第一章　總則

　　第一條　為了規(guī)范人民防空工程管理，提高人民防空工程的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)人民防空法》、《湖北省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)人民防空法〉辦法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條　本省行政區(qū)域內(nèi)人民防空工程（以下簡(jiǎn)稱人防工程）的規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)、使用以及相關(guān)管理活動(dòng)，適用本規(guī)定。

　　本規(guī)定所稱人防工程是指為保障戰(zhàn)時(shí)人員與物資掩蔽、人民防空指揮、醫(yī)療救護(hù)等而單獨(dú)修建的地下防護(hù)建筑（以下簡(jiǎn)稱單建人防工程），以及結(jié)合地面建筑修建的戰(zhàn)時(shí)可用于防空的地下室（以下簡(jiǎn)稱防空地下室）。

　　第三條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)人防工程管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，將人防工程建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并將人防工程管理工作所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)人民政府財(cái)政預(yù)算。

　　第四條　縣級(jí)以上人民政府人民防空主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)人防工程管理的具體工作。

　　縣級(jí)以上人民政府發(fā)展和改革、財(cái)政、公安、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、國(guó)土資源、物價(jià)和監(jiān)察等主管部門按照職責(zé)分工，做好人防工程管理的相關(guān)工作。

　　第五條　縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)人防工程管理工作的宣傳，增強(qiáng)公民的人民防空意識(shí)。

　　廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)人防工程管理工作的公益宣傳，為人防工程管理營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。

　　第六條　國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行人防工程法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)政策的規(guī)定，切實(shí)履行人防工程管理義務(wù)。

　　第七條　鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人參與投資建設(shè)、開(kāi)發(fā)利用人防工程，并按規(guī)定給予稅收等方面的優(yōu)惠。

　　第八條　任何單位和個(gè)人都有保護(hù)人防工程的義務(wù)和舉報(bào)危害人防工程行為的權(quán)利。

　　縣級(jí)以上人民政府人民防空主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全舉報(bào)制度，及時(shí)受理單位和個(gè)人對(duì)于危害人防工程行為的舉報(bào)，并對(duì)舉報(bào)事項(xiàng)和受理情況，以及舉報(bào)人的相關(guān)信息予以保密；對(duì)實(shí)名舉報(bào)的，應(yīng)當(dāng)將查處情況向舉報(bào)人回復(fù)。

　　第九條　在人防工程管理工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由縣級(jí)以上人民政府和軍事機(jī)關(guān)給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二章　人防工程規(guī)劃

　　第十條　縣級(jí)以上人民政府人民防空主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同本級(jí)人民政府國(guó)土資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等主管部門編制本行政區(qū)域人防工程建設(shè)規(guī)劃，并征求上一級(jí)人民政府人民防空主管部門意見(jiàn)，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將人防工程建設(shè)規(guī)劃納入城鄉(xiāng)規(guī)劃。

　　任何單位和個(gè)人不得擅自修改人防工程建設(shè)規(guī)劃；確需修改的，應(yīng)當(dāng)按人防工程建設(shè)規(guī)劃的編制和批準(zhǔn)程序辦理。

　　第十一條　人防工程建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)，將學(xué)校、醫(yī)院、車站、商場(chǎng)等人口密集區(qū)域列為防護(hù)重點(diǎn)。

　　任何單位和個(gè)人不得違反人防工程建設(shè)規(guī)劃，或者不按人防工程建設(shè)規(guī)劃要求和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)人防工程。

　　第十二條　縣級(jí)以上人民政府人民防空主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)人防工程建設(shè)規(guī)劃，編制人防工程建設(shè)年度實(shí)施計(jì)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并加強(qiáng)對(duì)人防工程建設(shè)規(guī)劃實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)查處違反人防工程建設(shè)規(guī)劃的行為。

　　第三章　人防工程建設(shè)

　　第十三條　人防工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、重點(diǎn)建設(shè)、平戰(zhàn)結(jié)合、質(zhì)量第一的原則。

　　第十四條　人防工程建設(shè)責(zé)任劃分：

　　（一）人民防空指揮工程、公用的人員掩蔽工程和疏散干道工程，由縣級(jí)以上人民政府人民防空主管部門負(fù)責(zé)組織建設(shè)，其建設(shè)經(jīng)費(fèi)由本級(jí)人民政府財(cái)政預(yù)算安排和人民防空主管部門依法籌措；

　　（二）防空專業(yè)隊(duì)、醫(yī)療救護(hù)、物資儲(chǔ)備等專用人防工程，由群眾防空組織組建部門和戰(zhàn)時(shí)醫(yī)療救護(hù)、物資儲(chǔ)備等部門分別負(fù)責(zé)組織建設(shè)，其建設(shè)經(jīng)費(fèi)由各有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)；

　　（三）防空地下室由有關(guān)單位或者個(gè)人負(fù)責(zé)組織建設(shè)，其建設(shè)經(jīng)費(fèi)由建設(shè)單位或者個(gè)人籌措，列入建設(shè)項(xiàng)目總投資；

　　（四）城市重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)、地下交通設(shè)施和其他地下空間開(kāi)發(fā)利用等建設(shè)項(xiàng)目兼顧人民防空防護(hù)要求的建設(shè)經(jīng)費(fèi)，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)，列入建設(shè)項(xiàng)目總投資。

　　第十五條　縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法保障人防工程所需建設(shè)用地，對(duì)人防工程連接城市的道路、供電、供水、排水、通信、排污、消防等系統(tǒng)的設(shè)施建設(shè)，提供必要的條件。

　　第十六條　單建人防工程的項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)文件、施工圖設(shè)計(jì)文件，按照下列權(quán)限審批：

　　（一）省、人民防空重點(diǎn)城市的人民防空指揮工程，以及投資規(guī)模2億元以上的，由省人民政府人民防空主管部門受理后，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)；

　�。ǘ�）投資規(guī)模1000萬(wàn)元以上不足2億元的，由省人民政府人民防空主管部門負(fù)責(zé)審批；

　　（三）投資規(guī)模不足1000萬(wàn)元的，由項(xiàng)目所在地的市級(jí)人民政府人民防空主管部門審批，其項(xiàng)目建議書(shū)報(bào)省人民政府人民防空主管部門備案。

　　市級(jí)以上人民政府人民防空主管部門自受理單建人防工程項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)文件、施工圖設(shè)計(jì)文件審批申請(qǐng)之日起，應(yīng)當(dāng)分別在10個(gè)工作日內(nèi)審查完畢。符合條件的，予以批準(zhǔn)；不符合條件的，不予批準(zhǔn)，并書(shū)面告知理由。

　　第十七條　在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建民用建筑，按照下列標(biāo)準(zhǔn)修建防空地下室：

　�。ㄒ唬﹪�(guó)家一類人民防空重點(diǎn)城市，按照地面建筑總面積5％的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)；

　�。ǘ�）國(guó)家二、三類人民防空重點(diǎn)城市，按照地面建筑總面積4％的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)；

　　（三）省級(jí)人民防空重點(diǎn)城市，按照地面建筑總面積3％的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)；

　�。ㄋ模�10層以上民用建筑，其防空地下室面積不足地面首層面積的，按照地面首層面積修建防空地下室。

　　前款所稱民用建筑是指除工業(yè)生產(chǎn)廠房及其配套設(shè)施以外的所有非生產(chǎn)性建筑。

　　新建民用建筑防空地下室的防護(hù)類別、抗力等級(jí)和戰(zhàn)時(shí)用途，由縣級(jí)以上人民政府人民防空主管部門按人防工程建設(shè)規(guī)劃和國(guó)家有關(guān)規(guī)定確定。

　　第十八條　防空地下室應(yīng)當(dāng)與地面建筑同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步竣工驗(yàn)收。

　　縣級(jí)以上人民政府人民防空主管部門應(yīng)當(dāng)參與應(yīng)建防空地下室的民用建筑規(guī)劃和項(xiàng)目報(bào)建聯(lián)審，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)防空地下室防護(hù)方面的設(shè)計(jì)審查和質(zhì)量監(jiān)督。

　　第十九條　有下列情形之一，不能按照規(guī)定修建防空地下室的，建設(shè)單位可以向縣級(jí)以上人民政府人民防空主管部門提出申請(qǐng)，并提交相關(guān)論證材料：

　　（一）因暗河、流砂、基巖埋深較淺等地質(zhì)條件限制不適宜修建防空地下室的；

　　（二）因采用樁基且樁基承臺(tái)頂面埋置深度小于3米或者不足規(guī)定的地下室空間凈高的；

　�。ㄈ�）因建設(shè)場(chǎng)址房屋或者地下管道設(shè)施密集，防空地下室不能施工或者難以采取措施保證施工安全的；

　�。ㄋ模┌凑找�(guī)定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)建防空地下室的面積小于地面建筑首層面積，且結(jié)構(gòu)和基礎(chǔ)處理困難，建設(shè)成本明顯不合理的；

　�。ㄎ澹﹪�(guó)家和省規(guī)定的其他情形。

　　第二十條　縣級(jí)以上人民政府人民防空主管部門收到申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)仔細(xì)查閱相關(guān)材料，必要時(shí)可進(jìn)行實(shí)地調(diào)查、勘驗(yàn)，并在收到申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定。對(duì)不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知理由。

　　第二十一條　經(jīng)縣級(jí)以上人民政府人民防空主管部門批準(zhǔn)不修建防空地下室的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納人防工程易地建設(shè)費(fèi)。

　　人防工程易地建設(shè)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省物價(jià)、財(cái)政和人民防空主管部門制定，并根據(jù)情況變化適時(shí)調(diào)整。

　　人防工程易地建設(shè)費(fèi)納入本級(jí)人民政府財(cái)政預(yù)算管理，主要用于人防工程建設(shè)、維護(hù)等，任何單位和個(gè)人不得截留或者挪用。

　　第二十二條　新建下列民用建筑項(xiàng)目，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府人民防空主管部門批準(zhǔn)不修建防空地下室的，可以減收或者免收人防工程易地建設(shè)費(fèi)：

　�。ㄒ唬┫硎苷�府優(yōu)惠政策建設(shè)的廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房等各類保障性住房免收；

　�。ǘ�）新建幼兒園、學(xué)校教學(xué)樓、養(yǎng)老院，以及為殘疾人修建的生活服務(wù)設(shè)施等民用建筑減半收取，中小學(xué)校舍安全工程免收；

　�。ㄈ�）臨時(shí)民用建筑免收；

　�。ㄋ模┮蛟馐芩疄�(zāi)、火災(zāi)或者其他不可抗拒的災(zāi)害造成損壞的民用建筑按照原面積修復(fù)的部分免收。

　　任何單位和個(gè)人不得擅自減免人防工程易地建設(shè)費(fèi)，國(guó)家另有規(guī)定的除外。建設(shè)單位不得拒絕繳納人防工程易地建設(shè)費(fèi)或者降低防空地下室的防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。

　　第二十三條　城市地下交通設(shè)施、地下過(guò)街通道以及其他地下工程建設(shè)，應(yīng)當(dāng)兼顧人民防空防護(hù)要求。

　　對(duì)城市廣場(chǎng)、綠地、公園等公共場(chǎng)所，鼓勵(lì)社會(huì)資金開(kāi)發(fā)建設(shè)符合人民防空防護(hù)要求的城市地下空間。

　　第二十四條　人防工程應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

　　從事人防工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理的單位和人員，應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的資質(zhì)，遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，依法對(duì)人防工程質(zhì)量負(fù)責(zé)，并保守人防工程建設(shè)過(guò)程中所知悉的國(guó)家秘密。

　　第二十五條　從事人防工程防護(hù)設(shè)備生產(chǎn)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)，并按國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)和安裝，對(duì)其產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)。

　　人防工程防護(hù)設(shè)備質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量和安裝質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)，并出具質(zhì)量檢測(cè)證書(shū)。

　　第二十六條　縣級(jí)以上人民政府人民防空主管部門負(fù)責(zé)防空地下室防護(hù)部分的工程質(zhì)量的監(jiān)督管理，并委托具有人防工程質(zhì)量監(jiān)督資格的機(jī)構(gòu)具體實(shí)施。

　　第二十七條　單建人防工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行竣工驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。

　　防空地下室竣工后，縣級(jí)以上人民政府人民防空主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)其防護(hù)質(zhì)量進(jìn)行專項(xiàng)驗(yàn)收，并對(duì)質(zhì)量合格的出具竣工驗(yàn)收認(rèn)可文件。建設(shè)單位未取得認(rèn)可文件的，縣級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門不得辦理工程竣工驗(yàn)收備案。

　　防空地下室驗(yàn)收不合格的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行整改，整改后仍不合格的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納人防工程易地建設(shè)費(fèi)。

　　第二十八條　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定，建立健全人防工程檔案，并在人防工程竣工驗(yàn)收合格后30日內(nèi)，向縣級(jí)以上人民政府人民防空主管部門移交。

　　第四章　人防工程維護(hù)

　　第二十九條　人防工程的維護(hù)管理由建設(shè)單位負(fù)責(zé)，已開(kāi)發(fā)利用的，由使用單位負(fù)責(zé)，實(shí)行誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)管理，誰(shuí)使用、誰(shuí)管理的原則。

　　人防工程維護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)配備或者指定專人負(fù)責(zé)人防工程的維護(hù)管理工作，建立人防工程技術(shù)檔案和維護(hù)保養(yǎng)記錄，按照人防工程維護(hù)管理技術(shù)規(guī)范落實(shí)保養(yǎng)措施，使人防工程處于良好狀態(tài)。

　　第三十條　人防工程維護(hù)管理費(fèi)用按照下列規(guī)定執(zhí)行：

　�。ㄒ唬┤嗣穹揽罩笓]工程，由本級(jí)人民政府財(cái)政預(yù)算安排；

　　（二）公用的人員掩蔽工程和疏散干道工程等人防工程，由縣級(jí)以上人民政府人民防空主管部門從人防工程維護(hù)管理費(fèi)中列支；

　�。ㄈ�）防空專業(yè)隊(duì)、醫(yī)療救護(hù)、物資儲(chǔ)備等專用人防工程，由其所屬單位按國(guó)家有關(guān)規(guī)定列支；

　　（四）已開(kāi)發(fā)利用的人防工程，從平時(shí)開(kāi)發(fā)利用收益中列支。

　　兼顧人民防空需要的城市地下空間防護(hù)部分的維護(hù)管理經(jīng)費(fèi)，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十一條　人防工程所屬單位改制、合并、分立、破產(chǎn)、終止，或者有其他變更情形的，應(yīng)當(dāng)向接收單位移交人防工程檔案資料，辦理人防工程維護(hù)管理交接手續(xù)，并向縣級(jí)以上人民政府人民防空主管部門備案。

　　第三十二條　人防工程維護(hù)管理應(yīng)當(dāng)達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)：

　�。ㄒ唬┕こ痰慕Y(jié)構(gòu)和防護(hù)設(shè)施性能完好；

　�。ǘ�）工程的構(gòu)配件無(wú)銹蝕、損壞；

　�。ㄈ�）工程無(wú)滲漏；

　�。ㄋ模┛諝鉂崈簦�飲用水的水質(zhì)符合國(guó)家規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；

　　（五）通風(fēng)、給排水、供電、通信、消防系統(tǒng)運(yùn)行正常；

　�。�六）工程的進(jìn)出道路暢通，地面附屬設(shè)施完好；

　�。ㄆ撸┓姥丛O(shè)施安全可靠。

　　第三十三條　人防工程安全保護(hù)范圍由縣級(jí)以上人民政府按照下列規(guī)定劃定：

　　（一）掘開(kāi)式單建人防工程圍護(hù)外墻向外延伸5米以內(nèi)及結(jié)構(gòu)頂板上方垂直距離1米以內(nèi)；

　�。ǘ�）坑道式、地道式單建人防工程圍護(hù)外墻向外延伸5米以內(nèi)及結(jié)構(gòu)頂板上方垂直距離5米以內(nèi)；

　　（三）防空地下室圍護(hù)外墻向外延伸3米以內(nèi)。

　　人民防空指揮工程保護(hù)范圍，按照軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定劃定。

　　第三十四條　禁止下列危害人防工程的行為：

　�。ㄒ唬┣终既朔拦こ蹋�

　�。ǘ�）改變?nèi)朔拦こ痰闹黧w結(jié)構(gòu)；

　�。ㄈ�）偷竊、損毀、拆除人防工程的設(shè)備、設(shè)施；

　　（四）在人防工程內(nèi)或者安全保護(hù)范圍內(nèi)，生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)或者儲(chǔ)存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性等危險(xiǎn)物資；

　�。ㄎ澹┫蛉朔拦こ虄�(nèi)或者安全保護(hù)范圍內(nèi)排入廢水、廢氣或者傾倒廢棄物；

　　（六）占用、堵塞人防工程的進(jìn)出道路和通風(fēng)、出入等孔口；

　�。ㄆ撸┰谌朔拦こ踢M(jìn)出口部和人防工程出入通道內(nèi)建造建筑物和構(gòu)筑物；

　�。ò耍┰谌朔拦こ贪踩�保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行采石、取土、鉆探、爆破、打樁等作業(yè)；

　�。ň牛┓�律、法規(guī)和規(guī)章禁止的其他危害人防工程安全和使用效能的行為。

　　第三十五條　人防工程不得擅自拆除；確需拆除的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府人民防空主管部門批準(zhǔn)。

　　拆除建筑面積300平方米以上的人防工程，由所在地的市級(jí)人民政府人民防空主管部門簽署意見(jiàn)，報(bào)省人民政府人民防空主管部門審批；拆除建筑面積不足300平方米的人防工程，由所在地的市級(jí)人民政府人民防空主管部門審批，報(bào)省人民政府人民防空主管部門備案。

　　第三十六條　經(jīng)批準(zhǔn)拆除的人防工程應(yīng)當(dāng)按照拆除的建筑面積、防護(hù)等級(jí)和用途，自批準(zhǔn)之日起一年內(nèi)就近還建；還建確有困難的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納人防工程易地建設(shè)費(fèi)。

　　局部拆除人防工程的孔口和地面配套設(shè)備設(shè)施，應(yīng)在合適的位置按人防工程防護(hù)功能的需要還建。

　　第三十七條　在實(shí)施舊城區(qū)改造時(shí)，當(dāng)?shù)厝嗣裾�府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)征求本級(jí)人民政府人民防空主管部門的意見(jiàn)，注重對(duì)現(xiàn)有人防工程的保護(hù)。

　　建設(shè)單位修建地面工程設(shè)施、地下構(gòu)筑物或埋設(shè)各種地下管線涉及人防工程的，應(yīng)當(dāng)采取保護(hù)人防工程安全的措施；施工過(guò)程中意外對(duì)人防工程造成損壞的，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告縣級(jí)以上人民政府人民防空主管部門，并在其指導(dǎo)下采取補(bǔ)救措施，進(jìn)行修復(fù)。

　　第五章　人防工程使用

　　第三十八條　縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)在確保戰(zhàn)時(shí)防空的前提下，充分發(fā)揮人防工程在平時(shí)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和搶險(xiǎn)救災(zāi)、應(yīng)急救援等工作中的作用。

　　第三十九條　公用的人員隱蔽工程等人防工程的平時(shí)使用，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府人民防空主管部門批準(zhǔn)，領(lǐng)取人防工程使用證書(shū)；結(jié)合民用建筑修建的防空地下室的平時(shí)使用，應(yīng)當(dāng)將使用方案報(bào)縣級(jí)以上人民政府人民防空主管部門備案。

　　人防工程的轉(zhuǎn)讓、抵押、租賃，應(yīng)當(dāng)報(bào)縣級(jí)以上人民政府人民防空主管部門備案。

　　第四十條　已開(kāi)發(fā)利用的人防工程平時(shí)由投資者或者管理者、使用者按規(guī)定使用；戰(zhàn)時(shí)或者遇突發(fā)公共事件時(shí)，由縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)一調(diào)配使用。

　　第四十一條　開(kāi)發(fā)利用人防工程應(yīng)當(dāng)遵守人防工程維護(hù)管理和安全保護(hù)的有關(guān)規(guī)定，不得影響平戰(zhàn)功能轉(zhuǎn)換、降低戰(zhàn)時(shí)防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，不得改變?nèi)朔拦こ痰闹黧w結(jié)構(gòu)；確需進(jìn)行改造的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府人民防空主管部門批準(zhǔn)。

　　第四十二條　人防工程使用者應(yīng)當(dāng)按照使用合同承擔(dān)維護(hù)管理責(zé)任，并遵守下列規(guī)定：

　　（一）建立防火、防汛、治安、衛(wèi)生等責(zé)任制度和安全設(shè)施檢查、維修管理制度，落實(shí)維護(hù)管理費(fèi)用；

　　（二）對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全教育，并制定安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；

　�。ㄈ�）使用的裝飾、裝修材料符合國(guó)家規(guī)定的消防、衛(wèi)生要求，并在裝飾、裝修等施工作業(yè)期間，不得投入使用；

　�。ㄋ模┌踩�出口、疏散通道符合安全規(guī)范，標(biāo)識(shí)清楚；

　�。ㄎ澹┙邮墚�(dāng)?shù)卣�府有關(guān)主管部門對(duì)人防工程維護(hù)管理情況的監(jiān)督檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，及時(shí)采取措施予以消除。

　　第四十三條　縣級(jí)以上人民政府人民防空主管部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)人防工程的維護(hù)和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的，當(dāng)場(chǎng)予以糾正或者要求限期改正。

　　第六章　法律責(zé)任

　　第四十四條　違反本規(guī)定，法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第四十五條　人防工程使用者未按規(guī)定對(duì)人防工程進(jìn)行維護(hù)管理或者維護(hù)管理不善，危害人防工程安全使用和防護(hù)效能的，由縣級(jí)以上人民政府人民防空主管部門給予警告，責(zé)令限期改正；拒不改正的，處1000元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第四十六條　縣級(jí)以上人民政府及其人民防空主管部門和其他有關(guān)主管部門的國(guó)家工作人員，違反人防工程建設(shè)規(guī)劃、擅自變更人防工程建設(shè)規(guī)劃，或者在人防工程管理工作中有其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的，由縣級(jí)以上人民政府監(jiān)察機(jī)關(guān)或者有關(guān)主管機(jī)關(guān)依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第七章　附則

　　第四十七條　本規(guī)定自2013年3月1日起施行。1996年12月18日省人民政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，1997年3月22日施行的《湖北省人民防空工程保護(hù)暫行規(guī)定》（省人民政府令第115號(hào)）同時(shí)廢止。