《山東省城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》已經(jīng)2009年12月25日省政府第59次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2010年3月1日起施行。

　　二○一○年一月八日第一章　總則第一條　為了加強(qiáng)城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)造整潔、優(yōu)美環(huán)境，促進(jìn)城鎮(zhèn)文明建設(shè)，提高居民生活質(zhì)量，根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于本省行政區(qū)域城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理及相關(guān)活動(dòng)。

　　第三條　城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人為本，遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、公眾參與、社會(huì)監(jiān)督的原則。

　　第四條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，建立以公共財(cái)政為主、社會(huì)資金為輔的多元化投入機(jī)制。

　　第五條　省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全省的城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

　　設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

　　城鄉(xiāng)規(guī)劃、城管執(zhí)法、公安、民政、工商行政管理、價(jià)格、衛(wèi)生、交通、環(huán)境保護(hù)等部門(mén)按照各自職責(zé)，做好與城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生有關(guān)的管理工作。街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理工作，對(duì)城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生工作進(jìn)行協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查，督促有關(guān)單位和個(gè)人履行維護(hù)城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生義務(wù)。

　　第六條　城市、縣、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定組織編制重要地段景觀、戶外廣告、照明、停車(chē)場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、環(huán)境衛(wèi)生等專項(xiàng)規(guī)劃，按照法定程序批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本地實(shí)際，編制城鎮(zhèn)容貌標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　第七條　城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理實(shí)行責(zé)任區(qū)制度，明確相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

　　責(zé)任區(qū)由城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)、鎮(zhèn)人民政府按照下列規(guī)定進(jìn)行劃分：

　　（一）城鎮(zhèn)道路、廣場(chǎng)、過(guò)街天橋、地下通道等公共區(qū)域，以及公共廁所、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站及其他環(huán)境衛(wèi)生公共設(shè)施，由城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)；

　　（二）街巷、居民住宅區(qū)，由街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)；實(shí)行專業(yè)物業(yè)管理的居民住宅區(qū)，按照物業(yè)服務(wù)合同由物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)；

　�。ㄈ�）機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企業(yè)、事業(yè)等單位的管理區(qū)域，由本單位負(fù)責(zé)；

　　（四）機(jī)場(chǎng)、車(chē)站、碼頭、停車(chē)場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、文化、體育、娛樂(lè)、公園等公眾聚集場(chǎng)所，由管理單位負(fù)責(zé)；

　�。ㄎ澹╄F路、公路、隧道、河道、水域及沿岸，由管理單位負(fù)責(zé)；

　�。�六）施工工地由施工企業(yè)負(fù)責(zé)，待建地塊由土地使用權(quán)人負(fù)責(zé)；

　　（七）臨街商戶、各種攤點(diǎn)周?chē)�由�?jīng)營(yíng)者負(fù)責(zé)。

　　責(zé)任區(qū)劃定后，城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)將責(zé)任區(qū)具體范圍和責(zé)任要求書(shū)面告知責(zé)任人，并與相關(guān)責(zé)任人簽訂責(zé)任書(shū)。

　　責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照責(zé)任書(shū)的要求，做好責(zé)任區(qū)內(nèi)衛(wèi)生保潔、清掃冰雪、清除亂貼亂畫(huà)等城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生工作，保證責(zé)任區(qū)符合城鎮(zhèn)容貌標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

　　第八條　鼓勵(lì)采用節(jié)能、環(huán)保的新技術(shù)、新能源，推廣應(yīng)用數(shù)字化城鎮(zhèn)管理模式，推進(jìn)管理體制機(jī)制創(chuàng)新，提高城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理效能和水平。

　　第九條　廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等公眾媒體，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生法律、法規(guī)和科學(xué)知識(shí)的宣傳教育，提高公民的城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)及公共道德水平。

　　第十條　任何單位和個(gè)人都有享受良好城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生的權(quán)利，負(fù)有維護(hù)城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生的義務(wù)，并有權(quán)對(duì)損害城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生的行為進(jìn)行勸阻和舉報(bào)。

　　對(duì)在城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由縣級(jí)以上人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二章　城鎮(zhèn)容貌管理第十一條　城鎮(zhèn)道路兩側(cè)建筑物需要進(jìn)行外部裝修或者改建臨街門(mén)窗的，應(yīng)當(dāng)符合城鎮(zhèn)容貌標(biāo)準(zhǔn)，并依法辦理相關(guān)手續(xù)。有關(guān)部門(mén)在辦理相關(guān)手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)的意見(jiàn)。

　　任何單位和個(gè)人不得在建筑物頂部、陽(yáng)臺(tái)外或者窗外擅自搭建鴿舍、棚屋。

　　第十二條　城鎮(zhèn)主要道路兩側(cè)和景觀區(qū)域內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物、雕塑和其他設(shè)施的所有人、使用人或者管理人，應(yīng)當(dāng)保持建筑物、構(gòu)筑物、雕塑和其他設(shè)施完好、整潔，并按照當(dāng)?shù)厝嗣裾�府�?guī)定的時(shí)間、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修整、清洗、粉刷。

　　第十三條　在城鎮(zhèn)道路兩側(cè)建筑物的頂部、陽(yáng)臺(tái)外、窗外，不得堆放、吊掛或者晾曬有礙城鎮(zhèn)容貌的物品。

　　建筑物外走廊、陽(yáng)（平）臺(tái)需要進(jìn)行封閉的，不得超出建筑物外墻面，其外型、規(guī)格、色彩應(yīng)當(dāng)符合城鎮(zhèn)容貌標(biāo)準(zhǔn)。

　　在建筑物外部安裝空調(diào)、太陽(yáng)能熱水器、防盜網(wǎng)、遮陽(yáng)罩等的，應(yīng)當(dāng)符合城鎮(zhèn)容貌標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十四條　除國(guó)家另有規(guī)定外，城鎮(zhèn)主要道路兩側(cè)的建筑物前，應(yīng)當(dāng)選用透景圍墻、柵欄或者綠籬、花壇、草坪等作為分界；既有的封閉式實(shí)體圍墻應(yīng)當(dāng)逐步進(jìn)行改造。

　　第十五條　城鎮(zhèn)道路的養(yǎng)護(hù)、保潔單位，應(yīng)當(dāng)保持道路路面的完好、整潔，每日巡查不少于一次。發(fā)現(xiàn)路面損壞時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織修復(fù)；發(fā)現(xiàn)路面有雜物時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即清理。

　　第十六條　在城鎮(zhèn)道路上設(shè)置各種井蓋、溝蓋、雨箅等設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，并由產(chǎn)權(quán)單位或者管理單位采取必要措施，保持其完好、正位。

　　產(chǎn)權(quán)單位或者管理單位對(duì)城鎮(zhèn)道路上設(shè)置的各種井蓋、溝蓋、雨箅等設(shè)施，每日巡查不少于一次。發(fā)現(xiàn)或者得知井蓋、溝蓋、雨箅等設(shè)施丟失、破損或者移位時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即設(shè)立警示標(biāo)志，并在24小時(shí)內(nèi)補(bǔ)裝、更換或者正位；未及時(shí)補(bǔ)裝、更換或者正位的，應(yīng)當(dāng)采取避險(xiǎn)措施；因產(chǎn)權(quán)單位或者管理單位的責(zé)任造成他人人身財(cái)產(chǎn)損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　鼓勵(lì)有條件的城市、鎮(zhèn)建立城鎮(zhèn)道路設(shè)施綜合巡查制度，對(duì)城鎮(zhèn)道路上設(shè)置的各種井蓋、溝蓋、雨箅等設(shè)施實(shí)施統(tǒng)一巡查。

　　禁止非法收購(gòu)城鎮(zhèn)道路上設(shè)置的各種井蓋、溝蓋、雨箅等設(shè)施。

　　第十七條　未經(jīng)許可，任何單位和個(gè)人不得占用城鎮(zhèn)道路從事非交通活動(dòng)。

　　城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安等部門(mén)編制城鎮(zhèn)道路攤點(diǎn)設(shè)置導(dǎo)則，按照合理布局、疏堵并舉、方便市民、整潔有序、規(guī)范管理的原則，在廣泛聽(tīng)取居民意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)允許設(shè)置攤點(diǎn)的道路路段、攤點(diǎn)種類、經(jīng)營(yíng)時(shí)間、保潔要求等作出規(guī)定，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，向社會(huì)公布施行。

　　失業(yè)職工、殘疾人等困難群體根據(jù)城鎮(zhèn)道路攤點(diǎn)設(shè)置導(dǎo)則申請(qǐng)?jiān)诔擎?zhèn)道路上設(shè)置攤點(diǎn)的，城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以照顧。

　　第十八條　在城鎮(zhèn)道路兩側(cè)和公共場(chǎng)地不得擅自堆放物料，搭建建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施。臨時(shí)堆放物料，搭建臨時(shí)性的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)向城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)審查同意后方可按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。

　　城鎮(zhèn)道路兩側(cè)的經(jīng)營(yíng)者不得超出門(mén)窗或者外墻擺賣(mài)商品。

　　禁止在城鎮(zhèn)道路兩側(cè)的護(hù)欄、線桿、樹(shù)木、綠籬等處吊掛雜物或者晾曬衣物。

　　第十九條　城鎮(zhèn)道路改造時(shí)，沿路設(shè)置線桿的產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)按照道路改造標(biāo)準(zhǔn)同步進(jìn)行線路改造，并自線路改造完成之日起30日內(nèi)拆除廢棄的線桿。

　　第二十條　在城鎮(zhèn)道路上行駛的機(jī)動(dòng)車(chē)應(yīng)當(dāng)保持車(chē)容整潔，禁止機(jī)動(dòng)車(chē)帶泥上路。

　　運(yùn)輸砂石、土方、渣土、混凝土、灰漿等散體、流體物質(zhì)或者生活垃圾、建筑垃圾，應(yīng)當(dāng)對(duì)運(yùn)輸車(chē)輛采取覆蓋、密閉措施，不得造成泄漏或者遺撒。

　　第二十一條　城鎮(zhèn)供排水管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)供排水管網(wǎng)設(shè)施的管理和維護(hù)，保證供排水管網(wǎng)設(shè)施正常運(yùn)行。開(kāi)挖城鎮(zhèn)道路、維修管道、清疏河道或者排水管（溝）所產(chǎn)生的淤泥、污物，栽培或者修剪樹(shù)木、花卉、草坪等作業(yè)所產(chǎn)生的枝葉、泥土，施工或者養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理。

　　第二十二條　再生資源回收企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)保持回收?qǐng)鏊�整潔，�?duì)存儲(chǔ)場(chǎng)所采取圍擋、遮蓋等措施，不得亂堆亂放或者焚燒廢舊物品。

　　第二十三條　施工單位從事現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　（一）在臨街施工現(xiàn)場(chǎng)周?chē)�設(shè)置硬質(zhì)圍擋；

　�。ǘ�）對(duì)車(chē)輛進(jìn)出道路進(jìn)行硬化；

　�。ㄈ�）施工時(shí)采取防塵措施；

　�。ㄋ模┘皶r(shí)清運(yùn)渣土等建筑垃圾；

　�。ㄎ澹┍３竹傠x施工現(xiàn)場(chǎng)車(chē)輛的清潔；

　�。�六）按規(guī)定排水，不得污染路面；

　�。ㄆ撸┕こ掏９�、竣工后，及時(shí)清理和平整場(chǎng)地。

　　經(jīng)批準(zhǔn)占用城鎮(zhèn)道路施工作業(yè)的，施工單位應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)的路段和期限內(nèi)進(jìn)行。

　　第二十四條　設(shè)置戶外廣告牌、牌匾標(biāo)識(shí)、標(biāo)語(yǔ)牌、指示牌、畫(huà)廊、櫥窗、霓虹燈、燈箱、條幅、旗幟、顯示屏幕、充氣裝置和實(shí)物造型等，應(yīng)當(dāng)內(nèi)容健康、文字規(guī)范、外形美觀、安全牢固，不得遮擋、影響交通標(biāo)志、交通信號(hào)燈，不得妨礙交通通行。對(duì)陳舊毀損、色彩剝蝕，影響城鎮(zhèn)容貌的，設(shè)置單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)整修、清洗或者更換；對(duì)有安全隱患的，應(yīng)當(dāng)加固或者拆除。

　　第二十五條　設(shè)置大型戶外廣告，應(yīng)當(dāng)向城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)，并提供廣告設(shè)置的位置、規(guī)格、色彩及效果圖等資料，經(jīng)城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)同意后，依照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。

　　戶外廣告設(shè)施空置的，設(shè)置者應(yīng)當(dāng)臨時(shí)設(shè)置公益性廣告。

　　第二十六條　在城鎮(zhèn)建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施上張貼、張掛宣傳品，或者利用實(shí)物造型、懸掛物、充氣裝置等載體設(shè)置宣傳品的，應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，并按照規(guī)定的期限和地點(diǎn)張貼、張掛、設(shè)置，期限屆滿后及時(shí)撤除。

　　第二十七條　禁止擅自在建筑物、構(gòu)筑物的外墻或者公共設(shè)施、路面、線桿、樹(shù)木等處進(jìn)行張貼、涂寫(xiě)或者刻畫(huà)。

　　建筑物、構(gòu)筑物、公共設(shè)施、路面、線桿、樹(shù)木等的所有者、使用者或者管理者，發(fā)現(xiàn)張貼、涂寫(xiě)或者刻畫(huà)的，應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行清理。

　　第二十八條　城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)或者街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府，應(yīng)當(dāng)在街巷、居住區(qū)選擇適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)組織設(shè)置公共信息欄，供有關(guān)組織和居民免費(fèi)發(fā)布便民信息，并負(fù)責(zé)管理和保潔。

　　第二十九條　城鎮(zhèn)道路照明管理單位，應(yīng)當(dāng)保證路燈亮燈率、設(shè)備完好率達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

　　城鎮(zhèn)主要道路兩側(cè)建筑物、構(gòu)筑物及公共場(chǎng)所等，應(yīng)當(dāng)按照城鎮(zhèn)照明專業(yè)規(guī)劃的要求設(shè)置景觀照明設(shè)施。

　　城市、縣、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同季節(jié)和時(shí)段，規(guī)定景觀照明設(shè)施的開(kāi)啟和關(guān)閉時(shí)間。

　　第三章　城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理第三十條　城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃和設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，組織建設(shè)公共廁所、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、垃圾箱、灑水（沖洗）車(chē)供水器、環(huán)境衛(wèi)生車(chē)輛停車(chē)場(chǎng)和環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)人員工作休息場(chǎng)所等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。

　　納入城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)規(guī)劃的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)批準(zhǔn)定點(diǎn)后，任何單位和個(gè)人不得阻撓建設(shè)項(xiàng)目施工。

　　第三十一條　城鎮(zhèn)新區(qū)開(kāi)發(fā)、舊城改造、道路新建和改建，應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定及城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃，配套建設(shè)公共廁所、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、垃圾箱等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)交付使用，所需經(jīng)費(fèi)納入建設(shè)工程概算。

　　機(jī)場(chǎng)、車(chē)站、碼頭等交通集散點(diǎn)和大中型商場(chǎng)、文化體育設(shè)施、旅游景點(diǎn)、飯店及其他人流集散場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，配套建設(shè)公共廁所和其他環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。

　　新建公共廁所，應(yīng)當(dāng)建成水沖式或者生態(tài)式公共廁所；現(xiàn)有旱廁應(yīng)當(dāng)逐步改造成水沖式或者生態(tài)式公共廁所。

　　第三十二條　環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施所有人或者管理人應(yīng)當(dāng)對(duì)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及時(shí)進(jìn)行維護(hù)維修，保證環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施完好和正常使用。

　　公共廁所應(yīng)當(dāng)免費(fèi)對(duì)外開(kāi)放，設(shè)有明顯標(biāo)志，并由專人負(fù)責(zé)保潔。

　　使用公共廁所，應(yīng)當(dāng)自覺(jué)維護(hù)公共廁所的清潔衛(wèi)生，愛(ài)護(hù)公共廁所的設(shè)備。

　　第三十三條　任何單位和個(gè)人不得占用、損壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或者改變環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用途，不得擅自拆除、遷移環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。確需拆除、遷移的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先提出拆除、遷移方案，報(bào)城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)批準(zhǔn)后方可實(shí)施，并依法進(jìn)行重建或者給予補(bǔ)償。

　　第三十四條　城鎮(zhèn)道路、公共場(chǎng)地的清掃保潔責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)按照作業(yè)規(guī)范和環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求，定時(shí)清掃、保潔。每日首次清掃保潔作業(yè)，應(yīng)當(dāng)在城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成。

　　嚴(yán)禁將樹(shù)葉和垃圾掃入下水道、綠地和河溝內(nèi)。

　　第三十五條　城市建成區(qū)內(nèi)不得飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、羊、豬等家禽家畜和食用鴿。依法從事教學(xué)、科研或者其他特殊活動(dòng)的除外。

　　飼養(yǎng)寵物不得影響環(huán)境衛(wèi)生。養(yǎng)犬人攜犬出戶，應(yīng)當(dāng)用束犬鏈（繩）牽領(lǐng)，并隨身攜帶清除犬糞用具，及時(shí)清除犬糞。

　　第三十六條　任何單位和個(gè)人不得有下列行為：

　�。ㄒ唬╇S地吐痰或者便溺；

　�。ǘ�）亂扔果皮、紙屑、煙蒂、口香糖、塑料袋、飲料瓶（盒）等廢棄物；

　�。ㄈ�）不按照規(guī)定傾倒垃圾、污水或者糞便；

　　（四）不按照規(guī)定從事燒烤經(jīng)營(yíng)；

　�。ㄎ澹┰诼短靾�(chǎng)所、垃圾收集容器內(nèi)焚燒枝葉、垃圾或者其他廢棄物；

　�。�六）其他損害城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生的行為。

　　第三十七條　單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的地點(diǎn)、時(shí)間等要求，將生活垃圾投放到指定的垃圾容器或者收集場(chǎng)所。廢舊家具等大件垃圾應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定時(shí)間投放到指定的收集場(chǎng)所。

　　實(shí)行生活垃圾分類收集、回收利用制度。實(shí)行生活垃圾分類收集、回收利用的區(qū)域、時(shí)間，由城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)確定并公布。實(shí)行生活垃圾分類收集的地區(qū)，單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的分類要求，將生活垃圾裝入相應(yīng)的垃圾袋內(nèi)，投放到指定的垃圾容器或者收集場(chǎng)所。

　　第三十八條　垃圾產(chǎn)生者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納生活垃圾處理費(fèi)。生活垃圾處理費(fèi)應(yīng)當(dāng)專項(xiàng)用于生活垃圾的收集、運(yùn)輸和處置，嚴(yán)禁挪作他用。

　　第三十九條　居民產(chǎn)生的生活垃圾和未接入污水處理系統(tǒng)的糞便，由城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)統(tǒng)一組織收集、運(yùn)輸。單位產(chǎn)生的生活垃圾，由單位負(fù)責(zé)收集、運(yùn)輸，或者委托城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)單位收集、運(yùn)輸。

　　生活垃圾應(yīng)當(dāng)運(yùn)送到城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)指定的生活垃圾處理場(chǎng)進(jìn)行處置。

　　第四十條　從事生活垃圾清掃、收集、運(yùn)輸、處置經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)向城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)，取得經(jīng)營(yíng)許可證后，方可進(jìn)行經(jīng)營(yíng)。

　　第四十一條　單位食堂和飲食業(yè)經(jīng)營(yíng)者產(chǎn)生的餐廚垃圾，應(yīng)當(dāng)按照所在地人民政府的有關(guān)規(guī)定單獨(dú)收集和處置，或者委托有關(guān)專業(yè)單位收集和處置，不得排入雨水、污水排水管道、河道、公共廁所或者與其他垃圾混倒。

　　對(duì)工業(yè)垃圾、醫(yī)療垃圾、電子垃圾等各類危險(xiǎn)、有毒有害垃圾，應(yīng)當(dāng)實(shí)行定點(diǎn)收集，由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行處置，不得投放到生活垃圾容器中或者隨意丟棄。

　　第四十二條　施工單位處置建筑垃圾和運(yùn)輸單位運(yùn)輸建筑垃圾，應(yīng)當(dāng)向城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)，取得建筑垃圾處置核準(zhǔn)后，方可處置、運(yùn)輸建筑垃圾。

　　運(yùn)輸建筑垃圾的車(chē)輛，應(yīng)當(dāng)隨車(chē)攜帶建筑垃圾處置核準(zhǔn)證件，按照城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)批準(zhǔn)的時(shí)間、路線、數(shù)量，將建筑垃圾運(yùn)送到指定的處理場(chǎng)所，不得擅自丟棄。

　　施工單位不得將建筑垃圾交給個(gè)人或者未取得建筑垃圾處置核準(zhǔn)的運(yùn)輸單位運(yùn)輸。

　　第四十三條　居民進(jìn)行房屋裝飾裝修活動(dòng)產(chǎn)生的建筑垃圾，應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者社區(qū)居民委員會(huì)指定的地點(diǎn)堆放，并承擔(dān)清運(yùn)費(fèi)用。

　　物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者社區(qū)居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位，將居民裝飾裝修房屋產(chǎn)生的建筑垃圾運(yùn)送到城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)指定的場(chǎng)所處置。

　　第四章　執(zhí)法監(jiān)督第四十四條　城市、縣、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制度和過(guò)錯(cuò)追究制度。

　　城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)、城市管理行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)執(zhí)法人員加強(qiáng)教育、培訓(xùn)、監(jiān)督，提高執(zhí)法人員素質(zhì)。

　　第四十五條　城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)對(duì)單位和個(gè)人提出的涉及城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生方面的行政許可申請(qǐng)事項(xiàng)，除當(dāng)場(chǎng)可以作出行政許可決定的外，應(yīng)當(dāng)自受理行政許可申請(qǐng)之日起20日內(nèi)作出決定；作出不予行政許可的書(shū)面決定的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。

　　第四十六條　城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)、城市管理行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)的工作人員，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)出示行政執(zhí)法證件，遵守法定程序，做到公正、文明執(zhí)法，并不得有下列行為：

　�。ㄒ唬┎灰勒辗ǘ�職責(zé)或者法定程序進(jìn)行行政執(zhí)法；

　�。ǘ�）對(duì)應(yīng)當(dāng)受理的舉報(bào)、投訴不予受理或者對(duì)已受理的舉報(bào)、投訴不予調(diào)查處理；

　　（三）打罵、威脅或者侮辱當(dāng)事人；

　�。ㄋ模┕室鈸p壞、擅自處理或者侵占當(dāng)事人物品；

　　（五）以吃、拿、卡、要等方式刁難當(dāng)事人。

　　第四十七條　城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)、城市管理行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立投訴、舉報(bào)受理制度，設(shè)置、公布城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生違法行為投訴、舉報(bào)電話和電子信箱，并對(duì)投訴和舉報(bào)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。

　　對(duì)投訴、舉報(bào)城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)、城市管理行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)執(zhí)法人員違法行為的，接到投訴、舉報(bào)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理。

　　第五章　法律責(zé)任第四十八條　違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)、規(guī)章已作出處罰規(guī)定的，按照其規(guī)定執(zhí)行；法律、法規(guī)、規(guī)章未作出處罰規(guī)定的，按照本辦法的規(guī)定執(zhí)行。

　　第四十九條　違反本辦法規(guī)定，城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的責(zé)任人未按照規(guī)定要求做好責(zé)任區(qū)內(nèi)衛(wèi)生保潔、清掃冰雪、清除亂貼亂畫(huà)等城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生工作的，由城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，給予通報(bào)批評(píng)。

　　第五十條　違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)進(jìn)行勸導(dǎo)、告誡，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，可以按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以處罰：

　　（一）超出建筑物外墻面對(duì)建筑物外走廊、陽(yáng)（平）臺(tái)進(jìn)行封閉，或者其外型、規(guī)格、色彩不符合城鎮(zhèn)容貌標(biāo)準(zhǔn)的；

　　（二）違反城鎮(zhèn)容貌標(biāo)準(zhǔn)在建筑物外部安裝空調(diào)、太陽(yáng)能熱水器、防盜網(wǎng)、遮陽(yáng)罩等的；

　�。ㄈ�）城鎮(zhèn)道路兩側(cè)的經(jīng)營(yíng)者超出門(mén)窗或者外墻擺賣(mài)商品的；

　�。ㄋ模┰诔擎�(zhèn)道路兩側(cè)的護(hù)欄、線桿、樹(shù)木、綠籬等處吊掛雜物或者晾曬衣物的；

　�。ㄎ澹┥米燥曫B(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、羊、豬等家禽家畜或者食用鴿，影響城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生的；

　�。�六）養(yǎng)犬人攜犬出戶未及時(shí)清除犬糞的；

　�。ㄆ撸╇S地吐痰、便溺或者亂扔果皮、紙屑、煙蒂、口香糖、塑料袋、飲料瓶（盒）等廢棄物的；

　�。ò耍┎话凑找�(guī)定傾倒垃圾、污水或者糞便的；

　�。ň牛┎话凑找�(guī)定從事燒烤經(jīng)營(yíng)的。

　　第五十一條　違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，限期清理、拆除或者采取其他補(bǔ)救措施；逾期未清理、拆除或者采取其他補(bǔ)救措施的，可以按照下列規(guī)定處以罰款：

　�。ㄒ唬┰诮ㄖ�物頂部、陽(yáng)臺(tái)外或者窗外擅自搭建鴿舍的，處以50元以上500元以下罰款；

　�。ǘ�）在城鎮(zhèn)道路兩側(cè)建筑物的頂部、陽(yáng)臺(tái)外、窗外堆放、吊掛或者晾曬有礙城鎮(zhèn)容貌的物品的，處以50元以上200元以下罰款；

　　（三）未及時(shí)清理路面雜物或者補(bǔ)裝、更換井蓋、溝蓋、雨箅等相關(guān)設(shè)施的，處以1000元以上2萬(wàn)元以下罰款；

　�。ㄋ模┪唇�(jīng)批準(zhǔn)擅自在城鎮(zhèn)道路兩側(cè)或者公共場(chǎng)所堆放物料，影響城鎮(zhèn)容貌的，處以500元以上5000元以下罰款；

　�。ㄎ澹�對(duì)運(yùn)輸砂石、土方、渣土、混凝土、灰漿等散體、流體物質(zhì)或者生活垃圾、建筑垃圾的車(chē)輛，未采取覆蓋、密閉措施，造成泄漏或者遺撒的，按照污染道路面積及污染程度處以每平方米20元以上50元以下罰款，但罰款總額不得超過(guò)3萬(wàn)元；

　�。�六）再生資源回收企業(yè)或者個(gè)體經(jīng)營(yíng)者亂堆亂放或者焚燒廢舊物品的，對(duì)單位處以500元以上5000元以下罰款，對(duì)個(gè)人處以50元以上200元以下罰款；

　　（七）施工單位違反施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)管理規(guī)定，未在臨街施工現(xiàn)場(chǎng)周?chē)�設(shè)置硬質(zhì)圍擋、未對(duì)車(chē)輛進(jìn)出道路進(jìn)行硬化、施工時(shí)未采取防塵措施、未及時(shí)清運(yùn)渣土等建筑垃圾、未保持駛離施工現(xiàn)場(chǎng)車(chē)輛的清潔、未按規(guī)定排水致使污染路面、工程竣工或者停工后未及時(shí)清理和平整場(chǎng)地的，處以1000元以上2萬(wàn)元以下罰款；

　�。ò耍┪唇�(jīng)城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)同意，擅自設(shè)置大型戶外廣告，影響城鎮(zhèn)容貌的，處以2000元以上2萬(wàn)元以下罰款；

　�。ň牛┪唇�(jīng)城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，在城鎮(zhèn)建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施上張貼、張掛宣傳品，或者利用實(shí)物造型、懸掛物、充氣裝置等載體設(shè)置宣傳品，影響城鎮(zhèn)容貌的，處以200元以上5000元以下罰款；

　�。ㄊ�）擅自在建筑物、構(gòu)筑物的外墻或者公共設(shè)施、路面、線桿、樹(shù)木等處進(jìn)行張貼、涂寫(xiě)、刻畫(huà)的，處以100元以上1000元以下罰款；逾期未清除或者拒不接受處理的，可書(shū)面通知通信企業(yè)暫停其在張貼、涂寫(xiě)、刻畫(huà)中標(biāo)明的通信號(hào)碼的使用；

　　（十一）在露天場(chǎng)所、垃圾收集容器內(nèi)焚燒枝葉、垃圾或者其他廢棄物的，處以50元以上200元以下罰款。

　　第五十二條　違反本辦法規(guī)定，不符合城鎮(zhèn)容貌標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的建筑物或者設(shè)施，由城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)會(huì)同城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)，責(zé)令有關(guān)單位和個(gè)人限期改造或者拆除；逾期未改造或者未拆除的，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，由城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)或者城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)組織強(qiáng)制拆除，并可處以1000元以上3萬(wàn)元以下罰款。

　　第五十三條　違反本辦法規(guī)定，損壞城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　非法收購(gòu)井蓋、溝蓋、雨箅等設(shè)施的，由公安部門(mén)按照有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。阻礙城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)、城市管理行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)的工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安部門(mén)依法處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第五十四條　在實(shí)行相對(duì)集中行政處罰權(quán)的城市、縣、鎮(zhèn)，本辦法規(guī)定的行政處罰，由城市管理行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)按照國(guó)務(wù)院或者省人民政府確定的職責(zé)實(shí)施。

　　第五十五條　城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)、城市管理行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)的工作人員，在城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理工作中，有下列行為之一的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　�。ㄒ唬┎灰勒辗ǘ�職責(zé)或者法定程序進(jìn)行行政執(zhí)法的；

　�。ǘ�）對(duì)應(yīng)當(dāng)受理的舉報(bào)、投訴不予受理或者對(duì)已受理的舉報(bào)、投訴不予調(diào)查處理的；

　�。ㄈ�）打罵、威脅或者侮辱當(dāng)事人的；

　�。ㄋ模┕室鈸p壞、擅自處理或者侵占當(dāng)事人物品的；

　　（五）以吃、拿、卡、要等方式刁難當(dāng)事人的；

　�。�六）其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。

　　第六章　附則第五十六條　本辦法自2010年3月1日起施行。1995年5月2日山東省人民政府發(fā)布的《山東省實(shí)施〈城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例〉辦法》（魯政發(fā)[1995]49號(hào)）同時(shí)廢止。