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2013-10-14 13:36 【大 中 小】【打印】【我要糾錯(cuò)】
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)農(nóng)村公路的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理,促進(jìn)農(nóng)村公路事業(yè)發(fā)展,推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》和有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路的規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、使用和管理。
本條例所稱(chēng)農(nóng)村公路,是指納入農(nóng)村公路規(guī)劃,并按照國(guó)家和省公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)修建的縣道、鄉(xiāng)道和村道,包括農(nóng)村公路的橋梁、隧道和渡口。
第三條 農(nóng)村公路的發(fā)展應(yīng)當(dāng)遵循全面規(guī)劃、合理布局、確保質(zhì)量、保障暢通、保護(hù)環(huán)境、建設(shè)和養(yǎng)護(hù)并重的原則,實(shí)行政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、多方籌資、分級(jí)負(fù)責(zé)。
第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村公路的發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,逐步加大對(duì)農(nóng)村公路的資金投入,促進(jìn)農(nóng)村公路事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
第五條 縣級(jí)人民政府是本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理的責(zé)任主體,應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)做好農(nóng)村公路工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府按照縣級(jí)人民政府規(guī)定的職責(zé),明確相應(yīng)的人員或者機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)道、村道的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)以及村道管理工作。
村民委員會(huì)在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府的指導(dǎo)下,協(xié)助做好村道的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)等相關(guān)工作。
第六條 省和設(shè)區(qū)的市人民政府交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)主管本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路工作,其所屬的農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督農(nóng)村公路規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理工作。
縣級(jí)人民政府交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村公路工作,其所屬的農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)(以下稱(chēng)縣級(jí)農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu))具體負(fù)責(zé)農(nóng)村公路的相關(guān)工作。
縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、財(cái)政、公安、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水行政、城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),做好農(nóng)村公路的相關(guān)工作。
第七條 任何單位和個(gè)人都有愛(ài)護(hù)農(nóng)村公路、公路用地以及公路附屬設(shè)施的義務(wù),有權(quán)制止、檢舉和控告破壞、損壞或者非法占用農(nóng)村公路、公路用地、公路附屬設(shè)施以及其他影響農(nóng)村公路安全的違法行為。
對(duì)建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理和保護(hù)農(nóng)村公路做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,縣級(jí)以上人民政府及其交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)給予表彰。
第二章 規(guī)劃與建設(shè)
第八條 農(nóng)村公路規(guī)劃應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,符合土地利用總體規(guī)劃,按照有利于群眾生產(chǎn)生活和保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的要求,結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的需要進(jìn)行編制,并與城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)道和省道規(guī)劃以及其他方式的交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調(diào)。
第九條 縣道規(guī)劃由縣級(jí)人民政府交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)編制,經(jīng)本級(jí)人民政府審定后,報(bào)上一級(jí)人民政府批準(zhǔn),并報(bào)省人民政府交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)備案。
鄉(xiāng)道、村道規(guī)劃由縣級(jí)人民政府交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)協(xié)助鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府編制,報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn),并報(bào)設(shè)區(qū)的市人民政府交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)備案。
經(jīng)批準(zhǔn)的縣道、鄉(xiāng)道、村道規(guī)劃不得擅自變更。確需修改的,由原編制機(jī)關(guān)提出修改方案,報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),并報(bào)上一級(jí)人民政府交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)備案。
第十條 縣道、鄉(xiāng)道的命名和編號(hào),由省人民政府交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)按照國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)的規(guī)定確定。
村道的命名和編號(hào),由設(shè)區(qū)的市人民政府交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)按照省人民政府交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)的規(guī)定確定。
第十一條 縣級(jí)人民政府交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)依據(jù)農(nóng)村公路規(guī)劃,會(huì)同本級(jí)人民政府發(fā)展改革、財(cái)政部門(mén)提出農(nóng)村公路年度建設(shè)計(jì)劃,按照規(guī)定程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
第十二條 農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先利用現(xiàn)有道路改建和擴(kuò)建,并按照國(guó)家和省規(guī)定的基本建設(shè)程序進(jìn)行建設(shè)。
縣道按照一般不低于三級(jí)公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),鄉(xiāng)道、村道按照不低于四級(jí)公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),F(xiàn)有農(nóng)村公路不符合上述規(guī)定要求的,應(yīng)當(dāng)逐步改造。
除自然條件不具備外,單車(chē)道的農(nóng)村公路應(yīng)當(dāng)實(shí)施路肩硬化,并設(shè)置會(huì)車(chē)道。
第十三條 農(nóng)村公路防護(hù)、排水等必要的附屬設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同步建設(shè)。
新建、改建和擴(kuò)建農(nóng)村公路,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)的規(guī)定在縣道、鄉(xiāng)道上設(shè)置交通標(biāo)志、標(biāo)線等交通安全設(shè)施,在村道的急彎、陡坡等危險(xiǎn)路段設(shè)置交通警示標(biāo)志。
第十四條 農(nóng)村公路及其橋梁、隧道、渡口工程的設(shè)計(jì),應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)。
二級(jí)以上農(nóng)村公路和中型以上農(nóng)村公路橋梁、隧道、渡口工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì),分初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)兩個(gè)階段進(jìn)行,其設(shè)計(jì)方案由設(shè)區(qū)的市人民政府交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)審批;其他農(nóng)村公路工程項(xiàng)目可以直接采用施工圖一階段設(shè)計(jì),其設(shè)計(jì)方案由縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)審批。
第十五條 農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)制度和工程監(jiān)理制度。
第十六條 農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行施工許可制度。
二級(jí)以上農(nóng)村公路和中型以上農(nóng)村公路橋梁、隧道、渡口工程項(xiàng)目的施工許可,由設(shè)區(qū)的市人民政府交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)實(shí)施;其他農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目的施工許可,由縣級(jí)人民政府交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)施。
第十七條 農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制和質(zhì)量責(zé)任追究制。
農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)明確安全和質(zhì)量管理責(zé)任,落實(shí)安全和質(zhì)量保證措施。
農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行質(zhì)量缺陷責(zé)任期和質(zhì)量保證金制度。質(zhì)量缺陷責(zé)任期不得少于交工驗(yàn)收后一年,質(zhì)量保證金按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十八條 縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量和施工安全的監(jiān)督管理,可以委托質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)或者按照規(guī)定成立專(zhuān)門(mén)小組負(fù)責(zé)農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量和施工安全的監(jiān)督工作。
縣級(jí)人民政府交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府可以聘請(qǐng)群眾代表參與農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量和施工安全的監(jiān)督工作。
農(nóng)村公路建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)立質(zhì)量責(zé)任公告牌,公告有關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人、主要質(zhì)量控制指標(biāo)和舉報(bào)電話。
第十九條 農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定交工、竣工驗(yàn)收;未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的,不得交付使用。
農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目的交工驗(yàn)收,由項(xiàng)目建設(shè)單位負(fù)責(zé)。二級(jí)以上農(nóng)村公路和中型以上農(nóng)村公路橋梁、隧道、渡口工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收,由設(shè)區(qū)的市人民政府交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)組織實(shí)施;其他農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收,由縣級(jí)人民政府交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)組織實(shí)施。
第三章 養(yǎng)護(hù)
第二十條 縣級(jí)農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)縣道的養(yǎng)護(hù)工作,并對(duì)鄉(xiāng)道、村道的養(yǎng)護(hù)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)督。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府具體負(fù)責(zé)鄉(xiāng)道、村道的養(yǎng)護(hù)工作,并協(xié)助縣級(jí)農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)做好本行政區(qū)域內(nèi)縣道的養(yǎng)護(hù)工作。
村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)教育、引導(dǎo)村民自覺(jué)愛(ài)路、護(hù)路,維護(hù)農(nóng)村公路的路容、路貌。
第二十一條 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省規(guī)定的技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程實(shí)施,保證農(nóng)村公路正常使用。
農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)實(shí)行專(zhuān)業(yè)化養(yǎng)護(hù)與個(gè)人承包養(yǎng)護(hù)等多種方式,逐步實(shí)現(xiàn)養(yǎng)護(hù)作業(yè)市場(chǎng)化。鼓勵(lì)面向社會(huì)公開(kāi)招標(biāo),擇優(yōu)選擇具備資質(zhì)的養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位。
第二十二條 農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)作業(yè),分為養(yǎng)護(hù)工程和日常養(yǎng)護(hù)。養(yǎng)護(hù)工程按照工程性質(zhì)、規(guī)模大小、技術(shù)難易程度,分為大修、中修、小修。
第二十三條 農(nóng)村公路大修、中修養(yǎng)護(hù)工程應(yīng)當(dāng)按照規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì),履行基本建設(shè)程序,并按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收。
農(nóng)村公路大修、中修養(yǎng)護(hù)工程實(shí)行質(zhì)量保修制度,保修期限不得少于一年。
第二十四條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)發(fā)揮村民委員會(huì)和村民對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的作用,可以采取建立群眾性、專(zhuān)業(yè)性養(yǎng)護(hù)組織或者個(gè)人分段承包等方式,對(duì)鄉(xiāng)道、村道實(shí)施日常養(yǎng)護(hù)。
第二十五條 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)單位或者個(gè)人進(jìn)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)時(shí),應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置安全警示標(biāo)志,養(yǎng)護(hù)作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)穿著安全標(biāo)志服。利用車(chē)輛作業(yè)時(shí),應(yīng)當(dāng)在車(chē)輛上設(shè)置明顯作業(yè)標(biāo)志,過(guò)往車(chē)輛應(yīng)當(dāng)注意避讓。
縣道、鄉(xiāng)道因養(yǎng)護(hù)作業(yè)確需中斷交通的,或者占用半幅公路進(jìn)行作業(yè),作業(yè)路段長(zhǎng)度在二公里以上,并且作業(yè)期限超過(guò)三十日的,除緊急情況外,公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在作業(yè)開(kāi)始之日前五日向社會(huì)公告,明確繞行路線,并在繞行處設(shè)置標(biāo)志;不能繞行的,應(yīng)當(dāng)修建臨時(shí)道路。村道因養(yǎng)護(hù)作業(yè)確需中斷交通的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府告知沿線單位和村民。
第二十六條 因自然災(zāi)害或者其他突發(fā)事件致使縣道、鄉(xiāng)道嚴(yán)重?fù)p壞或者交通中斷時(shí),農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)公路、恢復(fù)通行。設(shè)區(qū)的市以上人民政府交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)修復(fù)公路、恢復(fù)通行的需要,及時(shí)調(diào)集搶修力量,統(tǒng)籌安排有關(guān)作業(yè)計(jì)劃,下達(dá)路網(wǎng)調(diào)度指令,配合有關(guān)部門(mén)組織繞行、分流。村道的修復(fù)由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)。
第二十七條 縣級(jí)農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)按照公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范,組織農(nóng)村公路沿線單位和個(gè)人實(shí)施公路綠化,實(shí)行誰(shuí)種植、誰(shuí)受益。
禁止破壞公路、公路用地范圍內(nèi)的綠化物。需要更新采伐縣道、鄉(xiāng)道上的護(hù)路林的,應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng),經(jīng)批準(zhǔn)方可更新采伐,并及時(shí)補(bǔ)種;不能及時(shí)補(bǔ)種的,由縣級(jí)農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)代為補(bǔ)種,所需費(fèi)用由當(dāng)事人承擔(dān)。
第四章 資金籌集與管理
第二十八條 農(nóng)村公路的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)應(yīng)當(dāng)建立政府投入為主、多渠道籌資為輔的資金籌集機(jī)制。其資金來(lái)源:
。ㄒ唬﹪(guó)家補(bǔ)助的專(zhuān)項(xiàng)資金和中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金;
。ǘ└骷(jí)人民政府安排的財(cái)政性資金;
。ㄈ┐迕裎瘑T會(huì)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定采取“一事一議”和政府獎(jiǎng)補(bǔ)相結(jié)合方式籌集的用于村道建設(shè)、養(yǎng)護(hù)的資金;
。ㄋ模┢髽I(yè)、個(gè)人等社會(huì)捐助或者利用農(nóng)村公路冠名權(quán)、綠化經(jīng)營(yíng)權(quán)等方式籌集的資金;
。ㄎ澹┩ㄟ^(guò)其他方式籌集的資金。
第二十九條 縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)籌集農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)資金,專(zhuān)項(xiàng)用于農(nóng)村公路的建設(shè)和養(yǎng)護(hù)。
省、設(shè)區(qū)的市人民政府除撥付本條例第一項(xiàng)規(guī)定的資金外,應(yīng)當(dāng)安排財(cái)政性資金用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程的補(bǔ)助,具體辦法由省人民政府另行制定。
鼓勵(lì)單位、個(gè)人和農(nóng)村公路沿線受益單位采取自愿捐資等方式建設(shè)和養(yǎng)護(hù)農(nóng)村公路。
第三十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將政府及其有關(guān)部門(mén)從事農(nóng)村公路管理、養(yǎng)護(hù)所需經(jīng)費(fèi)以及農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)行使農(nóng)村公路行政管理職能所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)人民政府財(cái)政預(yù)算。
第三十一條 農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)資金實(shí)行統(tǒng)一管理、專(zhuān)款專(zhuān)用,任何單位和個(gè)人不得擠占、挪用和截留。
縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)和農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)資金的管理,提高資金的使用效益。
財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查。
第五章 路政管理
第三十二條 縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)確定縣道、鄉(xiāng)道兩側(cè)自邊溝(截水溝、坡腳護(hù)坡道)外緣起不少于一米的范圍為公路用地,自公路用地外緣起縣道不少于十米、鄉(xiāng)道不少于五米的范圍為建筑控制區(qū),并向社會(huì)公告。
村道的公路用地范圍由村民委員會(huì)通過(guò)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議確定。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況,確定村道自公路用地外緣起一般不少于三米的范圍為建筑控制區(qū),并向村民公告。
第三十三條 任何單位和個(gè)人不得擅自占用、挖掘農(nóng)村公路,不得損壞或者擅自移動(dòng)、涂改農(nóng)村公路附屬設(shè)施。
第三十四條 進(jìn)行下列施工活動(dòng),涉及縣道、鄉(xiāng)道的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)許可:
。ㄒ唬┮蛐藿ㄨF路、機(jī)場(chǎng)、供電、水利、通信等建設(shè)工程需要占用、挖掘農(nóng)村公路、公路用地或者使農(nóng)村公路改線;
。ǘ┛缭、穿越農(nóng)村公路修建橋梁、渡槽或者架設(shè)、埋設(shè)管道、電纜等設(shè)施;
。ㄈ┰诠酚玫胤秶鷥(nèi)架設(shè)、埋設(shè)管道、電纜等設(shè)施;
(四)利用農(nóng)村公路橋梁、公路隧道、涵洞鋪設(shè)電纜等設(shè)施;
。ㄎ澹├每缭睫r(nóng)村公路的設(shè)施懸掛非公路標(biāo)志;
。┰谵r(nóng)村公路上增設(shè)或者改造平面交叉道口;
。ㄆ撸┰谵r(nóng)村公路建筑控制區(qū)內(nèi)埋設(shè)管道、電纜等設(shè)施。
前款所列施工活動(dòng)涉及村道的,應(yīng)當(dāng)事先征得相關(guān)村民委員會(huì)的意見(jiàn)并經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府同意。
以上施工活動(dòng)影響交通安全的,還應(yīng)當(dāng)征得有關(guān)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)的同意。
第三十五條 禁止在農(nóng)村公路及公路用地范圍內(nèi)從事下列活動(dòng):
。ㄒ唬┰O(shè)置集貿(mào)市場(chǎng);
。ǘ┒逊盼锪虾推渌系K物;
。ㄈ┩谏、采石、挖溝引水;
。ㄋ模┓欠ㄔO(shè)卡、收費(fèi)、罰款和攔截車(chē)輛;
。ㄎ澹┢渌麚p壞、污染和影響農(nóng)村公路暢通的行為。
除農(nóng)村公路防護(hù)、養(yǎng)護(hù)需要外,不得在農(nóng)村公路兩側(cè)建筑控制區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建建筑物和地面構(gòu)筑物。
第三十六條 超限車(chē)輛不得在農(nóng)村公路上行駛。
運(yùn)載不可解體物品的超限車(chē)輛確需行駛的,應(yīng)當(dāng)按照《公路安全保護(hù)條例》的有關(guān)規(guī)定辦理許可手續(xù),并采取有效的防護(hù)措施,所需費(fèi)用由運(yùn)輸單位或者個(gè)人承擔(dān)。
第三十七條 除農(nóng)業(yè)機(jī)械因當(dāng)?shù)靥镩g作業(yè)需要在農(nóng)村公路上短距離行駛外,鐵輪車(chē)、履帶車(chē)以及其他可能損害農(nóng)村公路的機(jī)具,不得在農(nóng)村公路上行駛。確需在縣道、鄉(xiāng)道上行駛的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)同意,在村道上行駛的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府同意;并采取有效的防護(hù)措施,按照指定的時(shí)間、路線行駛。
第三十八條 縣級(jí)農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府可以根據(jù)保護(hù)鄉(xiāng)道、村道的需要,在鄉(xiāng)道、村道的出入口設(shè)置必要的限高、限寬設(shè)施,但是不得影響消防和衛(wèi)生急救等應(yīng)急通行需要,不得向通行車(chē)輛收費(fèi)。
第三十九條 縣級(jí)農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)在監(jiān)督檢查中通過(guò)流動(dòng)檢測(cè)等方式發(fā)現(xiàn)車(chē)輛有超限行為的,應(yīng)當(dāng)就近引導(dǎo)至固定超限檢測(cè)站點(diǎn)進(jìn)行處理。
第四十條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)組織村民委員會(huì)以及村道沿線的單位和個(gè)人做好本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路路產(chǎn)路權(quán)的保護(hù);對(duì)侵害農(nóng)村公路路產(chǎn)路權(quán)的行為,應(yīng)當(dāng)予以制止,并及時(shí)向縣級(jí)農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)報(bào)告,由縣級(jí)農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)依法處理。
第六章 法律責(zé)任
第四十一條 違反本條例規(guī)定的行為,涉及縣道、鄉(xiāng)道的,由縣級(jí)農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)依據(jù)權(quán)限,按照《中華人民共和國(guó)公路法》和《公路安全保護(hù)條例》等法律法規(guī)的規(guī)定處理。
第四十二條 違反本條例規(guī)定的行為,涉及村道的,由縣級(jí)農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)按照下列規(guī)定給予處罰:
(一)違反第三十三條規(guī)定,擅自占用、挖掘村道的,責(zé)令改正,可以處二百元以上五千元以下的罰款,情節(jié)嚴(yán)重的,可以處五千元以上三萬(wàn)元以下的罰款;損壞或者擅自移動(dòng)、涂改村道附屬設(shè)施的,責(zé)令停止違法行為,可以處二百元以下的罰款;
(二)違反本條例第三十四條第一款規(guī)定,未經(jīng)許可進(jìn)行相關(guān)涉路施工活動(dòng)的,責(zé)令停止違法行為,可以處五千元以上一萬(wàn)元以下的罰款;
。ㄈ┻`反本條例第三十五條第二款規(guī)定,在村道兩側(cè)建筑控制區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建建筑物和地面構(gòu)筑物的,責(zé)令限期拆除,可以處五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款;
。ㄋ模┻`反本條例第三十六條第一款規(guī)定,超限車(chē)輛在村道上行駛的,責(zé)令停止違法行為,可以處二百元以上五千元以下的罰款,情節(jié)嚴(yán)重的,可以處五千元以上三萬(wàn)元以下的罰款;
。ㄎ澹┻`反本條例第三十七條規(guī)定,鐵輪車(chē)、履帶車(chē)以及其他可能損害村道路面的機(jī)具擅自在村道上行駛的,責(zé)令停止違法行為,可以處一千元以上五千元以下的罰款。
第四十三條 縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)、農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)以及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府有下列行為之一,尚未構(gòu)成犯罪的,由本級(jí)或者上一級(jí)人民政府、上級(jí)人民政府交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正,予以通報(bào)批評(píng);對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:
。ㄒ唬┻`法組織農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)的;
。ǘ┻`法實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目和路政管理行政審批的;
。ㄈ┪匆婪男修r(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)和工程質(zhì)量監(jiān)督管理職責(zé)的;
(四)農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格即交付使用的;
。ㄎ澹┪匆婪男修r(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理職責(zé),造成人身傷害和財(cái)產(chǎn)損失的;
(六)侵占、挪用和截留農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)資金的;
。ㄆ撸┢渌麨E用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的。
第四十四條 對(duì)農(nóng)村公路及其附屬設(shè)施造成破壞、損壞的,應(yīng)當(dāng)按照不低于農(nóng)村公路原有的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)予以修復(fù)、改建或者按照破壞、損壞程度給予相應(yīng)的賠償或者補(bǔ)償。
第七章 附則
第四十五條 本條例下列用語(yǔ)的含義是:
。ㄒ唬┛h道,是指連接縣級(jí)人民政府所在地與主要鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府所在地、主要商品生產(chǎn)和集散地的公路,以及不屬于國(guó)道、省道的縣際間、縣與外部連接的公路;
。ǘ┼l(xiāng)道,是指不屬于國(guó)道、省道、縣道的鄉(xiāng)際間、鄉(xiāng)與外部連接的公路;
(三)村道,是指納入農(nóng)村公路規(guī)劃,連接鄉(xiāng)鎮(zhèn)與建制村或者建制村與建制村的公路;
。ㄋ模┺r(nóng)村公路附屬設(shè)施,是指為保護(hù)、養(yǎng)護(hù)農(nóng)村公路和保障農(nóng)村公路安全暢通所設(shè)置的農(nóng)村公路防護(hù)、排水、養(yǎng)護(hù)、管理、服務(wù)、交通安全、限高和限寬等設(shè)施、設(shè)備以及專(zhuān)用建筑物、構(gòu)筑物等。
第四十六條 本條例自2013年3月1日起施行。
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