經(jīng)2006年6月23日市人民政府第16次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自2006年8月1日起施行。1999年9月13日市人民政府公布的《洛陽市建筑節(jié)能管理暫行辦法》（市政府第42號(hào)令）同時(shí)廢止。

　　2006年7月1日

　　洛陽市民用建筑節(jié)能管理辦法

　　第一條　為了加強(qiáng)民用建筑節(jié)能管理，改善室內(nèi)熱環(huán)境質(zhì)量，提高能源利用效率，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》（國務(wù)院第279號(hào)令）、《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》（建設(shè)部第143號(hào)令）和國家、省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱的民用建筑，是指居住建筑和公共建筑。本辦法所稱的民用建筑節(jié)能，是指民用建筑在規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建造和使用過程中，通過采用新型墻體材料，執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)建筑物用能設(shè)備的運(yùn)行管理，合理設(shè)計(jì)建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)的熱工性能，提高采暖、制冷、照明、通風(fēng)、給排水和通道系統(tǒng)的運(yùn)行效率，以及利用可再生能源，在保證建筑物使用功能和室內(nèi)熱環(huán)境質(zhì)量的前提下，降低能源消耗，合理、有效地利用能源的活動(dòng)。

　　第三條　本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)民用建筑（不含農(nóng)民自建的低層住宅）的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督等活動(dòng)，適用本辦法。

　　第四條　市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)民用建筑節(jié)能的直接監(jiān)督管理工作，根據(jù)國家和省政府建筑節(jié)能規(guī)劃，制定洛陽市建筑節(jié)能專項(xiàng)規(guī)劃，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。市發(fā)展改革部門作為全市節(jié)約能源的行政主管部門負(fù)責(zé)民用建筑節(jié)能的綜合監(jiān)督管理工作。市城市規(guī)劃、國土資源、技術(shù)監(jiān)督等行政主管部門，應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自的職責(zé)，共同做好建筑節(jié)能工作。

　　第五條　新建居住建筑設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)按照《河南省居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（DBJ41/062-2005）執(zhí)行；新建公共建筑的設(shè)計(jì)按照《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB50189-2005）執(zhí)行。

　　第六條　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照建筑節(jié)能政策要求和建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，委托工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)，并將工程所采用的建筑節(jié)能技術(shù)和措施報(bào)市建設(shè)行政主管部門備案。建設(shè)單位不得以任何理由要求設(shè)計(jì)單位、施工單位擅自修改經(jīng)審查合格的節(jié)能設(shè)計(jì)文件，降低建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。

　　第七條　設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行設(shè)計(jì)，保證建筑節(jié)能設(shè)計(jì)質(zhì)量。施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)在進(jìn)行審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)審查節(jié)能設(shè)計(jì)的內(nèi)容，在審查報(bào)告中單列節(jié)能審查章節(jié)。不符合建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，施工圖設(shè)計(jì)審查結(jié)論應(yīng)當(dāng)定為不合格。

　　第八條　施工單位應(yīng)當(dāng)按照審查合格的設(shè)計(jì)文件和建筑節(jié)能施工標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行施工，確保工程施工質(zhì)量。

　　第九條　監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章以及建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)能設(shè)計(jì)文件、建設(shè)工程承包合同及監(jiān)理合同對(duì)節(jié)能工程建設(shè)實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

　　第十條　鼓勵(lì)民用建筑節(jié)能的科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)，推廣應(yīng)用節(jié)能型的建筑、結(jié)構(gòu)、材料、用能設(shè)備和附屬設(shè)施及相應(yīng)的施工工藝、應(yīng)用技術(shù)和管理技術(shù)，促進(jìn)可再生能源的開發(fā)利用。

　　第十一條　鼓勵(lì)發(fā)展下列建筑節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品：

　�。ㄒ唬┬滦凸�(jié)能墻體和屋面的保溫、隔熱技術(shù)與材料；

　�。ǘ�）節(jié)能門窗的保溫隔熱和密閉技術(shù)；

　�。ㄈ�）集中供熱和熱、電、冷聯(lián)產(chǎn)聯(lián)供技術(shù)；

　�。ㄋ模┕�熱采暖系統(tǒng)溫度調(diào)控和分戶熱量計(jì)量技術(shù)與裝置；

　�。ㄎ澹┨�陽能、地?zé)岬瓤稍偕�能源�?yīng)用技術(shù)及設(shè)備；

　�。�六）建筑照明節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品；

　�。ㄆ撸┛照{(diào)制冷節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品；

　�。ò耍┢渌�技術(shù)成熟、效果顯著的節(jié)能技術(shù)和節(jié)能管理技術(shù)。

　　第十二條　工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)節(jié)能工程的日常監(jiān)督，并將建筑節(jié)能驗(yàn)收納入工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收備案的內(nèi)容。對(duì)有違反建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)行為的，按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，責(zé)令建設(shè)單位改正，重新組織竣工驗(yàn)收；對(duì)拒不改正或者整改后仍達(dá)不到節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的工程項(xiàng)目，不予辦理竣工備案手續(xù)。

　　第十三條　房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將所售商品住房的節(jié)能措施、圍護(hù)結(jié)構(gòu)保溫隔熱性能指標(biāo)等基本信息在銷售現(xiàn)場(chǎng)顯著位置予以公示，并載入《住宅使用說明書》。節(jié)能建筑投入使用后，任何單位和個(gè)人不得擅自改動(dòng)圍護(hù)結(jié)構(gòu)、節(jié)能措施。

　　第十四條　建筑工程施工過程中，市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建筑物的圍護(hù)結(jié)構(gòu)（含墻體、屋面、門窗、玻璃幕墻等）、供熱采暖和制冷系統(tǒng)、照明和通風(fēng)等電器設(shè)備是否符合節(jié)能要求的監(jiān)督檢查。

　　第十五條　從事建筑節(jié)能及相關(guān)管理活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)其從業(yè)人員進(jìn)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)等專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)。

　　第十六條　對(duì)建筑節(jié)能工作中貢獻(xiàn)突出的單位或者個(gè)人，以及對(duì)列入國家和省、市建筑節(jié)能示范工程（小區(qū)）的建設(shè)項(xiàng)目，由市人民政府給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第十七條　違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市建設(shè)行政主管部門予以處罰：

　�。ㄒ唬┙ㄔO(shè)單位明示或者暗示設(shè)計(jì)單位、施工單位違反建筑節(jié)能設(shè)計(jì)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，降低工程建設(shè)質(zhì)量的，處以20萬元以上50萬元以下罰款；

　�。ǘ�）設(shè)計(jì)單位未按節(jié)能設(shè)計(jì)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)的，應(yīng)當(dāng)修改設(shè)計(jì)；未進(jìn)行修改的，給予警告，處以10萬元以上30萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；

　�。ㄈ�）施工單位未按照節(jié)能設(shè)計(jì)進(jìn)行施工的，責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，處以工程合同價(jià)款2%以上4%以下的罰款；整改所發(fā)生的工程費(fèi)用，由施工單位負(fù)責(zé)；

　�。ㄋ模┕こ瘫O(jiān)理單位與建設(shè)單位或者施工單位串通，弄虛作假，降低工程質(zhì)量的，處以50萬元以上100萬元以下罰款。

　　第十八條　市建設(shè)行政主管部門及建筑節(jié)能管理機(jī)構(gòu)的工作人員在管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第十九條　市屬縣（市）城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的民用建筑節(jié)能管理工作參照本辦法執(zhí)行。

　　第二十條　本辦法自2006年8月1日起施行，1999年9月13日市人民政府公布的《洛陽市建筑節(jié)能管理暫行辦法》（市政府第42號(hào)令）同時(shí)廢止。