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上海市合流污水治理設(shè)施管理辦法(第二次修正)

2013-10-09 16:09    【  【打印】【我要糾錯】

  第一章 總則

  第一條 為了加強(qiáng)本市合流污水治理設(shè)施的管理,確保合流污水治理設(shè)施的完好和正常運(yùn)行,保障市民、管理人員的健康和人身安全,根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市具體情況,制定本辦法。

  第二條 本辦法所稱的合流污水治理設(shè)施系指:

 。ㄒ唬┖狭魑鬯慕亓骺偣埽òz查井、高位井、透氣井、壓力井、預(yù)留閘門井);

 。ǘ┖狭魑鬯闹型颈谜尽⒊隹诒谜、預(yù)處理廠、緊急排放管、長江排放管、上升管噴頭,以及長江延伸管中心線兩側(cè)各100米的防護(hù)堤;

 。ㄈ┖狭魑鬯慕亓鞅谜、截流井及截流排水系統(tǒng),截流支線水口、閘門井、專用檢測井;

 。ㄋ模┖狭魑鬯卫碓O(shè)施控制系統(tǒng)的信道。

  第三條 凡向合流污水治理設(shè)施排放污廢水或者從事有關(guān)活動的單位或者個人,必須遵守本辦法。

  第四條 上海市水務(wù)局(以下簡稱市水務(wù)局)是本市合流污水治理設(shè)施的主管部門,其所屬的上海市排水管理處(以下簡稱市排水處)具體負(fù)責(zé)合流污水治理設(shè)施的管理工作。

  第五條 本市規(guī)劃、環(huán)保、水利、土地、環(huán)衛(wèi)、衛(wèi)生、航道、港(航)監(jiān)等有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)結(jié)合各自的職責(zé),配合市水務(wù)局實施本辦法。

  第六條 行政執(zhí)法人員必須遵守法律、法規(guī)和規(guī)章,秉公執(zhí)法。行政執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)時,應(yīng)當(dāng)佩戴標(biāo)志,攜帶證件,忠于職守,文明服務(wù)。

  第七條 合流污水治理設(shè)施實行持證有償使用。

  第八條 合流污水治理設(shè)施受國家法律保護(hù),任何單位和個人不得損害、侵占和破壞。

  第二章 設(shè)施使用管理

  第九條 凡向合流污水治理設(shè)施排放污廢水的單位,應(yīng)當(dāng)在污廢水排放口設(shè)置具有監(jiān)測儀器、間隙不大于10厘米的格柵和閘門等設(shè)施的專用檢測井。未經(jīng)預(yù)處理直接向合流污水治理設(shè)施排放污廢水的,其污廢水排放口設(shè)置的專用檢測井中的格柵間隙應(yīng)當(dāng)不大于1.5厘米。

  專用檢測井、專用管道由排放單位自行保養(yǎng)、維修,并確保其完好無損。專用檢測井不準(zhǔn)擅自拆除、廢棄。

  第十條 為確保合流污水治理設(shè)施的正常運(yùn)行,在特殊情況下,市排水處對排放單位可采取限制排放時間或者排放量的措施。排放單位必須服從調(diào)度,不得強(qiáng)行排放。

  市排水處采取限制排放時間或者排放量的措施,必須事先通知排放單位。

  第十一條 為保護(hù)合流污水治理設(shè)施,禁止實施下列行為:

  (一)船舶在長江出口防護(hù)堤警告牌至合流一號燈樁之間,以及長江延伸管中心線兩側(cè)各100米的水域范圍內(nèi)停航或者拋錨。

 。ǘ┰陂L江延伸管中心線兩側(cè)各100米的防護(hù)堤沿岸,以及合流污水治理設(shè)施用地范圍內(nèi)新建碼頭或者從事有損于延伸管的其他活動。

 。ㄈ┰诤狭魑鬯亓骺偣芡饩10米內(nèi)或者污水連接管外緣6米內(nèi)新建、擴(kuò)建建筑物,堆置物件或者從事有損于截流總管和污水連接管的活動。

 。ㄋ模┫蚝狭魑鬯卫碓O(shè)施的檢查井、進(jìn)水口透氣井、閘門井傾倒垃圾、糞便、易堵塞物,或者排放易沉固體物、易燃易爆物及有害氣體。

  第十二條 合流污水治理設(shè)施管理部門應(yīng)當(dāng)在穿越江、河的截流總管兩端,設(shè)置警告牌或者明顯標(biāo)志。

  第十三條 市排水處對合流污水治理設(shè)施進(jìn)行檢查、維修和養(yǎng)護(hù)時,有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合第十四條 凡在合流污水管道中心線兩側(cè)進(jìn)行施工作業(yè)的單位和個人,應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定事先向市排水處提供有關(guān)方案,經(jīng)同意后方可施工:

 。ㄒ唬┰诤狭魑鬯艿乐行木兩側(cè)各50米以內(nèi)進(jìn)行打樁施工,應(yīng)當(dāng)事先提供樁基設(shè)施打樁工藝程序及控制打樁土體位移措施的有關(guān)方案;

  (二)在合流污水管道兩側(cè)實施基坑工程,且基坑邊緣與管道中心線之距離小于4倍開挖深度的,應(yīng)當(dāng)事先提供基坑設(shè)計方案。

  (三)在合流污水管道中心線兩側(cè)各20米以內(nèi)建造建筑物或者堆載物品,使地面載荷大于或者等于每平方米2噸的,應(yīng)當(dāng)事先提供作業(yè)方案。

  第十五條 各類施工作業(yè)需臨時排放污廢水進(jìn)入合流污水治理設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)由排放單位負(fù)責(zé)進(jìn)行簡易沉淀;因排放沉淀物造成合流污水管道堵塞或者不暢的,排放單位應(yīng)當(dāng)按養(yǎng)護(hù)要求,負(fù)責(zé)疏通。

  第十六條 排放單位因管理不當(dāng),造成污廢水冒溢引起突發(fā)性事故,對管理人員人身安全和健康有危害或者對合流污水治理設(shè)施有損害的,排放單位應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急措施;同時向市排水處報告,接受調(diào)查處理。

  第三章 污水排放管理

  第十七條 市排水處行使下列職責(zé):

 。ㄒ唬┦芾硇陆、擴(kuò)建、遷建單位的污廢水排放接管的申請,進(jìn)行審批。

  (二)核發(fā)《排水許可證》。

 。ㄈ⿲ε欧艈挝坏奈蹚U水排放量和水質(zhì)進(jìn)行檢查、監(jiān)測和控制。

 。ㄋ模⿲ν话l(fā)事件進(jìn)行調(diào)查處理。

 。ㄎ澹⿲`反本辦法的單位或者個人進(jìn)行處罰。

  第十八條 凡向合流污水治理設(shè)施排放污廢水的單位,必須向市排水處申請《排水許可證》。市排水處根據(jù)合流污水治理設(shè)施的設(shè)計容量、水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)行安全等情況核發(fā)《排水許可證》。

  凡取得《排水許可證》的排放單位,不再申請《上海市污廢水排入城市排水管道接管證》。

  第十九條 凡需向合流污水治理設(shè)施排放污廢水的單位,申請《排水許可證》時須持下列資料:

 。ㄒ唬┍締挝慌潘矫鎴D和所在范圍的五百分之一的城市地下管線圖。

 。ǘ┥a(chǎn)產(chǎn)品種類和用水量數(shù)據(jù)。

 。ㄈ┡欧盼蹚U水的水質(zhì)、水量數(shù)據(jù);污廢水處理設(shè)施的處理工藝和效果說明。

  第二十條 《排水許可證》從核發(fā)之日起,有效期為3年;排放單位每年1月底前須根據(jù)《排水許可證》所列內(nèi)容,向市排水處申報上一年使用情況。

  領(lǐng)取《排水許可證》的排放單位必須在有效使用期滿前3個月內(nèi),按規(guī)定程序辦理新的《排水許可證》。

  第二十一條 凡需向合流污水治理設(shè)施排放污廢水的新建、擴(kuò)建、遷建單位,須持建設(shè)項目可行性研究報告或者有關(guān)設(shè)計資料向市排水處辦理接管手續(xù)。市排水處應(yīng)當(dāng)在20天內(nèi)審批完畢,核發(fā)《排水許可證》。

  第二十二條 凡向合流污水治理設(shè)施排放的污廢水,必須符合國家《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》和建設(shè)部《污水排放城市下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(以下合稱《排放標(biāo)準(zhǔn)》)。

  第二十三條 凡向合流污水治理設(shè)施排放含有放射性物質(zhì)的污廢水或者醫(yī)院排放污廢水的,除遵守《排放標(biāo)準(zhǔn)》外,還須符合有關(guān)規(guī)定的要求。

  第二十四條 市排水處可以對排放單位進(jìn)行定期或者不定期的監(jiān)測,排放單位必須接受監(jiān)測。

  第二十五條 排放單位排放的污廢水水質(zhì)以市排水處檢測的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。水質(zhì)監(jiān)測方法按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  第二十六條 市排水處對排放單位提供的有關(guān)資料,應(yīng)當(dāng)按保密要求嚴(yán)格管理。

  第二十七條 合流污水治理設(shè)施的用戶應(yīng)當(dāng)按《上海市征收城市排水設(shè)施使用費(fèi)暫行辦法》的規(guī)定,向上海市城市排水收費(fèi)管理所(以下簡稱市收費(fèi)所)繳納城市排水設(shè)施使用費(fèi)(以下簡稱排水費(fèi))。

  第二十八條 排水費(fèi)按實際用水總量(包括自來水、深井水、自備水源)的90%計征。

  產(chǎn)品以水為主要原料或者生產(chǎn)過程中水蒸發(fā)量大的企業(yè),可以提供產(chǎn)品含水量、水的蒸發(fā)量等有關(guān)資料,經(jīng)市收費(fèi)所核定后,按扣除產(chǎn)品含水量、水的蒸發(fā)量后的用水量征收排水費(fèi)。

  第二十九條 排放單位每年1月底前必須向市收費(fèi)所申報上一年用水總量;用水量有重大變化時,應(yīng)當(dāng)及時報市收費(fèi)所確認(rèn)。

  第四章 法律責(zé)任

  第三十條 違反本辦法第九條,第十條第一款,第十一條第三項、第四項,第十四條,第十五條和第十六條規(guī)定的,市排水處可以按照下列規(guī)定給予處罰:

 。ㄒ唬⿵(qiáng)行排放的,處以5000元以上5萬元以下的罰款;損壞設(shè)施的,賠償損失。

 。ǘ┰诒巨k法第十四條規(guī)定的范圍內(nèi),從事有損于合流污水治理設(shè)施的有關(guān)活動的,責(zé)令其限期改正,處以1萬元以上10萬元以下的罰款;損壞設(shè)施的,賠償損失。

 。ㄈ┫蚝狭魑鬯卫碓O(shè)施傾倒垃圾、糞便、易堵塞物的,責(zé)令其限期改正,并可處以5000元以上5萬元以下的罰款;損壞設(shè)施的,賠償損失。

  (四)未設(shè)置或者未按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置格柵排放污廢水,造成長江排放管及上升管噴頭堵塞的,責(zé)令其限期改正,負(fù)責(zé)疏通,并可處以5000元以上5萬元以下的罰款;損壞設(shè)施的,賠償損失。

  第三十一條 違反本辦法第十八條第一款、第二十條、第二十一條規(guī)定的,市排水處可以按下列規(guī)定給予處罰:

 。ㄒ唬┡欧艈挝晃崔k理接管手續(xù)或者未按接管要求,擅自將管道接入合流污水治理設(shè)施的,責(zé)令其限期改正;拒不改正的,可處以5萬元以上10萬元以下的罰款。

  (二)排放單位所持的《排水許可證》逾期未申報、更換的,責(zé)令其限期補(bǔ)辦,予以警告;逾期不補(bǔ)辦的,處以5000元的罰款。

  (三)排放單位排放的污廢水中水溫、PH值及其中懸浮物、硫化物、易沉固體物、石油類、氰化物的含量等水質(zhì)指標(biāo)超過標(biāo)準(zhǔn)的,責(zé)令其限期改正;拒不改正的,處以2萬元以上5萬元以下的罰款。

 。ㄋ模┡欧艈挝慌欧盼蹚U水,直接突發(fā)損壞合流污水治理設(shè)施或者造成其他后果的,責(zé)令其限期改正,賠償損失,處以1萬元以上5萬元以下的罰款。

  第三十二條 違反要辦法第二十七條、第二十九條規(guī)定逾期不繳排水費(fèi)的,從滯繳日起每日增收2‰的滯納金;逾期不報或者少報用水量的,按核實后的用水量的3倍計征排水費(fèi);對屢催不繳的,市排水處可以停止其使用合流污水治理設(shè)施。

  第三十三條 排放單位對被監(jiān)測水質(zhì)弄虛作假的,市排水處責(zé)令其限期改正,并可處以5000元以上2萬元以下的罰款。

  第三十四條 違反本辦法第十條第一款、第十一條第四項、第十八條第一款規(guī)定,情節(jié)嚴(yán)重拒不改正的,市水務(wù)局有權(quán)封堵其排放口但必須提前10日書面通知排水戶。

  違反本辦法第九條、第十五條、第二十四條規(guī)定,情節(jié)嚴(yán)重拒不改正的,市水務(wù)局可以吊銷其《排水許可證》。

  對合流污水治理設(shè)施造成重大損害,構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。

  第三十五條 市水務(wù)局、市排水處對違反本辦法的排放單位或者個人進(jìn)行行政處罰,應(yīng)當(dāng)出具行政處罰決定書。

  第三十六條 排放單位承擔(dān)的化驗費(fèi)、賠償費(fèi),應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)向市排水處繳納。

  被處罰的排放單位或者個人,應(yīng)當(dāng)在接到行政處罰決定書之日起7日內(nèi)向市排水處繳納罰款。

  市排水處收到罰款后應(yīng)當(dāng)出具由市財政部門統(tǒng)一印制的罰沒財物收據(jù)。罰沒收入按規(guī)定上繳國庫。

  第三十七條 當(dāng)事人對市水務(wù)局、市排水處作出的具體行政行為不服的,可以依法向同級人民政府或者上一級主管部門申請復(fù)議。當(dāng)事人對同級人民政府或者上一級主管部門的復(fù)議決定不服的,可以依法向人民法院起訴。

  當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請復(fù)議,不提起訴訟,又不履行具體行政行為的,作出具體行政行為的部門可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

  第五章 附則

  第三十八條 本辦法所稱的賠償費(fèi),按實際損失程度及現(xiàn)行工程定額造價計算。

  本辦法所稱的賠償、罰款數(shù)額中的“以下”均包括本數(shù)。

  第三十九條 本辦法的具體應(yīng)用問題,由市水務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。

  第四十條 本辦法自1993年11月15日起施行。

責(zé)任編輯:tracy
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