第一章　總則

　　第一條　為了加強(qiáng)本市合流污水治理設(shè)施的管理，確保合流污水治理設(shè)施的完好和正常運(yùn)行，保障市民、管理人員的健康和人身安全，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市具體情況，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱的合流污水治理設(shè)施系指：

　�。ㄒ唬┖狭魑鬯�的截流總管（包括檢查井、高位井、透氣井、壓力井、預(yù)留閘門井）；

　�。ǘ�）合流污水的中途泵站、出口泵站、預(yù)處理廠、緊急排放管、長(zhǎng)江排放管、上升管噴頭，以及長(zhǎng)江延伸管中心線兩側(cè)各100米的防護(hù)堤；

　�。ㄈ�）合流污水的截流泵站、截流井及截流排水系統(tǒng)，截流支線水口、閘門井、專用檢測(cè)井；

　　（四）合流污水治理設(shè)施控制系統(tǒng)的信道。

　　第三條　凡向合流污水治理設(shè)施排放污廢水或者從事有關(guān)活動(dòng)的單位或者個(gè)人，必須遵守本辦法。

　　第四條　上海市水務(wù)局（以下簡(jiǎn)稱市水務(wù)局）是本市合流污水治理設(shè)施的主管部門，其所屬的上海市排水管理處（以下簡(jiǎn)稱市排水處）具體負(fù)責(zé)合流污水治理設(shè)施的管理工作。

　　第五條　本市規(guī)劃、環(huán)保、土地、環(huán)衛(wèi)、衛(wèi)生、航道、港（航）監(jiān)等有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)結(jié)合各自的職責(zé)，配合市水務(wù)局實(shí)施本辦法。

　　第六條　行政執(zhí)法人員必須遵守法律、法規(guī)和規(guī)章，秉公執(zhí)法。行政執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)佩戴標(biāo)志，攜帶證件，忠于職守，文明服務(wù)。

　　第七條　合流污水治理設(shè)施實(shí)行持證有償使用。

　　第八條　合流污水治理設(shè)施受國(guó)家法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得損害、侵占和破壞。

　　第二章　設(shè)施使用管理

　　第九條　凡向合流污水治理設(shè)施排放污廢水的單位，應(yīng)當(dāng)在污廢水排放口設(shè)置具有監(jiān)測(cè)儀器、間隙不大于10厘米的格柵和閘門等設(shè)施的專用檢測(cè)井。未經(jīng)預(yù)處理直接向合流污水治理設(shè)施排放污廢水的，其污廢水排放口設(shè)置的專用檢測(cè)井中的格柵間隙應(yīng)當(dāng)不大于1.5厘米。

　　專用檢測(cè)井、專用管道由排放單位自行保養(yǎng)、維修，并確保其完好無(wú)損。專用檢測(cè)井不準(zhǔn)擅自拆除、廢棄。

　　第十條　為確保合流污水治理設(shè)施的正常運(yùn)行，在特殊情況下，市排水處對(duì)排放單位可采取限制排放時(shí)間或者排放量的措施。排放單位必須服從調(diào)度，不得強(qiáng)行排放。

　　市排水處采取限制排放時(shí)間或者排放量的措施，必須事先通知排放單位。

　　第十一條　為保護(hù)合流污水治理設(shè)施，禁止實(shí)施下列行為：

　　（一）船舶在長(zhǎng)江出口防護(hù)堤警告牌至合流一號(hào)燈樁之間，以及長(zhǎng)江延伸管中心線兩側(cè)各100米的水域范圍內(nèi)停航或者拋錨。

　�。ǘ�）在長(zhǎng)江延伸管中心線兩側(cè)各100米的防護(hù)堤沿岸，以及合流污水治理設(shè)施用地范圍內(nèi)新建碼頭或者從事有損于延伸管的其他活動(dòng)。

　　（三）在合流污水截流總管外緣10米內(nèi)或者污水連接管外緣6米內(nèi)新建、擴(kuò)建建筑物，堆置物件或者從事有損于截流總管和污水連接管的活動(dòng)。

　�。ㄋ模┫蚝狭魑鬯�治理設(shè)施的檢查井、進(jìn)水口、透氣井、閘門井傾倒垃圾、糞便、易堵塞物，或者排放易沉固體物、易燃易爆物及有害氣體。

　　第十二條　合流污水治理設(shè)施管理部門應(yīng)當(dāng)在穿越江、河的截流總管兩端，設(shè)置警告牌或者明顯標(biāo)志。

　　第十三條　市排水處對(duì)合流污水治理設(shè)施進(jìn)行檢查、維修和養(yǎng)護(hù)時(shí)，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。

　　第十四條　凡在合流污水管道中心線兩側(cè)進(jìn)行施工作業(yè)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定事先向市水務(wù)局提供有關(guān)方案，經(jīng)同意后方可施工：

　�。ㄒ唬┰诤狭魑鬯�管道中心線兩側(cè)各50米以內(nèi)進(jìn)行打樁施工，應(yīng)當(dāng)事先提供樁基設(shè)計(jì)、打樁工藝程序及控制打樁土體位移措施的有關(guān)方案；

　　（二）在合流污水管道兩側(cè)實(shí)施基坑工程，且基坑邊緣與管道中心線之距離小于4倍開(kāi)挖深度的，應(yīng)當(dāng)事先提供基坑設(shè)計(jì)方案；

　　（三）在合流污水管道中心線兩側(cè)各20米以內(nèi)建造建筑物或者堆載物品，使地面載荷大于或者等于每平方米2噸的，應(yīng)當(dāng)事先提供作業(yè)方案。

　　第十五條　各類施工作業(yè)需臨時(shí)排放污廢水進(jìn)入合流污水治理設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)由排放單位負(fù)責(zé)進(jìn)行簡(jiǎn)易沉淀；因排放沉淀物造成合流污水管道堵塞或者不暢的，排放單位應(yīng)當(dāng)按養(yǎng)護(hù)要求，負(fù)責(zé)疏通。

　　第十六條　排放單位因管理不當(dāng)，造成污廢水冒溢引起突發(fā)性事故，對(duì)管理人員人身安全和健康有危害或者對(duì)合流污水治理設(shè)施有損害的，排放單位應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急措施；同時(shí)向市排水處報(bào)告，接受調(diào)查處理。

　　第三章　污水排放管理

　　第十七條　凡向合流污水治理設(shè)施排放污廢水的單位，必須向市水務(wù)局申請(qǐng)《排水許可證》。市水務(wù)局根據(jù)合流污水治理設(shè)施的設(shè)計(jì)容量、水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)行安全等情況核發(fā)《排水許可證》。

　　凡取得《排水許可證》的排放單位，不再申請(qǐng)《上海市污廢水排入城市排水管道接管證》。

　　第十八條　凡需向合流污水治理設(shè)施排放污廢水的單位，申請(qǐng)《排水許可證》時(shí)須持下列資料：

　�。ㄒ唬┍締挝黄矫娌贾脠D。

　�。ǘ�）生產(chǎn)產(chǎn)品種類和用水量數(shù)據(jù)。

　�。ㄈ�）排放污廢水的水質(zhì)、水量數(shù)據(jù)；污廢水處理設(shè)施的處理工藝和效果說(shuō)明。

　　第十九條　《排水許可證》從核發(fā)之日起，有效期為5年；排放單位每年1月底前須根據(jù)《排水許可證》所列內(nèi)容，向市水務(wù)局申報(bào)上一年使用情況。

　　領(lǐng)取《排水許可證》的排放單位必須在有效使用期滿前3個(gè)月內(nèi)，按規(guī)定程序辦理新的《排水許可證》。

　　第二十條　凡需向合流污水治理設(shè)施排放污廢水的新建、擴(kuò)建、遷建單位，須持建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或者有關(guān)設(shè)計(jì)資料向市水務(wù)局辦理接管手續(xù)。市水務(wù)局應(yīng)當(dāng)在20天內(nèi)審批完畢，核發(fā)《排水許可證》。

　　第二十一條　凡向合流污水治理設(shè)施排放的污廢水，必須符合國(guó)家《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》和建設(shè)部《污水排放城市下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（以下合稱《排放標(biāo)準(zhǔn)》）。

　　第二十二條　凡向合流污水治理設(shè)施排放含有放射性物質(zhì)的污廢水或者醫(yī)院排放污廢水的，除遵守《排放標(biāo)準(zhǔn)》外，還須符合有關(guān)規(guī)定的要求。

　　第二十三條　上海市水務(wù)行政執(zhí)法總隊(duì)（以下簡(jiǎn)稱市水務(wù)執(zhí)法總隊(duì)）應(yīng)當(dāng)對(duì)排放單位進(jìn)行定期或者不定期的監(jiān)測(cè)，排放單位必須接受監(jiān)測(cè)。

　　第二十四條　排放單位排放的污廢水水質(zhì)以市水務(wù)執(zhí)法總隊(duì)檢測(cè)的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。水質(zhì)監(jiān)測(cè)方法按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十五條　市水務(wù)執(zhí)法總隊(duì)對(duì)排放單位提供的有關(guān)資料，應(yīng)當(dāng)按保密要求嚴(yán)格管理。

　　第二十六條　合流污水治理設(shè)施的用戶應(yīng)當(dāng)按《上海市排水設(shè)施使用費(fèi)征收管理辦法》的規(guī)定，向上海市城市排水收費(fèi)管理所（以下簡(jiǎn)稱市收費(fèi)所）繳納城市排水設(shè)施使用費(fèi)（以下簡(jiǎn)稱排水費(fèi)）。

　　第二十七條　排水費(fèi)按實(shí)際用水總量（包括自來(lái)水、深井水、自備水源）的90％計(jì)征。

　　產(chǎn)品以水為主要原料或者生產(chǎn)過(guò)程中水蒸發(fā)量大的企業(yè)，可以提供產(chǎn)品含水量、水的蒸發(fā)量等有關(guān)資料，經(jīng)市收費(fèi)所核定后，按扣除產(chǎn)品含水量、水的蒸發(fā)量后的用水量征收排水費(fèi)。

　　第二十八條　排放單位每年1月底前必須向市收費(fèi)所申報(bào)上一年用水總量；用水量有重大變化時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)市收費(fèi)所確認(rèn)。

　　第四章　法律責(zé)任

　　第二十九條　違反本辦法第九條，第十條第一款，第十一條第三項(xiàng)、第四項(xiàng)，第十四條，第十五條和第十六條規(guī)定的，市水務(wù)執(zhí)法總隊(duì)可以按照下列規(guī)定給予處罰：

　　（一）強(qiáng)行排放的，處以5000元以上5萬(wàn)元以下的罰款；損壞設(shè)施的，賠償損失。

　�。ǘ�）在本辦法第十四條規(guī)定的范圍內(nèi)，從事有損于合流污水治理設(shè)施的有關(guān)活動(dòng)的，責(zé)令其限期改正，處以1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；損壞設(shè)施的，賠償損失。

　�。ㄈ�）向合流污水治理設(shè)施傾倒垃圾、糞便、易堵塞物的，責(zé)令其限期改正，并可處以5000元以上5萬(wàn)元以下的罰款；損壞設(shè)施的，賠償損失。

　　（四）未設(shè)置或者未按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置格柵排放污廢水，造成長(zhǎng)江排放管及上升管噴頭堵塞的，責(zé)令其限期改正，負(fù)責(zé)疏通，并可處以5000元以上5萬(wàn)元以下的罰款；損壞設(shè)施的，賠償損失。

　　第三十條　違反本辦法第十七條第一款、第十九條、第二十條規(guī)定的，市水務(wù)執(zhí)法總隊(duì)可以按下列規(guī)定給予處罰：

　�。ㄒ唬┡欧艈挝晃崔k理接管手續(xù)或者未按接管要求，擅自將管道接入合流污水治理設(shè)施的，責(zé)令其限期改正；拒不改正的，可處以5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。

　�。ǘ�）排放單位所持的《排水許可證》逾期未申報(bào)、更換的，責(zé)令其限期補(bǔ)辦，予以警告；逾期不補(bǔ)辦的，處以5000元的罰款。

　�。ㄈ�）排放單位排放的污廢水中水溫、PH值及其中懸浮物、硫化物、易沉固體物、石油類、氰化物的含量等水質(zhì)指標(biāo)超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令其限期改正；拒不改正的，處以2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。

　　（四）排放單位排放污廢水，直接突發(fā)損壞合流污水治理設(shè)施或者造成其他后果的，責(zé)令其限期改正，賠償損失，處以1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。

　　第三十一條　違反本辦法第二十六條、第二十八條規(guī)定逾期不繳排水費(fèi)的，從滯繳日起每日增收2‰的滯納金；逾期不報(bào)或者少報(bào)用水量的，按核實(shí)后的用水量的3倍計(jì)征排水費(fèi)。

　　第三十二條　排放單位對(duì)被監(jiān)測(cè)水質(zhì)弄虛作假的，由市水務(wù)執(zhí)法總隊(duì)責(zé)令其限期改正，并可處以警告或者5000元以上5萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)直接責(zé)任人處以500元以上5000元以下的罰款。

　　第三十三條　違反本辦法第十條第一款規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重拒不改正的，市水務(wù)局有權(quán)封堵其排放口，但必須提前10日書(shū)面通知排水戶。

　　違反本辦法第九條、第十五條、第二十三條規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重拒不改正的，市水務(wù)局可以吊銷其《排水許可證》。

　　對(duì)合流污水治理設(shè)施造成重大損害，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

　　第三十四條　市水務(wù)局、市水務(wù)執(zhí)法總隊(duì)對(duì)違反本辦法的排放單位或者個(gè)人進(jìn)行行政處罰，應(yīng)當(dāng)出具行政處罰決定書(shū)。

　　第三十五條　當(dāng)事人對(duì)市水務(wù)局、市水務(wù)執(zhí)法總隊(duì)作出的具體行政行為不服的，可以依法向同級(jí)人民政府或者上一級(jí)主管部門申請(qǐng)復(fù)議。當(dāng)事人對(duì)同級(jí)人民政府或者上一級(jí)主管部門的復(fù)議決定不服的，可以依法向人民法院起訴。

　　當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)復(fù)議，不提起訴訟，又不履行具體行政行為的，作出具體行政行為的部門可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第五章　附則

　　第三十六條　本辦法所稱的賠償費(fèi)，按實(shí)際損失程度及現(xiàn)行工程定額造價(jià)計(jì)算。

　　本辦法所稱的賠償、罰款數(shù)額中的“以下”均包括本數(shù)。

　　第三十七條　本辦法的具體應(yīng)用問(wèn)題，由市水務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十八條　本辦法自1993年11月15日起施行。