【學(xué)員問(wèn)題】綜合評(píng)價(jià)的一般程序是什么？

　　【解答】1.確定目標(biāo)

　　建設(shè)項(xiàng)目的具體目標(biāo)要根據(jù)項(xiàng)目的性質(zhì)、范圍、類(lèi)型、條件等確定。目標(biāo)的確定要考慮到眼前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、局部與全局的關(guān)系。通過(guò)反復(fù)比較、權(quán)衡利弊最終確定。

　　2.確定評(píng)價(jià)范圍

　　在明確目標(biāo)后，就要調(diào)查影響目標(biāo)的各種因素，以及各因素間的相互制約關(guān)系，并找出主要因素，進(jìn)而了解這些因素所涉及的范圍，以便界定項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)的范圍。

　　3.確定評(píng)價(jià)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)

　　評(píng)價(jià)指標(biāo)是目標(biāo)的具體化，根據(jù)項(xiàng)目目標(biāo)設(shè)立相應(yīng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)。由若干個(gè)單項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)組成的整體就是評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

　　評(píng)價(jià)指標(biāo)的設(shè)立應(yīng)遵循以下原則：

　?。?）系統(tǒng)性原則。依據(jù)體系應(yīng)能全面反映建設(shè)項(xiàng)目的綜合情況，從中找出主要方面的指標(biāo)，既能反映直接效果，又能反映間接效果，以保證綜合評(píng)價(jià)的全面性與可信度。

　?。?）指標(biāo)可測(cè)性原則。指標(biāo)含義明確，計(jì)算指標(biāo)所需的數(shù)據(jù)資料便于收集、計(jì)算方法簡(jiǎn)便、易于掌握。

　　（3）指標(biāo)與目標(biāo)的相關(guān)性原則。目標(biāo)是項(xiàng)目期望在宏觀或高層能實(shí)現(xiàn)的要求，指標(biāo)往往是操作層面的可度量的或可感知的結(jié)果。只有多個(gè)指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)才能實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的總目標(biāo)，因此要求指標(biāo)與目標(biāo)一定要有某種程度的相關(guān)性，指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)一定要對(duì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)做出實(shí)質(zhì)性的貢獻(xiàn)。切忌選用與項(xiàng)目目標(biāo)無(wú)大關(guān)系甚至風(fēng)馬牛不相及的指標(biāo)。

　?。?）定量指標(biāo)與定性指標(biāo)結(jié)合使用的原則。用定量指標(biāo)計(jì)算，可使評(píng)價(jià)具有客現(xiàn)性，便于用數(shù)學(xué)方法赴理；與定性指標(biāo)結(jié)合，又可彌補(bǔ)單純定量指標(biāo)評(píng)價(jià)的不足，以防失之偏頗。

　?。?）絕對(duì)指標(biāo)與相對(duì)指標(biāo)結(jié)合使用的原則。絕對(duì)指標(biāo)反映總量、規(guī)模，相對(duì)指標(biāo)反映某些方面的強(qiáng)度或密度。

　　指標(biāo)之間應(yīng)盡可能避免明顯的關(guān)聯(lián)和重疊關(guān)系。對(duì)隱含的相關(guān)關(guān)系，要在模型中用適當(dāng)?shù)姆椒ㄏ?。指?biāo)的設(shè)置要有重點(diǎn)。重要方面的指標(biāo)可設(shè)置細(xì)些，次要方面可設(shè)置粗些，指標(biāo)的覆蓋范圍寬些。指標(biāo)要有層次性。綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系可包括多個(gè)層次的指標(biāo)，指標(biāo)的設(shè)立要與目標(biāo)所處的層次相關(guān)。選定指標(biāo)后，需要制定相應(yīng)的判別準(zhǔn)則，作為評(píng)價(jià)尺度。定量指標(biāo)應(yīng)有量的標(biāo)準(zhǔn)，定性指標(biāo)只設(shè)定性的陳述。

　　4.確定指標(biāo)權(quán)重

　　權(quán)重是反映評(píng)價(jià)指標(biāo)相對(duì)重要性的指標(biāo)，又稱(chēng)權(quán)數(shù)。各分項(xiàng)指標(biāo)對(duì)綜合評(píng)價(jià)的目標(biāo)的影響程度可能是不同的，為了能正確地反映各分項(xiàng)指標(biāo)對(duì)評(píng)價(jià)目標(biāo)影響的重要程度，通過(guò)加權(quán)予以修正。重要的指標(biāo)賦予較大的權(quán)重，相對(duì)次要的指標(biāo)賦于較小的權(quán)重。在給指標(biāo)體系中的各指標(biāo)分配權(quán)重時(shí)，應(yīng)遵循兩條原則：①各指標(biāo)權(quán)重的取值范圍為0-1之間，大多為一個(gè)小數(shù)；②同一層次的所有指標(biāo)的權(quán)重總和為1.確定權(quán)重的方法有多種，主要采用專(zhuān)家判斷擊。因此，如何選定專(zhuān)家、如何搜集和處理專(zhuān)家意見(jiàn)，是獲得較為客觀權(quán)重的關(guān)鍵。

　　5.確定綜合評(píng)價(jià)判據(jù)

　　對(duì)綜合評(píng)價(jià)是否有必要建立單一判據(jù)雖然有不同認(rèn)識(shí)，但多數(shù)人認(rèn)為設(shè)立單一判據(jù)對(duì)方案決策是有價(jià)值的。綜合評(píng)價(jià)的單一判據(jù)多為定性與定量相結(jié)合的無(wú)量綱的評(píng)價(jià)值。對(duì)綜合評(píng)價(jià)值高低、優(yōu)劣的判別有兩種處理方法：一種是預(yù)先規(guī)定某一數(shù)值N，大于N的為可行方案，小于N的為不可行方案；另一種是預(yù)先不規(guī)定一個(gè)臨界值，而是以綜合評(píng)價(jià)值的大小排列優(yōu)先次序。

　　6.選擇評(píng)價(jià)方法，進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)

　　綜合評(píng)價(jià)方法有多種，任何綜合評(píng)價(jià)方法都有其優(yōu)點(diǎn)和局限性，各有不同的適用方面。應(yīng)根據(jù)所評(píng)價(jià)的內(nèi)容、類(lèi)型和具體情況，選擇合適的評(píng)價(jià)方法，通常是多種方法結(jié)合使用，并在實(shí)踐中不斷探索、改進(jìn)。

　　加權(quán)平均法是綜合評(píng)價(jià)的基本方法，用于對(duì)采用有量綱的指標(biāo)的評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行綜合。加權(quán)平均法具有兩種形式，分別為算術(shù)平均法與幾何平均法。

　　以上內(nèi)容均根據(jù)學(xué)員實(shí)際工作中遇到的問(wèn)題整理而成，供參考，如有問(wèn)題請(qǐng)及時(shí)溝通、指正。