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武漢市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法

2013-10-16 11:56    【  【打印】【我要糾錯(cuò)】

  第一章 總則

  第一條 為了規(guī)范本市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng),維護(hù)公共利益,保障被征收房屋所有權(quán)人(以下簡(jiǎn)稱(chēng)被征收人)的合法權(quán)益,根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》(國(guó)務(wù)院第590號(hào)令,以下簡(jiǎn)稱(chēng)《征收條例》)及相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。

  第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)國(guó)有土地上單位、個(gè)人房屋的征收與補(bǔ)償。

  第三條 房屋征收與補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)遵循決策民主、程序正當(dāng)、補(bǔ)償公平、結(jié)果公開(kāi)的原則。

  第四條 市人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作。市房屋征收部門(mén)負(fù)責(zé)本市房屋征收與補(bǔ)償?shù)墓芾砉ぷ鳌?/p>

  發(fā)展改革、國(guó)土、規(guī)劃、物價(jià)、建設(shè)、房管、公安、城管、工商、民政、教育、審計(jì)、監(jiān)察、稅務(wù)等有關(guān)部門(mén),應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)和本辦法的規(guī)定,做好房屋征收與補(bǔ)償?shù)南嚓P(guān)工作。

  第五條 區(qū)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作,并負(fù)責(zé)組織處理房屋拆遷遺留問(wèn)題。區(qū)房屋征收部門(mén)具體組織實(shí)施本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作。

  武漢東湖新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、東湖生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)、武漢化學(xué)工業(yè)區(qū)管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)管委會(huì))按照本辦法的規(guī)定,負(fù)責(zé)實(shí)施其管理區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作。

  第六條 房屋征收部門(mén)可以委托房屋征收實(shí)施單位具體承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償工作。房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)與房屋征收實(shí)施單位簽訂委托合同,明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。房屋征收實(shí)施單位接受委托可以向委托方收取相應(yīng)的工作費(fèi)用,但不得以營(yíng)利為目的。

  房屋征收部門(mén)對(duì)房屋征收實(shí)施單位在委托范圍內(nèi)實(shí)施的房屋征收與補(bǔ)償行為負(fù)責(zé)監(jiān)督,并對(duì)其行為后果承擔(dān)法律責(zé)任。

  第七條 房屋征收涉及的用地和規(guī)劃論證、測(cè)繪、評(píng)估、法律、房屋拆除等服務(wù)性工作,房屋征收部門(mén)和有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)委托具備相關(guān)資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)完成。征收決定公告后,征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)的相關(guān)信息。

  第八條 任何組織和個(gè)人對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為,都有權(quán)向有關(guān)人民政府、房屋征收部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)舉報(bào)。接到舉報(bào)的有關(guān)人民政府、房屋征收部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)對(duì)舉報(bào)應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、處理。

  監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)參與房屋征收與補(bǔ)償工作的政府和有關(guān)部門(mén)或者單位及其工作人員的監(jiān)察。

  第九條 市房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)各區(qū)房屋征收部門(mén)和征收實(shí)施單位的工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)和相關(guān)法律知識(shí)的培訓(xùn)考核,征收工作人員應(yīng)當(dāng)持證上崗。

  第二章 征收決定

  第十條 為了保障國(guó)家安全、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要,有下列情形之一,確需征收房屋的,由區(qū)人民政府作出房屋征收決定:

  (一)國(guó)防和外交的需要;

  (二)由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要;

 。ㄈ┯烧M織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要;

  (四)由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要;

 。ㄎ澹┯烧勒粘青l(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要;

 。┓、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

  因重大項(xiàng)目建設(shè)等原因符合前款規(guī)定的情形,需要征收房屋的,也可以由市人民政府作出房屋征收決定。

  第十一條 依照本辦法第十條規(guī)定,確需征收房屋的各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建,應(yīng)當(dāng)納入市、區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃。

  制訂國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)廣泛征求社會(huì)公眾意見(jiàn),經(jīng)過(guò)科學(xué)論證。

  第十二條 房屋征收涉及舊城區(qū)改建的,所在區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織房管、建設(shè)等部門(mén)就危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后情況進(jìn)行論證。

  第十三條 房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)劃部門(mén)出具的規(guī)劃意見(jiàn),合理確定國(guó)有土地上房屋征收范圍。

  第十四條 房屋征收范圍確定后,不得在房屋征收范圍內(nèi)實(shí)施新建、改建、擴(kuò)建房屋和改變房屋用途等不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為;違反規(guī)定實(shí)施的,不予補(bǔ)償。

  房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知國(guó)土、規(guī)劃、房管、工商、公安等部門(mén)暫停辦理征收范圍內(nèi)的相關(guān)手續(xù)。書(shū)面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限和暫停辦理范圍,暫停期限最長(zhǎng)不得超過(guò)1年。相關(guān)部門(mén)在征收范圍內(nèi)按照職責(zé)暫停辦理下列事項(xiàng):

 。ㄒ唬┬陆、擴(kuò)建、改建房屋;

 。ǘ┓课莺屯恋厥褂脵(quán)分割、贈(zèng)與、出租、改變用途;

 。ㄈ┮哉魇辗秶鷥(nèi)的房屋為注冊(cè)地址設(shè)立、變更工商登記;

 。ㄋ模⿷(hù)口的遷入、分戶(hù)。

  第十五條 房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況組織調(diào)查登記,被征收人、公有房屋承租人應(yīng)當(dāng)予以配合。調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)在征收范圍內(nèi)向被征收人、公有房屋承租人公布。

  第十六條 區(qū)人民政府作出房屋征收決定前,應(yīng)當(dāng)組織征收、規(guī)劃、城管、房管等部門(mén)按照各自的職責(zé)對(duì)征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理。對(duì)認(rèn)定為違法建筑和超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑,不予補(bǔ)償。

  征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記建筑的調(diào)查、認(rèn)定和處理具體辦法,由各區(qū)人民政府根據(jù)實(shí)際情況制定。

  第十七條 房屋征收部門(mén)負(fù)責(zé)擬訂征收補(bǔ)償方案,報(bào)同級(jí)人民政府審定。征收補(bǔ)償方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:

 。ㄒ唬┓课菡魇张c補(bǔ)償?shù)姆梢罁?jù);

  (二)房屋征收的目的;

 。ㄈ┓课菡魇盏姆秶;

  (四)被征收房屋類(lèi)型和建筑面積的認(rèn)定辦法;

 。ㄎ澹┓课菡魇昭a(bǔ)償方式、標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)算方法;

  (六)補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn);

 。ㄆ撸┌仓梅课莸幕厩闆r;

 。ò耍┓课菡魇赵u(píng)估機(jī)構(gòu)選定辦法;

 。ň牛┓课菡魇昭a(bǔ)償?shù)暮灱s期限;

 。ㄊ┦芪械姆课菡魇諏(shí)施單位名稱(chēng);

 。ㄊ唬┢渌马(xiàng)。

  作出征收決定的人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)對(duì)征收補(bǔ)償方案進(jìn)行論證,并予以公布,征求公眾意見(jiàn)。征求意見(jiàn)期限不得少于30日。

  作出征收決定的人民政府應(yīng)當(dāng)將征求意見(jiàn)情況和根據(jù)公眾意見(jiàn)修改的情況及時(shí)公布。

  因舊城區(qū)改建需要征收房屋,在征求意見(jiàn)期限內(nèi),過(guò)半數(shù)被征收人、公有房屋承租人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合征收與補(bǔ)償規(guī)定的,作出征收決定的人民政府應(yīng)當(dāng)組織由被征收人、公有房屋承租人和公眾代表參加的聽(tīng)證會(huì),并根據(jù)聽(tīng)證會(huì)情況修改方案。

  第十八條 作出房屋征收決定前,房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目情況,組織擬訂社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)說(shuō)明項(xiàng)目情況,從合法性、合理性、可行性、可控性等方面進(jìn)行分析,并報(bào)同級(jí)人民政府審核。房屋征收涉及被征收人、公有房屋承租人超過(guò)300戶(hù)的,房屋征收決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府常務(wù)會(huì)議討論決定。

  第十九條 作出房屋征收決定前,征收補(bǔ)償費(fèi)用應(yīng)當(dāng)足額到位、專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ)、專(zhuān)款專(zhuān)用。

  第二十條 市或區(qū)人民政府作出房屋征收決定后應(yīng)當(dāng)及時(shí)公告。公告應(yīng)當(dāng)載明征收補(bǔ)償方案和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利、期限等事項(xiàng)。

  市、區(qū)人民政府及房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)做好房屋征收與補(bǔ)償?shù)男麄鳌⒔忉尮ぷ鳌?/p>

  房屋被依法征收的,國(guó)有土地使用權(quán)同時(shí)收回,房屋、土地管理部門(mén)可以根據(jù)征收補(bǔ)償協(xié)議或者征收補(bǔ)償決定直接辦理注銷(xiāo)登記手續(xù)。

  第二十一條 被征收人、公有房屋承租人對(duì)房屋征收決定不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議,也可以依法提起行政訴訟。

  第三章 補(bǔ)償

  第二十二條 房屋征收補(bǔ)償協(xié)議由房屋征收部門(mén)與被征收人、公有房屋承租人簽訂。被征收人以征收決定公告之日合法有效的房屋權(quán)屬證書(shū)登記的所有權(quán)人為準(zhǔn);公有房屋承租人以租用公有房屋憑證為準(zhǔn)。

  被征收房屋的建筑面積和房屋用途,以房屋登記機(jī)構(gòu)頒發(fā)的房屋所有權(quán)證的標(biāo)注為準(zhǔn);房屋所有權(quán)證未標(biāo)注的或者標(biāo)注與房屋登記簿不一致的,以房屋登記簿標(biāo)注的面積和用途為準(zhǔn)。

  第二十三條 房屋征收應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況,按照規(guī)定給予被征收人或者公有房屋承租人以下補(bǔ)償:

  (一)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償;

  (二)因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償;

 。ㄈ┮蛘魇辗课菰斐傻耐.a(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。

  第二十四條 對(duì)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償,不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類(lèi)似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格。

  被征收房屋和產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的價(jià)值,由按照本辦法選定的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估確定,評(píng)估時(shí)點(diǎn)為房屋征收決定公告之日。

  對(duì)房屋評(píng)估價(jià)值有異議的,應(yīng)當(dāng)自評(píng)估結(jié)果公告或收到評(píng)估結(jié)果之日起10個(gè)工作日內(nèi),向選定的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估。對(duì)復(fù)核結(jié)果仍有異議的,應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核結(jié)果之日起10個(gè)工作日內(nèi),向市房地產(chǎn)估價(jià)師協(xié)會(huì)房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專(zhuān)家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定。

  第二十五條 征收決定公告后,房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織被征收人、公有房屋承租人以協(xié)商方式選定房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu);協(xié)商不成的,由房屋征收部門(mén)通過(guò)組織被征收人、公有房屋承租人按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票決定,或者采取搖號(hào)、抽簽等隨機(jī)方式確定。采取搖號(hào)、抽簽方式確定的,應(yīng)當(dāng)由公證機(jī)關(guān)現(xiàn)場(chǎng)予以公證。房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)將選定的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)予以公布。

  房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)獨(dú)立、客觀(guān)、公正地開(kāi)展房屋征收評(píng)估工作,任何單位和個(gè)人不得干預(yù)。

  第二十六條 被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償,也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。征收公有住宅房屋,補(bǔ)償方式由公有房屋承租人選擇。

  選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)提供產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋,并與被征收人結(jié)算被征收房屋價(jià)值與產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)值的差價(jià)。

  因舊城區(qū)改建征收個(gè)人住宅,選擇在改建地段進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,應(yīng)當(dāng)提供改建地段或者就近地段的房屋,并按照房屋價(jià)值結(jié)算差價(jià)。

  第二十七條 征收房屋,房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)向被征收人或公有房屋承租人支付搬遷費(fèi)。搬遷費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由各區(qū)人民政府參照市場(chǎng)價(jià)格制定。

  第二十八條 征收住宅房屋、辦公用房及其他非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性用房,選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付前,房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)支付臨時(shí)安置補(bǔ)償費(fèi)或者提供周轉(zhuǎn)用房。選擇貨幣補(bǔ)償?shù),房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)一次性支付被征收人或者公有房屋承租人3個(gè)月的臨時(shí)安置補(bǔ)償費(fèi)。

  臨時(shí)安置補(bǔ)償費(fèi)由按照本辦法選定的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)按照被征收房屋類(lèi)似房地產(chǎn)市場(chǎng)租賃價(jià)格評(píng)估確定,評(píng)估時(shí)點(diǎn)為房屋征收決定公告之日。超過(guò)補(bǔ)償協(xié)議約定的過(guò)渡期限,產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋還未交付的,應(yīng)當(dāng)按照增加50%的標(biāo)準(zhǔn)支付臨時(shí)安置補(bǔ)償費(fèi)。

  第二十九條 被征收房屋室內(nèi)裝飾裝修價(jià)值補(bǔ)償由征收當(dāng)事人協(xié)商確定;協(xié)商不成的,可以委托按照本辦法選定的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)通過(guò)評(píng)估確定。

  第三十條 征收生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性用房,造成被征收人或公有房屋承租人停產(chǎn)停業(yè)損失的,應(yīng)當(dāng)給予被征收人或者公有房屋承租人被征收房屋價(jià)值5%的補(bǔ)償。

  被征收人或公有房屋承租人認(rèn)為其停產(chǎn)停業(yè)損失超過(guò)被征收房屋價(jià)值5%的,可以提請(qǐng)房屋征收部門(mén)委托按照本辦法選定的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)按照房屋被征收前3年的效益情況、停產(chǎn)停業(yè)期限等對(duì)停產(chǎn)停業(yè)損失進(jìn)行評(píng)估,并按照評(píng)估結(jié)果予以補(bǔ)償。選擇貨幣補(bǔ)償?shù),停產(chǎn)停業(yè)期限按照6個(gè)月計(jì)算,選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,停產(chǎn)停業(yè)期限按照過(guò)渡安置期限計(jì)算。

  第三十一條 被征收房屋的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位或者個(gè)人不是被征收人、公有房屋承租人的,依照其與被征收人、公有房屋承租人的約定分配停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償費(fèi)、裝飾裝修價(jià)值補(bǔ)償費(fèi)。

  第三十二條 征收個(gè)人住宅,被征收人、公有房屋承租人自行改變房屋用途作為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性用房使用的,應(yīng)當(dāng)按照住宅房屋給予征收補(bǔ)償。但本辦法公布前,住宅已作為商業(yè)門(mén)面使用,且以該住宅為注冊(cè)地址辦理了工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照的,對(duì)其實(shí)際用于經(jīng)營(yíng)的部分可以給予適當(dāng)補(bǔ)助,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)原則上不超過(guò)商業(yè)門(mén)面與住宅房屋市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格差額的50%,具體標(biāo)準(zhǔn)由各區(qū)人民政府制定。

  第三十三條 征收公有住宅房屋,公有房屋承租人可以獲得征收補(bǔ)償,符合房改條件的,應(yīng)當(dāng)先進(jìn)行房改,房屋征收部門(mén)對(duì)房改后的所有權(quán)人進(jìn)行征收補(bǔ)償,并與所有權(quán)人簽訂房屋征收補(bǔ)償協(xié)議;不符合房改條件的,補(bǔ)償方式和標(biāo)準(zhǔn)如下:

 。ㄒ唬┻x擇貨幣補(bǔ)償?shù),租賃關(guān)系終止,給予其被征收房屋價(jià)值90%的補(bǔ)償,給予被征收人被征收房屋價(jià)值10%的補(bǔ)償,房屋征收部門(mén)與被征收人、公有房屋承租人分別簽訂房屋征收補(bǔ)償協(xié)議。

 。ǘ┻x擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,房屋征收部門(mén)與被征收人簽訂房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換協(xié)議,被征收人、公有房屋承租人簽訂房屋租賃協(xié)議,繼續(xù)保持租賃關(guān)系。

  第三十四條 征收公有非住宅房屋,被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,房屋征收部門(mén)與被征收人簽訂房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換協(xié)議,被征收人與公有房屋承租人簽訂房屋租賃協(xié)議,繼續(xù)保持租賃關(guān)系。

  被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù),租賃關(guān)系終止,給予公有房屋承租人被征收房屋價(jià)值70%的補(bǔ)償、被征收人被征收房屋價(jià)值30%的補(bǔ)償。房屋征收部門(mén)與被征收人、公有房屋承租人分別簽訂房屋征收補(bǔ)償協(xié)議。

  第三十五條 征收房管部門(mén)依法托管、代管或者經(jīng)房管部門(mén)決定帶戶(hù)發(fā)還給產(chǎn)權(quán)人的落私產(chǎn)、文革產(chǎn),且該房屋已作為公有住宅房屋出租的,對(duì)房屋所有權(quán)人按照被征收房屋價(jià)值100%給予補(bǔ)償,對(duì)承租人按照被征收房屋價(jià)值90%給予補(bǔ)償。

  第三十六條 征收宗教團(tuán)體所有的房屋,房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)征求宗教事務(wù)管理部門(mén)的意見(jiàn),并與宗教團(tuán)體簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議。

  宗教團(tuán)體所有的房屋作為公有住宅房屋出租的,補(bǔ)償方式可以按照本辦法第三十五條的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  第三十七條 征收設(shè)有抵押權(quán)的房屋,抵押人與抵押權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市房地產(chǎn)抵押規(guī)定,就抵押權(quán)及其所擔(dān)保債權(quán)的處理問(wèn)題進(jìn)行協(xié)商。

  抵押人與抵押權(quán)人達(dá)成書(shū)面協(xié)議的,房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議對(duì)被征收人給予補(bǔ)償。達(dá)不成協(xié)議,房屋征收部門(mén)對(duì)被征收人實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù),?yīng)當(dāng)將補(bǔ)償款向公證機(jī)關(guān)辦理提存;對(duì)被征收人實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,抵押權(quán)人可以變更抵押物。

  第三十八條 對(duì)按期簽約、搬遷的被征收人或公有房屋承租人,房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)給予搬遷獎(jiǎng)勵(lì)。具體獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)由各區(qū)人民政府確定。

  第三十九條 征收個(gè)人住宅房屋,被征收人或公有房屋承租人選擇貨幣補(bǔ)償?shù),房屋征收部門(mén)可按照不超過(guò)被征收房屋價(jià)值20%的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助,具體標(biāo)準(zhǔn)由各區(qū)人民政府制定。

  第四十條 征收個(gè)人住宅或者公有住宅房屋,建筑面積不足30平方米(涉及到房屋所有權(quán)、承租權(quán)共有的房屋建筑面積合并計(jì)算),被征收人、公有房屋承租人選擇貨幣補(bǔ)償且同時(shí)滿(mǎn)足下列條件的,按照30平方米給予征收補(bǔ)償:

  (一)未享受本市房改政策或者住房保障政策;

  (二)被征收人、公有房屋承租人及配偶在征收決定公告之日前2年內(nèi)在本市另無(wú)產(chǎn)權(quán)住宅房屋或者承租的公有住宅房屋。

  承租人符合前款條件的,超出被征收房屋建筑面積部分的貨幣補(bǔ)償款由房屋征收部門(mén)全部支付給承租人。

  第四十一條 被征收住宅房屋建筑面積公攤系數(shù)低于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋建筑面積公攤系數(shù)的,應(yīng)當(dāng)對(duì)被征收人或公有房屋承租人增加建筑面積補(bǔ)助。建筑面積補(bǔ)助原則上不超過(guò)被征收房屋建筑面積的10%。9層及以下的被征收房屋調(diào)換為18層及以上建筑的,建筑面積補(bǔ)助原則上不超過(guò)被征收房屋建筑面積的12%。

  建筑面積補(bǔ)助的具體標(biāo)準(zhǔn)由各區(qū)人民政府根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況確定。

  第四十二條 征收個(gè)人住宅,被征收人、公有房屋承租人符合住房保障條件的,作出房屋征收決定的市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先給予住房保障。

  對(duì)被征收人、公有房屋承租人中的最低生活保障家庭、殘疾人等特殊生活困難家庭給予困難補(bǔ)助。具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由各區(qū)人民政府制定。

  第四十三條 被征收人、公有房屋承租人遷出原地后的義務(wù)教育入學(xué),征收之時(shí)可一次性選擇6年內(nèi)繼續(xù)在原戶(hù)籍所在地按照原招生辦法入學(xué),或者在遷入戶(hù)籍所在地教育行政部門(mén)劃片招生的就近學(xué)校入學(xué)。

  對(duì)已享受最低生活保障的被征收人、公有房屋承租人,憑遷出地民政部門(mén)出具的證明材料,由遷入地民政部門(mén)審查核定按照規(guī)定享受最低生活保障;對(duì)因房屋征收造成人戶(hù)分離,在遷入地居住1年以上新增申請(qǐng)最低生活保障的,按照規(guī)定向遷入地民政部門(mén)提出申請(qǐng)。

  第四十四條 房屋征收部門(mén)與被征收人、公有房屋承租人應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定,就補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)和面積、搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置補(bǔ)償費(fèi)或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過(guò)渡方式和過(guò)渡期限等事項(xiàng),訂立補(bǔ)償協(xié)議。

  補(bǔ)償協(xié)議訂立后,一方當(dāng)事人不履行補(bǔ)償協(xié)議約定的義務(wù)的,另一方當(dāng)事人可以依法提起訴訟。

  第四十五條 被征收人、公有房屋承租人少于800戶(hù)的,簽約期限不超過(guò)3個(gè)月;超過(guò)800戶(hù)(含800戶(hù))的,簽約期限不超過(guò)6個(gè)月。簽約期限自被征收房屋評(píng)估結(jié)果公布之日起計(jì)算。

  第四十六條 房屋征收部門(mén)與被征收人、公有房屋承租人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議,或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的,由房屋征收部門(mén)報(bào)請(qǐng)作出房屋征收決定的人民政府依照《征收條例》和本辦法的規(guī)定,按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定,并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。

  補(bǔ)償決定應(yīng)當(dāng)公平,包括本辦法第四十四條第一款規(guī)定的有關(guān)補(bǔ)償協(xié)議的事項(xiàng)。

  被征收人、公有房屋承租人對(duì)補(bǔ)償決定不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議,也可以依法提起行政訴訟。

  第四十七條 作出房屋征收決定的人民政府對(duì)被征收人、公有房屋承租人給予補(bǔ)償后,被征收人、公有房屋承租人應(yīng)當(dāng)在補(bǔ)償協(xié)議約定或者補(bǔ)償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

  任何單位和個(gè)人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人、公有房屋承租人搬遷。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動(dòng)。

  第四十八條 被征收人、公有房屋承租人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟,在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的,由作出房屋征收決定的人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

  申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行前,應(yīng)當(dāng)依法書(shū)面催告被征收人、公有房屋承租人履行搬遷義務(wù)。

  申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提交作出補(bǔ)償決定的有關(guān)文件、被申請(qǐng)人的基本情況、補(bǔ)償金額和專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ)賬號(hào)、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點(diǎn)和面積等材料。

  第四十九條 房屋征收完畢后的確認(rèn)辦法由市房屋征收部門(mén)另行制定。

  第五十條 房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法建立房屋征收補(bǔ)償檔案,并將分戶(hù)補(bǔ)償情況在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人、公有房屋承租人公布。

  審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)征收補(bǔ)償費(fèi)用管理和使用情況的監(jiān)督,并公布審計(jì)結(jié)果。

  第四章 法律責(zé)任

  第五十一條 市、區(qū)人民政府及房屋征收部門(mén)的工作人員在房屋征收與補(bǔ)償工作中不履行本辦法規(guī)定的職責(zé),或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)責(zé)令改正,通報(bào)批評(píng);造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第五十二條 采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人、公有房屋承租人搬遷,造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予處分;構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰。

  第五十三條 房屋征收部門(mén)與被征收人、公有房屋承租人未簽訂補(bǔ)償協(xié)議或者市、區(qū)人民政府未作出補(bǔ)償決定前,征收實(shí)施單位違反規(guī)定,強(qiáng)制拆除被征收人、公有房屋承租人房屋,造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第五十四條 被征收人、公有房屋承租人應(yīng)當(dāng)通過(guò)合法途徑維護(hù)其合法權(quán)益。采取暴力、威脅等方法阻礙依法進(jìn)行的房屋征收與補(bǔ)償工作,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰。

  第五十五條 貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補(bǔ)償費(fèi)用的,責(zé)令改正,追回有關(guān)款項(xiàng),限期退還違法所得,對(duì)有關(guān)責(zé)任單位通報(bào)批評(píng)、給予警告;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予處分。

  第五十六條 房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)或者房地產(chǎn)估價(jià)師出具虛假或者有重大差錯(cuò)評(píng)估報(bào)告的,依據(jù)國(guó)家有關(guān)房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)和注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師管理的規(guī)定予以處罰;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第五章 附則

  第五十七條 本辦法所稱(chēng)公有房屋承租人,是指與公有房屋的產(chǎn)權(quán)人或者管理人建立租賃關(guān)系,并執(zhí)行政府規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)租金的承租人,公共租賃住房、廉租住房的承租人除外。

  第五十八條 征收個(gè)人住宅、單位房屋,相關(guān)部門(mén)對(duì)被征收人、公有房屋承租人可按照有關(guān)規(guī)定予以減免相關(guān)稅費(fèi)。

  第五十九條 法律、法規(guī)對(duì)征收外國(guó)領(lǐng)事館房屋、軍事設(shè)施、文物古跡、歷史文化保護(hù)區(qū)內(nèi)的建筑物等另有規(guī)定的,依照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  第六十條 本辦法自2013年1月10日起施行。2002年2月8日公布的《武漢市城市房屋拆遷管理實(shí)施辦法》同時(shí)廢止!墩魇諚l例》施行前已依法取得房屋拆遷許可證的項(xiàng)目,繼續(xù)沿用原有的規(guī)定辦理,但有關(guān)部門(mén)不得強(qiáng)制拆遷。

責(zé)任編輯:莫回頭
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