第一章　總則

　　第一條　為了加強(qiáng)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，建設(shè)整潔、優(yōu)美、文明的宜居城市，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的城市化地區(qū)。城市化地區(qū)的范圍，由市、縣級(jí)市人民政府公布。

　　第三條　市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作堅(jiān)持專業(yè)管理和群眾監(jiān)督、行政管理和市場機(jī)制運(yùn)作相結(jié)合，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理、公眾參與、社會(huì)監(jiān)督的原則。

　　第四條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，將市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，建立健全以公共財(cái)政為基礎(chǔ)的多元化投入機(jī)制，保證市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的需要。

　　第五條　市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府設(shè)立的城市管理委員會(huì)為議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)城市管理重大事項(xiàng)進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。

　　城市管理委員會(huì)的組成形式和議事制度由同級(jí)人民政府決定。

　　第六條　市、縣級(jí)市、區(qū)城市管理行政主管部門按照職責(zé)分工，主管本行政區(qū)域內(nèi)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

　　城市管理行政執(zhí)法部門具體負(fù)責(zé)市容和環(huán)境衛(wèi)生的行政執(zhí)法工作。實(shí)行相對(duì)集中行政處罰權(quán)的，按照國家、省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)依照法定職責(zé)負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生日常管理工作。

　　第七條　規(guī)劃、建設(shè)、公安、工商、市政園林、國土資源、住房保障和房產(chǎn)管理、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生、交通運(yùn)輸?shù)刃姓�主管部門，按照各自的職責(zé)，協(xié)同做好市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

　　第八條　市容和環(huán)境衛(wèi)生工作實(shí)行數(shù)字化管理，建立統(tǒng)一的城市管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)資源整合和信息共享，提高城市管理效能。

　　第九條　任何單位和個(gè)人有享受整潔、優(yōu)美城市環(huán)境的權(quán)利，對(duì)損害市容和環(huán)境衛(wèi)生的行為有權(quán)勸阻和舉報(bào)。

　　鼓勵(lì)單位和個(gè)人參加市容和環(huán)境衛(wèi)生公益活動(dòng)。

　　對(duì)在市容和環(huán)境衛(wèi)生工作中取得突出成績的單位和個(gè)人，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二章　市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度

　　第十條　市容和環(huán)境衛(wèi)生工作實(shí)行責(zé)任區(qū)制度。

　　責(zé)任區(qū)是指單位、個(gè)人所有、使用或者管理的建筑物、構(gòu)筑物以及其他設(shè)施、場所的土地使用權(quán)范圍以及管理范圍。

　　第十一條　建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施、場所的所有權(quán)人是市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人。所有權(quán)人、使用人、管理人之間約定管理責(zé)任的，從其約定。

　　市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的責(zé)任人按照下列規(guī)定確定：

　�。ㄒ唬┙窒�、住宅小區(qū)，由鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處負(fù)責(zé)，實(shí)行物業(yè)管理的，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)；

　�。ǘ�）道路、橋梁、地下通道、公共廣場、公共綠地、公共水域、公共廁所等城市公共區(qū)域，由市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府依法確定的主管部門負(fù)責(zé)；

　　（三）河道、湖泊等水域及岸線，由市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府依法確定的主管部門負(fù)責(zé)；

　　（四）公路、鐵路、機(jī)場、地鐵、輕軌、隧道、車站、碼頭、停車場、公交始末站點(diǎn)及其管理范圍，由經(jīng)營、管理單位負(fù)責(zé)；

　�。ㄎ澹┪幕�、體育、娛樂、游覽等公共場所，由經(jīng)營、管理單位負(fù)責(zé)；

　�。�六）商品交易市場、展覽展銷場所、商場、賓館、飯店等場所，由經(jīng)營、管理單位負(fù)責(zé)；

　�。ㄆ撸�機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校、醫(yī)院等單位以及廠礦企業(yè)的管理區(qū)域，由本單位負(fù)責(zé)；

　�。ò耍┙ㄔO(shè)工程的施工現(xiàn)場由施工單位負(fù)責(zé)，尚未開工的建設(shè)工程用地由建設(shè)單位負(fù)責(zé)；

　�。ň牛╋L(fēng)景名勝區(qū)、保稅區(qū)、科學(xué)園區(qū)、獨(dú)立工業(yè)區(qū)和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)的公共區(qū)域，由管理單位負(fù)責(zé)。

　　除前款規(guī)定外，市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人不明確的，由所在地的城市管理行政主管部門確定；行政轄區(qū)的接壤地區(qū)責(zé)任人不明確或者對(duì)責(zé)任人的確定存在爭議的，由市城市管理行政主管部門確定。

　　第十二條　縣級(jí)市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)與市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人簽訂市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書，并監(jiān)督其履行。

　　市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人應(yīng)當(dāng)履行下列責(zé)任：

　�。ㄒ唬┍３质腥菡麧崳瑹o亂停車、亂設(shè)攤、亂搭建、亂張貼、亂涂寫、亂刻畫、亂吊掛、亂堆放等行為；

　�。ǘ�）保持環(huán)境衛(wèi)生整潔，按照責(zé)任分工定時(shí)清掃、保潔；

　　（三）及時(shí)清理垃圾，無暴露垃圾、污水、污跡，防止蚊蠅孳生；

　�。ㄋ模┌凑找�(guī)定設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，并保持整潔、完好；

　�。ㄎ澹┦腥莺铜h(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定以及責(zé)任書約定的其他責(zé)任。

　　市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人可以將責(zé)任區(qū)的具體工作委托市容和環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)單位承擔(dān)。

　　第三章　市容管理

　　第一節(jié)　建筑物、構(gòu)筑物第十三條　建筑物、構(gòu)筑物的建設(shè)和改造應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、國家和地方城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。

　　任何單位和個(gè)人不得擅自改變經(jīng)規(guī)劃確定的建筑物、構(gòu)筑物外立面形態(tài)、色彩；確需改變的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原審批部門許可。原審批部門在許可時(shí)應(yīng)當(dāng)聽取城市管理行政主管部門意見。

　　第十四條　建筑物、構(gòu)筑物外立面應(yīng)當(dāng)保持整潔、完好，按照規(guī)定定期進(jìn)行粉刷或者清洗，并與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。建筑物、構(gòu)筑物破損的，應(yīng)當(dāng)按照城市容貌標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)整修。

　　建筑物、構(gòu)筑物臨街外墻安裝空調(diào)的，空調(diào)外機(jī)設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)，不得占用人行道，支架底部離地面高度不得低于二米。

　　第十五條　城市景觀照明應(yīng)當(dāng)符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)和夜景照明技術(shù)規(guī)范的要求，合理控制照度和亮度，不得影響交通信號(hào)和居民生活。

　　第十六條　任何單位和個(gè)人不得違反城鄉(xiāng)規(guī)劃或者城市容貌標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)從事違法建設(shè)活動(dòng)。

　　城市管理行政執(zhí)法部門在查處違法建設(shè)活動(dòng)時(shí)，可以通知供水、供電、供氣、供熱等單位不得為違法建設(shè)提供相應(yīng)的服務(wù)；利用違法建設(shè)從事經(jīng)營活動(dòng)的，有關(guān)主管部門不得辦理相關(guān)證照。

　　縣級(jí)市、區(qū)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處發(fā)現(xiàn)本轄區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止。

　　第十七條　城市管理行政執(zhí)法部門按照相對(duì)集中行政處罰權(quán)查處違法建設(shè)時(shí)，需要規(guī)劃部門做出認(rèn)定意見的，規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)出具書面認(rèn)定意見。

　　對(duì)不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的建筑物、構(gòu)筑物，由城市管理行政執(zhí)法部門予以認(rèn)定。

　　第二節(jié)　戶外廣告

　　第十八條　戶外廣告設(shè)置堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、總量控制、合理布局、有償使用、確保安全的原則。

　　第十九條　戶外廣告設(shè)置規(guī)劃由規(guī)劃部門會(huì)同工商、城市管理等部門共同編制，并向社會(huì)公布。

　　市、縣級(jí)市城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同規(guī)劃、工商等部門，根據(jù)戶外廣告設(shè)置規(guī)劃和城市容貌標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，編制戶外廣告設(shè)置技術(shù)規(guī)范，并向社會(huì)公布。

　　編制戶外廣告設(shè)置規(guī)劃和技術(shù)規(guī)范時(shí)，應(yīng)當(dāng)聽取利害關(guān)系人的意見。

　　第二十條　經(jīng)營性戶外廣告設(shè)置空間的使用權(quán)通過公開招標(biāo)、拍賣或者協(xié)議出讓等公平競爭方式有償取得。

　　設(shè)置戶外廣告應(yīng)當(dāng)符合戶外廣告設(shè)置規(guī)劃、城市容貌標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)置技術(shù)規(guī)范的規(guī)定。

　　設(shè)置戶外廣告應(yīng)當(dāng)依法辦理許可手續(xù)；市、縣級(jí)市城市管理行政主管部門辦理戶外廣告設(shè)施設(shè)置許可時(shí)應(yīng)當(dāng)征求相關(guān)部門的意見。

　　第二十一條　設(shè)置戶外廣告設(shè)施的，戶外廣告設(shè)施的設(shè)置者應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行日常維護(hù)和安全檢查；對(duì)陳舊、殘缺、銹蝕等影響市容的，應(yīng)當(dāng)予以修復(fù)。

　　空置的經(jīng)營性戶外廣告設(shè)施，需要發(fā)布公益公告的，應(yīng)當(dāng)在戶外廣告的招標(biāo)、拍賣或者協(xié)議出讓時(shí)予以明確。

　　第二十二條　設(shè)置戶外廣告不得有下列情形：

　�。ㄒ唬┓忾]窗戶、通風(fēng)口或者產(chǎn)生熱源等影響消防安全的；

　　（二）利用行道樹或者損毀綠地的；

　�。ㄈ�）擅自利用建筑物、構(gòu)筑物玻璃幕墻、臨街門、窗等內(nèi)外側(cè)懸掛、書寫、張貼或者設(shè)置的；

　�。ㄋ模┥米岳�用路面、臨街建筑物、構(gòu)筑物立柱、臺(tái)階踏步的。

　　第二十三條　設(shè)置電子顯示屏、霓虹燈等發(fā)光材質(zhì)廣告設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)符合戶外廣告設(shè)置規(guī)劃和相關(guān)技術(shù)規(guī)范，亮度、照度和音量不得影響交通信號(hào)和居民生活。

　　第二十四條　利用交通站臺(tái)設(shè)置戶外廣告的，有關(guān)單位依法辦理相關(guān)審批手續(xù)前，應(yīng)當(dāng)征求城市管理行政主管部門的意見。

　　第二十五條　經(jīng)批準(zhǔn)占用城市道路、廣場及其附屬設(shè)施設(shè)置臨時(shí)充氣拱門、移動(dòng)燈箱（柱）、撐牌、氣球、卡通造型、旗幡、布幔等戶外廣告設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置。

　　任何人不得擅自在城市道路、廣場等公共場所散發(fā)商業(yè)廣告，不得在樹木、地面、建筑物、構(gòu)筑物以及其它設(shè)施上刻畫、涂寫、噴涂或者擅自懸掛、張貼宣傳品。

　　第三節(jié)　城市道路、公共場地第二十六條　城市道路、公共場地及其附屬設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

　�。ㄒ唬┑孛嫫秸�，側(cè)石完好，無障礙設(shè)施保持通暢；

　　（二）隔離墩、防護(hù)欄、防護(hù)墻、聲屏障和照明、排水等設(shè)施保持整潔、完好、有效；

　�。ㄈ�）檢查井、箱蓋等保持齊備完好，并與路面保持齊平狀態(tài)。

　　城市道路、公共場地及其附屬設(shè)施污損、缺失的，相關(guān)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理和修復(fù)。

　　第二十七條　不得擅自挖掘城市道路；經(jīng)批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)在指定的時(shí)間和范圍內(nèi)進(jìn)行，并在施工現(xiàn)場設(shè)置安全警示標(biāo)志和安全防護(hù)設(shè)施。

　　施工完畢后，施工單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)平整現(xiàn)場、恢復(fù)路面，拆除臨時(shí)設(shè)施。

　　第二十八條　機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)按照指定地點(diǎn)停放，不得影響市容。

　　沿街單位的車輛應(yīng)當(dāng)停放在單位內(nèi)部；單位內(nèi)部無停放車輛場地的，應(yīng)當(dāng)確定準(zhǔn)許停放的地點(diǎn)；鼓勵(lì)沿街單位在非工作日向社會(huì)開放停車場所。

　　第二十九條　不得擅自占用城市道路和公共場地從事下列行為：

　�。ㄒ唬┒逊盼锪�，搭建建筑物、構(gòu)筑物；

　　（二）擺攤設(shè)點(diǎn)，超出門、窗經(jīng)營、作業(yè)；

　�。ㄈ�）法律、法規(guī)規(guī)定的其他行為。

　　占用城市道路、公共場地舉辦各類公益、商業(yè)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)批準(zhǔn)，并在指定的時(shí)間和范圍內(nèi)從事相關(guān)活動(dòng)；活動(dòng)結(jié)束或者占用期滿后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理現(xiàn)場，恢復(fù)原狀。

　　規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同建設(shè)、公安等部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃，組織編制城市停車點(diǎn)布局規(guī)劃。占用城市道路、公共場地設(shè)置臨時(shí)停車泊位的，應(yīng)當(dāng)符合城市停車點(diǎn)布局規(guī)劃，并經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)。

　　第三十條　在不影響群眾生活、交通通行以及市容和環(huán)境衛(wèi)生的情形下，縣級(jí)市、區(qū)人民政府可以確定特定路段、時(shí)間段，允許擺攤設(shè)點(diǎn)。

　　經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間和范圍內(nèi)經(jīng)營，配備衛(wèi)生設(shè)施，并保持市容和環(huán)境衛(wèi)生整潔。

　　第三十一條　經(jīng)批準(zhǔn)在城市道路兩側(cè)從事車輛修理（清洗）、材料加工、殯葬服務(wù)、廢品收購等經(jīng)營活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)符合市容環(huán)境規(guī)范要求，具備相應(yīng)的經(jīng)營場所和物料用品堆放場所。產(chǎn)生污水、污泥和垃圾的，應(yīng)當(dāng)配備符合規(guī)范要求的污水、污泥預(yù)處理設(shè)施及垃圾收集容器。

　　前款規(guī)定的市容環(huán)境規(guī)范要求由市城市管理行政主管部門會(huì)同工商、環(huán)境保護(hù)、市政園林等部門共同制定。

　　第三十二條　城市道路兩側(cè)的建筑物、構(gòu)筑物應(yīng)當(dāng)采用透景、半透景圍墻、柵欄或者綠籬、花壇（池）、草坪等作為分界，并保持整潔、美觀，色調(diào)、造型應(yīng)當(dāng)與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。

　　城市道路兩側(cè)及隔離帶上種植的樹木或者其他植物不得遮擋路燈、交通信號(hào)、交通標(biāo)志，不得妨礙安全視距，影響車輛、行人通行。

　　城市道路兩側(cè)的綠地、綠化小品及綠化設(shè)施，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行日常養(yǎng)護(hù)、定期修剪。

　　第四節(jié)　建設(shè)工地第三十三條　建設(shè)工地應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

　�。ㄒ唬┰O(shè)置連續(xù)、封閉的圍擋；不具備封閉圍擋條件的，設(shè)置圍欄。

　�。ǘ�）建設(shè)工地內(nèi)靠近圍擋堆放物料的高度不得超出圍擋頂部。

　�。ㄈ�）建設(shè)工地范圍外不得堆放物料、機(jī)具和廢棄物等。

　　搭建腳手架等設(shè)施占用城市道路的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。

　　第三十四條　施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)防止揚(yáng)塵，拆除作業(yè)應(yīng)當(dāng)采取濕式作業(yè)法；產(chǎn)生的廢水、泥漿不得直接排入城市排水管網(wǎng)、河道。

　　建設(shè)工地出入口應(yīng)當(dāng)進(jìn)行硬化處理，并配備車輛沖洗設(shè)施及相應(yīng)的泥漿沉淀和排水設(shè)施。

　　第三十五條　除搶修、搶險(xiǎn)等工程外，夜間二十二時(shí)至凌晨六時(shí)禁止在醫(yī)療區(qū)、文教科研區(qū)和以機(jī)關(guān)或者居民住宅為主的噪聲敏感區(qū)域內(nèi)進(jìn)行產(chǎn)生噪聲的施工。

　　因生產(chǎn)工藝要求或者特殊需要必須進(jìn)行夜間施工的，施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。

　　第三十六條　建設(shè)工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向市、縣級(jí)市城市管理行政主管部門申報(bào)建筑垃圾、工程渣土、工程泥漿產(chǎn)生量和處置方案，取得處置許可。未經(jīng)許可的，不得擅自處置。

　　建設(shè)單位根據(jù)規(guī)定繳納建筑垃圾處置費(fèi)，工程結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理施工現(xiàn)場。

　　第三十七條　建設(shè)工程產(chǎn)生的建筑垃圾、工程渣土、工程泥漿等廢棄物應(yīng)當(dāng)交給經(jīng)核準(zhǔn)的處置、運(yùn)輸、消納單位處理。

　　從事建筑垃圾、工程渣土、工程泥漿的運(yùn)輸單位車輛應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

　�。ㄒ唬┟荛]運(yùn)輸；

　�。ǘ�）嚴(yán)禁超載；

　　（三）不得車輪帶泥行駛；

　　（四）不得沿途丟棄、遺撒；

　　（五）隨車攜帶車輛運(yùn)輸處置證明和車輛準(zhǔn)運(yùn)證；

　�。�六）按照規(guī)定的時(shí)間和線路運(yùn)送到指定場地；

　�。ㄆ撸┘友b數(shù)字化監(jiān)控設(shè)備，放大號(hào)牌應(yīng)當(dāng)清晰、完整；

　�。ò耍┓�律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。

　　第五節(jié)　居住區(qū)第三十八條　居住區(qū)應(yīng)當(dāng)符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)，保持整潔衛(wèi)生。

　　居住區(qū)內(nèi)的道路應(yīng)當(dāng)保持平整暢通，整潔衛(wèi)生；居住區(qū)內(nèi)的車輛應(yīng)當(dāng)按照指定地點(diǎn)停放。

　　居住區(qū)內(nèi)的綠化應(yīng)當(dāng)定期養(yǎng)護(hù)，不得毀壞、侵占綠地。

　　第三十九條　居住區(qū)內(nèi)的公共設(shè)施應(yīng)當(dāng)規(guī)范設(shè)置，保持整潔完好；不得在墻面、樓道、郵箱、報(bào)欄、電線桿、變電箱等設(shè)施上亂張貼、亂刻畫、亂涂寫。

　　居住區(qū)的公共場所、公共綠地內(nèi)不得晾曬、牽掛物品。

　　第四十條　物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者社區(qū)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)居住區(qū)內(nèi)裝飾、裝修、建設(shè)行為的管理，對(duì)違法行為應(yīng)當(dāng)勸阻、制止。勸阻無效的，向相關(guān)部門舉報(bào)。

　　居民進(jìn)行裝修、娛樂、體育及其他活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取有效措施控制音量，不得影響他人生活。

　　第四章　環(huán)境衛(wèi)生管理

　　第一節(jié)　環(huán)境衛(wèi)生第四十一條　道路的清掃保潔，生活垃圾、糞便的收集、運(yùn)輸和處置，主要公共場所的環(huán)境衛(wèi)生，應(yīng)當(dāng)符合國家、省環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

　　第四十二條　環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間對(duì)道路和公共場所進(jìn)行清掃、保潔，并減少對(duì)道路交通和市民休息的影響。

　　不得將垃圾掃入下水道或者堆積在道路、綠化帶、花壇，避免對(duì)環(huán)境的二次污染。

　　第四十三條　建設(shè)工地或者利用公共場所舉辦大型展覽、展銷活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置垃圾收集容器、臨時(shí)廁所等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。竣工或者活動(dòng)結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除廢棄物，拆除臨時(shí)設(shè)施。

　　商品交易市場應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置垃圾收集容器，及時(shí)清理垃圾，保持市場及周圍環(huán)境整潔。

　　第四十四條　寵物飼養(yǎng)人對(duì)寵物在道路和其他公共場地排放的糞便應(yīng)當(dāng)即時(shí)清理。

　　第四十五條　公共場所禁止下列影響環(huán)境衛(wèi)生的行為：

　�。ㄒ唬╇S地吐痰、便溺，亂扔果皮、紙屑、煙頭、口香糖、玻璃瓶或者其它廢棄物；

　�。ǘ�）向道路、河道、雨水管道、綠化帶傾倒、排放城市生活垃圾或者其他廢棄物；

　　（三）在露天場所、生活垃圾收集容器內(nèi)焚燒樹葉、生活垃圾或者其他廢棄物；

　　（四）在道路廢物箱和居民區(qū)垃圾收集點(diǎn)內(nèi)翻撿垃圾污染環(huán)境；

　�。ㄎ澹﹣y倒垃圾、渣土、污水、污油、糞便，亂扔動(dòng)物尸體等廢棄物；

　�。�六）亂丟廢電池、熒光燈管、電子顯示屏等有毒有害廢棄物；

　　（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其它行為。

　　第二節(jié)　生活垃圾和餐廚廢棄物第四十六條　生活垃圾按照減量化、資源化、無害化的要求，推行垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸和處置。

　　交通站點(diǎn)、居住區(qū)、文化體育場所、商業(yè)設(shè)施等公共場所應(yīng)當(dāng)設(shè)置和完善垃圾分類設(shè)施。

　　第四十七條　居民應(yīng)當(dāng)維護(hù)居住區(qū)的整潔，按照分類投放要求將生活垃圾倒入指定收集容器，不得在公共場所堆積垃圾雜物；居民產(chǎn)生的大件生活垃圾，應(yīng)當(dāng)定點(diǎn)投放。

　　市、縣級(jí)市、區(qū)城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)確定大件垃圾投放點(diǎn)，并向社會(huì)公布。

　　第四十八條　從事生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸、處置服務(wù)的單位和餐廚廢棄物經(jīng)營性收集、運(yùn)輸、處置服務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)依法取得市、縣級(jí)市城市管理行政主管部門的許可。

　　第四十九條　從事餐廚廢棄物經(jīng)營性收集、運(yùn)輸服務(wù)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　�。ㄒ唬┚邆淦髽I(yè)法人資格和相應(yīng)的注冊(cè)資金；

　�。ǘ�）餐廚廢棄物收集應(yīng)當(dāng)采用全密閉專用收集容器，并具有分類收集功能；

　　（三）餐廚廢棄物運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)采用全密閉自動(dòng)卸載車輛，具有防臭味擴(kuò)散、防遺撒、防滴漏功能；

　　（四）具有健全的技術(shù)、質(zhì)量、安全和監(jiān)測管理制度并得到有效執(zhí)行；

　�。ㄎ澹┚哂泻戏ǖ牡缆愤\(yùn)輸經(jīng)營許可證、車輛行駛證；

　�。�六）具有固定的辦公及機(jī)械、設(shè)備、車輛停放場所；

　�。ㄆ撸┓�律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　第五十條　從事餐廚廢棄物經(jīng)營性處置服務(wù)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　�。ㄒ唬┚邆淦髽I(yè)法人資格和相應(yīng)的注冊(cè)資金；

　�。ǘ�）選址符合城鄉(xiāng)規(guī)劃，并取得相應(yīng)的規(guī)劃許可文件；

　�。ㄈ�）采用的技術(shù)、工藝符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；

　�。ㄋ模┚哂薪∪�的工藝運(yùn)行、設(shè)備管理、環(huán)境監(jiān)測與保護(hù)、財(cái)務(wù)管理、生產(chǎn)安全、計(jì)量統(tǒng)計(jì)等方面的管理制度并得到有效執(zhí)行；

　�。ㄎ澹┚哂锌尚械牟蛷N廢棄物廢水、廢氣、廢渣處理技術(shù)方案和達(dá)標(biāo)排放方案；

　　（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　第五十一條　市、縣級(jí)市城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)等公平競爭的方式作出餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸服務(wù)許可決定和處置服務(wù)許可決定，向中標(biāo)企業(yè)頒發(fā)餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸服務(wù)許可證和處置服務(wù)許可證。

　　第五十二條　餐廚廢棄物產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)與餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)簽訂協(xié)議，并報(bào)所在地城市管理行政主管部門備案。

　　餐廚廢棄物產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)的收集點(diǎn)和收集容器；定期申報(bào)餐廚廢棄物產(chǎn)生情況，并根據(jù)實(shí)際產(chǎn)生量，將餐廚廢棄物交由依法取得相關(guān)資質(zhì)的單位收集、運(yùn)輸、處置。

　　第五十三條　產(chǎn)生生活垃圾、餐廚廢棄物的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納城市生活垃圾處理費(fèi)。

　　城市生活垃圾處理費(fèi)應(yīng)當(dāng)專項(xiàng)用于生活垃圾、餐廚廢棄物的收集、運(yùn)輸和處置，不得挪作他用。

　　第五十四條　單位和個(gè)人因裝飾、裝修產(chǎn)生的垃圾，應(yīng)當(dāng)在指定的地點(diǎn)堆放，并承擔(dān)清運(yùn)費(fèi)用。

　　物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者社區(qū)組織應(yīng)當(dāng)委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)單位，將裝飾、裝修垃圾運(yùn)至城市管理行政主管部門確定的場所處置。

　　第五十五條　工業(yè)垃圾、醫(yī)療衛(wèi)生垃圾及其他有毒有害垃圾應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定單獨(dú)收集、運(yùn)輸和處置，不得混入生活垃圾。

　　第三節(jié)　環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施第五十六條　城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同規(guī)劃等部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)需要，編制環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)規(guī)劃，經(jīng)法定程序批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

　　城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)人口密度以及城市發(fā)展需要，制定公共廁所、垃圾中轉(zhuǎn)站、大件垃圾投放點(diǎn)、垃圾處置設(shè)施的設(shè)置方案并納入環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)規(guī)劃，按照法定程序立項(xiàng)報(bào)批后組織實(shí)施。

　　第五十七條　建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)規(guī)劃、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及城市管理、規(guī)劃等部門的要求，配套建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。

　　商品交易市場、城市綜合體、特色街區(qū)、街景等建設(shè)和改造方案涉及環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的，論證時(shí)應(yīng)當(dāng)聽取城市管理行政主管部門意見。

　　環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用，所需建設(shè)資金納入建設(shè)工程概算。

　　不得擅自變更、占用環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用地；經(jīng)批準(zhǔn)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，任何單位和個(gè)人不得阻撓。

　　第五十八條　市、縣級(jí)市城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)參與建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境衛(wèi)生配套設(shè)施的設(shè)計(jì)方案審查和竣工驗(yàn)收，環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格后，方可交付使用。不符合城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的，不得投入使用；已經(jīng)投入使用的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)限期改造。

　　第五十九條　任何單位和個(gè)人不得擅自遷移、拆除、封閉環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或者改變其用途。確需遷移、拆除、封閉或者改變用途的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市、縣級(jí)市城市管理行政主管部門批準(zhǔn)。

　　經(jīng)批準(zhǔn)拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)予以復(fù)建或者移建。

　　第六十條　新建、改建、復(fù)建公共廁所的布局、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)規(guī)劃和國家有關(guān)規(guī)定；現(xiàn)有公共廁所數(shù)量和硬件設(shè)施達(dá)不到環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)規(guī)劃和國家規(guī)定要求的，由縣級(jí)市、區(qū)人民政府負(fù)責(zé)制定建設(shè)和改造方案，逐步達(dá)到規(guī)定要求。

　　第六十一條　公共廁所、垃圾中轉(zhuǎn)站等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的管理責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)按照管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理、維護(hù)，確保設(shè)施完好。

　　鼓勵(lì)臨街賓館、飯店等經(jīng)營性場所的公共廁所向社會(huì)開放。

　　第五章　法律責(zé)任

　　第六十二條　違反本條例第十二條第二款規(guī)定，市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人不履行市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以一百元以上一千元以下罰款。

　　第六十三條　違反本條例第十六條第一款規(guī)定，從事違法建設(shè)活動(dòng)的，由城市管理行政執(zhí)法部門作出責(zé)令停止建設(shè)或者限期拆除的決定；當(dāng)事人不停止建設(shè)或者逾期不拆除的，縣級(jí)市、區(qū)人民政府可以責(zé)成有關(guān)部門依法采取查封施工現(xiàn)場、強(qiáng)制拆除等措施。

　　第六十四條　違反本條例關(guān)于戶外廣告設(shè)施設(shè)置規(guī)定的，由城市管理行政執(zhí)法部門按照下列規(guī)定予以處罰：

　�。ㄒ唬┻`反本條例第二十條第二款規(guī)定，設(shè)置戶外廣告設(shè)施不符合規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，可以處以二千元以上五千元以下罰款。

　�。ǘ�）違反本條例第二十條第三款規(guī)定，未經(jīng)許可擅自設(shè)置戶外廣告設(shè)施的，責(zé)令限期改正或者拆除，可以處以二萬元以上五萬元以下罰款；違法行為人逾期拒不拆除的，由城市管理行政執(zhí)法部門依法強(qiáng)制拆除或者申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆除。

　�。ㄈ�）違反本條例第二十一條第一款規(guī)定，未及時(shí)修復(fù)陳舊、殘缺、銹蝕等影響市容的戶外廣告設(shè)施的，責(zé)令限期修復(fù)；逾期不修復(fù)的，由城市管理行政執(zhí)法部門依法強(qiáng)制拆除或者申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆除，可以處以二千元以上五千元以下罰款。

　　第六十五條　違反本條例第二十五條第一款規(guī)定，占用城市道路、廣場及其附屬設(shè)施設(shè)置臨時(shí)充氣拱門、移動(dòng)燈箱（柱）、撐牌、氣球、卡通造型、旗幡、布幔等戶外廣告設(shè)施不符合規(guī)定的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，并處以五百元以上五千元以下罰款。

　　違反本條例第二十五條第二款規(guī)定，在樹木、地面、建筑物、構(gòu)筑物以及其它設(shè)施上刻畫、涂寫、噴涂或者擅自懸掛、張貼宣傳品的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令限期清除，處以一百元以上五百元以下罰款；逾期不清除的，代為清除，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。使用通訊工具從事上述行為的，由城市管理行政執(zhí)法部門依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定處理。

　　第六十六條　違反本條例關(guān)于城市道路、公共場地容貌管理規(guī)定的，由城市管理行政執(zhí)法部門按照下列規(guī)定予以處罰：

　　（一）違反本條例第二十七條規(guī)定，擅自挖掘城市道路或者未及時(shí)平整現(xiàn)場、恢復(fù)路面，拆除臨時(shí)設(shè)施的，責(zé)令限期改正，可以處以二千元以上二萬元以下罰款。造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　�。ǘ�）違反本條例第二十八條第一款規(guī)定，機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車未按照指定地點(diǎn)停放，影響市容，妨礙其他車輛、行人通行，駕駛?cè)瞬辉诂F(xiàn)場的，處以五十元的罰款，并可以將車輛拖移至不妨礙車輛、行人通行的地點(diǎn)或者指定的地點(diǎn)停放。

　�。ㄈ�）違反本條例第二十九條第一款第一項(xiàng)、第二款、第三款規(guī)定，擅自占用城市道路堆放物料，搭建建筑物、構(gòu)筑物，舉辦各類公益、商業(yè)活動(dòng)或者設(shè)置臨時(shí)停車泊位的，責(zé)令限期改正，可以處以二千元以上二萬元以下罰款。造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　�。ㄋ模┻`反本條例第二十九條第三款規(guī)定，擅自占用公共場地設(shè)置臨時(shí)停車泊位的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，可以處以二百元以上二千元以下罰款。

　�。ㄎ澹┻`反本條例第三十一條第一款規(guī)定，在城市道路兩側(cè)從事車輛修理（清洗）、材料加工、殯葬服務(wù)、廢品收購等經(jīng)營活動(dòng)產(chǎn)生垃圾，未配備符合規(guī)范要求的垃圾收集容器的，責(zé)令限期改正，可以處以一千元以上一萬元以下罰款。

　　第六十七條　違反本條例關(guān)于建設(shè)工地管理規(guī)定的，由城市管理行政執(zhí)法部門按照下列規(guī)定予以處罰：

　　（一）違反本條例第三十五條規(guī)定，未經(jīng)許可擅自在夜間進(jìn)行產(chǎn)生噪聲的施工或者不遵守作業(yè)時(shí)限規(guī)定的，責(zé)令立即停止施工，可以處以三千元以上三萬元以下罰款。

　　（二）違反本條例第三十六條第一款規(guī)定，未經(jīng)許可處置建筑垃圾、工程渣土、工程泥漿的，責(zé)令限期改正，處以一萬元以上十萬元以下罰款；造成污染的，責(zé)令限期清除；逾期未清除的，城市管理行政執(zhí)法部門可以組織清除，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。

　�。ㄈ�）違反本條例第三十七條第二款第四項(xiàng)規(guī)定，沿途丟棄、遺撒，污染路面的，責(zé)令運(yùn)輸單位采取補(bǔ)救措施，并可以處以五千元以上五萬元以下罰款；拒不采取補(bǔ)救措施的，由城市管理行政執(zhí)法部門組織專業(yè)作業(yè)單位及時(shí)清除，清除費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。

　�。ㄋ模┻`反本條例第三十七條第二款第六項(xiàng)規(guī)定，車輛未按照規(guī)定時(shí)間和線路行駛的，處以五百元以上五千元以下罰款。

　　第六十八條　違反本條例關(guān)于垃圾處置規(guī)定的，由城市管理行政執(zhí)法部門按照下列規(guī)定予以處罰：

　�。ㄒ唬┻`反本條例第四十五條第二項(xiàng)規(guī)定，向道路、河道、雨水管道、綠化帶傾倒、排放城市生活垃圾或者其他廢棄物的，責(zé)令停止違法行為，限期改正，對(duì)個(gè)人處以二百元以下罰款，對(duì)單位處以五千元以上五萬元以下罰款。

　　（二）違反本條例第四十五條第三項(xiàng)規(guī)定，在露天場所、生活垃圾收集容器內(nèi)焚燒樹葉、生活垃圾或者其他廢棄物的，處以二十元以上二百元以下罰款。

　�。ㄈ�）違反本條例第四十八條規(guī)定，未經(jīng)許可擅自從事生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸、處置服務(wù)或者擅自從事餐廚廢棄物經(jīng)營性收集、運(yùn)輸、處置服務(wù)的，責(zé)令停止違法行為，可以沒收違法所得，對(duì)單位處以一萬元以上三萬元以下罰款，對(duì)個(gè)人處以二百元以上二千元以下罰款。

　　（四）違反本條例第五十二條第二款規(guī)定，未設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)的收集容器或者將餐廚廢棄物交由未依法取得相關(guān)資質(zhì)的單位收集、運(yùn)輸、處置的，責(zé)令其限期改正，處以五千元以上三萬元以下罰款。

　�。ㄎ澹┻`反本條例第五十三條第一款規(guī)定，未按照規(guī)定繳納城市生活垃圾處理費(fèi)的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對(duì)單位可以處以應(yīng)交城市生活垃圾處理費(fèi)一倍以下且不超過三萬元的罰款，對(duì)個(gè)人可以處以應(yīng)交城市生活垃圾處理費(fèi)一倍以下且不超過一千元的罰款。

　　第六十九條　違反本條例關(guān)于環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)和管理規(guī)定的，由城市管理行政執(zhí)法部門按照下列規(guī)定予以處罰：

　�。ㄒ唬┻`反本條例第五十七條第一款規(guī)定，未按照要求配套建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的，可以處以應(yīng)建配套設(shè)施工程造價(jià)一倍以上兩倍以下的罰款，未建的配套設(shè)施由所在地人民政府建設(shè)。

　�。ǘ�）違反本條例第五十八條規(guī)定，配套建設(shè)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格即投入使用的，責(zé)令限期改正，處以工程合同價(jià)款百分之二以上百分之四以下罰款。造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　�。ㄈ�）違反本條例第五十九條第一款規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自遷移、拆除、封閉環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的，責(zé)令停止違法行為，限期改正，處以一萬元以上十萬元以下罰款。

　　（四）違反本條例第五十九條第一款規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用途的，處以五百元以上三千元以下罰款。造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第七十條　城市管理行政執(zhí)法或者有關(guān)部門在查處違反本條例規(guī)定的行為時(shí)，相關(guān)行政主管部門或者服務(wù)運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)提供復(fù)制、查閱相關(guān)資料等便利，并根據(jù)職能協(xié)助制止和消除違法行為的影響。

　　城市管理行政執(zhí)法部門在行政執(zhí)法過程中涉及城市綠化等賠償補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的，按照市人民政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第七十一條　城市管理、城市管理行政執(zhí)法或者有關(guān)部門工作人員有下列情形之一的，由所在單位或者上級(jí)行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　�。ㄒ唬┪窗凑辗ǘǔ绦�?qū)嵤┬姓�管理和�?zhí)法的；

　�。ǘ�）打罵、侮辱當(dāng)事人的；

　�。ㄈ�）違規(guī)收費(fèi)或者收繳罰款后不出具專用票據(jù)的；

　　（四）玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、貪污受賄的；

　�。ㄎ澹┓�律、法規(guī)規(guī)定的其他違法行為。

　　第七十二條　阻撓或者妨礙城市管理、城市管理行政執(zhí)法和有關(guān)部門依法履行公務(wù)的，公安城市管理治安機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以制止和處置。

　　第六章　附則

　　第七十三條　本條例自2012年7月1日起施行。原《無錫市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。