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2013-10-16 15:40 【大 中 小】【打印】【我要糾錯(cuò)】
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪成果的管理,提高測(cè)繪成果的使用效率,根據(jù)《中華人民共和國測(cè)繪法》、《中華人民共和國測(cè)繪成果管理?xiàng)l例》、《湖北省測(cè)繪管理?xiàng)l例》,結(jié)合我省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)使用、保管、匯交、提供測(cè)繪成果,適用本辦法。
本辦法所稱測(cè)繪成果,包括下列基礎(chǔ)測(cè)繪成果和非基礎(chǔ)測(cè)繪成果:
。ㄒ唬┨煳臏y(cè)量、大地測(cè)量、衛(wèi)星大地測(cè)量、重力測(cè)量的數(shù)據(jù)和圖件;
(二)航空和航天遙感測(cè)繪底片、磁帶;
。ㄈ└鞣N地圖\(包括地形圖、普通地圖、地籍圖、行政區(qū)劃界線圖和其他有關(guān)的專題地圖等)及其數(shù)字化產(chǎn)品;
。ㄋ模┕こ虦y(cè)量數(shù)據(jù)和圖件;
。ㄎ澹┢渌嘘P(guān)地理信息數(shù)據(jù);
。┡c測(cè)繪成果直接有關(guān)的技術(shù)資料等。
第三條 省測(cè)繪行政主管部門負(fù)責(zé)全省測(cè)繪成果的統(tǒng)一監(jiān)督管理。
市(州)、縣(市)測(cè)繪行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域測(cè)繪成果的統(tǒng)一監(jiān)督管理。
縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)本部門有關(guān)的測(cè)繪成果工作。
第四條 測(cè)繪單位應(yīng)按國務(wù)院測(cè)繪行政主管部門和保密工作部門的規(guī)定,及時(shí)對(duì)測(cè)繪成果標(biāo)明密級(jí)和保密期限。
第五條 測(cè)繪成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)和所有權(quán)受法律保護(hù),任何單位和個(gè)人不得侵犯測(cè)繪成果所有者的合法權(quán)益。
第六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪成果應(yīng)用的指導(dǎo)協(xié)調(diào),建立和健全測(cè)繪成果共建共享機(jī)制。對(duì)在測(cè)繪成果管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 測(cè)繪成果匯交
第七條 公共財(cái)政投資完成的測(cè)繪項(xiàng)目,承擔(dān)測(cè)繪項(xiàng)目的單位應(yīng)當(dāng)按照分級(jí)管理的原則分別向省測(cè)繪行政主管部門和市(州)、縣(市)測(cè)繪行政主管部門匯交測(cè)繪成果資料;其他資金投資完成的測(cè)繪項(xiàng)目,項(xiàng)目出資人應(yīng)當(dāng)向測(cè)繪項(xiàng)目所在地的測(cè)繪行政主管部門匯交測(cè)繪成果資料。
第八條 基礎(chǔ)測(cè)繪成果應(yīng)當(dāng)匯交成果副本,非基礎(chǔ)測(cè)繪成果應(yīng)當(dāng)匯交成果目錄。測(cè)繪成果副本和目錄實(shí)行無償匯交。
省測(cè)繪行政主管部門主要管理本省行政區(qū)域內(nèi)的下列基礎(chǔ)測(cè)繪成果:
。ㄒ唬﹪胰、四等平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和空間定位網(wǎng)建立、復(fù)測(cè)及維護(hù)的成果;
(二)1:10000、1:5000國家基本比例尺地圖、影像圖和數(shù)字化產(chǎn)品測(cè)制和更新的成果;
(三)省級(jí)基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)的建立和更新的成果;
(四)全省基礎(chǔ)航空攝影及遙感測(cè)繪項(xiàng)目的成果;
(五)國務(wù)院測(cè)繪行政主管部門和省人民政府認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由省測(cè)繪行政主管部門管理和組織實(shí)施的其他基礎(chǔ)測(cè)繪成果。
市(州)、縣(市)測(cè)繪行政主管部門主要管理本行政區(qū)域內(nèi)下列基礎(chǔ)測(cè)繪成果:
。ㄒ唬﹪宜牡纫韵拢ú缓牡龋┢矫婵刂凭W(wǎng)、高程控制網(wǎng)和空間定位網(wǎng)建立、復(fù)測(cè)及維護(hù)的成果;
。ǘ1:2000至1:500國家基本比例尺地圖、影像圖和相應(yīng)數(shù)字化產(chǎn)品測(cè)制和更新的成果;
。ㄈ┙⒑透卤炯(jí)基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)的成果;
。ㄋ模┥霞(jí)測(cè)繪行政主管部門委托管理和組織實(shí)施的其他基礎(chǔ)測(cè)繪成果。
第九條 測(cè)繪單位不得以任何理由拒絕匯交測(cè)繪成果的目錄或副本,不得匯交經(jīng)涂改、刪節(jié)的測(cè)繪成果副本。
第十條 外國的組織或者個(gè)人依法與中華人民共和國有關(guān)部門或者單位合資、合作,經(jīng)批準(zhǔn)在我省行政區(qū)域內(nèi)從事測(cè)繪活動(dòng)的,應(yīng)由中方合作部門或者單位分別向國家和省測(cè)繪行政主管部門匯交測(cè)繪成果目錄或副本。
第十一條 測(cè)繪單位匯交的測(cè)繪成果目錄或副本,測(cè)繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交給測(cè)繪成果保管單位作為檔案資料保存,測(cè)繪成果接收和保管單位不得用于贏利。
測(cè)繪行政主管部門對(duì)接收的測(cè)繪成果目錄和副本,應(yīng)定期編制測(cè)繪成果目錄并向社會(huì)公布。
第三章 測(cè)繪成果的保管
第十二條 測(cè)繪單位接受委托所完成的測(cè)繪成果,其原始測(cè)繪資料和數(shù)據(jù),可以由測(cè)繪單位保存,也可以由委托單位保存。測(cè)繪單位保存的測(cè)繪資料和數(shù)據(jù),未經(jīng)委托單位同意,不得復(fù)制、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓或出版。
第十三條 測(cè)繪成果保管單位應(yīng)當(dāng)建立健全測(cè)繪成果資料的保管制度,配備必要的設(shè)施,確保測(cè)繪成果資料的安全,并對(duì)基礎(chǔ)測(cè)繪成果資料實(shí)行異地備份存放制度。
測(cè)繪成果資料的存放設(shè)施與條件,應(yīng)當(dāng)符合保密、消防及檔案管理的有關(guān)規(guī)定。
第十四條 未經(jīng)原確定密級(jí)的單位批準(zhǔn),任何單位和個(gè)人不得擅自復(fù)制、轉(zhuǎn)讓或轉(zhuǎn)借保密測(cè)繪成果。收發(fā)、傳遞和外出攜帶保密測(cè)繪成果者,必須按規(guī)定采取安全措施。
經(jīng)批準(zhǔn)復(fù)制、摘抄的保密測(cè)繪成果,須按原件密級(jí)管理。
第十五條 縣級(jí)以上測(cè)繪行政主管部門應(yīng)依法對(duì)保密測(cè)繪成果的使用、管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,并將檢查結(jié)果報(bào)上級(jí)測(cè)繪行政主管部門和保密工作部門。
第十六條 保密測(cè)繪成果的銷毀,必須按測(cè)繪成果管理權(quán)限,經(jīng)有關(guān)管理測(cè)繪成果的機(jī)構(gòu)鑒定后,按以下規(guī)定審批:
縣(市)范圍內(nèi)的測(cè)繪成果使用單位銷毀保密測(cè)繪成果,由縣(市)行政負(fù)責(zé)人批準(zhǔn);
市、州所屬的測(cè)繪成果使用單位銷毀保密測(cè)繪成果,由市、州人民政府業(yè)務(wù)主管部門的行政負(fù)責(zé)人批準(zhǔn);
省直單位、中央駐鄂單位、大專院校銷毀保密測(cè)繪成果,由本單位行政負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
第十七條 被銷毀的保密測(cè)繪成果,應(yīng)編目登記并歸檔保存,鑒定人、監(jiān)銷人、批準(zhǔn)人均應(yīng)在登記冊(cè)上簽名。保密測(cè)繪成果銷毀后,應(yīng)向提供該成果的單位備案。銷毀絕密級(jí)測(cè)繪成果的,應(yīng)向省測(cè)繪行政主管部門備案。
第四章 測(cè)繪成果的提供與使用
第十八條 縣級(jí)以上人民政府測(cè)繪行政主管部門應(yīng)積極推進(jìn)公眾版測(cè)繪成果的編制工作,鼓勵(lì)公眾版測(cè)繪成果的開發(fā)使用,促進(jìn)測(cè)繪成果的社會(huì)化應(yīng)用。
第十九條 使用財(cái)政資金的測(cè)繪項(xiàng)目和使用財(cái)政資金的建設(shè)工程測(cè)繪項(xiàng)目,有關(guān)部門在批準(zhǔn)立項(xiàng)前應(yīng)當(dāng)書面征求本級(jí)測(cè)繪行政主管部門的意見。測(cè)繪行政主管部門應(yīng)自收到征求意見材料之日起10日內(nèi),向征求意見的部門反饋意見。有適宜測(cè)繪成果的,應(yīng)當(dāng)充分利用已有的測(cè)繪成果,避免重復(fù)測(cè)繪。
第二十條 需要使用本省基礎(chǔ)測(cè)繪成果的法人或其他組織,應(yīng)當(dāng)提出明確的利用目的和范圍,持有關(guān)證明材料,按照本辦法第八條規(guī)定的基礎(chǔ)測(cè)繪成果的管理范圍,到管理該成果的測(cè)繪行政主管部門辦理審批手續(xù)后由測(cè)繪成果保管單位提供使用。
測(cè)繪行政主管部門審查同意的,應(yīng)當(dāng)以書面形式告知測(cè)繪成果的秘密等級(jí)、保密要求以及相關(guān)著作權(quán)保護(hù)要求。
第二十一條 需要使用省外基礎(chǔ)測(cè)繪成果的,須持所在縣、市測(cè)繪行政主管部門出具的證明材料和其他有關(guān)材料,經(jīng)省測(cè)繪行政主管部門辦理有關(guān)手續(xù)后,到該成果所在的省、自治區(qū)、直轄市測(cè)繪行政主管部門辦理審批手續(xù)。
第二十二條 需向國外提供或需讓外國人接觸未公開的測(cè)繪成果的,必須經(jīng)省測(cè)繪行政主管審查批準(zhǔn)并按規(guī)定作出處理后,方可對(duì)外提供或供外國人參觀、使用。省測(cè)繪行政主管部門在審批前,應(yīng)當(dāng)征求軍事主管機(jī)關(guān)的意見。
第二十三條 基礎(chǔ)測(cè)繪成果和財(cái)政投資完成的其他測(cè)繪成果,用于國家機(jī)關(guān)決策和社會(huì)公益性事業(yè)的,應(yīng)當(dāng)無償提供。
除前款規(guī)定之外,測(cè)繪成果依法實(shí)行有償使用制度。但是,各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門和軍隊(duì)因防災(zāi)、減災(zāi)、國防建設(shè)等公共利益的需要,可以無償使用測(cè)繪成果。
依法有償使用測(cè)繪成果的,使用人與測(cè)繪項(xiàng)目出資人應(yīng)當(dāng)簽訂書面協(xié)議,明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。
第二十四條 禁止攜帶未公開的測(cè)繪成果出國。確因工作需要必須攜帶者,應(yīng)經(jīng)省測(cè)繪行政主管部門審查批準(zhǔn)并進(jìn)行技術(shù)處理。
第二十五條 縣級(jí)以上測(cè)繪行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪成果的監(jiān)督管理。測(cè)繪單位必須嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,對(duì)測(cè)制的成果質(zhì)量負(fù)責(zé)。
第五章 法律責(zé)任
第二十六條 違反本辦法的行為,法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二十七條 基礎(chǔ)測(cè)繪成果使用單位未經(jīng)測(cè)繪行政主管部門同意,擅自改變成果的使用目的和范圍的,由管理該成果的測(cè)繪行政主管部門給予警告,責(zé)令改正,并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款,最高不得超過3萬元;沒有違法所得的,處1萬元以下罰款。
第二十八條 從事測(cè)繪行政管理和測(cè)繪成果管理的國家工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、貪污受賄、徇私舞弊的,由其所在單位或上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
第二十九條 本辦法自2007年6月1日發(fā)布之日起施行,湖北省人民政府1992年7月12日以第35號(hào)令發(fā)布的《湖北省測(cè)繪成果管理辦法》同時(shí)廢止。
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