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2019年咨詢工程師分析與評(píng)價(jià)第六章:社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

2019-03-11 17:31   來源:建設(shè)工程教育網(wǎng) 字體: 打印 收藏

  2019年咨詢工程師考試教材和考試大綱已經(jīng)公布,教材上的知識(shí)點(diǎn)是2019年咨詢工程師考試備考的基礎(chǔ)。為了幫助2019年咨詢工程師考生們夯實(shí)基礎(chǔ)、快速備考,建設(shè)工程教育網(wǎng)為大家免費(fèi)提供2019年咨詢工程師考試知識(shí)點(diǎn)。

  2019年咨詢工程師考試共分為《項(xiàng)目決策分析與評(píng)價(jià)》、《工程項(xiàng)目組織與管理》、《宏觀經(jīng)濟(jì)政策與發(fā)展規(guī)劃》和《現(xiàn)代咨詢方法與實(shí)務(wù)》四個(gè)科目。

  下面是2019年咨詢工程師考試《項(xiàng)目決策分析與評(píng)價(jià)》科目的第六章考點(diǎn):社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,希望對(duì)大家的備考有所幫助!

  查看更多相關(guān)考點(diǎn):2019年咨詢工程師分析與評(píng)價(jià)第六章考點(diǎn)匯總

  社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估★★

  根據(jù)《中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立健全重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制的指導(dǎo)意見(試行)》(中辦發(fā)[2012]2號(hào))和《國家發(fā)展改革委重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估暫行辦法》,為促進(jìn)科學(xué)決策、民主決策、依法決策,預(yù)防和化解社會(huì)矛盾,建立和規(guī)范重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。

  評(píng)估主體作出的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告是國家發(fā)展改革委審批、核準(zhǔn)或者核報(bào)國務(wù)院審批、核準(zhǔn)項(xiàng)目的重要依據(jù)。

  評(píng)估報(bào)告認(rèn)為項(xiàng)目存在高風(fēng)險(xiǎn)或者中風(fēng)險(xiǎn)的,國家發(fā)展改革委不予審批、核準(zhǔn)和核報(bào);存在低風(fēng)險(xiǎn)但有可靠防控措施的,國家發(fā)展改革委可以審批、核準(zhǔn)或者核報(bào)國務(wù)院審批、核準(zhǔn),并應(yīng)在批復(fù)文件中對(duì)有關(guān)方面提出切實(shí)落實(shí)防范、化解風(fēng)險(xiǎn)措施的要求。

  (一)評(píng)估范圍

  凡是直接關(guān)系人民群眾切身利益且涉及面廣、容易引發(fā)社會(huì)穩(wěn)定問題的重大決策事項(xiàng),包括涉及征地拆遷、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、國有企業(yè)改制、環(huán)境影響、社會(huì)保障、公益事業(yè)等方面的重大工程項(xiàng)目建設(shè)、重大政策制定以及其他對(duì)社會(huì)穩(wěn)定有較大影響的重大決策事項(xiàng),黨政機(jī)關(guān)作出決策前都要進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

  重大工程項(xiàng)目建設(shè)需要進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的,應(yīng)當(dāng)把社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為工程項(xiàng)目可行性研究的重要內(nèi)容,不再另行評(píng)估。

  (二)評(píng)估內(nèi)容

  1.合法性

  決策機(jī)關(guān)是否享有相應(yīng)的決策權(quán)并在權(quán)限范圍內(nèi)進(jìn)行決策,決策內(nèi)容和程序是否符合有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定。

  2.合理性

  擬采取的措施和手段是否必要、適當(dāng),是否盡最大可能維護(hù)了所涉及群眾的合法權(quán)益。政策調(diào)整、利益調(diào)節(jié)的對(duì)象和范圍界定是否準(zhǔn)確,擬給予的補(bǔ)償、安置或者救助是否合理公平及時(shí)。

  3.可行性

  決策事項(xiàng)是否與本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng),實(shí)施是否具備相應(yīng)的人力物力財(cái)力,相關(guān)配套措施是否經(jīng)過科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)周密論證,出臺(tái)時(shí)機(jī)和條件是否成熟。決策方案是否充分考慮了群眾的接受程度,是否超出大多數(shù)群眾的承受能力,是否得到大多數(shù)群眾的支持。

  4.可控性

  決策事項(xiàng)是否存在公共安全隱患,會(huì)不會(huì)引發(fā)群體性時(shí)間、集體上訪,會(huì)不會(huì)引發(fā)社會(huì)負(fù)面輿論、惡意炒作以及其他影響社會(huì)穩(wěn)定的問題。

  (三)評(píng)估主體

  重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作由評(píng)估主體組織實(shí)施。

  地方黨委和政府作出決策的,由黨委和政府指定的部門作為評(píng)估主體。

  黨委和政府有關(guān)部門作出決策的,由該部門或者牽頭部門商其他有關(guān)部門指定的機(jī)構(gòu)作為評(píng)估主體。

  需要多級(jí)黨政機(jī)關(guān)作出決策的,由初次決策的機(jī)關(guān)指定評(píng)估主體,不重復(fù)評(píng)估。

  根據(jù)工作需要,評(píng)估主體可以由政法、綜治、維穩(wěn)、法制、信訪等有關(guān)部門組成,有關(guān)社會(huì)組織、專業(yè)機(jī)構(gòu)、專家學(xué)者,以及決策所涉及群眾代表等參加的評(píng)估小組進(jìn)行評(píng)估。

  (四)評(píng)估程序

  1.充分聽取意見

  根據(jù)實(shí)際情況,可以采取公示、問卷調(diào)查、實(shí)地走訪和召開座談會(huì)、聽證會(huì)等多種方式,就決策事項(xiàng)聽取各方面意見。

  2.全面分析論證

  分門別類梳理各方意見和情況,對(duì)決策方案的合法性、合理性、可行性和風(fēng)險(xiǎn)可控性進(jìn)行全面深入研究,查找社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

  對(duì)所有風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)逐一進(jìn)行分析,參考相同或者類似決策引發(fā)的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)情況,預(yù)測(cè)研判風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率,可能引發(fā)矛盾糾紛的激烈程度和持續(xù)時(shí)間、涉及人員數(shù)量,可能產(chǎn)生的各種負(fù)面影響,以及相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的可控程度。

  3.確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)

  高風(fēng)險(xiǎn):大部分群眾有意見、反應(yīng)特別強(qiáng)烈,可能引發(fā)大規(guī)模群體性事件的

  中風(fēng)險(xiǎn):部分群眾有意見、反應(yīng)強(qiáng)烈,可能引發(fā)矛盾沖突的

  低風(fēng)險(xiǎn):多數(shù)群眾理解支持但少部分人有意見的

  4.提出評(píng)估報(bào)告

  評(píng)估報(bào)告由評(píng)估主體主要負(fù)責(zé)人簽字后報(bào)送決策機(jī)關(guān),需要多級(jí)黨政機(jī)關(guān)決策的要逐級(jí)上報(bào),并抄送決策實(shí)施部門和政法、綜治、維穩(wěn)、法制、信訪等有關(guān)部門。

  以上就是今天的《項(xiàng)目決策分析與評(píng)價(jià)》科目的第六章考點(diǎn)分享。2019年咨詢工程師考試將于2019年4月13日、14日舉行,在2019年咨詢工程師考試前,建設(shè)工程教育網(wǎng)將持續(xù)為大家分享一些高分備考經(jīng)驗(yàn)以及備考純干貨。更多2019年咨詢工程師考試備考資料,盡在建設(shè)工程教育網(wǎng)咨詢工程師欄目!

報(bào)考指南

咨詢工程師_報(bào)考指南
  • 報(bào) 名 時(shí) 間

    預(yù)計(jì)2025年2月

  • 大綱 / 教材

    2024年11月29日發(fā)布

  • 準(zhǔn)考證打印

    考前一周

  • 考 試 時(shí) 間

    預(yù)計(jì)4月12日、13日

  • 考 試 成 績

    考后2個(gè)月

  • 合格證領(lǐng)取

    成績公布后

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