由交通行政主管部門拆除，有關(guān)費(fèi)用由設(shè)置者負(fù)擔(dān)；違法審批建設(shè)項(xiàng)目、辦理土地使用和營(yíng)業(yè)證照的，由縣級(jí)人民政府追究審批者的責(zé)任。

　　第三十一條　公路路政管理人員有下列行為之一的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任：

　�。ㄒ唬┮詸�(quán)謀私、索賄受賄的；

　　（二）玩忽職守，造成重大責(zé)任事故的；

　�。ㄈ�）違反法定程序，濫施處罰的；

　　（四）截留、私分或變相私分罰沒（賠償）款物的；

　�。ㄎ澹┻`法攔截、扣留車輛和扣押證件的。

　　交通行政主管部門違法行政，給管理相對(duì)人造成人身傷害和經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第六章　附則

　　第三十二條　本條例自2003年1月1日起施行。