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2013-10-15 11:53 【大 中 小】【打印】【我要糾錯(cuò)】
第一條 為了加強(qiáng)城市建筑垃圾管理,提高城市市容和環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《合肥市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱建筑垃圾,是指新建、改建、擴(kuò)建和拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線等以及居民裝飾裝修房屋過(guò)程中所產(chǎn)生的棄土、棄料及其它廢棄物。
第三條 本辦法適用于本市市區(qū)建成區(qū)內(nèi)建筑垃圾的傾倒、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、回填、消納、利用等處置活動(dòng)。
第四條 城市建筑垃圾管理工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分區(qū)負(fù)責(zé),專業(yè)管理和群眾管理相結(jié)合,教育和處罰相結(jié)合的原則。
市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(以下簡(jiǎn)稱市容部門)是本市建筑垃圾管理的行政主管部門,負(fù)責(zé)組織實(shí)施本辦法。
各區(qū)市容部門、開(kāi)發(fā)區(qū)相關(guān)管理部門根據(jù)市市容部門的統(tǒng)一安排,負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)建筑垃圾的具體管理工作。
建設(shè)、規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、公安、國(guó)土資源、交通、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、綠化等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),共同做好建筑垃圾管理工作。
第五條 任何單位和個(gè)人不得隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾。
第六條 因工程建設(shè)等原因產(chǎn)生的建筑垃圾,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定承擔(dān)處置責(zé)任。
產(chǎn)生建筑垃圾的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程開(kāi)工前15日內(nèi),向市市容部門申報(bào)建筑垃圾處置計(jì)劃,辦理建筑垃圾處置核準(zhǔn)手續(xù)。
建設(shè)單位辦理建筑垃圾處置核準(zhǔn)手續(xù)應(yīng)當(dāng)提供下列資料:
。ㄒ唬┙ㄔO(shè)工程規(guī)劃許可證或者拆遷許可證;
。ǘ┙ㄖ幹糜(jì)劃(建筑垃圾產(chǎn)生總量、計(jì)劃處置外運(yùn)量、土方工程計(jì)劃施工工期);
。ㄈ┯(jì)算建筑垃圾處置量的圖紙資料。
市市容部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起7個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)建筑垃圾處置核準(zhǔn)證明文件。
第七條 施工單位在開(kāi)工前,應(yīng)當(dāng)與所在區(qū)市容部門(開(kāi)發(fā)區(qū)相關(guān)管理部門)簽訂市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書,對(duì)施工過(guò)程中產(chǎn)生的建筑垃圾及時(shí)清理,保持施工現(xiàn)場(chǎng)整潔。
施工現(xiàn)場(chǎng)出入口的道路應(yīng)當(dāng)硬化,配置相應(yīng)的車輛沖洗設(shè)施,保持駛離工地的車輛清潔。
第八條 建設(shè)單位或者施工單位處置建筑垃圾,應(yīng)當(dāng)委托已取得《建筑垃圾運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》的企業(yè)運(yùn)輸。
第九條 從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè),應(yīng)當(dāng)具備下列條件并向市市容部門申請(qǐng)辦理《建筑垃圾運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》:
。ㄒ唬┚哂泄ど虪I(yíng)業(yè)執(zhí)照,符合貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的相關(guān)規(guī)定;
。ǘ┯幸寻惭b符合標(biāo)準(zhǔn)的全密閉運(yùn)輸機(jī)械裝置的運(yùn)輸車輛,車輛核定總載重量不少于80噸;
。ㄈ┯薪∪陌踩a(chǎn)管理制度。
個(gè)人和未取得《建筑垃圾運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》的企業(yè)不得從事建筑垃圾運(yùn)輸活動(dòng)。
第十條 市市容部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起7日內(nèi)作出是否核準(zhǔn)的決定,對(duì)核準(zhǔn)的企業(yè)頒發(fā)《建筑垃圾運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》,并將其從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)能囕v予以登記。
市市容部門應(yīng)當(dāng)將取得《建筑垃圾運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》的運(yùn)輸企業(yè)及已登記的車輛予以公示。
第十一條 取得《建筑垃圾運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》的運(yùn)輸企業(yè)在承運(yùn)建筑垃圾前,應(yīng)當(dāng)持與建設(shè)單位或者施工單位簽訂的委托運(yùn)輸協(xié)議向市市容部門申請(qǐng)辦理建筑垃圾單車運(yùn)輸證。
市市容部門應(yīng)當(dāng)在2個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)建筑垃圾單車運(yùn)輸證。建筑垃圾單車運(yùn)輸證應(yīng)當(dāng)記載建筑工地名稱、運(yùn)輸企業(yè)名稱、車牌號(hào)、行駛的路線和時(shí)間、建筑垃圾傾倒地點(diǎn)等事項(xiàng)。
第十二條 建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)在運(yùn)輸建筑垃圾時(shí)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)使用經(jīng)核準(zhǔn)的車輛運(yùn)輸;
(二)實(shí)行密閉化運(yùn)輸,不得遺撒、泄漏;
。ㄈ┌凑蘸硕ǖ臅r(shí)間、路線、地點(diǎn)運(yùn)輸和傾倒建筑垃圾并隨車攜帶建筑垃圾單車運(yùn)輸證;
(四)遵守交通規(guī)則和環(huán)境噪聲管理的相關(guān)規(guī)定。
第十三條 建筑垃圾消納專用場(chǎng)地的建設(shè)納入市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。市規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市容、建設(shè)、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)等部門,根據(jù)城市建設(shè)和管理需要,統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局。
建筑垃圾消納專用場(chǎng)地應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的攤鋪、碾壓、降塵、照明等機(jī)械和設(shè)備,有排水、消防等設(shè)施,出入口道路應(yīng)當(dāng)硬化并設(shè)置規(guī)范的凈車出場(chǎng)設(shè)施,保持駛離場(chǎng)地的車輛清潔。
第十四條 各類建設(shè)工程、開(kāi)發(fā)用地需要回填、利用建筑垃圾的,經(jīng)市市容部門實(shí)地勘察,可以作為建筑垃圾消納場(chǎng)所。
市市容部門應(yīng)當(dāng)建立建筑垃圾綜合利用信息平臺(tái),分類提供建筑垃圾產(chǎn)生、利用的信息。
第十五條 建筑垃圾處置實(shí)行收費(fèi)制度,收費(fèi)按照價(jià)格部門核定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第十六條 居民因裝飾、維修等產(chǎn)生的零星建筑垃圾,應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)管理單位或者社區(qū)居民委員會(huì)指定的地點(diǎn)統(tǒng)一堆放,并按規(guī)定交納有關(guān)費(fèi)用;物業(yè)管理單位或者社區(qū)居民委員會(huì)負(fù)責(zé)統(tǒng)一清運(yùn)。
零星建筑垃圾運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)采用袋裝或者密閉的方式,運(yùn)輸過(guò)程中不得遺撒、泄漏,并在市容部門核定的地點(diǎn)傾倒。
第十七條 任何單位和個(gè)人不得將建筑垃圾混入生活垃圾,不得將危險(xiǎn)廢物混入建筑垃圾,不得擅自設(shè)立消納場(chǎng)所受納建筑垃圾。
第十八條 禁止涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件。
第十九條 違反本辦法第六條規(guī)定,建設(shè)單位擅自處置或者超出核準(zhǔn)范圍處置建筑垃圾的,由市容部門責(zé)令限期改正,并處以5000元以上3萬(wàn)元以下的罰款。
第二十條 違反本辦法第七條規(guī)定,施工現(xiàn)場(chǎng)不符合要求的,由市容部門責(zé)令施工單位限期改正,并處以500元以上1000元以下的罰款。
第二十一條 違反本辦法第八條規(guī)定,建設(shè)單位或者施工單位將建筑垃圾交給未取得《建筑垃圾運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》的企業(yè)或者個(gè)人運(yùn)輸?shù),由市容部門責(zé)令限期改正,并處以1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。
第二十二條 違反本辦法第九條規(guī)定,未取得《建筑垃圾運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》擅自從事建筑垃圾運(yùn)輸活動(dòng)的,由市容部門責(zé)令改正,并處以5000元以上3萬(wàn)元以下的罰款。
第二十三條 運(yùn)輸企業(yè)違反本辦法第十二條規(guī)定,有下列行為之一的,由市容部門責(zé)令改正,并處以罰款:
。ㄒ唬┦褂梦唇(jīng)登記的車輛從事建筑垃圾運(yùn)輸活動(dòng)的,處以每車1000元的罰款;
。ǘ┪窗凑找(guī)定的時(shí)間、路線、地點(diǎn)運(yùn)輸和傾倒建筑垃圾的,處以每車100元以上200元以下的罰款;
。ㄈ┪措S車攜帶單車運(yùn)輸證的,處以每車100元的罰款;
。ㄋ模┪窗凑找(guī)定采取密閉化運(yùn)輸?shù),處?000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。
第二十四條 違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由市容部門責(zé)令改正,并處以罰款:
。ㄒ唬┻`反本辦法第十七條規(guī)定,將建筑垃圾混入生活垃圾或者將危險(xiǎn)廢物混入建筑垃圾的,對(duì)單位處以3000元以下的罰款,對(duì)個(gè)人處以200元以下的罰款;
。ǘ┻`反本辦法第十七條規(guī)定,擅自設(shè)立消納場(chǎng)所受納建筑垃圾的,對(duì)單位處以5000元以上1萬(wàn)元以下的罰款,對(duì)個(gè)人處以3000元以下的罰款;
。ㄈ┻`反本辦法第十八條規(guī)定,涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件的,處以5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款。
第二十五條 城市管理行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建筑垃圾運(yùn)輸、處置的監(jiān)督檢查,及時(shí)查處違反本辦法的行為。
城市管理行政執(zhí)法人員徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守的,依法給予處分。
第二十六條 肥東、肥西、長(zhǎng)豐三縣可以參照本辦法執(zhí)行。
第二十七條 本辦法自2010年2月1日起施行,市政府2004年8月1日發(fā)布的《合肥市建筑垃圾管理辦法》(市政府令第110號(hào))同時(shí)廢止。
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