第一章　總則

　　第一條　為了防御和減輕地震災(zāi)害，保護(hù)人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)防震減災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)，完善防震減災(zāi)工作體系，建立健全防震減災(zāi)工作管理責(zé)任制，提高防震減災(zāi)工作能力。

　　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將防震減災(zāi)工作納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。

　　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)安排防震減災(zāi)專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，用于地震監(jiān)測(cè)、群測(cè)群防、防震減災(zāi)知識(shí)宣傳教育以及地震安全示范社區(qū)、農(nóng)村住宅抗震示范工程、地震災(zāi)害應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)、防震減災(zāi)裝備建設(shè)，提高防震減災(zāi)信息化建設(shè)水平等。

　　第三條　縣級(jí)以上人民政府地震工作主管部門(mén)主管本行政區(qū)域的防震減災(zāi)工作。其他有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工共同做好防震減災(zāi)工作。

　　第四條　縣級(jí)以上人民政府地震工作主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，根據(jù)上一級(jí)防震減災(zāi)規(guī)劃和本地區(qū)震情、震害預(yù)測(cè)結(jié)果，組織編制本行政區(qū)域的防震減災(zāi)規(guī)劃。防震減災(zāi)規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)相互銜接。

　　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)做好防震減災(zāi)規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)估。

　　第五條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展防震減災(zāi)知識(shí)的宣傳教育和救援演練，支持開(kāi)展地震群測(cè)群防活動(dòng)，鼓勵(lì)、引導(dǎo)志愿者參加防震減災(zāi)活動(dòng)，提高全社會(huì)的防震減災(zāi)意識(shí)和應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害的能力。

　　每年5月12日所在周為全省防震減災(zāi)宣傳活動(dòng)周。

　　第六條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加大防震減災(zāi)科學(xué)技術(shù)研究投入，鼓勵(lì)防震減災(zāi)科學(xué)研究和科技創(chuàng)新，推廣和應(yīng)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)成果，提高防震減災(zāi)科學(xué)技術(shù)水平。

　　鼓勵(lì)社會(huì)力量開(kāi)展地震群測(cè)群防、參與地震應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)、參加抗震救災(zāi)志愿服務(wù)等防震減災(zāi)活動(dòng)。

　　縣級(jí)以上人民政府或者有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)在防震減災(zāi)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二章　地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)

　　第七條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立多學(xué)科地震監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和地震監(jiān)測(cè)信息共享平臺(tái)，合理布設(shè)地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)，滿足地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作需要，逐步提高地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)水平。

　　本省地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)由省級(jí)地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)和市、縣級(jí)地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)組成，其建設(shè)、改造資金和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，分級(jí)承擔(dān)。

　　省級(jí)地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)應(yīng)當(dāng)對(duì)市、縣級(jí)地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)的人員和業(yè)務(wù)進(jìn)行指導(dǎo)、培訓(xùn)和監(jiān)督。

　　第八條　水庫(kù)大壩、特大橋梁、廣播電視發(fā)射塔等重大建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)置強(qiáng)震動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施。

　　強(qiáng)震動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行和管理由建設(shè)單位負(fù)責(zé)，所需資金由建設(shè)單位承擔(dān)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將強(qiáng)震動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施的建設(shè)情況報(bào)省人民政府地震工作主管部門(mén)備案，并接受其業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

　　第九條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)地震監(jiān)測(cè)設(shè)施和地震觀測(cè)環(huán)境保護(hù)工作。

　　縣級(jí)以上人民政府地震工作主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安、國(guó)土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門(mén)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定劃定地震觀測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍，設(shè)置保護(hù)標(biāo)志，標(biāo)明保護(hù)要求。

　　任何單位和個(gè)人不得侵占、損毀、拆除或者擅自移動(dòng)地震監(jiān)測(cè)設(shè)施，不得危害地震觀測(cè)環(huán)境。

　　第十條　新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)遵循國(guó)家有關(guān)測(cè)震、電磁、形變、流體等地震觀測(cè)環(huán)境保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)，避免對(duì)地震監(jiān)測(cè)設(shè)施和地震觀測(cè)環(huán)境造成危害。

　　第十一條　地震監(jiān)測(cè)工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持專業(yè)臺(tái)網(wǎng)監(jiān)測(cè)與群測(cè)群防相結(jié)合。

　　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立穩(wěn)定的地震群測(cè)群防隊(duì)伍，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城市社區(qū)防震減災(zāi)助理員制度，落實(shí)相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)，提高依靠社會(huì)力量收集、分析地震短期與臨震宏觀異常的能力。

　　縣級(jí)以上人民政府地震工作主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)設(shè)立通訊、互聯(lián)網(wǎng)等信息共享平臺(tái)。任何單位或者個(gè)人觀測(cè)到可能與地震有關(guān)的異常自然現(xiàn)象，可以及時(shí)向所在地縣級(jí)以上人民政府地震工作主管部門(mén)報(bào)告。地震工作主管部門(mén)接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即登記、組織調(diào)查核實(shí)，并予以回復(fù)。

　　第十二條　省人民政府地震工作主管部門(mén)根據(jù)國(guó)家確定的地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)和地震活動(dòng)趨勢(shì)，提出確定本省地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)的意見(jiàn)，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

　　地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)和郯廬斷裂帶沿線地區(qū)的縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)防震減災(zāi)工作，組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)和單位制定短期與臨震預(yù)報(bào)方案，建立震情跟蹤會(huì)商制度，加強(qiáng)地震監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)和群測(cè)群防工作，推進(jìn)地震活動(dòng)斷層探測(cè)和震害預(yù)測(cè)，編制地震小區(qū)劃圖，開(kāi)展建設(shè)工程抗震性能普查和鑒定，加強(qiáng)應(yīng)急救援裝備，提高防震減災(zāi)能力。

　　地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)和郯廬斷裂帶沿線地區(qū)防震減災(zāi)具體辦法由省人民政府根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定另行制定。

　　第十三條　省人民政府地震工作主管部門(mén)負(fù)責(zé)提出本省行政區(qū)域內(nèi)地震長(zhǎng)期、中期、短期和臨震預(yù)報(bào)意見(jiàn)，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后，由省人民政府統(tǒng)一發(fā)布。

　　任何單位或者個(gè)人不得擅自發(fā)布地震預(yù)報(bào)信息。與地震預(yù)報(bào)有關(guān)的宣傳報(bào)道，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　禁止制造、散布和傳播地震謠言。發(fā)生地震謠傳、誤傳事件時(shí)，當(dāng)?shù)厝嗣裾�府�?yīng)當(dāng)采取措施，利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、短信等形式，統(tǒng)一、及時(shí)、準(zhǔn)確地向社會(huì)發(fā)布相關(guān)信息，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

　　第三章　地震災(zāi)害預(yù)防

　　第十四條　新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)達(dá)到抗震設(shè)防要求。

　　重大建設(shè)工程和可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)，并按照經(jīng)審定的地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告確定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防。

　　重大建設(shè)工程和可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程包括：

　�。ㄒ唬�對(duì)社會(huì)有重大價(jià)值或者重大影響的醫(yī)療、教育、體育、廣播電視、通信、交通、水利、電力、供水、供氣、供熱、供油等工程；

　�。ǘ�）受地震破壞后可能引發(fā)水災(zāi)、火災(zāi)、爆炸或者劇毒、輻射、強(qiáng)腐蝕性物質(zhì)大量泄漏和其他嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程；

　�。ㄈ�）核設(shè)施建設(shè)工程；

　�。ㄋ模┪挥诘卣饎�(dòng)參數(shù)分界線兩側(cè)各八公里內(nèi)的新建大中型工程；

　　（五）占地范圍較大、跨不同地質(zhì)條件區(qū)域的城市新區(qū)、新建開(kāi)發(fā)區(qū)和大型廠礦企業(yè)；

　　（六）法律、法規(guī)規(guī)定需要進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)的其他工程。

　　其他建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)按照地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖或者地震小區(qū)劃圖所確定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防。學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老院、大型商場(chǎng)、公共娛樂(lè)場(chǎng)所、體育場(chǎng)館等人員密集場(chǎng)所的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定在當(dāng)?shù)胤课萁ㄖ�抗震設(shè)防要求的基礎(chǔ)上提高一檔進(jìn)行抗震設(shè)防。

　　第十五條　重大建設(shè)工程和可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目可行性研究或者項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告階段委托具有相應(yīng)資質(zhì)的地震安全性評(píng)價(jià)單位開(kāi)展地震安全性評(píng)價(jià)工作，并接受所在地縣級(jí)以上人民政府地震工作主管部門(mén)的監(jiān)督管理。

　　地震安全性評(píng)價(jià)單位應(yīng)當(dāng)將其承擔(dān)的地震安全性評(píng)價(jià)項(xiàng)目報(bào)項(xiàng)目所在地縣級(jí)以上人民政府地震工作主管部門(mén)備案。

　　其他建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目可行性研究或者項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告階段向工程所在地的縣級(jí)以上人民政府地震工作主管部門(mén)申請(qǐng)核定建設(shè)工程的抗震設(shè)防要求，地震工作主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起三個(gè)工作日內(nèi)，依據(jù)地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖或者地震小區(qū)劃圖予以核定。

　　第十六條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將建設(shè)工程抗震設(shè)防要求納入基本建設(shè)管理程序。

　　依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)的建設(shè)工程，縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)項(xiàng)目審批的部門(mén)及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)將經(jīng)審定的抗震設(shè)防要求作為建設(shè)工程可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告或者工程設(shè)計(jì)文件的審查內(nèi)容。未包含經(jīng)審定的抗震設(shè)防要求的建設(shè)工程，不得審批、核準(zhǔn)或者備案。

　　對(duì)不符合抗震設(shè)防要求的建設(shè)工程，縣級(jí)以上人民政府地震工作主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位提出糾正意見(jiàn)，并書(shū)面通知同級(jí)有關(guān)項(xiàng)目審批部門(mén)及有關(guān)部門(mén)，項(xiàng)目審批部門(mén)及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)督促建設(shè)單位予以糾正。

　　第十七條　建設(shè)單位對(duì)建設(shè)工程的抗震設(shè)計(jì)、施工的全過(guò)程負(fù)責(zé)。

　　設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照抗震設(shè)防要求和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行抗震設(shè)計(jì)，施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照施工圖設(shè)計(jì)文件和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工、實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理質(zhì)量負(fù)責(zé)。

　　建設(shè)工程的竣工驗(yàn)收，應(yīng)當(dāng)包括抗震設(shè)防要求；抗震設(shè)防不符合要求的，建設(shè)工程不得投入使用。

　　第十八條　設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，有計(jì)劃地組織有關(guān)部門(mén)對(duì)已經(jīng)建成的建設(shè)工程進(jìn)行抗震性能檢查。下列建設(shè)工程未采取抗震設(shè)防措施或者抗震設(shè)防措施未達(dá)到抗震設(shè)防要求的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行抗震性能鑒定，并在當(dāng)?shù)厝嗣裾�府�?guī)定的時(shí)間內(nèi)采取必要的抗震加固措施：

　�。ㄒ唬┲卮蠼ㄔO(shè)工程；

　　（二）可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程；

　�。ㄈ�）具有重大歷史、科學(xué)、藝術(shù)價(jià)值或者重要紀(jì)念意義的建設(shè)工程和文化遺產(chǎn)；

　�。ㄋ模�學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老院、大型商場(chǎng)、公共娛樂(lè)場(chǎng)所、體育場(chǎng)館等人員密集場(chǎng)所和居民小區(qū)的建設(shè)工程。

　　其他已經(jīng)建成的建設(shè)工程，未達(dá)到抗震設(shè)防要求的，鼓勵(lì)并支持其采取必要的抗震加固措施。因?yàn)?zāi)害等原因受損的現(xiàn)有建筑物，可以繼續(xù)使用的，應(yīng)當(dāng)采取修復(fù)措施，并達(dá)到規(guī)定的抗震設(shè)防要求。

　　第十九條　縣級(jí)以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)應(yīng)當(dāng)將抗震設(shè)防作為城鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃編制的重要內(nèi)容。

　　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村村民住宅和鄉(xiāng)村公共設(shè)施抗震設(shè)防指導(dǎo)和管理，增加資金投入，建設(shè)抗震設(shè)防示范工程，引導(dǎo)和扶持農(nóng)村村民建設(shè)具有抗震性能的房屋。

　　農(nóng)村實(shí)施合村并居、村莊搬遷、危舊房改造以及災(zāi)后恢復(fù)重建工程，應(yīng)當(dāng)符合地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖或者地震小區(qū)劃圖確定的抗震設(shè)防要求。

　　第二十條　縣級(jí)以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)、地震工作主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織為農(nóng)村村民住宅建設(shè)提供下列抗震技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)：

　�。ㄒ唬╅_(kāi)展農(nóng)村住宅實(shí)用抗震技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)，制定農(nóng)村住宅建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，編制適合不同地區(qū)、不同需求的農(nóng)村住宅抗震設(shè)計(jì)圖集和施工技術(shù)指南，并向建房農(nóng)民免費(fèi)提供；

　　（二）開(kāi)展地震環(huán)境和場(chǎng)地條件勘察，提供地震環(huán)境、建房選址技術(shù)咨詢和技術(shù)服務(wù)，為農(nóng)村住宅建設(shè)選址、確定抗震設(shè)防要求提供依據(jù)；

　�。ㄈ�）開(kāi)展農(nóng)村建筑工匠建筑抗震基礎(chǔ)知識(shí)、房屋結(jié)構(gòu)抗震方法、房屋抗震加固等施工技術(shù)培訓(xùn)；

　�。ㄋ模╅_(kāi)展農(nóng)村村民住宅抗震性能調(diào)查研究和防震減災(zāi)知識(shí)的宣傳普及。

　　第二十一條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)地震應(yīng)急避難的需要，將應(yīng)急疏散通道和應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，并按照平災(zāi)結(jié)合、綜合利用、分期實(shí)施的原則，利用廣場(chǎng)、公園、綠地、體育場(chǎng)館、學(xué)校運(yùn)動(dòng)場(chǎng)等公共場(chǎng)所，規(guī)劃和建設(shè)地震應(yīng)急避難場(chǎng)所。地震應(yīng)急避難場(chǎng)所的位置應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布，并設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)。

　　學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老院、大型商場(chǎng)、公共娛樂(lè)場(chǎng)所、體育場(chǎng)館等人員密集場(chǎng)所和居民小區(qū)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置應(yīng)急疏散通道，配備必要的救生、避險(xiǎn)設(shè)施，并設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)。

　　縣級(jí)以上人民政府地震工作主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，對(duì)地震應(yīng)急避難場(chǎng)所的維護(hù)和管理給予技術(shù)指導(dǎo)。

　　第二十二條　各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)把防震減災(zāi)知識(shí)納入國(guó)民素質(zhì)教育體系的重要內(nèi)容，推進(jìn)地震安全社區(qū)、防震減災(zāi)科普示范學(xué)校和教育基地等建設(shè)，利用防震減災(zāi)宣傳活動(dòng)周開(kāi)展多種形式宣傳教育和應(yīng)急演練活動(dòng)，增強(qiáng)公民防震減災(zāi)意識(shí)，提高公民應(yīng)急救助能力。

　　機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位和村（居）民委員會(huì)等基層組織，應(yīng)當(dāng)開(kāi)展防震減災(zāi)宣傳教育活動(dòng)和地震應(yīng)急救援演練。

　　學(xué)校應(yīng)當(dāng)把防震減災(zāi)宣傳教育納入教學(xué)內(nèi)容，進(jìn)行防震減災(zāi)知識(shí)和地震應(yīng)急知識(shí)教育，每學(xué)年至少組織一次地震應(yīng)急疏散演練，培養(yǎng)學(xué)生的安全避險(xiǎn)意識(shí)和自救互救能力。

　　新聞媒體應(yīng)當(dāng)開(kāi)展地震災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)急、自救互救知識(shí)的公益宣傳，擴(kuò)大防震減災(zāi)宣傳教育覆蓋面。

　　縣級(jí)以上人民政府地震工作主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、協(xié)助和督促有關(guān)單位做好防震減災(zāi)知識(shí)宣傳教育和救援演練等工作。

　　第四章　地震應(yīng)急救援

　　第二十三條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立地震應(yīng)急救援體系，加強(qiáng)地震災(zāi)害損失快速評(píng)估、災(zāi)情實(shí)時(shí)獲取和快速上報(bào)系統(tǒng)建設(shè)，建立健全地震應(yīng)急指揮管理和應(yīng)急檢查等制度，完善地震應(yīng)急救援協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，做好地震應(yīng)急救援工作。

　　第二十四條　各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)以及其他單位，應(yīng)當(dāng)依法制定地震應(yīng)急預(yù)案。

　　縣級(jí)以上人民政府地震工作主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立地震應(yīng)急預(yù)案管理制度，加強(qiáng)對(duì)有關(guān)部門(mén)和單位地震應(yīng)急預(yù)案制定工作的指導(dǎo)和檢查。

　　第二十五條　省人民政府應(yīng)當(dāng)建立地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)伍。設(shè)區(qū)的市人民政府根據(jù)防震減災(zāi)工作需要，建立地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)伍。地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)伍可以依托公安消防、礦山搶險(xiǎn)、醫(yī)療救治等現(xiàn)有隊(duì)伍組建。

　　地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)配備救援器材和防護(hù)裝備，組織開(kāi)展救援技能培訓(xùn)和演練，提高救援能力。

　　第二十六條　地震預(yù)報(bào)意見(jiàn)發(fā)布后，省人民政府根據(jù)預(yù)報(bào)的震情，可以宣布有關(guān)區(qū)域進(jìn)入臨震應(yīng)急期。有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)地震應(yīng)急預(yù)案，采取下列緊急措施：

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)震情監(jiān)視，及時(shí)報(bào)告、通報(bào)震情變化；

　�。ǘ�）責(zé)成交通、鐵路、水利、電力、通信以及供水、供氣、供熱、供油等基礎(chǔ)設(shè)施和核設(shè)施、堤壩、危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物質(zhì)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理單位立即采取緊急防護(hù)措施；

　�。ㄈ�）責(zé)令地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)伍和負(fù)有特定職責(zé)的人員進(jìn)入待命狀態(tài)；

　�。ㄋ模┻m時(shí)組織群眾疏散；

　�。ㄎ澹┮婪ňS持社會(huì)秩序；

　�。�六）加強(qiáng)地震應(yīng)急知識(shí)和避險(xiǎn)技能宣傳；

　�。ㄆ撸┒酱俾鋵�(shí)搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備工作。

　　應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老院、大型商場(chǎng)、公共娛樂(lè)場(chǎng)所、體育場(chǎng)館等人員密集場(chǎng)所和居民小區(qū)的工作人員，應(yīng)當(dāng)積極履行人員疏散和救護(hù)職責(zé)。

　　第二十七條　縣級(jí)以上人民政府抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的抗震救災(zāi)工作。

　　地震災(zāi)害發(fā)生后，所在地的縣級(jí)以上人民政府抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即組織有關(guān)部門(mén)和單位迅速查清受災(zāi)情況，提出地震應(yīng)急救援力量的配置方案，除按照《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》規(guī)定采取的緊急措施外，還應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要采取以下緊急措施：

　�。ㄒ唬┏冯x危險(xiǎn)地區(qū)居民；

　　（二）組織調(diào)配志愿者隊(duì)伍和有專長(zhǎng)的公民有序參加抗震救災(zāi)活動(dòng)；

　�。ㄈ�）組織有關(guān)企業(yè)生產(chǎn)應(yīng)急救援物資，組織、協(xié)調(diào)社會(huì)力量提供援助；

　�。ㄋ模┙M織、協(xié)調(diào)運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)單位，優(yōu)先運(yùn)送抗震救災(zāi)所需物資、設(shè)備、應(yīng)急救援人員和災(zāi)區(qū)傷病人員，并為應(yīng)急車輛提供免費(fèi)通行服務(wù)；

　�。ㄎ澹┙M織電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)優(yōu)先保障抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)及地震、民政、衛(wèi)生、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門(mén)的通信暢通；

　　（六）及時(shí)、準(zhǔn)確地發(fā)布震情、災(zāi)情和應(yīng)急救援等相關(guān)信息。

　　地震災(zāi)區(qū)人民政府根據(jù)地震應(yīng)急與救援的需要，可以依法征用物資、設(shè)備或者場(chǎng)地，事后應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還；造成毀損或者滅失的，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償。

　　第五章　地震災(zāi)后過(guò)渡性安置和恢復(fù)重建

　　第二十八條　地震災(zāi)害發(fā)生后，省人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織地震工作主管部門(mén)和財(cái)政、發(fā)展改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、民政、衛(wèi)生、國(guó)土資源等有關(guān)部門(mén)，按照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定開(kāi)展地震災(zāi)害損失調(diào)查評(píng)估工作，為地震應(yīng)急救援、災(zāi)后過(guò)渡性安置和恢復(fù)重建提供依據(jù)。

　　地震災(zāi)害損失調(diào)查評(píng)估結(jié)果應(yīng)當(dāng)經(jīng)省人民政府地震工作主管部門(mén)組織評(píng)審后，向省人民政府報(bào)告。

　　第二十九條　地震災(zāi)區(qū)的各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，及時(shí)做好受災(zāi)群眾的過(guò)渡性安置工作，并采取相應(yīng)的防災(zāi)、防疫措施，配套建設(shè)必要的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，確保受災(zāi)群眾的安全和基本生活需要。

　　第三十條　地震災(zāi)區(qū)的各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位和村（居）民委員會(huì)等基層組織以及志愿者，做好救助、救治、康復(fù)、保險(xiǎn)理賠、財(cái)產(chǎn)確認(rèn)、補(bǔ)償、撫慰、撫恤、安置、心理援助、法律服務(wù)、公共文化服務(wù)等工作。

　　第三十一條　特別重大地震災(zāi)害發(fā)生后，省人民政府應(yīng)當(dāng)配合國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)，及時(shí)編制地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃。重大、較大及一般地震災(zāi)害發(fā)生后，省人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)和地震災(zāi)區(qū)的市、縣人民政府，按照國(guó)家規(guī)定編制地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，有計(jì)劃、分步驟地組織實(shí)施。

　　第三十二條　省人民政府地震工作主管部門(mén)和住房城鄉(xiāng)建設(shè)、國(guó)土資源、水利、交通等部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家開(kāi)展地震活動(dòng)對(duì)相關(guān)建設(shè)工程破壞機(jī)理的調(diào)查評(píng)估，為建設(shè)工程采取有效抗震設(shè)防措施提供科學(xué)依據(jù)。

　　第六章　監(jiān)督管理

　　第三十三條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全目標(biāo)考核和監(jiān)督檢查機(jī)制，并組織有關(guān)部門(mén)對(duì)下列事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督檢查：

　�。ㄒ唬┓勒饻p災(zāi)規(guī)劃和地震應(yīng)急預(yù)案的編制與實(shí)施；

　　（二）地震監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行與地震觀測(cè)環(huán)境保護(hù)；

　�。ㄈ�）建設(shè)工程抗震設(shè)防要求與強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；

　�。ㄋ模┑卣鹬攸c(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)和郯廬斷裂帶沿線地區(qū)強(qiáng)化防震減災(zāi)工作措施；

　�。ㄎ澹┑卣饝�(yīng)急避難場(chǎng)所的規(guī)劃、設(shè)置與管理；

　�。�六）地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)伍的建設(shè)、培訓(xùn)和演練；

　�。ㄆ撸┛拐鹁葹�(zāi)物資儲(chǔ)備；

　�。ò耍┓勒饻p災(zāi)知識(shí)宣傳教育；

　�。ň牛�災(zāi)后過(guò)渡性安置和恢復(fù)重建；

　　（十）其他需要監(jiān)督檢查的事項(xiàng)。

　　第三十四條　縣級(jí)以上人民政府地震工作主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建設(shè)工程抗震設(shè)防要求、地震安全性評(píng)價(jià)的監(jiān)督管理。

　　縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通、鐵路、水利、電力、通信等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，依據(jù)抗震設(shè)防要求和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程抗震設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和竣工驗(yàn)收的監(jiān)督管理。

　　第三十五條　禁止侵占、截留、挪用地震應(yīng)急救援、地震災(zāi)后過(guò)渡性安置和恢復(fù)重建的資金、物資。

　　縣級(jí)以上人民政府財(cái)政、民政、監(jiān)察等部門(mén)，應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)地震應(yīng)急救援、地震災(zāi)后過(guò)渡性安置和恢復(fù)重建的資金、物資以及社會(huì)捐贈(zèng)款物的籌集、使用情況的監(jiān)督管理，并接受社會(huì)監(jiān)督。

　　單位、個(gè)人捐贈(zèng)和慈善機(jī)構(gòu)等組織募集的抗震救災(zāi)款物的使用情況，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)。

　　審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)地震應(yīng)急救援、地震災(zāi)后過(guò)渡性安置和恢復(fù)重建的資金、物資的籌集、分配、撥付、使用的審計(jì)，并及時(shí)公布審計(jì)結(jié)果。

　　第三十六條　縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督、工商、質(zhì)監(jiān)、物價(jià)等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)抗震救災(zāi)所需的食品、藥品、建筑材料等物資的質(zhì)量、價(jià)格的監(jiān)督檢查。

　　第七章　法律責(zé)任

　　第三十七條　違反本條例規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府地震工作主管部門(mén)以及其他有關(guān)部門(mén)，在防震減災(zāi)工作中有下列行為之一，尚未構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分：

　　（一）未按照法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)建設(shè)的；

　�。ǘ�）接到與地震有關(guān)的異常自然現(xiàn)象的報(bào)告，未立即登記、組織調(diào)查核實(shí)的；

　　（三）擅自發(fā)布地震預(yù)報(bào)信息的；

　�。ㄋ模┪匆婪ㄗ鞒鲂姓�許可或者辦理批準(zhǔn)文件的；

　�。ㄎ澹┪丛诋�(dāng)?shù)厝嗣裾�府�?guī)定的時(shí)間內(nèi)對(duì)本條例第十八條第一款規(guī)定的建設(shè)工程采取必要的抗震加固措施的；

　�。�六）未按照規(guī)定制定地震應(yīng)急預(yù)案的；

　�。ㄆ撸┻t報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)地震震情和災(zāi)情的；

　�。ò耍┢渌麨E用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為。

　　第三十八條　違反本條例第九條第三款規(guī)定，侵占、損毀、拆除、擅自移動(dòng)地震監(jiān)測(cè)設(shè)施，或者危害地震觀測(cè)環(huán)境的，由縣級(jí)以上人民政府地震工作主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　單位有前款所列違法行為，情節(jié)嚴(yán)重的，處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；個(gè)人有前款所列違法行為，情節(jié)嚴(yán)重的，處一千元以上二千元以下的罰款。構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予處罰。

　　第三十九條　違反本條例第十三條第三款規(guī)定，制造、散布和傳播地震謠言，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予處罰。

　　第四十條　違反本條例第十四條第二款規(guī)定，未依法進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)或者未按照地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告所確定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防的，由縣級(jí)以上人民政府地震工作主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處十萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下的罰款。

　　違反本條例第十四條第四款規(guī)定，未按照地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖或者地震小區(qū)劃圖所確定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防的，由縣級(jí)以上人民政府地震工作主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款。學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老院、大型商場(chǎng)、公共娛樂(lè)場(chǎng)所、體育場(chǎng)館等人員密集場(chǎng)所的建設(shè)工程，未在當(dāng)?shù)胤课萁ㄖ�抗震設(shè)防要求的基礎(chǔ)上提高一檔進(jìn)行抗震設(shè)防的，由縣級(jí)以上人民政府地震工作部門(mén)責(zé)令限期改正；拒不改正的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法予以處分。

　　第四十一條　違反本條例第十五條第二款規(guī)定，承擔(dān)地震安全性評(píng)價(jià)工作的單位未辦理項(xiàng)目備案手續(xù)的，由縣級(jí)以上人民政府地震工作主管部門(mén)責(zé)令限期改正。

　　第八章　附則

　　第四十二條　本條例自2012年10月1日起施行。