《鄭州市房屋專項維修資金管理辦法》業(yè)經(jīng)2009年12月31日市人民政府第17次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2010年3月1日起施行。

　　二○一○年一月十八日

　　第一章　總則

　　第一條　為加強(qiáng)房屋專項維修資金管理，建立房屋維修保障機(jī)制，維護(hù)房屋專項維修資金所有人的合法權(quán)益，根據(jù)國務(wù)院《物業(yè)管理條例》規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)房屋專項維修資金的交存、使用、管理和監(jiān)督，適用本辦法。

　　第三條　本辦法所稱房屋專項維修資金，是指專項用于房屋共用部位、共用設(shè)施設(shè)備保修期滿后的維修和更新、改造的資金。本辦法所稱房屋共用部位，是指根據(jù)法律、法規(guī)和房屋買賣合同，由單幢房屋業(yè)主或者結(jié)構(gòu)相連的不同樓幢業(yè)主共有的部位，一般包括：房屋的基礎(chǔ)、承重墻體、柱、梁、樓板、屋頂以及戶外的墻面、門廳、樓梯間、走廊通道等。本辦法所稱房屋共用設(shè)施設(shè)備，是指根據(jù)法律、法規(guī)和房屋買賣合同，由單幢房屋業(yè)主或者不同樓幢業(yè)主共有的附屬設(shè)施設(shè)備，一般包括電梯、天線、照明、消防設(shè)施、綠地、道路、路燈、排水設(shè)施、池、井、非經(jīng)營性車場車庫、物業(yè)管理用房、信報箱、公益性文體設(shè)施和共用設(shè)施設(shè)備使用的房屋等。

　　第四條　房屋專項維修資金管理實行專戶存儲、專款專用、所有權(quán)人決策、政府監(jiān)督的原則。

　　第五條　市、縣（市）、上街區(qū)房地產(chǎn)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)房屋專項維修資金的監(jiān)督管理工作，其設(shè)立的房屋專項維修資金管理機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)房屋專項維修資金日常管理工作。財政、物價、審計等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，共同做好房屋專項維修資金的監(jiān)督管理工作。

　　第二章　交存

　　第六條　凡單幢房屋或者一個物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)房屋有兩個以上產(chǎn)權(quán)人的，應(yīng)當(dāng)建立房屋專項維修資金。

　　第七條　商品房屋（含經(jīng)濟(jì)適用住房、單位集資合作建房及拆遷安置房屋，下同）的房屋專項維修資金由業(yè)主交存；廉租住房的房屋專項維修資金由產(chǎn)權(quán)人交存。已售出的公有住房的首期房屋專項維修資金由售房單位交存；續(xù)交的，由業(yè)主交存。

　　第八條　首期房屋專項維修資金按下列標(biāo)準(zhǔn)交存：

　　（一）出售公有住房的，由售房單位從售房款中提取30%交存；

　�。ǘ�）無電梯房屋，由業(yè)主按建筑面積每平方米35元交存；有電梯房屋，由業(yè)主按建筑面積每平方米65元交存。市房地產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)房屋建筑安裝工程每平方米造價，適時調(diào)整并公布首期房屋專項維修資金的交存標(biāo)準(zhǔn)。

　　第九條　首期房屋專項維修資金，業(yè)主可以直接存入房屋專項維修資金專戶，也可以委托房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)代交。業(yè)主應(yīng)當(dāng)在房屋交付使用前，將房屋專項維修資金存入房屋專項維修資金專戶。委托房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)代交的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自收到房屋專項維修資金之日起30日內(nèi)，將代交的房屋專項維修資金存入房屋專項維修資金專戶。尚未售出的房屋，由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在辦理房屋所有權(quán)初始登記時代交該部分房屋的專項維修資金。公有住房的售房單位應(yīng)當(dāng)自收到售房款之日起30日內(nèi)，將提取的房屋專項維修資金存入房屋專項維修資金專戶。

　　第十條　未按本辦法規(guī)定交存首期房屋專項維修資金的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得將房屋交付購買人。

　　第十一條　業(yè)主交存的房屋專項維修資金屬于業(yè)主所有。從公有住房售房款中提取的房屋專項維修資金屬于公有住房售房單位所有。

　　第十二條　房屋專項維修資金自交存之日起，按照國家規(guī)定的銀行存款利率計息，由代管單位與專戶管理銀行按年結(jié)存到戶。房屋專項維修資金交存第一年按銀行同期活期存款利率計息；一年后，按銀行同期一年期定期存款利率計息。

　　第十三條　專項維修資金實行業(yè)主自主管理與政府代為管理的方式，鼓勵業(yè)主通過民主、協(xié)商的原則，實行業(yè)主自主管理。

　　實行業(yè)主自主管理的，應(yīng)召開業(yè)主大會，經(jīng)該物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意，由業(yè)主大會授權(quán)業(yè)主委員會負(fù)責(zé)專項維修資金的日常管理。

　　未成立業(yè)主大會或者業(yè)主大會決定委托政府代為管理的，其專項維修資金由房屋專項維修資金管理機(jī)構(gòu)代為統(tǒng)一管理。

　　已售公有住房提取的房屋專項維修資金由房屋專項維修資金管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理。

　　第十四條　房屋專項維修資金管理機(jī)構(gòu)或者業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)在所在地委托商業(yè)銀行作為房屋專項維修資金專戶管理銀行，并開立房屋專項維修資金專戶。

　　開立房屋專項維修資金專戶，應(yīng)當(dāng)以物業(yè)管理區(qū)域為單位設(shè)賬，按房屋戶門號設(shè)分戶賬；未劃定物業(yè)管理區(qū)域的，以幢為單位設(shè)賬，按房屋戶門號設(shè)分戶賬。

　　已售公有住房的房屋專項維修資金專戶，按售房單位設(shè)賬，按幢設(shè)分賬；業(yè)主續(xù)交時，按房屋戶門號設(shè)分戶賬。

　　第十五條　業(yè)主大會決定實行業(yè)主自主管理的，專項維修資金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將代管的房屋專項維修資金劃轉(zhuǎn)業(yè)主委員會開立的房屋專項維修資金專戶。業(yè)主委員會自主管理房屋專項維修資金的，應(yīng)當(dāng)接受所在地房屋專項維修資金管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。

　　第十六條　業(yè)主分戶賬面、公有住房售房單位分賬賬面余額不足首期房屋專項維修資金數(shù)額30%的，應(yīng)當(dāng)由業(yè)主續(xù)交。

　　商品房屋的房屋專項維修資金數(shù)額續(xù)交后應(yīng)不少于首期房屋專項維修資金。公有住房的房屋專項維修資金業(yè)主首次續(xù)交標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行本辦法第八條第（二）項規(guī)定；業(yè)主分戶賬賬面余額不足首次續(xù)交的房屋專項維修資金數(shù)額30%時，應(yīng)當(dāng)由業(yè)主再次續(xù)交，再次續(xù)交后的房屋專項維修資金數(shù)額應(yīng)不少于業(yè)主首次續(xù)交的房屋專項維修資金。

　　續(xù)交房屋專項維修資金，可以一次性足額續(xù)交，也可以分期續(xù)交。

　　已成立業(yè)主大會的，續(xù)交方案由業(yè)主大會決定；未成立業(yè)主大會的，續(xù)交方案由房屋專項維修資金管理機(jī)構(gòu)決定。

　　第十七條　房屋共用設(shè)施設(shè)備報廢后回收的殘值，應(yīng)當(dāng)用于補(bǔ)充房屋專項維修資金。利用房屋共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行經(jīng)營的業(yè)主所得收益，應(yīng)當(dāng)主要用于補(bǔ)充房屋專項維修資金，但業(yè)主大會另有決定的除外。

　　第十八條　房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)讓時，原業(yè)主應(yīng)當(dāng)向受讓人說明房屋專項維修資金的交存和結(jié)余情況并出具有效證明，該房屋分戶帳中結(jié)余的房屋專項維修資金隨房屋所有權(quán)同時過戶，受讓人應(yīng)當(dāng)將結(jié)余的房屋專項維修資金支付給原業(yè)主。當(dāng)事人之間關(guān)于房屋專項維修資金另有約定的，從其約定。

　　第十九條　房屋滅失的，按照下列規(guī)定返還房屋專項維修資金：

　�。ㄒ唬┓课莘謶糍~中結(jié)余的房屋專項維修資金返還業(yè)主；

　�。ǘ�）公有住房售房單位交存的房屋專項維修資金賬面余額返還售房單位；售房單位不存在的，按售房單位財務(wù)隸屬關(guān)系，收繳同級國庫。

　　第二十條　本辦法實施前已出售但未建立房屋專項維修資金的房屋，應(yīng)當(dāng)按本辦法第八條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)建。

　　第三章　使用

　　第二十一條　房屋專項維修資金應(yīng)當(dāng)專項用于房屋共用部位、共用設(shè)施設(shè)備保修期滿后的維修和更新、改造，不得挪作他用。

　　第二十二條　房屋專項維修資金的使用，應(yīng)當(dāng)遵循方便快捷、公開透明、受益人和負(fù)擔(dān)人相一致的原則。

　　第二十三條　房屋共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修和更新、改造費用分?jǐn)傓k法，相關(guān)業(yè)主有約定的，從其約定；無約定的，按照下列規(guī)定分?jǐn)偅?/p>

　�。ㄒ唬┥唐贩课葜�間，由相關(guān)業(yè)主按照各自擁有物業(yè)建筑面積的比例分?jǐn)偅?/p>

　　（二）已售公有住房之間，按照相關(guān)樓幢建筑面積從公有住房房屋專項維修資金專戶分賬中按比例分?jǐn)�。公有住房售房款中提取的房屋專項維修資金不足時，差額部分由相關(guān)業(yè)主按照各自擁有物業(yè)建筑面積從房屋專項維修資金分戶賬中按比例分?jǐn)偅?/p>

　　（三）已售公有住房與商品房屋之間，先按照建筑面積比例分?jǐn)偟礁飨嚓P(guān)物業(yè)，再按照本款第（一）項、第（二）項規(guī)定分?jǐn)偅?/p>

　　（四）未售出房屋，由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)或者公有住房售房單位按照未售出房屋的建筑面積分?jǐn)偂?/p>

　　第二十四條　房屋專項維修資金實行政府代管的，其使用按照以下程序辦理：

　　（一）業(yè)主委員會（相關(guān)業(yè)主）或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)根據(jù)維修和更新、改造項目提出使用建議；

　　（二）業(yè)主委員會（相關(guān)業(yè)主）在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的適當(dāng)位置公示使用建議；

　�。ㄈ�）業(yè)主大會通過使用建議；未成立業(yè)主大會的，由房屋專項維修資金列支范圍內(nèi)專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主討論通過使用建議；

　　（四）業(yè)主委員會（相關(guān)業(yè)主）或者其委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)組織實施使用方案；

　　（五）業(yè)主委員會（相關(guān)業(yè)主）或者其委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)持有關(guān)材料，向房屋專項維修資金管理機(jī)構(gòu)申請列支；

　�。�六）房屋專項維修資金管理機(jī)構(gòu)審核同意后，5日內(nèi)按規(guī)定程序劃轉(zhuǎn)房屋專項維修資金；

　�。ㄆ撸�業(yè)主委員會（相關(guān)業(yè)主）在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的適當(dāng)位置公示房屋維修項目質(zhì)量驗收報告和維修費用決算情況。

　　第二十五條　房屋專項維修資金實行業(yè)主自主管理的，其使用按照以下程序辦理：

　�。ㄒ唬�業(yè)主委員會（相關(guān)業(yè)主）或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)提出使用建議；

　�。ǘ�）業(yè)主委員會在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的適當(dāng)位置公示使用建議；

　�。ㄈ�）業(yè)主大會通過使用建議；

　�。ㄋ模�業(yè)主委員會或者其委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)組織實施使用方案；

　�。ㄎ澹�業(yè)主委員會持使用方案報房屋專項維修資金管理機(jī)構(gòu)備案；房屋專項維修資金管理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)不符合本辦法規(guī)定和使用方案的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正；

　�。�六）業(yè)主委員會向?qū)�戶管理銀行發(fā)出劃轉(zhuǎn)房屋專項維修資金的通知；

　　（七）專戶管理銀行將所需房屋專項房屋資金劃轉(zhuǎn)至維修單位；

　�。ò耍�業(yè)主委員會在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的適當(dāng)位置公示房屋維修項目質(zhì)量驗收報告和維修費用決算情況。

　　第二十六條　房屋共用部位、共用設(shè)施設(shè)備發(fā)生突發(fā)性損壞，不及時維修將嚴(yán)重影響業(yè)主使用或者危及房屋安全的，有業(yè)主委員會的，由業(yè)主委員會先行組織維修；沒有業(yè)主委員會的，由相關(guān)業(yè)主推選的2名以上業(yè)主代表先行組織維修，所發(fā)生費用按照本辦法第二十三條規(guī)定分?jǐn)偂?/p>

　　第二十七條　單次維修費用標(biāo)的達(dá)到10萬元以上，應(yīng)當(dāng)通過招投標(biāo)方式選定具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位進(jìn)行維修。

　　第二十八條　業(yè)主委員會或者相關(guān)業(yè)主，可以委托專業(yè)中介機(jī)構(gòu)對維修和更新、改造工程實施監(jiān)理及對工程造價進(jìn)行審核，相關(guān)費用計入維修和更新、改造成本。

　　第二十九條　下列費用不得從房屋專項維修資金中列支：

　�。ㄒ唬┮婪☉�(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位或者施工單位承擔(dān)的房屋共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修和更新、改造費用；

　�。ǘ�）依法應(yīng)當(dāng)由相關(guān)單位承擔(dān)的供水、供電、供氣、供熱、通訊、有線電視等管線和設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護(hù)費用；

　�。ㄈ�）應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人承擔(dān)的因人為損壞房屋共用部位、共用設(shè)施設(shè)備所需的修復(fù)費用；（四）根據(jù)物業(yè)服務(wù)合同約定，應(yīng)當(dāng)由物業(yè)服務(wù)企業(yè)承擔(dān)的房屋共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修和養(yǎng)護(hù)費用。

　　第三十條　在保證房屋專項維修資金正常使用的前提下，可以按照國家有關(guān)規(guī)定將房屋專項維修資金用于購買國債。利用房屋專項維修資金購買國債的增值收益應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)入房屋專項維修資金滾存使用。

　　第四章　監(jiān)督管理

　　第三十一條　房屋專項維修資金管理機(jī)構(gòu)或者專戶管理銀行應(yīng)當(dāng)每年至少一次向業(yè)主、公有住房售房單位發(fā)送房屋專項維修資金對賬單，告知房屋專項維修資金的交存、使用情況。業(yè)主和有關(guān)單位對公布的情況有異議的，可以要求復(fù)核。

　　第三十二條　房屋專項維修資金管理機(jī)構(gòu)或者專戶管理銀行應(yīng)當(dāng)建立房屋專項維修資金查詢制度，隨時接受業(yè)主和有關(guān)單位對其分戶賬中房屋專項維修資金的交存、使用、增值收益、賬面余額的查詢。

　　第三十三條　收到交存的房屋專項維修資金時，房屋專項維修資金管理機(jī)構(gòu)或者專戶管理銀行應(yīng)當(dāng)出具房屋專項維修資金專用票據(jù)。房屋專項維修資金專用票據(jù)的購領(lǐng)、使用、保管、核銷管理，應(yīng)當(dāng)按照財政部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十四條　房屋專項維修資金的財務(wù)管理和會計核算應(yīng)當(dāng)執(zhí)行財政部門有關(guān)規(guī)定。房屋專項維修資金的代管費用，在房屋專項維修資金的增值收益中列支，由同級財政部門核定，并與房屋專項維修資金分賬核算。

　　第三十五條　房屋專項維修資金的管理和使用，應(yīng)當(dāng)依法接受審計部門的審計監(jiān)督。

　　第五章　法律責(zé)任

　　第三十六條　公有住房售房單位有下列行為之一的，由市、縣（市）、上街區(qū)房地產(chǎn)主管部門責(zé)令限期改正：

　　（一）未按本辦法第八條第（一）項、第九條第三款規(guī)定交存房屋專項維修資金的；

　�。ǘ�）未按本辦法第二十三條的規(guī)定分?jǐn)偩S修和更新、改造費用的。

　　第三十七條　房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)有下列行為之一的，由市、縣（市）、上街區(qū)房地產(chǎn)主管部門按下列規(guī)定處理：

　　（一）違反本辦法第十條規(guī)定將房屋交付購買人的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以5000元以上30000元以下罰款。

　�。ǘ�）未按本辦法第二十三條第（四）項規(guī)定分?jǐn)偩S修和更新、改造費用的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以3000元以上10000元以下罰款。

　　第三十八條　房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)違反本辦法第九條第二款規(guī)定，逾期未將代交的房屋專項維修資金存入房屋專項維修資金專戶的，市、縣（市）、上街區(qū)房地產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期交存，并由其按照相應(yīng)的同期銀行定期存款利率補(bǔ)交雙倍利息。補(bǔ)交的利息計入房屋專項維修資金專戶。

　　第三十九條　業(yè)主未按規(guī)定或業(yè)主大會決議續(xù)交、補(bǔ)建房屋專項維修資金，或者拒不分?jǐn)偩S修和更新、改造費用的，業(yè)主委員會或者利益相關(guān)人可以向人民法院提起訴訟。

　　第四十條　違反本辦法規(guī)定，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、公有住房售房單位挪用房屋專項維修資金的，由市、縣（市）、上街區(qū)房地產(chǎn)主管部門追回挪用的房屋專項維修資金，沒收違法所得，并可以處以挪用金額2倍以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的刑事責(zé)任。

　　物業(yè)服務(wù)企業(yè)挪用房屋專項維修資金，情節(jié)嚴(yán)重的，除按前款規(guī)定予以處罰外，并建議原頒發(fā)資質(zhì)證書的部門吊銷其資質(zhì)證書。

　　房地產(chǎn)主管部門、房屋專項維修資金管理機(jī)構(gòu)挪用房屋專項維修資金的，由有關(guān)部門追回挪用的房屋專項維修資金，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十一條　房地產(chǎn)主管部門、房屋專項維修資金管理機(jī)構(gòu)違反本辦法第二十九條規(guī)定的，由上一級行政主管機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；造成損失的，依法賠償；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　業(yè)主大會或者業(yè)主委員會違反本辦法第二十九條規(guī)定的，由市、縣（市）、上街區(qū)房地產(chǎn)主管部門責(zé)令改正。

　　第六章　附則

　　第四十二條　本辦法自2010年3月1日起施行。2002年10月21日鄭州市人民政府公布的《鄭州市房屋共用部位共用設(shè)施設(shè)備維修基金管理辦法》（市政府令第109號）同時廢止