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洛陽市城市房屋權(quán)屬登記管理辦法

2013-10-19 16:44    【  【打印】【我要糾錯】

  經(jīng)2008年1月11日市政府第2次常務(wù)會議審議通過,現(xiàn)予以公布,自2008年3月1日起施行。

  2008年2月2日

  第一章 總則

  第一條 為加強(qiáng)城市房屋權(quán)屬管理,規(guī)范房屋權(quán)屬登記行為,維護(hù)房地產(chǎn)市場秩序,保障房屋權(quán)利人合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》及有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。

  第二條 本辦法適用于本市國有土地范圍內(nèi)的房屋權(quán)屬登記管理。

  第三條 本辦法所稱的房屋權(quán)屬登記,是指房產(chǎn)管理部門對房屋所有權(quán)以及由房屋所有權(quán)產(chǎn)生的抵押權(quán)等房屋他項權(quán)利進(jìn)行登記,依法確認(rèn)房屋權(quán)屬關(guān)系并頒發(fā)房屋權(quán)屬證書的行為。

  本辦法所稱的房屋權(quán)利人(以下簡稱權(quán)利人),是指依法享有房屋所有權(quán)和該房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)、房屋他項權(quán)利的法人、其他組織和自然人。

  本辦法所稱的房屋權(quán)利申請人(以下簡稱申請人),是指已獲得了房屋并提出房屋登記申請,但尚未取得房屋所有權(quán)證書的法人、其他組織和自然人。

  本辦法所稱的房屋權(quán)屬證書,包括房屋所有權(quán)證、房屋共有權(quán)證、房屋他項權(quán)證。房屋權(quán)屬證書使用國務(wù)院建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一制作的文本。

  本辦法所稱的測繪報告,是指具有房產(chǎn)測繪資質(zhì)的測繪機(jī)構(gòu)出具的勘測報告,包括房屋平面圖、分戶平面圖、共用建筑面積分?jǐn)偡桨浮羰医ㄖ娣e等。

  第四條 市房產(chǎn)管理部門(以下簡稱登記機(jī)關(guān))負(fù)責(zé)全市房屋權(quán)屬登記的監(jiān)督管理工作,具體承辦市區(qū)房屋權(quán)屬登記、發(fā)證管理工作。

  縣(市)房產(chǎn)管理部門(以下簡稱登記機(jī)關(guān))負(fù)責(zé)本轄區(qū)的房屋權(quán)屬登記、發(fā)證管理工作。

  第五條 市房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)建立全市統(tǒng)一的房屋權(quán)屬登記簿和登記信息系統(tǒng),制作統(tǒng)一的登記證明,制定房屋權(quán)屬登記技術(shù)規(guī)范。

  房屋權(quán)屬登記簿是房屋產(chǎn)權(quán)歸屬和內(nèi)容的根據(jù)。登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照房屋權(quán)屬登記技術(shù)規(guī)范和登記信息系統(tǒng)的要求,對房屋權(quán)屬登記簿進(jìn)行記載、公示,并頒發(fā)房屋權(quán)屬證書或者登記證明。房屋權(quán)屬登記簿由登記機(jī)關(guān)管理。

  第六條 房屋產(chǎn)權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅,依照法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)?shù)怯浀,自記載于房屋權(quán)屬登記簿時發(fā)生效力。當(dāng)事人之間訂立有關(guān)設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅房屋產(chǎn)權(quán)的合同,除法律另有規(guī)定或者合同另有約定外,自合同成立時生效;未辦理權(quán)屬登記的,不影響合同效力。

  第七條 房屋權(quán)屬證書是權(quán)利人享有該房屋產(chǎn)權(quán)的證明。房屋權(quán)屬證書記載的事項,應(yīng)當(dāng)與房屋權(quán)屬登記簿一致;記載不一致的,除有證據(jù)證明房屋權(quán)屬登記簿確有錯誤外,以房屋權(quán)屬登記簿為準(zhǔn)。

  第八條 權(quán)利人、利害關(guān)系人認(rèn)為房屋權(quán)屬登記簿記載的事項錯誤的,可以申請更正登記。房屋權(quán)屬登記簿記載的權(quán)利人書面同意更正或者有證據(jù)證明登記確有錯誤的,登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以更正。

  房屋權(quán)屬登記簿記載的權(quán)利人不同意更正的,利害關(guān)系人可以申請異議登記。登記機(jī)關(guān)予以異議登記的,申請人在異議登記之日起15日內(nèi)不起訴,異議登記失效。異議登記不當(dāng),造成權(quán)利人損害的,權(quán)利人可以向申請人請求損害賠償。

  第九條 當(dāng)事人簽訂買賣房屋的協(xié)議,按照約定可以向登記機(jī)關(guān)申請預(yù)告登記。預(yù)告登記后,未經(jīng)預(yù)告登記的權(quán)利人同意,處分該房產(chǎn)的,不發(fā)生物權(quán)效力。

  預(yù)告登記后,債權(quán)消滅或者自能夠進(jìn)行權(quán)屬登記之日起3個月內(nèi)未申請登記的,預(yù)告登記失效。

  第十條 當(dāng)事人提供虛假材料申請登記,給他人造成損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

  因登記錯誤,給他人造成損害的,登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。登記機(jī)關(guān)賠償后,可以向造成登記錯誤的人追償。

  第二章 一般規(guī)定

  第十一條 房屋所有權(quán)的取得、轉(zhuǎn)移、變更、設(shè)定他項權(quán)利及滅失,均應(yīng)當(dāng)依照本辦法規(guī)定進(jìn)行登記。

  房屋權(quán)屬登記分初始登記、轉(zhuǎn)移登記、變更登記、他項權(quán)利登記和注銷登記。

  第十二條 房屋權(quán)屬登記依下列程序進(jìn)行:

 。ㄒ唬┦芾淼怯浬暾垼

 。ǘ(quán)屬審核;

  (三)記載于登記簿;

 。ㄋ模┖藴(zhǔn)登記,頒發(fā)房屋權(quán)屬證書。

  登記機(jī)關(guān)認(rèn)為有必要時,可以就登記事項進(jìn)行公告。

  第十三條 本辦法施行前建成年限超過20年的房屋,房屋權(quán)屬證明資料不全的,經(jīng)公告無異議并由申請人書面聲明保證,或者相關(guān)部門、組織證明情況屬實(shí),可以準(zhǔn)予登記。

  第十四條 有下列情形之一的房屋,由登記機(jī)關(guān)直接代為登記,不頒發(fā)房屋權(quán)屬證書:

 。ㄒ唬┓慨a(chǎn)管理部門依法代管的房屋;

 。ǘo人主張權(quán)利的房屋;

  (三)法律法規(guī)規(guī)定的其他房屋。

  第十五條 有下列情形之一的房屋,不予登記:

 。ㄒ唬⿲儆谶`法建筑或者臨時建筑的;

 。ǘ┑怯洐(quán)利已被依法限制的;

 。ㄈ┎荒芴峁┯行У姆康禺a(chǎn)權(quán)屬來源證明的;

 。ㄋ模┓课輽(quán)屬爭議未解決的;

  (五)法律法規(guī)規(guī)定不予登記的其他情形。

  第十六條 申請房屋權(quán)屬登記由權(quán)利人(申請人)申請。權(quán)利人(申請人)應(yīng)當(dāng)提交登記申請,提供合法的身份證明文件。權(quán)利人(申請人)為自然人的,登記的名稱應(yīng)當(dāng)與其提交的身份證件上的名稱一致。權(quán)利人(申請人)為法人、其他組織的,登記的名稱應(yīng)當(dāng)使用法定名稱或者依法登記的名稱,不得使用簡稱和慣用名稱。國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與機(jī)構(gòu)代碼證、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)與法人登記證書、企業(yè)應(yīng)當(dāng)與工商營業(yè)執(zhí)照的名稱相一致。

  權(quán)利人(申請人)為境外自然人的,應(yīng)當(dāng)以其護(hù)照的姓名進(jìn)行登記。香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)的居民應(yīng)當(dāng)提供身份證或者來往內(nèi)地通行證。

  境外機(jī)構(gòu)和自然人申請房產(chǎn)登記,應(yīng)當(dāng)采用中文名稱登記,提交證明其中文名字與其身份一致的公證文書。

  第十七條 共有房屋的權(quán)屬登記,由共有人共同申請;房屋他項權(quán)利登記,由相關(guān)權(quán)利人共同申請。

  第十八條 委托他人代理申請登記的,應(yīng)當(dāng)出具委托書和委托代理人的身份證明文件。無民事行為能力和限制民事行為能力人由監(jiān)護(hù)人申請登記。監(jiān)護(hù)人由人民法院或者其他機(jī)構(gòu)指定的,應(yīng)當(dāng)提交人民法院或者其他機(jī)構(gòu)出具的相關(guān)證明。

  委托人在本地的,委托書應(yīng)當(dāng)經(jīng)過登記機(jī)關(guān)工作人員審查或者向登記機(jī)關(guān)出具委托人所在單位(居民委員會)的證明。

  第十九條 申請人提交的材料齊全、符合法定形式的,登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以受理,并出具書面受理憑證。

  第二十條 房屋權(quán)屬證書破損的,房屋權(quán)利人可以向登記機(jī)關(guān)申請換發(fā)。登記機(jī)關(guān)換發(fā)房屋權(quán)屬證書前,應(yīng)當(dāng)查驗并收回原權(quán)屬證書。

  房屋權(quán)屬證書遺失、滅失的,房屋權(quán)利人可以向登記機(jī)關(guān)申請補(bǔ)發(fā)。補(bǔ)發(fā)證書的,應(yīng)當(dāng)在登記簿上注記補(bǔ)發(fā)時間以及補(bǔ)發(fā)的原因。補(bǔ)發(fā)的證書上應(yīng)當(dāng)注明“補(bǔ)發(fā)”字樣。

  第二十一條 登記機(jī)關(guān)接到司法部門依法作出的沒收、查封房屋或者限制房屋權(quán)利協(xié)助執(zhí)行通知書后,應(yīng)當(dāng)按照協(xié)助執(zhí)行通知書載明的事項予以協(xié)助執(zhí)行。查封或者限制房屋權(quán)利的,應(yīng)當(dāng)按照起止時間協(xié)助執(zhí)行。

  查封房屋或者限制房屋權(quán)利期滿,房屋權(quán)利人的權(quán)利自然恢復(fù)。

  第二十二條 有下列情形之一的,申請人或者其他利害關(guān)系人應(yīng)當(dāng)委托具有房產(chǎn)測繪資格的測繪單位進(jìn)行房產(chǎn)測繪:

 。ㄒ唬┥暾埛课輽(quán)屬初始登記的;

  (二)因房屋狀況發(fā)生變化,申請變更登記的;

 。ㄈ┮蚍课菝娣e發(fā)生爭議,當(dāng)事人要求測繪的。

  第二十三條 測繪單位對其出具的房產(chǎn)測繪報告的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)并承擔(dān)責(zé)任。用于房屋權(quán)屬登記的測繪報告,登記機(jī)關(guān)可以進(jìn)行審核。

  第二十四條 有下列情形之一的,登記機(jī)關(guān)有權(quán)注銷房屋權(quán)屬證書:

 。ㄒ唬┥陥蟛粚(shí)的;

 。ǘ┩扛姆课輽(quán)屬證書的;

 。ㄈ┓课輽(quán)利滅失,而權(quán)利人未在規(guī)定期限內(nèi)辦理房屋權(quán)屬注銷登記的;

  (四)依照法院、仲裁機(jī)構(gòu)生效的法律文書裁決轉(zhuǎn)移的;

  (五)登記確有錯誤的;

  (六)有證據(jù)證明持證人對房屋不擁有產(chǎn)權(quán)的;

 。ㄆ撸┓煞ㄒ(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)注銷的其他情形。

  注銷房屋權(quán)屬證書的,登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作出書面決定,送達(dá)當(dāng)事人,并收回原發(fā)放的房屋權(quán)屬證書或者公告原房屋權(quán)屬證書作廢。

  第二十五條 登記機(jī)關(guān)對房屋權(quán)屬登記形成的房屋產(chǎn)權(quán)檔案,應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一管理、妥善保存。

  禁止毀損或者擅自修改、銷毀房屋產(chǎn)權(quán)檔案。房屋產(chǎn)權(quán)檔案可以按規(guī)定查閱、抄錄、復(fù)制。

  第三章 權(quán)屬登記

  第二十六條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開發(fā)建設(shè)的商品房,應(yīng)當(dāng)在商品房交付使用之日起3個月內(nèi)申請房屋所有權(quán)初始登記,并提交下列材料:

 。ㄒ唬 國有土地使用證;

 。ǘ 建設(shè)工程規(guī)劃許可證;

 。ㄈ 測繪報告;

  (四)工程竣工驗收資料;

 。ㄎ澹┓煞ㄒ(guī)規(guī)定的其他文件。

  第二十七條 法人或者其他組織新建非商品房屋,權(quán)利人應(yīng)當(dāng)在房屋竣工驗收合格后申請房屋所有權(quán)初始登記,并提交下列材料:

 。ㄒ唬﹪型恋厥褂米C或者用地證明文件;

 。ǘ┙ㄔO(shè)工程符合規(guī)劃的證明;

 。ㄈy繪報告;

 。ㄋ模┕こ炭⒐を炇召Y料;

 。ㄎ澹┓煞ㄒ(guī)規(guī)定的其他文件。

  第二十八條 自然人自建的私有房屋,權(quán)利人申請房屋初始登記的,應(yīng)當(dāng)提交建設(shè)工程符合規(guī)劃的證明、測繪報告。

  第二十九條 依法取得房屋所有權(quán)證、房屋共有權(quán)證的房屋,因下列事實(shí)發(fā)生的,應(yīng)當(dāng)辦理房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移登記:

 。ㄒ唬┵I賣、交換、贈與、繼承、分割、作價出資入股;

  (二)單位合并或者隸屬關(guān)系發(fā)生變化的;

 。ㄈ┤嗣穹ㄔ号袥Q(裁定、調(diào)解)、仲裁裁決(調(diào)解)等致使房屋權(quán)屬發(fā)生轉(zhuǎn)移的。

  第三十條 權(quán)利人申請房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移登記,應(yīng)當(dāng)提交下列材料:

 。ㄒ唬 買賣、交換、分割、合并、作價出資入股等以合同方式轉(zhuǎn)移房屋所有權(quán)的,提交房屋所有權(quán)證、合同;

 。ǘ 贈與、繼承的,提交房屋所有權(quán)證、公證書;

 。ㄈ 依照法院、仲裁機(jī)構(gòu)生效的法律文書裁決轉(zhuǎn)移的,提交法院判決書、調(diào)解書、裁定書或者仲裁機(jī)構(gòu)裁決書、調(diào)解書。

  涉及國有劃撥土地房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移的,按照國家有關(guān)法律規(guī)定執(zhí)行。

  第三十一條 法人、其他組織應(yīng)當(dāng)按照房改政策規(guī)定的期限為職工辦理房屋權(quán)屬證書,并在取得房屋權(quán)屬證書后10日內(nèi),將房屋權(quán)屬證書交給房屋權(quán)利人。

  第三十二條 房屋權(quán)屬依法發(fā)生強(qiáng)制性轉(zhuǎn)移,申請人根據(jù)人民法院的協(xié)助執(zhí)行通知書和已生效的法院判決(裁定、調(diào)解)、仲裁裁決(調(diào)解),要求辦理轉(zhuǎn)移登記,原權(quán)利人在規(guī)定期限內(nèi)協(xié)助辦理轉(zhuǎn)移登記的,登記機(jī)關(guān)可以直接辦理轉(zhuǎn)移登記手續(xù)并收回原房屋權(quán)屬證書;原權(quán)利人在規(guī)定期限內(nèi)不予協(xié)助辦理轉(zhuǎn)移登記的,登記機(jī)關(guān)在辦理轉(zhuǎn)移登記手續(xù)的同時,應(yīng)當(dāng)對原房屋權(quán)屬證書予以注銷。

  第三十三條 有下列情形之一的,房屋權(quán)利人應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)關(guān)申請變更登記:

 。ㄒ唬(quán)利人的姓名(名稱)發(fā)生變更的;

 。ǘ┓课葑涞慕值、門牌號或者房屋名稱發(fā)生變更的;

  (三)房屋面積發(fā)生變化的;

 。ㄋ模┙(jīng)城市規(guī)劃行政管理部門批準(zhǔn)改變原房屋設(shè)計用途的;

 。ㄎ澹┩凰袡(quán)人對房屋登記單元進(jìn)行分割、合并的;

  (六)法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

  第三十四條 房屋權(quán)利人申請變更登記,應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定分別提交有關(guān)材料:

  (一)房屋權(quán)利人的姓名(名稱)發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)提交房屋權(quán)屬證書、權(quán)利人姓名(名稱)變更的有關(guān)證明;

 。ǘ┓课葑涞慕值、門牌號或者房屋名稱發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)提交房屋權(quán)屬證書、決定變更的單位出具的變更證明;

 。ㄈ┓课菝娣e增加的,應(yīng)當(dāng)提交房屋權(quán)屬證書、建設(shè)工程規(guī)劃許可證(或者居民建房許可證)或者建設(shè)工程符合規(guī)劃的證明、房屋測繪報告;

  (四)房屋面積減少的,應(yīng)當(dāng)提交房屋權(quán)屬證書、房屋測繪報告、房屋滅失注銷登記表;

  (五)房屋設(shè)計用途改變的,應(yīng)當(dāng)提交房屋權(quán)屬證書、城市規(guī)劃行政管理部門的批準(zhǔn)文件或者證明材料;

 。┩凰袡(quán)人對房屋登記單元進(jìn)行分割、合并的,應(yīng)當(dāng)提交房屋所有權(quán)證、房屋測繪報告。

  第三十五條 依法取得房屋所有權(quán)證的房屋設(shè)定抵押權(quán)等他項權(quán)利的,權(quán)利人、他項權(quán)利登記申請人應(yīng)當(dāng)持下列材料申請辦理房屋他項權(quán)利登記,領(lǐng)取房屋他項權(quán)證:

 。ㄒ唬┓课菟袡(quán)證。共有的房屋還應(yīng)當(dāng)提交房屋共有權(quán)證和其他共有人同意設(shè)定他項權(quán)利的證明;

 。ǘ┑盅汉贤;

  (三)主債權(quán)合同;

 。ㄋ模┓煞ㄒ(guī)規(guī)定的其他文件。

  第三十六條 在建房屋設(shè)定抵押申請他項權(quán)利登記的,應(yīng)當(dāng)提交下列材料:

  (一)國有土地使用權(quán)證;

 。ǘ┙ㄔO(shè)工程規(guī)劃許可證;

 。ㄈ┑盅簱(dān)保的主債權(quán)合同;

  (四)抵押合同;

  (五)申請人身份證明及經(jīng)辦人委托書、評估報告、抵押物清單;

  (六)法律法規(guī)規(guī)定的其他文件。

  第三十七條 因房屋滅失、他項權(quán)利終止等,權(quán)利人應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)關(guān)申請注銷登記。

  申請注銷登記,權(quán)利人應(yīng)當(dāng)提交原房屋權(quán)屬證書、他項權(quán)利證書,相關(guān)的合同、協(xié)議、證明等文件。

  第三十八條 經(jīng)房屋拆遷主管部門批準(zhǔn)拆除的房屋,在拆除完畢后30日內(nèi),由拆遷人統(tǒng)一申請注銷登記。

  第三十九條 房屋滅失后,房屋權(quán)利人未按本辦法第三十七條規(guī)定辦理注銷登記的,登記機(jī)關(guān)可以直接辦理注銷登記手續(xù)。

  按前款規(guī)定直接辦理注銷登記的,登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)事先書面告知權(quán)利人,并責(zé)令權(quán)利人限期繳回房屋權(quán)屬證書;相關(guān)權(quán)利人未在規(guī)定期限內(nèi)繳回房屋權(quán)屬證書的,登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在本市新聞媒體上公告房屋權(quán)屬證書作廢。

  第四章 法律責(zé)任

  第四十條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在商品房交付使用后,不按照規(guī)定向登記機(jī)關(guān)提交資料申請登記的,由房產(chǎn)管理部門予以警告,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,可處以2萬元以上3萬元以下罰款;給房屋權(quán)利人造成損失的,房屋權(quán)利人可依法向人民法院起訴。

  第四十一條 有下列行為之一的,由房產(chǎn)管理部門處以每證1000元以下罰款,并對取得的房屋權(quán)屬證書依法予以注銷:

 。ㄒ唬┎扇√搱蟆⒉m報等非法手段獲得房屋權(quán)屬證書的;

 。ǘ┩扛、偽造房屋權(quán)屬證書的。

  第四十二條 法人、其他組織未在規(guī)定期限為本單位職工辦理房屋權(quán)屬證書或者未將代辦的房屋權(quán)屬證書發(fā)給房屋所有權(quán)人的,由其上級主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對責(zé)任人給予行政處分;房產(chǎn)管理部門可責(zé)令其限期改正。拒不將代辦的房屋權(quán)屬證書發(fā)給房屋所有權(quán)人的,經(jīng)房屋所有權(quán)人申請,房產(chǎn)管理部門可對其補(bǔ)發(fā)房屋權(quán)屬證書,并依法注銷法人、其他組織所持有該申請人的房屋權(quán)屬證書。

  第四十三條 房產(chǎn)管理部門的工作人員有下列行為之一的,由其所在單位或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對主管人員和直接責(zé)任人員視情節(jié)輕重,給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

 。ㄒ唬┻`反法定程序辦理登記的;

 。ǘ⿲Σ痪邆渖暾堎Y格或者不符合登記條件的申請人辦理登記的;

  (三)超越法定職權(quán)辦理登記手續(xù)的;

 。ㄋ模┮虻怯浌ぷ魅藛T的故意或者過失,導(dǎo)致房屋權(quán)屬登記不當(dāng)?shù)模?/p>

 。ㄎ澹┕室獾箅y申請人或者對符合條件不予辦理登記的;

 。┯袨E用職權(quán)、徇私舞弊及違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他行為的。

  有前款規(guī)定第(一)、(二)、(三)、(四)項行為的,房產(chǎn)管理部門根據(jù)相關(guān)權(quán)利人的申請或者依據(jù)職權(quán),可以依法注銷房屋權(quán)屬證書。

  第五章 附則

  第四十四條 本辦法自2008年3月1日起施行。

責(zé)任編輯:tracy
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