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2013-10-21 15:01 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
第一條 為加強對環(huán)境污染防治設施的監(jiān)督管理,保障其正常、有效運行,促使污染物達標排放,根據國家有關環(huán)境保護法律、法規(guī)的規(guī)定,結合本省實際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱環(huán)境污染防治設施(以下簡稱防治設施),是指為防治環(huán)境污染和其他公害建設的各種處理(處置)、凈化、控制設施,包括廢物綜合利用和城市污染物集中處理(處置)設施以及相配套的監(jiān)控裝置。
第三條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內一切單位和個人的防治設施。
第四條 任何單位和個人都有保護防治設施的義務,并有權對破壞或擅自關閉、拆除、閑置及不正常使用防治設施的單位和個人進行檢舉和控告。
第五條 各級人民政府應當把防治設施的管理作為環(huán)境保護目標責任制的重要內容,并應采取有效措施,保障本轄區(qū)內所有污染源排放的污染物達到國家和地方規(guī)定標準。
第六條 各級環(huán)境保護行政主管部門負責對本轄區(qū)內防治設施實施統(tǒng)一監(jiān)督,其主要職責是:
。ㄒ唬┌凑沼嘘P規(guī)定和管理權限,對已建成的防治設施及時組織驗收并對其運行情況進行監(jiān)督檢查;
(二)審批排污單位拆除、閑置、關閉以及更新改造防治設施的申請;
。ㄈ⿲ι米圆鸪㈤e置、關閉及不正常使用防治設施的排污單位和個人依法作出處理。
第七條 各級環(huán)境保護行政主管部門所屬的環(huán)境監(jiān)理機構負責對防治設施的具體監(jiān)督管理工作。
第八條 擁有防治設施的單位和個人必須遵守下列規(guī)定:
。ㄒ唬┓乐卧O施的實際處理能力與污染物實際需處理量相適應,所排放的污染物應達到國家或地方規(guī)定的污染物排放標準或控制指標;
。ǘ┙⒎乐卧O施運行管理制度和污染物排放監(jiān)測制度,如實填寫防治設施日常運行記錄,定期報告污染物排放監(jiān)測結果;
。ㄈ┌凑諊一虮臼〉囊(guī)定設立規(guī)范化的污染物排放口,并安裝配套計量裝置和監(jiān)控裝置;
(四)有保持防治設施正常使用所需的管理和操作人員,有健全的崗位責任制、操作規(guī)程以及污染事故應急處置措施和報告制度等;
。ㄎ澹┓乐卧O施應與產生污染物的相應生產設施同步運行,同等維護和保養(yǎng)。
第九條 一切單位和個人必須保持其防治設施正常使用,不得擅自拆除、閑置、關閉或不正常使用其防治設施。
第十條 有下列情形之一的,視為不正常使用防治設施:
(一)將部分或全部污染物未經防治設施處理而直接排入環(huán)境;
(二)將污染物在未經防治設施全過程處理而又未達標的情況下直接排入環(huán)境;
。ㄈ⿲⒉糠址乐卧O施停止運行;
。ㄋ模┻`反操作規(guī)程使用防治設施,或者不按規(guī)程進行檢查和維修,致使防治設施不能正常運行;
(五)違反防治設施正常運行所需的條件,致使防治設施不能正常運行的其他情形。
第十一條 排污單位有下列情況之一的,必須提前向所在地環(huán)境監(jiān)理機構提出書面申請:
。ㄒ唬┓乐卧O施需拆除、閑置、關閉、暫停運行的;
。ǘ┓乐卧O施需改建、擴建的;
。ㄈ┪廴疚锱欧趴谛韪淖冊O置位置或增減的。
對需暫停運行時間不超過七日的,由環(huán)境監(jiān)理機構自接到申請之日起在三日內予以批復;對其他情況的申請,由環(huán)境保護行政主管部門在十日內予以批復。逾期不批復的,視為同意。
第十二條 防治設施停止運行(使用)期間排污單位必須采取有效措施防止超過國家或地方標準排放污染物。
第十三條 防治設施因事故停止運行,排污單位必須立即向所在地環(huán)境保護行政主管部門如實報告,并采取有效措施,防止或減少污染物超標排放。污染物排放可能使相鄰地域的環(huán)境受到嚴重污染的,應及時通報可能受到污染危害的單位和居民。
第十四條 對具有下列情形之一的單位和個人,由縣級以上人民政府或環(huán)境保護行政主管部門予以表彰或獎勵:
(一)防治設施監(jiān)督管理工作成績突出的;
(二)對防治設施的工藝技術進行重大革新、改造、效益顯著的;
。ㄈ⿲ι米圆鸪、閑置、關閉及不正常使用防治設施而造成環(huán)境污染者進行檢舉有功的。
第十五條 違反本辦法有關規(guī)定,由環(huán)境保護行政主管部門責令改正并按下列規(guī)定處罰:
(一)擅自增加和改變污染物排放口,或未按規(guī)定設立規(guī)范化的污染物排放口及計量、監(jiān)控裝置的,處以三百元以上三千元以下罰款;
。ǘ┥米圆鸪、閑置、關閉或不正常使用大氣、水、噪聲污染防治設施的,處以五百元以上三萬元以下罰款;擅自拆除、閑置、關閉或不正常使用固體廢物污染防治設施的,處以一千元以上五萬元以下罰款;
。ㄈ┚芙^或妨礙環(huán)境監(jiān)督管理人員對防治設施進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查,或在檢查時弄虛作假的,處以五百元以上三千元以下罰款。
第十六條 違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,由環(huán)境保護行政主管部門報請有管轄權的地方人民政府批準后按下列規(guī)定處理:
。ㄒ唬┓乐卧O施實際處理能力不能滿足本單位所產生污染物的處理要求的,責令限產限排;
(二)連續(xù)兩次故意不正常使用或擅自停運防治設施,排放污染物超過規(guī)定標準嚴重的,責令停業(yè)整頓或關閉。
第十七條 上級環(huán)境保護行政主管部門應當對下級環(huán)境保護行政主管部門執(zhí)行本辦法情況實施監(jiān)督,依法糾正其違法或者不適當?shù)男姓袨。上級環(huán)境保護行政主管部門有權查處下級環(huán)境保護行政主管部門管轄的案件,法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第十八條 違反本辦法規(guī)定,受到行政處罰的單位和個人,不免除其應承擔的其他法律責任。
第十九條 破壞防治設施、阻撓環(huán)境監(jiān)督管理人員執(zhí)行公務、打擊報復環(huán)境監(jiān)督管理人員以及舉報單位和個人的,違反治安管理處罰條例的,由公安機關依照治安管理處罰條例處理;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十條 環(huán)境保護監(jiān)督管理人員違反本辦法,濫用職權,徇私舞弊,玩忽職守的,由其所在單位或上級主管機關根據情節(jié)輕重依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十一條 本辦法執(zhí)行中的問題由河南省環(huán)境保護行政主管部門負責解釋。
第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
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