第一章　總則

　　第一條�。�目的和依據(jù)）

　　為了加強(qiáng)本市鐵路道口的管理，確保行車安全暢通和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，根據(jù)《中華人民共和國鐵路法》和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

　　第二條�。ǘ�義）

　　本辦法所稱的鐵路道口，是指直接與公路、道路貫通的鋪面在二點(diǎn)五米以上（含二點(diǎn)五米）的平交道口和鋪面在二點(diǎn)五米以下的人行過道。

　　第三條�。ㄟm用范圍）

　　凡通過本市鐵路道口的行人、車輛以及進(jìn)行與鐵路道口有關(guān)活動(dòng)的單位和個(gè)人，均應(yīng)遵守本辦法。單位內(nèi)部鐵路道口除外。

　　第四條�。ㄖ鞴芎蛥f(xié)管部門）

　　上海鐵路局是本市鐵路道口的主管部門，其所屬的上海鐵路分局具體負(fù)責(zé)鐵路道口的管理工作。

　　公安（包括鐵路公安）、城市規(guī)劃、公用事業(yè)、市政管理、交通運(yùn)輸、民政等有關(guān)部門，應(yīng)依照各自職責(zé)負(fù)責(zé)鐵路道口的管理工作。

　　第二章　鐵路道口設(shè)置

　　第五條　（設(shè)置原則）

　　鐵路道口設(shè)置應(yīng)符合本市城市總體規(guī)劃。

　　未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自在現(xiàn)有鐵路線上設(shè)置鐵路道口。

　　依照本市城市總體規(guī)劃設(shè)置的鐵路道口，其交通流量達(dá)到國家建設(shè)委員會(huì)（以下簡稱國家建委）、國家計(jì)劃委員會(huì)（以下簡稱國家計(jì)委）關(guān)于設(shè)置立體交叉道口的規(guī)定指標(biāo)的，應(yīng)逐步改建為立體交叉道口。

　　第六條�。�標(biāo)準(zhǔn)及分類）

　　鐵路道口設(shè)置必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)和鐵路、道路的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　鐵路道口按看守情況，分為有人看守（含間隙看守和無間隙看守）鐵路道口和無人看守鐵路道口。

　　第七條�。ㄨF路道口設(shè)施）

　　鐵路道口設(shè)置單位必須在道口處的公路（道路）上設(shè)置醒目的標(biāo)志和護(hù)樁（市區(qū)內(nèi)可不設(shè)護(hù)樁），并根據(jù)需要設(shè)置鐵路道口信號(hào)機(jī)和鐵路道口故障報(bào)警裝置，同時(shí)還應(yīng)按下列規(guī)定增設(shè)其他標(biāo)志和設(shè)施：

　　（一）無間隙看守鐵路道口設(shè)置欄桿（欄門）；間隙看守鐵路道口設(shè)置間隙時(shí)間公告牌。

　�。ǘ�）未設(shè)道口信號(hào)機(jī)的無人看守鐵路道口設(shè)置停車（止步）讓行標(biāo)志。

　　（三）人行過道設(shè)立“小心火車”宣傳牌，還可根據(jù)需要設(shè)置防止機(jī)動(dòng)車通過的路障。

　　第八條�。▽徟�程序）

　　凡新建、改建鐵路道口，建設(shè)單位在向城市規(guī)劃管理部門辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證前，應(yīng)持道路規(guī)劃、平面圖、縱斷面圖等有關(guān)文件和資料，向上海鐵路分局提出申請(qǐng)。上海鐵路分局應(yīng)自接到申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)，作出同意或者不同意的決定。

　　在非國家鐵路上新建、改建鐵路道口，建設(shè)單位應(yīng)事先征得產(chǎn)權(quán)單位的書面同意后，方可按本條前款規(guī)定辦理審批手續(xù)。

　　未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自設(shè)置、改建或者拆除鐵路道口。

　　第九條　（拆除與改建）

　　對(duì)已設(shè)置的不符合鐵路和道路設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的鐵路道口，上海鐵路分局應(yīng)會(huì)同鐵路道口所在地的區(qū)縣人民政府、產(chǎn)權(quán)單位和使用單位進(jìn)行拆除、合并或改建。

　　鐵路道口遷移或改建為立體交叉道口后，原有的鐵路道口必須拆除。

　　第十條�。ㄙM(fèi)用承擔(dān)）

　　新建、改建鐵路道口的投資承擔(dān)辦法，按國家建委和國家計(jì)委的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三章　鐵路道口通行與管理

　　第十一條�。�機(jī)動(dòng)車通行規(guī)則）

　　機(jī)動(dòng)車輛通過鐵路道口，必須遵守下列規(guī)定：

　�。ㄒ唬┯鲇需F路道口欄桿（欄門）關(guān)閉、音響器發(fā)出警報(bào)或者看守、監(jiān)護(hù)人員示意停止通行時(shí)，應(yīng)依次停在停止線（牌）以外；沒有停止線（牌）的，應(yīng)停在距最外股鋼軌五米以外。

　　（二）通過無人看守的鐵路道口前，應(yīng)自覺停車瞭望，確認(rèn)安全后，方可通過。

　�。ㄈ�）鐵路道口信號(hào)燈白燈亮?xí)r，可以通行；兩個(gè)紅燈交替閃爍或一個(gè)紅燈亮?xí)r，應(yīng)停止通行。

　�。ㄋ模┹d運(yùn)百噸以上大型設(shè)備構(gòu)件的車輛，應(yīng)在鐵路道口管理部門協(xié)助、指導(dǎo)下通過。

　�。ㄎ澹┭b載易燃、易爆以及其他危險(xiǎn)物品的車輛通過鐵路道口，應(yīng)按國家有關(guān)危險(xiǎn)物品運(yùn)輸?shù)囊?guī)定執(zhí)行。

　　第十二條�。�機(jī)動(dòng)車故障處理）

　　機(jī)動(dòng)車輛通過鐵路道口時(shí)發(fā)生故障不能行駛或者掉落裝載物時(shí)，駕駛員和隨車人員應(yīng)盡快將車輛推至安全地點(diǎn)或者將掉落物移至安全地點(diǎn)；難以處理的，應(yīng)立即報(bào)告鐵路道口看守、監(jiān)護(hù)人員。

　　第十三條�。ǚ菣C(jī)動(dòng)車和行人通行規(guī)則）

　　非機(jī)動(dòng)車和行人通過鐵路道口，必須遵守下列規(guī)定：

　　（一）遇有鐵路道口欄桿（欄門）關(guān)閉、音響器發(fā)出警報(bào)或者看守、監(jiān)護(hù)人員示意停止通行時(shí)，應(yīng)依次停在停止線（牌）以外；沒有停止線（牌）的，應(yīng)停在距最外股鋼軌五米以外，不得搶行或者鉆越、撞擊鐵路道口欄桿（欄門）。

　�。ǘ�）通過無人看守鐵路道口前，應(yīng)自覺停車或止步瞭望，確認(rèn)安全后，方可通過。

　�。ㄈ�）鐵路道口信號(hào)燈白燈亮?xí)r，可以通行；兩個(gè)紅燈交替閃爍或者一個(gè)紅燈亮?xí)r，應(yīng)停止通行。

　　第十四條　（有人看守鐵路道口的管理）

　　無間隙看守和間隙看守鐵路道口，由鐵路道口管理部門或?qū)Ｓ描F路、鐵路專用線產(chǎn)權(quán)單位派專門人員看守，看守人員執(zhí)勤時(shí)應(yīng)穿戴規(guī)定的服飾、標(biāo)志。

　　第十五條　（無人看守鐵路道口的管理）

　　無人看守鐵路道口，由鐵路道口所在地的區(qū)縣人民政府負(fù)責(zé)監(jiān)護(hù)。其中，運(yùn)輸繁忙線路上的無人看守鐵路道口，應(yīng)實(shí)行日夜監(jiān)護(hù)；其余可以根據(jù)交通流量實(shí)行定時(shí)監(jiān)護(hù)。

　　專用鐵路和鐵路專用線上的無人看守鐵路道口，由專用鐵路、鐵路專用線產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)監(jiān)護(hù)。專用鐵路和鐵路專用線由多個(gè)單位共用的，其鐵路道口由共用單位共同負(fù)責(zé)監(jiān)護(hù)。

　　第十六條�。�看守人員職責(zé)）

　　有人看守鐵路道口看守人員的職責(zé)：

　�。ㄒ唬┝熊囃ㄟ^時(shí)負(fù)責(zé)指揮、疏導(dǎo)鐵路道口交通；

　�。ǘ�）負(fù)責(zé)關(guān)閉或開啟欄桿（欄門）；

　　（三）負(fù)責(zé)處理應(yīng)急事項(xiàng)；

　�。ㄋ模┞男衅渌麘�(yīng)予承擔(dān)的職責(zé)。

　　第十七條�。ūO(jiān)護(hù)人員職責(zé)）

　　無人看守鐵路道口監(jiān)護(hù)人員的職責(zé)：

　�。ㄒ唬┝熊囃ㄟ^時(shí)負(fù)責(zé)指揮、疏導(dǎo)鐵路道口交通；

　　（二）負(fù)責(zé)處理應(yīng)急事項(xiàng)；

　�。ㄈ�）履行其他應(yīng)予承擔(dān)的職責(zé)。

　　第十八條�。ㄔO(shè)備檢修）

　　上海鐵路分局應(yīng)定期檢查、保養(yǎng)、維修鐵路道口設(shè)備，保持設(shè)備完好和信號(hào)、標(biāo)志清晰。

　　第十九條�。ㄨF路道口路面管理維修）

　　鐵路道口設(shè)置單位負(fù)責(zé)鐵路道口鋼軌之間及鋼軌外側(cè)二米以內(nèi)鋪面部分的管理和維修；道路維修單位負(fù)責(zé)鐵路道口鋪面以外的道路部分的管理和維修。

　　因維修鐵路線路及鐵路道口路面需封閉公路（道路）的，維修單位應(yīng)在維修施工前向公安交通管理部門提出封路計(jì)劃，經(jīng)批準(zhǔn)，領(lǐng)取道路施工許可證并報(bào)上海鐵路分局備案后方可施工。需市政管理部門配合的，還應(yīng)事先與市政管理部門簽訂協(xié)議。

　　第二十條　（環(huán)境要求）

　　任何單位和個(gè)人不得在鐵路道口附近建造或種植妨礙鐵路道口瞭望的設(shè)施、植物。

　　第二十一條　（禁止擅自移動(dòng)、損壞鐵路道口設(shè)施）

　　任何單位和個(gè)人不得擅自移動(dòng)或者損壞鐵路道口設(shè)備、信號(hào)和標(biāo)志。

　　第四章　罰則

　　第二十二條　（行政處罰）

　　對(duì)違反本辦法的行為，由鐵路公安部門按下列規(guī)定給予處罰：

　　（一）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)置、改建、拆除鐵路道口或者擅自封閉鐵路道口的，責(zé)令限期恢復(fù)原狀；逾期不恢復(fù)原狀的，處以五百元以上二千元以下罰款。

　�。ǘ�）應(yīng)當(dāng)設(shè)置而未設(shè)置鐵路道口設(shè)備、信號(hào)和標(biāo)志的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以五百元以上二千元以下罰款。

　�。ㄈ�）在鐵路道口附近建造或者種植妨礙鐵路道口瞭望的設(shè)施、植物的，責(zé)令限期整改；逾期不整改的，處以二百元以上一千元以下罰款。

　�。ㄋ模�機(jī)動(dòng)車違反本辦法通行規(guī)定的，責(zé)令立即改正；拒不改正的，可暫扣駕駛證，并處五十元以上二百元以下罰款。

　�。ㄎ澹┬腥诉`反本辦法通行規(guī)定的，責(zé)令立即改正；拒不改正的，處以二十元以上一百元以下罰款。

　�。�六）不聽從鐵路道口看守、監(jiān)護(hù)人員指揮和勸阻的，處以五元以上一百元以下罰款。

　　第二十三條�。ㄙr償責(zé)任）

　　違反本辦法，造成火車被迫停駛或者其他經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任；造成火車與其他車輛碰撞或鐵路路外人員傷亡事故的，按國家有關(guān)規(guī)定處理。

　　第二十四條�。ㄨF路道口看守、監(jiān)護(hù)人員責(zé)任）

　　鐵路道口看守、監(jiān)護(hù)人員和鐵路道口管理部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)的，由其主管部門給予行政處分。

　　第二十五條�。ǚ恋K公務(wù)行為責(zé)任）

　　抗拒、阻礙鐵路道口管理部門工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由鐵路公安部門按《中華人民共和國治安管理處罰條例》處理。構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十六條�。ㄌ幜P程序）

　　鐵路公安部門對(duì)違反本辦法的當(dāng)事人作出處罰時(shí)，應(yīng)出具行政處罰決定書。收繳罰款時(shí)，應(yīng)開具《上海市罰沒款統(tǒng)一收據(jù)》。

　　罰款收入一律上繳國庫。

　　第二十七條�。◤�(fù)議與訴訟）

　　當(dāng)事人對(duì)行政管理部門的具體行政行為不服的，可依照《行政復(fù)議條例》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟。

　　當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，作出處罰決定的部門可依照《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第五章　附則

　　第二十八條�。☉�(yīng)用解釋部門）

　　本辦法的具體應(yīng)用問題，由上海鐵路局負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十九條�。ㄊ┬腥掌诩皬U止事項(xiàng)）

　　本辦法自一九九五年一月一日起施行。一九八九年八月四日上海市人民政府批準(zhǔn)的《上海市鐵路道口管理補(bǔ)充規(guī)定》同時(shí)廢止。