2003年9月26日由廈門市第十二屆人民代表大會常務委員會第六次會議通過，于2003年11月28日經(jīng)福建省第十屆人民代表大會常務委員會第六次會議批準，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

　　廈門市人大常委會

　　二○○三年十二月六日

　　第一章　總則

　　第一條　為加強市政工程設施的管理，發(fā)揮市政工程設施的功能，促進城市經(jīng)濟和社會發(fā)展，根據(jù)有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本市實際情況，制定本條例。

　　第二條　凡在本市城市規(guī)劃區(qū)內規(guī)劃、建設、養(yǎng)護、維修、管理和使用市政工程設施的單位、個人必須遵守本條例。

　　第三條　本條例所稱市政工程設施是指城市道路、城市排水設施、城市防洪防海潮設施及城市道路照明設施。本條例所稱城市道路，包括車行道、人行道、高架路、隧道、橋梁（含立交橋、人行天橋）、地下過街通道、涵洞、公共廣場、公共停車場、街頭空地、路肩及其附屬設施和規(guī)劃確定的城市道路預留地等。

　　本條例所稱城市排水設施，包括城市公共排水管道和溝渠、污水處理廠、污水和污泥最終處置設施、排海管道及其附屬設施等。

　　本條例所稱城市防洪防海潮設施，包括城區(qū)范圍內的排洪溝渠、湖堤、海堤、堤岸、擋潮閘、有調蓄功能的湖塘、排澇泵站、閘門及其附屬設施等。

　　本條例所稱城市道路照明設施，包括設置在城市道路、街頭綠地等處的路燈配電室（箱）、變壓器、電桿、燈具、地上地下電線電纜、工作井以及照明附屬設施等。

　　第四條　廈門市市政行政主管部門是本市市政工程設施的主管部門。

　　各區(qū)市政行政主管部門按照職責分工負責轄區(qū)內市政工程設施的管理。

　　第五條　市政工程設施實行統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設，協(xié)調發(fā)展和建設、養(yǎng)護、管理并重的原則。

　　第六條　政府鼓勵和支持市政工程設施科學技術研究，推廣先進技術，提高市政工程設施管理的科學技術水平。

　　第七條　各級人民政府應當保證市政工程設施建設資金的投入，同時可以按照國家有關規(guī)定采取多種渠道籌集市政工程設施建設資金。鼓勵國內外企業(yè)和其他組織以及個人投資建設市政工程設施。

　　市政行政主管部門對利用貸款、集資建設的大型市政工程設施，經(jīng)批準，可在一定期限內向使用者收取使用費，用于償還貸款或集資款，不得挪作他用。

　　第八條　市政工程設施受國家法律的保護，任何單位和個人都有依法使用的權利和保護的義務，并有權對損害市政工程設施的行為進行制止、檢舉、投訴。

　　第九條　對建設、維護和保護市政工程設施做出顯著成績的單位和個人，由各級人民政府或市政行政主管部門給予表彰和獎勵。

　　第二章　市政工程設施規(guī)劃與建設

　　第十條　市規(guī)劃部門會同市市政行政主管部門根據(jù)城市總體規(guī)劃組織編制市政工程設施建設規(guī)劃，報市人民政府批準。

　　市市政行政主管部門應當根據(jù)市政工程設施建設規(guī)劃制定市政工程設施年度建設計劃，經(jīng)市人民政府批準后組織實施。

　　第十一條　政府投資建設的市政工程設施，由市、區(qū)人民政府或市政行政主管部門通過招標等方式確定建設單位。建設單位應當依法對市政工程設施建設項目的勘察、設計、施工、工程監(jiān)理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購進行招標。

　　第十二條　市政工程設施建設必須符合市政工程設施建設規(guī)劃。建設項目配套的市政工程設施建設，經(jīng)市市政行政主管部門核準后實施。 城市住宅小區(qū)、舊城改造區(qū)、開發(fā)區(qū)內的市政工程設施必須分別納入城市住宅小區(qū)、舊城改造區(qū)、開發(fā)區(qū)的綜合開發(fā)計劃，配套建設。

　　第十三條　市政工程設施必須嚴格依照國家有關標準、規(guī)范，進行勘察、設計、施工、工程監(jiān)理。

　　依附于城市道路的各類管線必須遵循先地下后地上、壓力管讓非壓力管的施工原則和市政技術規(guī)范，與城市道路同時設計、同時施工、同時驗收交付使用。

　　第十四條　承擔市政工程設施勘察、設計、施工、工程監(jiān)理的單位應當具有相應的資質等級，并按照資質等級承擔相應的市政工程設施的勘察、設計、施工、工程監(jiān)理任務。

　　第十五條　市政工程設施施工必須實行工程質量監(jiān)督管理制度。市政工程設施竣工后，經(jīng)建設單位組織驗收合格的，方可交付使用。

　　市政工程設施建設實行保修制度，保修期限按照有關法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三章　市政工程設施養(yǎng)護維修

　　第十六條　市政行政主管部門對其管理的市政工程設施，按照市政工程設施的等級、數(shù)量及養(yǎng)護、維修的定額，逐年核定養(yǎng)護、維修經(jīng)費，由財政部門按有關規(guī)定核撥，并由市政行政主管部門統(tǒng)一安排養(yǎng)護、維修資金。

　　第十七條　市政行政主管部門管理的市政工程設施，由其委托或招標確定的市政專業(yè)養(yǎng)護、維修單位負責養(yǎng)護、維修。

　　城市住宅小區(qū)、開發(fā)區(qū)外的區(qū)間道路及排水設施、道路照明設施建成驗收合格后，交由市政行政主管部門管理。

　　城市住宅小區(qū)、開發(fā)區(qū)內的小區(qū)級道路、組團道路、宅間小路及排水設施、道路照明設施，由建設單位、產(chǎn)權單位或者其委托的單位負責養(yǎng)護、維修。

　　單位自建的市政工程設施，由產(chǎn)權單位或其委托的單位負責養(yǎng)護、維修。

　　第十八條　承擔市政工程設施養(yǎng)護、維修的單位，應當嚴格執(zhí)行市政工程設施養(yǎng)護、維修的技術規(guī)范，定期對市政工程設施進行養(yǎng)護、維修，確保養(yǎng)護、維修工程的質量。

　　市市政專業(yè)養(yǎng)護、維修單位負責對各區(qū)市政工程設施養(yǎng)護、維修技術規(guī)范進行指導。

　　市市政行政主管部門負責對養(yǎng)護、維修工程的質量進行監(jiān)督、檢查。

　　第十九條　設置在城市道路范圍內的各類管線的井（孔）、井蓋、標志，由管線管理單位按照城市道路的技術規(guī)范、標準設置和維護。

　　因城市道路上各類管線的井（孔）塌陷、井蓋缺損等原因造成道路不暢通、人身傷亡、財產(chǎn)損失等事故由管線管理單位承擔責任。

　　第二十條　禁止偷取和破壞設置在城市道路范圍內的各類管線的井蓋。

　　禁止任何單位和個人非法收購各類管線井蓋及其他市政工程設施器材。

　　第二十一條　市政工程設施養(yǎng)護、維修的專用車輛應使用統(tǒng)一標志；執(zhí)行搶修任務時，在保證交通安全的情況下，不受行駛路線、行駛方向和停靠地點的限制。

　　第四章　城市道路管理

　　第二十二條　市政行政主管部門應加強城市道路的管理和養(yǎng)護，保持道路設施完好。

　　第二十三條　在城市道路范圍內禁止下列行為：

　�、鍣C動車在橋梁或者非指定的城市道路上試剎車；

　�、嫔米圆鸪�、動遷、遮擋、更改城市道路工程設施和設備；

　�、缟米栽跇蛄�、涵洞管理范圍內進行各種工程施工作業(yè)、堆放物料、挖沙、采石、取土等；

　�、枨终紭蛎妗�橋孔，堵塞涵洞、隧道，或進行其他影響橋涵、隧道安全和正常使用的活動；

　　㈤其他損害、侵占城市道路及其附屬設施的行為。

　　第二十四條　履帶車、鐵輪車或者超重、超高、超長、超寬車輛需要在城市道路上行駛的，按照公安交通管理部門指定的時間、路線行駛。

　　軍用車輛執(zhí)行任務需要在城市道路上行駛的，可以不受前款限制，但是應當按照規(guī)定采取安全保護措施。

　　第二十五條　任何單位和個人不得擅自占用城市道路。因特殊情況需要臨時占用城市道路的，必須向市政行政主管部門提出申請，由市政行政主管部門核發(fā)占道許可證。占用車行道的，經(jīng)公安交通管理部門會審同意后，市政行政主管部門方可核發(fā)占道許可證。

　　經(jīng)批準臨時占用城市道路的，必須按規(guī)定交納城市道路占用費，并按照批準的面積、期限、用途占用。臨時占用期滿，應及時清理占用現(xiàn)場，恢復城市道路原狀；損壞城市道路的，由城市道路養(yǎng)護維修單位進行修復，修復費用由占用者承擔。

　　臨時占用城市道路最長期限為一年。

　　第二十六條　需臨時占用城市道路作公共停車場（點）、集貿(mào)市場的，必須經(jīng)市市政行政主管部門、市公安交通管理部門審核同意后，報市人民政府批準。

　　經(jīng)批準占用城市道路作公共停車場（點）、集貿(mào)市場的，由占用單位向市市政行政主管部門交納城市道路占用費。

　　第二十七條　任何單位和個人不得擅自挖掘城市道路。

　　因特殊情況需要挖掘城市道路的，必須向市政行政主管部門提出申請，經(jīng)審核同意，預交城市道路挖掘修復費后，由市政行政主管部門核發(fā)城市道路挖掘許可證；挖掘城市主次干道的車行道，需經(jīng)市公安交通管理部門會審同意。

　　經(jīng)批準挖掘城市道路的，應當按照批準的位置、面積和期限進行挖掘，并在施工現(xiàn)場設置明顯的交通安全標志、防護圍欄設施，以及公示城市道路挖掘許可證的主要內容，完工后應立即清理場地。市政行政主管部門應及時組織修復。

　　新建、改建、擴建的城市道路建成后五年內不準挖掘，大修后的城市道路三年內不準挖掘。因特殊情況需要挖掘的，須經(jīng)市人民政府批準，交納城市道路挖掘修復費，并按城市道路挖掘修復費標準的二倍交納維修金。

　　第二十八條　城市道路內的地下管線突發(fā)事故，管線管理單位可以先行破路搶修，并同時通知市政行政主管部門和公安交通管理部門。在破路后二十四小時內按規(guī)定補辦城市道路挖掘審批手續(xù)。

　　第二十九條　依附橋涵架設管線的，應向市政行政主管部門申請，經(jīng)批準后，方可施工；管線竣工后，管線的管理單位應定期檢查，確保安全。

　　第五章　城市排水設施管理

　　第三十條　市政行政主管部門和各排水單位應當搞好各自的城市排水設施的管理、養(yǎng)護，保持其完好暢通。

　　第三十一條　城市排水設施建設實行雨污分流制度，遵循排漬、減污、分流、凈化、再用和集中處理的原則。

　　新建、擴建、改建的排水設施（包括單位自建的排水設施）應按雨污分流的技術要求設計建設，尚未分流的排水設施應限期改造，實行分流。

　　第三十二條　城市排水按規(guī)定實行許可制度。

　　因建設和其它原因需要臨時向城市排水設施排水的，必須經(jīng)市政行政主管部門核準，并按要求進行預處理后方可排水。

　　第三十三條　在城市排水設施管理范圍內禁止下列行為：

　�、鍝p壞、堵塞、侵占或擅自移動城市排水設施；

　�、嫦虺鞘信潘�設施傾倒土頭、垃圾等固體廢棄物；

　　㈢向城市排水設施排放灰漿、泥水、糞便或其它雜物；

　�、柘虺鞘信潘�設施排放具有腐蝕性、有毒、易燃、易爆的物質和有害氣體；

　�、橛辍⑽鬯�管道混接；

　　㈥擅自改變排水方向或排水設施結構，填高排水出口，設置障礙物影響出水口的排放流速和流量；

　�、肷米孕藿ńㄖ�物、構筑物或其它設施；

　�、炱渌鼡p壞城市排水設施的行為。

　　第三十四條　排水戶排水水質必須符合國家、省、市的有關標準。

　　排水戶必須按規(guī)定向市政行政主管部門提供排水資料。

　　排水戶在排水過程中造成城市排水設施損壞的，應負責賠償。

　　市政行政主管部門應對排入城市排水設施的水質水量進行檢查監(jiān)督。

　　第三十五條　新建、擴建、改建工程項目，在總預算中應當包括排水設施和污水處理設施的建設投資。

　　第三十六條　城市污水集中處理設施實行有償使用制度。

　　第三十七條　因城市建設確需動遷城市排水設施的，應報經(jīng)市政行政主管部門批準，并先建設替代的城市排水設施，經(jīng)驗收合格后，原城市排水設施方可拆除，所需遷移費用，由建設單位承擔。

　　因城市地下管線建設確需穿越城市排水設施的，應經(jīng)市政行政主管部門批準。在施工過程中應采取措施保障城市排水設施的安全運行。

　　第三十八條　市政行政主管部門因公共利益需要，決定將城市公共排水管道接入有關單位自建的排水設施的，有關單位應當服從，不得拒絕。城市公共排水設施經(jīng)過有關單位或個人用地紅線范圍內地域的，有關單位和個人應予配合，并對排水設施的養(yǎng)護、維修提供方便。因前二款規(guī)定的情形，對有關單位或個人造成損失的，應當予以適當補償。

　　第三十九條　排水戶因意外事故，致使有毒有害或易燃易爆物質進入排水管道，應立即采取緊急措施并報告市政行政主管部門。

　　第六章　城市防洪防海潮設施管理

　　第四十條　市政行政主管部門負責城市防洪防海潮設施的建設、管理和維護。城市防洪防海潮設施的整治和管理須服從全市防洪防海潮規(guī)劃，執(zhí)行國家有關法律法規(guī)的規(guī)定，保障城區(qū)防洪防海潮安全。

　　經(jīng)市人民政府批準劃為專用岸堤區(qū)的城市防洪防海潮設施，由使用單位承擔依法管理、養(yǎng)護維修、更新改造的責任。

　　第四十一條　任何單位和個人不得擅自占用、挖掘城市防洪防海潮設施。因城市建設確需臨時占用的，應經(jīng)市政行政主管部門批準。臨時占用期滿后，應當及時清理占用現(xiàn)場，恢復原狀；損壞城市防洪防海潮設施的，應當修復或給予賠償。

　　第四十二條　凡需在城區(qū)排洪溝渠、湖堤、海堤、堤岸上立桿架線、埋設管道或進行建筑的，須經(jīng)市政行政主管部門批準，按國家規(guī)定的防洪防海潮標準設計、施工，并不得有損防洪防海潮設施的功能。

　　第四十三條　在城市防洪防海潮設施管理范圍內禁止下列行為：

　　㈠開采砂石、取土、堆物作業(yè)；

　�、鎯A倒垃圾、廢渣和其它可能造成淤塞、腐蝕及影響行洪、輸水的物質；

　�、缙渌鼡p壞城市防洪防海潮設施的行為。

　　第七章　城市道路照明設施管理

　　第四十四條　市政行政主管部門負責城市道路照明設施的建設、管理和維護，保證設施完好和安全運行。

　　第四十五條　新建、改建、擴建的城市道路照明設施必須符合有關設計安裝規(guī)程規(guī)定，并積極采用新光源、新技術、新設備。

　　第四十六條　禁止下列破壞城市道路照明設施的行為：

　�、� 損壞、偷取城市道路照明設施或私自接用路燈電源；

　�、� 擅自遷移、拆除、改動城市道路照明設施；

　�、� 擅自在城市道路照明燈桿上設置廣告牌、掛浮物，架設各類纜線；

　�、� 在城市道路照明設施旁堆放雜物、挖坑取土等有礙城市道路照明設施安全運行和正常維護。

　　第四十七條　城市道路照明設施附近的樹木距照明設施不得小于規(guī)定距離，因自然生長而不符合安全距離或影響照明效果的樹木，由城市道路照明設施管理機構與城市園林綠化管理部門協(xié)商后修剪。

　　因不可抗力致使樹木嚴重危及城市道路照明設施安全運行的，城市道路照明設施管理機構應當及時通知城市園林綠化管理部門，并立即采取緊急措施進行處理。

　　第八章　法律責任

　　第四十八條　違反本條例第二十條第一款規(guī)定的，按所偷取和破壞的管線井蓋的數(shù)額，每個處一千元罰款。違反第二十條第二款規(guī)定的，沒收違法所得，并按所收購的管線井蓋及器材的價值處以五倍以上十倍以下罰款。

　　第四十九條　違反本條例第二十三條、第四十六條規(guī)定，或者有下列行為之一的，責令其限期改正，可并處二萬元以下的罰款；造成損失的，應當依法承擔賠償責任：

　　㈠對設在城市道路范圍內的各類管線井蓋的缺損未及時補缺或者修復的；

　�、嬖谑姓�工程設施施工現(xiàn)場未設置明顯標志和安全防圍設施的；

　�、缯加贸鞘械缆菲跐M或者挖掘城市道路后不及時清理現(xiàn)場的；

　　㈣依附橋涵架設管線不按規(guī)定辦理批準手續(xù)的；

　　㈤破路搶修地下管線，不按照規(guī)定補辦審批手續(xù)的。

　　第五十條　未經(jīng)審批占用或挖掘城市道路、城市防洪防海潮設施，未按批準的位置、面積、期限占用或挖掘城市道路、城市防洪防海潮設施的，責令限期改正，并按占用或挖掘面積每平方米一百元處以罰款。

　　第五十一條　違反本條例第三十三條、第四十二條、第四十三條規(guī)定，或者有下列行為之一的，責令其限期改正，可并處二萬元以下罰款；造成損失的，應當依法承擔賠償責任：

　　㈠排水戶未經(jīng)許可向城市排水設施排放污水的；

　　㈡排水戶排水水質不符合國家、省、市有關標準的；

　�、缗潘畱舨话匆�(guī)定提供排水資料的；

　�、鑴舆w城市排水設施不按規(guī)定辦理批準手續(xù)，或未先建設替代的城市排水設施的；

　�、榈叵鹿芫�穿越城市排水設施不按規(guī)定辦理批準手續(xù)，或未采取安全、保障措施的；

　�、昱潘畱艋騻�人因意外事故致使有毒、有害或易燃、易爆物質進入排水管道未立即采取緊急措施并報告的；

　�、胝加贸鞘蟹篮榉篮３痹O施期滿后不及時清理現(xiàn)場的。

　　第五十二條　違反本條例第十三條第一款、第十四條、第十五條第一款規(guī)定的，依照有關法律、法規(guī)規(guī)定處罰。

　　第五十三條　違反本條例，觸犯刑律的，由司法機關依法追究刑事責任；違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安機關給予處罰。

　　第五十四條　本條例規(guī)定的行政處罰，由城市管理綜合行政執(zhí)法部門實施。

　　當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或提起行政訴訟。

　　當事人逾期不申請復議，不起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關向人民法院申請強制執(zhí)行。

　　第五十五條　承擔市政工程設施養(yǎng)護、維修的單位違反本條例的規(guī)定，未定期對市政工程設施進行養(yǎng)護、維修或者未按規(guī)定的期限修復竣工，或拒絕接受城市管理綜合行政執(zhí)法部門監(jiān)督、檢查的，由城市管理綜合行政執(zhí)法部門責令限期改正，給予警告；對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分。

　　第五十六條　市政行政主管部門、城市管理綜合行政執(zhí)法部門人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予行政處分。

　　第九章　附則

　　第五十七條　廈門市城市規(guī)劃區(qū)內的公路應按城市道路的技術規(guī)范和要求進行建設、管理及養(yǎng)護維修。城市道路與公路相交叉、重疊部分，由市政行政主管部門與交通行政主管部門依照職責分工進行管理。

　　第五十八條　本條例自公布之日起施行。