第一章　總則

　　第一條　為了加強(qiáng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、文明的城市環(huán)境，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　本條例適用于本市市區(qū)、縣級市、建制鎮(zhèn)以及經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、獨(dú)立工業(yè)區(qū)等城市化區(qū)域。

　　第三條　市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理、公眾參與、社會監(jiān)督相結(jié)合的原則。

　　第四條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，把市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃。

　　各級人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵、扶持市容環(huán)境衛(wèi)生的科學(xué)技術(shù)研究和應(yīng)用，提高市容環(huán)境衛(wèi)生管理水平。

　　第五條　蘇州市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門（以下簡稱市容環(huán)衛(wèi)管理部門），負(fù)責(zé)全市市容和環(huán)境衛(wèi)生的管理工作。

　　縣級市、區(qū)市容環(huán)衛(wèi)管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

　　鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

　　其他有關(guān)管理部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

　　第六條　本市依法實(shí)行市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度。市容環(huán)衛(wèi)管理部門劃分確定市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的具體范圍，并按照城市容貌標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，與市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的責(zé)任人簽訂市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書。

　　第七條　各級人民政府及其市容環(huán)衛(wèi)管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)市容環(huán)境衛(wèi)生知識和管理工作的宣傳教育，增強(qiáng)公民的文明衛(wèi)生意識，樹立良好的社會文明風(fēng)尚。

　　新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)市容環(huán)境衛(wèi)生方面的公益性宣傳。

　　第八條　市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德，文明作業(yè)。

　　任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)尊重市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)人員的勞動，不得妨礙、阻撓市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)人員履行職責(zé)。

　　第二章　城市市容管理

　　第九條　各類建（構(gòu)）筑物及其附屬設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持整潔、美觀，其造型、色彩、裝飾應(yīng)當(dāng)與周圍景觀相協(xié)調(diào)。

　　第十條　主要道路兩側(cè)和重點(diǎn)地區(qū)的建（構(gòu)）筑物和其他設(shè)施的所有人、使用人或者管理人應(yīng)當(dāng)對建（構(gòu)）筑物和其他設(shè)施的外部定期清洗或者粉刷。對影響市容的臟污、缺損，應(yīng)當(dāng)及時清除和修復(fù)。

　　第十一條　主要道路兩側(cè)和重點(diǎn)地區(qū)臨街建（構(gòu)）筑物的外立面安裝窗欄、遮陽（雨）篷（棚）、公用電視接收系統(tǒng)等設(shè)施應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)范，保持整潔。

　　新建建筑物外墻的空調(diào)外機(jī)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃設(shè)計(jì)指定的位置安裝，不得隨意變更位置和破壞建筑物外立面。

　　建（構(gòu)）筑物臨街外墻安裝空調(diào)的，安裝設(shè)置應(yīng)當(dāng)牢固安全，其外機(jī)支架底部距離地面高度不得低于二米，空調(diào)冷凝水應(yīng)當(dāng)接入排水管道。

　　第十二條　城市道路、橋梁及其他公共場地的護(hù)欄、路牌、廣告牌、桿線、樹木、綠籬、草坪、花壇等處不得吊掛、晾曬物品。

　　主要道路、景觀河道兩側(cè)不得設(shè)置落地衣架晾曬、懸掛衣物。

　　主要道路兩側(cè)和重點(diǎn)地區(qū)建筑物的頂部、外立面、陽臺外和窗外不得吊掛、晾曬或者擺放雜物及影響市容的物品。

　　第十三條　主要道路和重點(diǎn)地區(qū)的公共場所上空不得新建架空管線設(shè)施，已建的架空管線應(yīng)當(dāng)逐步改造或者采取隱蔽措施。

　　影響市容的廢棄桿、管、箱等設(shè)施，所有人應(yīng)當(dāng)及時清除。

　　第十四條　各級人民政府可以根據(jù)社會實(shí)際需要和客觀條件，設(shè)置疏導(dǎo)性臨時經(jīng)營場所。臨時經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)保持整潔、有序。

　　在道路兩側(cè)及其他公共場地設(shè)置的餐飲、非機(jī)動車修理、擦鞋等便民攤點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的地點(diǎn)、時限規(guī)范經(jīng)營，設(shè)置標(biāo)志，保持經(jīng)營場地清潔。

　　第十五條　沿街和廣場周邊的商業(yè)、飲食業(yè)以及制作、加工、車輛清洗和維修等行業(yè)的經(jīng)營者不得超出門、窗進(jìn)行店外占道經(jīng)營、作業(yè)或者展示商品。

　　經(jīng)批準(zhǔn)占用城市道路、廣場等公共場地舉辦商業(yè)、文化等活動的，舉辦單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置臨時環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，及時清除產(chǎn)生的垃圾等廢棄物�；顒咏Y(jié)束后，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)清除設(shè)置的臨時設(shè)施，保持道路、場地的整潔。

　　第十六條　新建、改建道路應(yīng)當(dāng)將機(jī)動車、非機(jī)動車停車點(diǎn)納入規(guī)劃，合理設(shè)置。

　　沿街單位的車輛應(yīng)當(dāng)停放在單位內(nèi)部。無停放車輛場地的，應(yīng)當(dāng)在準(zhǔn)許停放車輛的地點(diǎn)停放整齊。

　　居民區(qū)的機(jī)動車輛應(yīng)當(dāng)有序停放，不得影響市容。

　　第十七條　建筑工地應(yīng)當(dāng)實(shí)行封閉施工，工地出口地面應(yīng)當(dāng)硬化處理，保持周邊整潔。

　　待建地塊應(yīng)當(dāng)設(shè)置實(shí)體圍墻，其高度、形式和外墻色彩應(yīng)當(dāng)符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。圍墻內(nèi)不得積存垃圾等雜物。

　　第十八條　設(shè)置戶外廣告應(yīng)當(dāng)經(jīng)市容環(huán)衛(wèi)管理部門批準(zhǔn)，并按照要求和時限設(shè)置。

　　第十九條　戶外廣告應(yīng)當(dāng)符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。

　　戶外廣告設(shè)施的所有人和廣告發(fā)布人負(fù)責(zé)戶外廣告的日常維護(hù)保養(yǎng)，保持安全、整潔、完好。圖案、文字、燈光顯示不全或者陳舊、破損的，應(yīng)當(dāng)及時整修更新。

　　第二十條　市容環(huán)衛(wèi)管理部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)置公共招貼欄，供發(fā)布信息，并負(fù)責(zé)日常管理。

　　公告欄、招貼欄、閱報(bào)欄、畫廊等公共信息欄的管理人應(yīng)當(dāng)定期更換內(nèi)容，及時清洗、維修。

　　第二十一條　在城市道路和公共廣場不得散（派）發(fā)印刷品。

　　在城市道路上不得設(shè)置過街布（條）幅。經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的沿街布（條）幅，設(shè)置單位應(yīng)當(dāng)在期滿后及時撤除。

　　古城區(qū)內(nèi)沿街懸掛的布（條）幅不得影響古城建筑風(fēng)貌。

　　第二十二條　城市道路、廣場、綠地等公共場地和建（構(gòu)）筑物周邊設(shè)置的雕塑，所有人或者管理人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)日常保潔、維護(hù)、檢修。

　　第二十三條　河道、湖泊等公共水域的容貌應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

　�。ㄒ唬┧�體保持清潔，水面無漂浮物；

　�。ǘ�）駁岸、護(hù)欄、涵閘、泵站等設(shè)施外觀應(yīng)當(dāng)與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)；

　�。ㄈ�）重點(diǎn)地區(qū)臨河駁岸的排水口應(yīng)當(dāng)設(shè)置在隱蔽處或者采取措施遮擋，保持駁岸立面整潔；

　　（四）停泊船只應(yīng)當(dāng)保持外觀容貌整潔，船上物品堆放保持整齊有序；

　�。ㄎ澹┎坏迷诰坝^區(qū)域劃定的禁止水域垂釣、捕魚、游泳。

　　第二十四條　景觀照明設(shè)施的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合景觀照明專項(xiàng)規(guī)劃，不得影響市容。新建、改建、擴(kuò)建建（構(gòu)）筑物（包括公共設(shè)施）的景觀照明設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步交付使用。

　　投入使用的景觀照明設(shè)施，由所有人或者管理人負(fù)責(zé)維護(hù)，保持整潔、完好，并按照有關(guān)部門的規(guī)定運(yùn)行，不得擅自停用、移建、拆除。

　　第二十五條　城市公共部位和重要建筑物的景觀照明設(shè)施應(yīng)當(dāng)納入城市路燈運(yùn)行系統(tǒng)，按照要求統(tǒng)一開閉和集中監(jiān)控。

　　第三章　城市環(huán)境衛(wèi)生管理

　　第二十六條　環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃。

　　區(qū)域性綜合開發(fā)建設(shè)規(guī)劃方案，應(yīng)當(dāng)包含設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的內(nèi)容，并征求市容環(huán)衛(wèi)管理部門的意見。

　　第二十七條　新建、改建城市公共廁所應(yīng)當(dāng)達(dá)到行業(yè)二類以上設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。

　　市區(qū)公共廁所實(shí)行全天候免費(fèi)開放。

　　營業(yè)場所附設(shè)的公用廁所在營業(yè)時間內(nèi)應(yīng)當(dāng)免費(fèi)開放。

　　第二十八條　本市推行市容環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務(wù)市場化。從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸、處理服務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)取得市容環(huán)衛(wèi)管理部門的許可。

　　市容環(huán)衛(wèi)管理部門對由財(cái)政資金支付的市容環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務(wù)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)、委托等方式確定承攬單位。

　　市容環(huán)衛(wèi)管理部門應(yīng)當(dāng)對市容環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務(wù)進(jìn)行監(jiān)督管理。

　　第二十九條　城市道路和公共場地的清掃作業(yè)應(yīng)當(dāng)按照市容環(huán)衛(wèi)管理部門規(guī)定的時間進(jìn)行，避開上班高峰時段。

　　第三十條　市容環(huán)衛(wèi)管理部門應(yīng)當(dāng)按照方便居民的原則，確定生活垃圾和糞便投放、傾倒的時間、地點(diǎn)和方式。居民應(yīng)當(dāng)維護(hù)居住區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生，按照規(guī)定的時間、地點(diǎn)、方式傾倒垃圾和糞便。

　　沿街的餐飲等商業(yè)經(jīng)營者經(jīng)營活動產(chǎn)生的垃圾，應(yīng)當(dāng)實(shí)行袋裝化，并按照指定的地點(diǎn)投放。

　　第三十一條　城市生活垃圾逐步實(shí)行分類投放、收集、運(yùn)輸和處置。

　　實(shí)行生活垃圾分類投放、收集地區(qū)的單位和居民，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定分類投放生活垃圾。

　　第三十二條　城市生活垃圾和未接入污水處理系統(tǒng)的糞便，由所在地環(huán)境衛(wèi)生管理單位或者市容環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務(wù)企業(yè)統(tǒng)一組織收集、中轉(zhuǎn)、運(yùn)輸。

　　化糞池、儲糞池由所有人或者管理人負(fù)責(zé)日常管理。發(fā)生滿溢的，由所有人或者管理人委托市容環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務(wù)企業(yè)及時清除，費(fèi)用由所有人或者管理人承擔(dān)。

　　第三十三條　處置建筑垃圾的單位，應(yīng)當(dāng)向市容環(huán)衛(wèi)管理部門提出申請，經(jīng)核準(zhǔn)后方可處置。處置建筑垃圾的單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的線路、時間運(yùn)送建筑垃圾，并在規(guī)定的接納場所集中堆放、處置。

　　第三十四條　裝飾、裝修房屋產(chǎn)生垃圾的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)管理部門、物業(yè)管理企業(yè)或者社區(qū)居民委員會指定的地點(diǎn)堆放，不得倒入生活垃圾收集容器內(nèi)，并承擔(dān)清運(yùn)處置費(fèi)用。

　　第三十五條　運(yùn)輸建筑垃圾、生活垃圾、糞便、流體物質(zhì)、砂石等的車輛應(yīng)當(dāng)采取密閉或者覆蓋措施，不得泄漏、散落或者飛揚(yáng)，不得車輪帶泥行駛。

　　第三十六條　垃圾應(yīng)當(dāng)由指定的垃圾處理場（廠）或者處理設(shè)施處置。處置生活垃圾，應(yīng)當(dāng)符合城市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)范。

　　第四章　法律責(zé)任

　　第三十七條　違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由市容環(huán)衛(wèi)管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，按照以下規(guī)定予以處罰：

　　（一）違反本條例第十三條第二款規(guī)定的，處以一千元以上五千元以下罰款。

　�。ǘ�）違反本條例第十四條第二款規(guī)定未按照批準(zhǔn)的地點(diǎn)、時限經(jīng)營的；違反本條例第十五條第二款規(guī)定未設(shè)置臨時環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施、未及時清除產(chǎn)生的垃圾等廢棄物和未在規(guī)定時間內(nèi)清除設(shè)置的臨時設(shè)施的，對個人處以二十元以上二百元以下罰款，對單位處以五百元以上一千元以下罰款。

　�。ㄈ�）違反本條例第十七條規(guī)定，影響市容的，處以五百元以上三千元以下罰款。

　�。ㄋ模┻`反本條例第十八條、第十九條、第二十一條第二款規(guī)定的，處以五百元以上五千元以下罰款。

　　（五）違反本條例第二十一條第一款規(guī)定的，對個人處以五十元以上二百元以下罰款，對單位處以五百元以上一千元以下罰款，并沒收散（派）發(fā)的剩余印刷品。

　�。�六）違反本條例第二十三條第（五）項(xiàng)規(guī)定的，處以五十元以上二百元以下罰款。

　�。ㄆ撸┻`反本條例第二十四條第二款規(guī)定的，對個人處以二百元以上五百元以下罰款，對單位處以一千元以上五千元以下罰款。

　�。ò耍┻`反本條例第三十條第二款規(guī)定的，處以五十元以上二百元以下罰款。

　　第三十八條　違反本條例第十一條、第十二條規(guī)定的，由市容環(huán)衛(wèi)管理部門責(zé)令限期改正。違反本條例第十一條第一款、第十二條、第十八條、第十九條、第二十一條第二款規(guī)定，嚴(yán)重影響市容逾期不自行清除或者權(quán)屬不明難以自行清除的，市容環(huán)衛(wèi)管理部門應(yīng)當(dāng)予以清除。

　　違反本條例第三十五條規(guī)定，造成路面污染的，責(zé)令糾正違法行為，采取補(bǔ)救措施，并處以五百元以上五千元以下罰款；違法行為人拒不采取補(bǔ)救措施，由市容環(huán)衛(wèi)管理部門組織市容環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務(wù)企業(yè)代為采取補(bǔ)救措施，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。

　　第三十九條　市容環(huán)衛(wèi)管理部門實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制度和過錯追究制度。

　　行政執(zhí)法人員不得有下列行為：

　�。ㄒ唬┪匆勒辗ǘǔ绦蜻M(jìn)行行政執(zhí)法；

　�。ǘ�）收繳罰款未出具專用收據(jù)；

　　（三）打罵、侮辱當(dāng)事人；

　�。ㄋ模┕室鈸p壞、擅自處理或者侵占當(dāng)事人物品；

　�。ㄎ澹┩婧雎毷亍�濫用職權(quán)、徇私舞弊、貪污受賄等其他違法行為。

　　違反前款規(guī)定的，根據(jù)情節(jié)輕重，依法給予批評教育，或者給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十條　侮辱、毆打正在執(zhí)行職務(wù)的市容環(huán)衛(wèi)管理部門行政執(zhí)法人員或者拒絕、阻撓其執(zhí)行職務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十一條　本條例規(guī)定的市容環(huán)境衛(wèi)生行政處罰權(quán)，按照國家有關(guān)相對集中行政處罰權(quán)的規(guī)定執(zhí)行。

　　違反本條例規(guī)定的行為，應(yīng)當(dāng)由其他有關(guān)管理部門依法予以處罰的，從其規(guī)定。

　　本條例未涉及的違反城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為，其他法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第五章　附則

　　第四十二條　市、縣級市人民政府應(yīng)當(dāng)健全和完善城市市容和環(huán)境衛(wèi)生相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，劃定城市化區(qū)域、主要道路和重點(diǎn)地區(qū)、景觀區(qū)域等范圍，并及時公布。

　　第四十三條　本條例自2006年12月1日起施行。1997年7月1日起施行的《蘇州市城市環(huán)境管理若干規(guī)定》和蘇州市人民政府1995年8月11日發(fā)布施行的《蘇州市市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理暫行辦法》同時廢止。